各旗人民政府，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會，行署有關(guān)委、辦、局，各重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2020〕9號）、《自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)全面提升“獲得電力”服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案〉的通知》（內(nèi)能電力字〔2020〕662號）精神，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，打造一流用電營商環(huán)境，助力全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《阿拉善盟進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年5月6日
阿拉善盟進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2020〕9號）、《自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)全面提升“獲得電力”服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案〉的通知》（內(nèi)能電力字〔2020〕662號）精神，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，打造一流用電營商環(huán)境，助力全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、適用對象
本方案適用于阿拉善盟范圍內(nèi)10千伏及以下的客戶新裝、增容電力接入工程，以及配電網(wǎng)新建、改造工程。20千伏及以上的電力接入工程參照執(zhí)行。
二、工作目標(biāo)
全面推行“三零”“三省”服務(wù)，低壓客戶報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮為2個(gè)（受理簽約、施工送電），符合“三零”服務(wù)適用范圍的低壓客戶，平均接電時(shí)限不超過 14個(gè)工作日，其中具備直接裝表?xiàng)l件的（表箱中有空表位），接電時(shí)限不超過3個(gè)工作日。高壓用戶報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮為4個(gè)（申請受理、供電方案答復(fù)、工程實(shí)施、裝表接電），10（6）千伏業(yè)擴(kuò)工程各環(huán)節(jié)合計(jì)辦理時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。市政道路區(qū)塊規(guī)劃以內(nèi)的市政管線工程供電設(shè)計(jì)方案由審查改為備案制。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘k電便利度
用戶提交新裝、增容用電申請后，供電企業(yè)在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成申請受理。
1．精簡申請報(bào)裝資料。低壓用戶申請資料精簡至2件（用電主體資格證明、用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明），高壓用戶需同時(shí)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（責(zé)任單位：阿拉善電業(yè)局）
2．堅(jiān)持“一口對外、首問負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)”原則。全面推行“一證受理”“盟域通辦”業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用“蒙電E家”“蒙速辦·掌上辦”手機(jī)APP、95598網(wǎng)站等渠道線上辦理用電申請。（責(zé)任單位：阿拉善電業(yè)局）
3．堅(jiān)持“先接入、后分流、再改造”原則。供電企業(yè)提前參與項(xiàng)目規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和用電需求，適時(shí)調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃，同步安排電源布點(diǎn)，及時(shí)響應(yīng)客戶需求。（責(zé)任單位：阿拉善電業(yè)局）
4．信息數(shù)據(jù)共享。對于客戶主體資格證明、項(xiàng)目批復(fù)文件、房屋土地證明、規(guī)劃建設(shè)許可、環(huán)評批復(fù)等辦電涉及證照和材料，供電企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)一體化平臺實(shí)現(xiàn)共享和查驗(yàn)，無須客戶重復(fù)提供。（責(zé)任單位：阿拉善電業(yè)局）
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辦理要件齊全且符合要求的 10千伏及以下的高、低壓電力接入工程行政審批時(shí)間壓減至 5個(gè)工作日。由供電企業(yè)投資建設(shè)的電力接入工程及配電網(wǎng)工程，涉及市政道路區(qū)塊規(guī)劃以內(nèi)的市政管線工程供電設(shè)計(jì)方案由審查改為備案制。
1．涉及市政道路區(qū)塊規(guī)劃范圍以內(nèi)由供電企業(yè)投資建設(shè)的電力接入工程及配電網(wǎng)新建、改造工程，將開挖、穿越道路等工程審批改為備案制，只需細(xì)化供電方案，明確破路占綠內(nèi)容，履行備案流程后便可施工，按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用后，由相關(guān)部門進(jìn)行恢復(fù)。施工完成后 10個(gè)工作日內(nèi)，供電企業(yè)將管線數(shù)據(jù)報(bào)備至相關(guān)部門。（責(zé)任部門：盟自然資源局、住建局、林草局、交通局、阿拉善電業(yè)局）
2．其他需要審批的電力接入工程及配電網(wǎng)新建、改造工程，各部門按照“能簡則簡、能并則并”原則，盟自然資源局在受理申請材料后出具建設(shè)工程規(guī)劃許可；盟住建局和林草局按照職能劃分在受理申報(bào)材料后出具臨時(shí)占用綠地的行政審批；盟住建局和交通局在受理掘路、涉路等穿越城市道路申報(bào)材料后出具技術(shù)審核意見；對規(guī)定需要其他部門審批結(jié)果作為前置條件的，采用“告知承諾”“容缺受理”方式，由供電企業(yè)先行提交告知承諾書，承諾能夠滿足行政審批事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等，各部門對相關(guān)申報(bào)材料先行開展條件審查。以上審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié)，明確自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)全部完成。對涉及自然、文物保護(hù)區(qū)，或施工情況復(fù)雜、對現(xiàn)有管線或道路交通安全有較大影響的，暫采用原審批方式。（責(zé)任部門：盟自然資源局、住建局、林草局、交通局）
?。ㄈ嚎s工程建設(shè)周期
由供電企業(yè)投資建設(shè)的電力接入工程，供電企業(yè)應(yīng)加快工程建設(shè)，在取得各項(xiàng)行政審批手續(xù)及客戶土建工程完工后，全面推行接電工程“雙經(jīng)理”負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)“受理業(yè)務(wù)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、計(jì)劃安排”責(zé)任到人。推廣應(yīng)用典型供電方案設(shè)計(jì)，縮短施工周期，提升客戶工程接電速度。大力推廣不停電作業(yè)，合理安排檢修計(jì)劃，全力保障客戶及時(shí)高效接電。加強(qiáng)物資供應(yīng)保障，儲備充足設(shè)備物資，確保施工物資按需供應(yīng)。（責(zé)任單位：阿拉善電業(yè)局）
四、辦理流程
?。ㄒ唬┑蛪簣?bào)裝業(yè)務(wù)流程（三零服務(wù)適用范圍客戶）
1．線下可通過供電企業(yè)各級客戶服務(wù)中心，盟、旗（區(qū)）兩級政務(wù)大廳辦理；線上可通過“蒙電 E家”“蒙速辦·掌上辦”手機(jī)APP、95598網(wǎng)站等渠道辦理用電申請。
2．業(yè)擴(kuò)報(bào)裝人員電話預(yù)約客戶上門服務(wù)，勘查現(xiàn)場制定供電方案。
3．供電企業(yè)（客戶）將低壓供電方案及破路占綠內(nèi)容上傳至政務(wù)服務(wù)一體化平臺電力接入行政審批模塊，推送至相關(guān)部門。相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出審批（審查）意見。市政道路區(qū)塊規(guī)劃以內(nèi)的市政管線工程供電設(shè)計(jì)方案由審查改為備案制，供電企業(yè)（客戶）向相關(guān)部門提交承諾并履行備案流程后進(jìn)行施工，按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用后，由相關(guān)部門進(jìn)行恢復(fù)。施工完成后10個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)備管線數(shù)據(jù)。
?。ǘ└邏簣?bào)裝業(yè)務(wù)流程（10（6）千伏普通電力客戶）
1．線下可通過供電企業(yè)各級客戶服務(wù)中心，盟、旗（區(qū)）兩級政務(wù)大廳辦理；線上可通過“蒙電 E家”“蒙速辦·掌上辦”手機(jī)APP、95598網(wǎng)站等渠道辦理用電申請。
2．業(yè)擴(kuò)報(bào)裝人員電話預(yù)約客戶上門服務(wù)，勘查現(xiàn)場制定供電方案。
3．供電企業(yè)（客戶）將審批申請和供電設(shè)計(jì)方案等辦理要件，上傳至政務(wù)服務(wù)一體化平臺電力接入行政審批模塊，推送至各相關(guān)部門。盟自然資源局、住建局、交通局、林草局、公安局交管支隊(duì)等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘現(xiàn)場，并聯(lián)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、技術(shù)審核意見、挖掘城市道路和臨時(shí)占用綠地施工許可等行政審批事項(xiàng)。
4．按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用后，客戶同步建設(shè)內(nèi)外部工程。
5．供電企業(yè)與客戶簽訂供用電合同，裝表驗(yàn)收送電。
五、服務(wù)保障
?。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)配套政策
各有關(guān)部門要按照本方案的總體要求和時(shí)間安排，針對優(yōu)化調(diào)整后的審批流程和工作環(huán)節(jié)，及時(shí)制定出臺相應(yīng)配套政策和文件，建立優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴(kuò)配套工程項(xiàng)目備案綠色通道，明確告知承諾格式文本及審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要件，及時(shí)更新辦事指南。
?。ǘ┩七M(jìn)信息共享
推動(dòng)現(xiàn)有辦理電力接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，探索電力接入工程網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上推送、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出證的新型審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集中公開，圖紙和資料全過程電子化流轉(zhuǎn)，審批時(shí)限全過程監(jiān)控和預(yù)警, 保障改革順利實(shí)施。
?。ㄈ?qiáng)化信用手段支撐
由重前置審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，推動(dòng)建立覆蓋客戶、利益相關(guān)單位、供電企業(yè)等各類主體和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審批等各環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系。經(jīng)發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假行為的，記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并納入信用平臺。通過跨部門的聯(lián)合懲戒，提高違規(guī)和失信成本。
