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《西安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2022年10月28日
?。ù思_發(fā)布）
西安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
為把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，推動(dòng)西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體部署，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面取得初步成效，呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1．信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化完善。
“十三五”期間，我市大力實(shí)施光網(wǎng)支撐能力提升、光網(wǎng)城市質(zhì)量提升、電信普遍服務(wù)質(zhì)量提升、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和IPv6部署推進(jìn)等工程，全市通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和建設(shè)水平不斷提升。
截至“十三五”末，全市光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到92.11萬(wàn)公里，新建樓宇光網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，累計(jì)建成5G基站超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)。
西安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲批并建成開通，西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間帶寬提升至650Gbps。
華為云（西北）聯(lián)合創(chuàng)新中心、百度云計(jì)算（西安）中心、阿里云創(chuàng)新中心、騰訊云（絲路）總部等領(lǐng)軍企業(yè)云中心相繼落地，全市云基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。超算（西安）中心納入國(guó)家超算體系。
2．?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快。
我市先后獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市、國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市及國(guó)家級(jí)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)等。
全市現(xiàn)有人工智能企業(yè)300余家，核心產(chǎn)值突破150億元，建成雁塔區(qū)未來(lái)人工智能計(jì)算中心、西咸新區(qū)5G人工智能計(jì)算平臺(tái)等智算平臺(tái)。
全市已逐步形成集成電路、智能終端、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引育華為、中興、中軟國(guó)際為代表的百余家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。
2020年，全市電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，三星、中興、比亞迪電子、華天等龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
三星閃存芯片二期、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、榮耀科技園等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，隆基29GW高效單晶電池、“一帶一路”臨港產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。
3．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)加速。
藍(lán)田縣獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，周至縣智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)已啟動(dòng)建設(shè)，阿里云農(nóng)業(yè)大腦—人工智能系統(tǒng)等加速推廣應(yīng)用，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等融合新模式快速普及。
“陜鼓模式”、法士特面向商用車供應(yīng)鏈的協(xié)同制造服務(wù)支撐平臺(tái)、中興通訊智能終端等入選優(yōu)秀案例。
“唐+”便利店、無(wú)人售貨車、智慧咨詢亭等數(shù)字應(yīng)用落地傳統(tǒng)景區(qū)，“數(shù)字+線上體驗(yàn)”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷成熟。
建成易點(diǎn)天下出海產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了跨境電商快速發(fā)展。
4．?dāng)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)良好。
“十三五”期間，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重保持在5%左右，居全國(guó)副省級(jí)城市前列。
全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家“雙創(chuàng)”基地建設(shè)取得明顯成效，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)支撐。
秦創(chuàng)原“一總兩帶”建設(shè)成效顯著，科創(chuàng)活力加快釋放。碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶獲批國(guó)家硬科技創(chuàng)新街區(qū)試點(diǎn)。
5．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“十三五”期間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。
全市加快推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)、交易平臺(tái)、孵化平臺(tái)建設(shè)布局，成為全國(guó)首家獲批籌建國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）的城市，擁有華為云創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)新空間等國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器23家，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間52個(gè)。
成功舉辦歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)、全球創(chuàng)投峰會(huì)等活動(dòng)。
全市共認(rèn)定首批市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)5家、示范園10家；獲批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)1家、示范園5家，為引領(lǐng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
與此同時(shí)，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些突出問(wèn)題，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制尚不健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策制度不夠完善，難以整合資源形成推進(jìn)合力；數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，缺少具有引領(lǐng)能力的本土龍頭企業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目仍然偏少，技術(shù)創(chuàng)新能力尚需加強(qiáng)；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度相對(duì)東部沿海地區(qū)仍然較慢。
?。ǘ┌l(fā)展趨勢(shì)
從全球?qū)用鎭?lái)看，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速推進(jìn)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，數(shù)字技術(shù)加速向各領(lǐng)域滲透發(fā)展，加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正開啟一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)關(guān)系再造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組、生活方式巨變。
在國(guó)際形勢(shì)不確定性增加、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力疊加新冠疫情影響的背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共識(shí)，是世界主要國(guó)家搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略方向。
從國(guó)家層面來(lái)看，黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)表了一系列重要講話，提出要把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯。國(guó)家“東數(shù)西算”工程全面實(shí)施，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局、促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)步伐加快。
數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成為各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，北京、上海、重慶、南京等城市陸續(xù)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃和政策文件，全國(guó)新一輪競(jìng)爭(zhēng)格局正在加速形成。
從全省層面來(lái)看，省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略加以推進(jìn)，出臺(tái)了加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，印發(fā)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，編制印發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄（2020版），大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
近年來(lái)，我市牢牢把握國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，廣泛集聚數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)、資金等各類要素，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理力度，深入推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
“十四五”期間，將是我市建設(shè)國(guó)家中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的關(guān)鍵時(shí)期，要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，進(jìn)一步聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、城市數(shù)字化治理，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。
二、發(fā)展思路、原則與目標(biāo)
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，以強(qiáng)化數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)三大要素供給為基礎(chǔ)，全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，努力將西安打造成為數(shù)字絲綢之路核心區(qū)、中國(guó)內(nèi)陸開放新高地、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。
（二）基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動(dòng)作用，釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。
融合賦能，提質(zhì)增效。
深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域融合滲透，促進(jìn)生產(chǎn)效率提升，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
找準(zhǔn)定位，開放發(fā)展。
立足西安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策扶持和項(xiàng)目引領(lǐng)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)基于本地資源稟賦，按照“錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)為主。
遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善政策制度、加大資金扶持、強(qiáng)化安全保障、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以市場(chǎng)為主體，合理配置資源，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體力量不斷壯大，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。
到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，將我市建成西部領(lǐng)先、具有廣泛影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地。
1．?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
到2025年，基本建成高速寬帶、無(wú)縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
5G網(wǎng)絡(luò)、NB-IoT全市普遍覆蓋。建成城市新型智慧大數(shù)據(jù)中心，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)。
2．?dāng)?shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用體系逐步完善。
到2025年，數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步健全，政務(wù)信息資源目錄全部建成，政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)共享機(jī)制進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)資源開放共享和流通交易模式全面形成，數(shù)據(jù)融合深度開展，數(shù)據(jù)資源成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
3．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合轉(zhuǎn)型成效顯著。
到2025年，農(nóng)業(yè)智能化深入普及，農(nóng)村電商成熟發(fā)展。
智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著提高，建成一批智能工廠和數(shù)字化車間。打造一批智慧景區(qū)樣板及數(shù)字文創(chuàng)品牌，建成絲綢之路空間信息港。
4．重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。
到2025年，建成一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升，核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
5．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體加速成長(zhǎng)壯大。
到2025年，國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)加速落地，重點(diǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，中小微企業(yè)創(chuàng)新力不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)外輻射力持續(xù)擴(kuò)大，基本形成快速成長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展新局面。
三、統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局
以大西安“三軸三帶多中心”功能布局為導(dǎo)向，圍繞“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)“三廊三帶一通道”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，統(tǒng)籌規(guī)劃西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，形成“一域兩核三帶多點(diǎn)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。
“一域”：依托西安主城區(qū)，打造服務(wù)業(yè)升級(jí)域，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字絲路、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字體育等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“兩核”：將西安高新區(qū)、西安航天基地打造成為西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，將西咸新區(qū)打造成為西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。
高新區(qū)和航天基地重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)計(jì)算服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造西安新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
西咸新區(qū)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口建設(shè)為引領(lǐng)，以國(guó)家新型工業(yè)化（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為載體，聚焦科技成果產(chǎn)業(yè)化和兩鏈融合創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)，打造西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。
“三帶”：打造科技研發(fā)帶、工業(yè)轉(zhuǎn)型帶和數(shù)字絲路帶。
科技研發(fā)帶覆蓋西部科技創(chuàng)新港、灃東科技園、未來(lái)產(chǎn)業(yè)城、絲路軟件城、大學(xué)創(chuàng)新園、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，重點(diǎn)開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)，開展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品、安全產(chǎn)品、高性能計(jì)算產(chǎn)品等數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)，面向航空航天、裝備制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，提供應(yīng)用產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，形成西安數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品研發(fā)核心區(qū)域。
工業(yè)轉(zhuǎn)型帶以經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，輻射涇河工業(yè)園、高陵、富平、閻良等區(qū)域，推進(jìn)面向智能制造領(lǐng)域的工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展智能應(yīng)用試點(diǎn)示范。
數(shù)字絲路帶連接國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、高鐵新城和空港新城，借助新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、絲路會(huì)展，將西安打造成為國(guó)際物流樞紐，賦能經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“多點(diǎn)”：依托周至、鄠邑、藍(lán)田、臨潼等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
圖1 西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局示意圖
四、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（一）不斷壯大數(shù)字支撐產(chǎn)業(yè)
1．電子信息制造業(yè)。
集成電路。
持續(xù)發(fā)揮三星閃存芯片項(xiàng)目放大效應(yīng)，著力構(gòu)建“IC設(shè)計(jì)引領(lǐng)、制造主導(dǎo)、封測(cè)支撐、關(guān)鍵材料與設(shè)備配套”的集成電路完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)世界一流高端芯片產(chǎn)業(yè)基地。
聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)微電子級(jí)多晶硅、硅材料產(chǎn)業(yè)基地、12英寸高穩(wěn)定大直徑電子級(jí)硅單晶爐產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)微電子級(jí)多晶硅、單晶硅拋光片、晶體生長(zhǎng)設(shè)備等重點(diǎn)材料、設(shè)備本地配套。
加快推進(jìn)集成電路測(cè)試、高可靠集成電路封裝測(cè)試和高密度系統(tǒng)級(jí)集成電路封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)化、新型電力電子器件封裝等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)圓片級(jí)封裝、硅通孔、系統(tǒng)封裝、高密度三維封裝等新型封裝技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
智能終端。
以華為、中興等龍頭企業(yè)為核心，提升智能終端研發(fā)設(shè)計(jì)能力，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等終端應(yīng)用軟件的研發(fā)和推廣，重點(diǎn)發(fā)展新一代智能手機(jī)、車載智能設(shè)備、可穿戴設(shè)備、家用智能終端等智能產(chǎn)品和設(shè)備。
積極推進(jìn)比亞迪高端智能終端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中興智能終端生產(chǎn)二期項(xiàng)目和配套企業(yè)落地項(xiàng)目。
積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名終端廠商，打造“芯片—核心器件—整機(jī)”的智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的智能終端生產(chǎn)制造基地。
電子元器件。
發(fā)揮我市在電子元器件領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，鞏固電連接器、半導(dǎo)體分立器件、繼電器、電阻器、電感器等基礎(chǔ)元器件行業(yè)領(lǐng)先地位，加快新型元器件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)電子元器件向微型化、集成化、智能化、環(huán)保節(jié)能方向轉(zhuǎn)型。
大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應(yīng)用電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎(chǔ)元器件。
突破微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）微結(jié)構(gòu)加工、高密度封裝等關(guān)鍵共性技術(shù)，加快傳感器產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持在典型領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
依托西京電子國(guó)家級(jí)元器件產(chǎn)業(yè)基地，加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
光電芯片。
發(fā)展光通信光電子集成芯片，加快突破國(guó)際領(lǐng)先的高折射率硅光集成芯片技術(shù)。
支持光通信核心光有源芯片項(xiàng)目，促進(jìn)DFB/EML光通信激光器芯片量產(chǎn)商用化進(jìn)程，提升國(guó)產(chǎn)高端光通信激光器芯片的自給率。
支持大功率紫外UV-LED芯片大規(guī)模商業(yè)化量產(chǎn)，滿足在3D打印、油墨印刷等工業(yè)固化、微電子制造、電子元器件封裝和殺菌消毒、空氣、水凈化等環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)需求。
支持消費(fèi)光子領(lǐng)域的VCSEL芯片項(xiàng)目，為3D識(shí)別技術(shù)提供國(guó)產(chǎn)芯片。
2．軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
軟件產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)突破操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)，發(fā)展面向各行業(yè)、各領(lǐng)域的重大集成應(yīng)用平臺(tái)。
依托華為鯤鵬等計(jì)算平臺(tái)，打造自主軟件開發(fā)生態(tài)體系。
面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求，重點(diǎn)支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP等研發(fā)和應(yīng)用，形成一批面向不同工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。
做大做強(qiáng)航空航天、軌道交通、能源、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域的基礎(chǔ)軟件、通用軟件、行業(yè)軟件和嵌入式應(yīng)用軟件。
利用“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推廣開源社區(qū)、開發(fā)者社群等軟件發(fā)展新業(yè)態(tài)。
信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
壯大信息咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)與測(cè)試、信息系統(tǒng)集成、信息平臺(tái)運(yùn)維、信息技術(shù)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
積極發(fā)展全球離岸業(yè)務(wù)承接，建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
深化信息技術(shù)服務(wù)在能源化工、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、金融、交通物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育一批行業(yè)智能化解決方案和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，打造信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)和行業(yè)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作。
?。ǘ┘涌彀l(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)
人工智能產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮高校、科研院所以及龍頭企業(yè)的人才和資源優(yōu)勢(shì)，加快智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能無(wú)人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居、智能安防等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
重點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)交叉信息核心技術(shù)研究院、涇河新城西電人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地等載體和平臺(tái)建設(shè)，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)“秦創(chuàng)原·人工智能”重大應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，加快人工智能在制造業(yè)、旅游、物流、醫(yī)療、教育、城市管理、交通等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
全面推動(dòng)西安國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。
加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持區(qū)塊鏈技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)及試驗(yàn)，加快開展智能合約技術(shù)、多重公式算法、非對(duì)稱加密算法、分布式容錯(cuò)機(jī)制、分布式存儲(chǔ)等區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)研究，形成原始創(chuàng)新成果。
積極拓展區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)在金融、產(chǎn)品安全追溯、供應(yīng)鏈管理、社會(huì)信用評(píng)價(jià)、數(shù)字資產(chǎn)、電子存證等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈專業(yè)服務(wù)快速發(fā)展。
加快區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)科研院所、骨干企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建區(qū)塊鏈發(fā)展的良好生態(tài)。
云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算資源、數(shù)據(jù)中心和存儲(chǔ)災(zāi)備等傳統(tǒng)信息服務(wù)向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海量數(shù)據(jù)大規(guī)模分布式計(jì)算和智能數(shù)據(jù)分析等公共云計(jì)算服務(wù)發(fā)展。
以航天基地國(guó)家超算西安中心為牽引，建設(shè)集科學(xué)計(jì)算、工程模擬、大數(shù)據(jù)人工智能于一體的“最強(qiáng)大腦”。
推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)共建面向特色細(xì)分領(lǐng)域的云服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)定制化云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)品，為行業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。
制定云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，加速各行業(yè)上云用云，豐富云上應(yīng)用供給。
支持云計(jì)算在智能制造、智慧物流、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
支持大企業(yè)開放云平臺(tái)資源，推動(dòng)中小企業(yè)采用云服務(wù)，打造協(xié)同共贏的云平臺(tái)服務(wù)環(huán)境。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
深化數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)、智慧城市、社會(huì)治理、金融保險(xiǎn)、生產(chǎn)制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。
積極發(fā)展大數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)資源流通和交易、大數(shù)據(jù)成熟度評(píng)估等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，培育一批特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
充分發(fā)揮全市信息安全基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)研發(fā)面向云平臺(tái)安全防護(hù)、大數(shù)據(jù)安全管理的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)由提供安全軟硬件產(chǎn)品向提供安全解決方案轉(zhuǎn)型。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、近距離無(wú)線通信（NFC）、智能傳感器、智能終端等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。圍繞智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟硬件的規(guī)?；蓱?yīng)用。
結(jié)合5G等新技術(shù)應(yīng)用，依托智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)傳感器、攝像頭、電子標(biāo)簽等物聯(lián)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享。
建立基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)、設(shè)備管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)分析平臺(tái)，統(tǒng)籌現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)，形成基于底層“萬(wàn)物互聯(lián)”的框架體系。
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全、生態(tài)環(huán)境、交通管理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
北斗及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮我市在衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域人才、科研、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高精度、快速定位、精準(zhǔn)授時(shí)、短報(bào)文等系統(tǒng)產(chǎn)品，打造涵蓋“器件—終端—系統(tǒng)—應(yīng)用—服務(wù)”的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)合我市在集成電路、半導(dǎo)體領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)滿足航空航天產(chǎn)業(yè)需求的北斗芯片和終端產(chǎn)品研發(fā)，率先布局北斗星基增強(qiáng)系統(tǒng)，加強(qiáng)北斗導(dǎo)航技術(shù)在車載導(dǎo)航、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，深化北斗在自然資源利用、交通物流、應(yīng)急救援、能源數(shù)據(jù)采集、智慧物流等行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，建設(shè)北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，謀劃布局量子通訊與量子計(jì)算、元宇宙、類腦計(jì)算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能。
加快量子計(jì)算技術(shù)研究與應(yīng)用布局，打造量子科技示范區(qū)，探索量子技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。
支持企業(yè)開展VR/AR產(chǎn)品研發(fā)及實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展高性能虛擬顯示器件、光學(xué)器件等產(chǎn)品。
緊跟元宇宙浪潮，在新型終端設(shè)備、虛擬內(nèi)容制作、行業(yè)應(yīng)用生態(tài)等多領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，加速賦能新興領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
專欄1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展工程
芯片研發(fā)與制造。推進(jìn)三星閃存芯片、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，依托紫光國(guó)芯、紫光展銳、拓爾微電子、智多晶微電子等龍頭企業(yè)，加快智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信、存儲(chǔ)器、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)Ｓ眯酒脑O(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)化，打造中國(guó)“芯高地”。
機(jī)器人。依托西安交通大學(xué)人工智能與機(jī)器人研究所、西安交通大學(xué)智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院，加強(qiáng)與中科院自動(dòng)化研究所、西安光機(jī)所、新松機(jī)器人等機(jī)構(gòu)合作，圍繞工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人，以整機(jī)制造和系統(tǒng)集成為核心，以關(guān)鍵零部件為支撐，加快研究智能制造、智能教育、智能文娛、智能救災(zāi)、智能水下救援等人工智能產(chǎn)品。
無(wú)人機(jī)。依托西安航天基地空天動(dòng)力研究院，推動(dòng)小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)，依托京東無(wú)人機(jī)研發(fā)中心等龍頭企業(yè)，推動(dòng)民用無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)和制造。
依托西北工業(yè)大學(xué)無(wú)人機(jī)研究所等相關(guān)研究單位和企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品試制及集成測(cè)試、地面試驗(yàn)設(shè)施等，培育無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。以西安交通大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)等高等院校為依托，重點(diǎn)加強(qiáng)車載感知、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成和配套，搭建基于人工智能的網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)及試驗(yàn)平臺(tái)，發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車和軌道交通系統(tǒng)。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。依托華為、中軟等龍頭企業(yè)，發(fā)展操作系統(tǒng)、新型數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等基礎(chǔ)軟件。
依托浙江大華、中電太極、和利時(shí)、精雕軟件、東華軟件等龍頭企業(yè)，發(fā)展工業(yè)軟件、行業(yè)軟件和嵌入式應(yīng)用軟件。
依托富士通、思特沃克等服務(wù)外包企業(yè)，發(fā)展軟件離岸外包業(yè)務(wù)。
大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)西咸新區(qū)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)。
北斗及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依托航天五院、航天九院、陜西航天技術(shù)應(yīng)用研究院、北斗金控、西安東強(qiáng)等科研院所和企業(yè)，開發(fā)基于北斗的智慧國(guó)土、智慧城市、智能電網(wǎng)等智能終端，加快西安北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。
（三）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。
建設(shè)智慧生活服務(wù)平臺(tái)，加大電子商務(wù)、智能硬件在家政、體育、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。
支持發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)在資源匯集、信息傳播等方面的作用，助力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。
推動(dòng)普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。優(yōu)化西安綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，引育跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)儲(chǔ)，帶動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
引育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)企業(yè)，發(fā)展一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息消費(fèi)、家庭服務(wù)、健康醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和發(fā)展水平提升。
積極培育共享經(jīng)濟(jì)。
面向關(guān)中平原城市群，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經(jīng)濟(jì)，探索建立集科學(xué)儀器設(shè)備共享、科研人才共享、科研信息共享及科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式，構(gòu)建智慧共享城市群。
有序發(fā)展共享單車、網(wǎng)約車等業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)積極探索教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)新模式。
面向初創(chuàng)企業(yè)，加快辦公空間、辦公設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等創(chuàng)業(yè)要素的分享利用。
開展政策創(chuàng)新試點(diǎn)，支持共享經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)縣、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在要素整合、科技支撐、品牌建設(shè)等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
促進(jìn)信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展面向高端定制化應(yīng)用場(chǎng)景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型智能家庭產(chǎn)品，支持普及面向中低收入人群的經(jīng)濟(jì)適用移動(dòng)智能終端、智能可穿戴設(shè)備等信息終端。
圍繞出版?zhèn)髅?、知識(shí)服務(wù)、影視制作、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、在線演出等領(lǐng)域，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容衍生產(chǎn)品生產(chǎn)與增值服務(wù)，拓展數(shù)字創(chuàng)意新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。
引導(dǎo)新個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，開辟消費(fèi)和就業(yè)新空間，助力新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持多樣化社交、短視頻、知識(shí)分享平臺(tái)有序發(fā)展，鼓勵(lì)微創(chuàng)新、微產(chǎn)品等創(chuàng)新模式。
鼓勵(lì)個(gè)人利用電子商務(wù)、社交軟件、知識(shí)分享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng)客等新型平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。
加大對(duì)新個(gè)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，降低進(jìn)入門檻、平臺(tái)使用服務(wù)費(fèi)和融資成本。
將現(xiàn)行的就業(yè)政策和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)扶持政策向新個(gè)體經(jīng)濟(jì)延伸，支持新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（一）工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，立足西安工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，積極推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升企業(yè)數(shù)字化管理水平，賦能全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展。
圍繞汽車、航空航天、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“機(jī)器換人”，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能工廠核心技術(shù)工程應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用自主可控信息技術(shù)和智能設(shè)備，開展數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，全面提升數(shù)字化能力。
大力發(fā)展推廣個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、云制造、綠色制造等新型制造模式。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。
推廣“陜鼓”服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)制造企業(yè)由提供設(shè)備向提供全生命周期管理、系統(tǒng)解決方案和信息增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。
提升企業(yè)數(shù)字化管理水平。
深入開展兩化融合管理體系應(yīng)用試點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DCMM）、智能制造成熟度、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度等評(píng)估工作，擴(kuò)大兩化融合管理體系貫標(biāo)規(guī)模。
持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝仿真、數(shù)據(jù)采集分析、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行（MES）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、倉(cāng)儲(chǔ)物流管理（WMS）等信息系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行全流程、全鏈條、全要素的數(shù)字化改造。
支持有條件的大型企業(yè)全面整合內(nèi)部信息系統(tǒng)，強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率。
推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。
深化與國(guó)內(nèi)骨干平臺(tái)服務(wù)商的合作，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)牽頭，協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、科研院所等各類主體，建設(shè)具有標(biāo)桿示范作用的企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)打造具有園區(qū)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
鼓勵(lì)企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云，將信息基礎(chǔ)架構(gòu)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，開展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用。
推動(dòng)中小企業(yè)設(shè)備上云、數(shù)據(jù)上云、基礎(chǔ)設(shè)施上云，加快企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)用的綜合集成和云化改造。
推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目、標(biāo)桿企業(yè)和示范園區(qū)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力。
積極探索平臺(tái)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式，豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給，提升線上線下相結(jié)合的資源共享水平，引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚。
探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。
依托產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、示范基地等建立公共數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，開展數(shù)字化服務(wù)資源銜接集聚、優(yōu)質(zhì)解決方案展示推廣、產(chǎn)業(yè)交流等公共服務(wù)。
專欄2 “兩化”融合發(fā)展工程
建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）。
支持企業(yè)加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備，打造一批創(chuàng)新示范智能工廠和數(shù)字化車間。
重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能與新能源商用車制動(dòng)系統(tǒng)、高端變速箱等智能工廠項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
推進(jìn)陜西汽車控股集團(tuán)、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等龍頭企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快法士特公司“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商用車零部件協(xié)同制造平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。
培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。
進(jìn)一步提升西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池服務(wù)能力，面向智能制造戰(zhàn)略咨詢、架構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、關(guān)鍵裝備、核心軟件、數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估等方面，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)
圍繞挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力，加快發(fā)展數(shù)字絲路、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字惠民等新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)融合滲透，不斷釋放數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
數(shù)字絲路。
貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，打造數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略樞紐。
推進(jìn)西安集結(jié)中心集裝箱裝卸線、海關(guān)監(jiān)督場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。
圍繞西安絲綢之路金融中心功能定位，支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新及應(yīng)用，推進(jìn)業(yè)務(wù)模式、流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升數(shù)字化管理和金融服務(wù)能力。
全面提升“長(zhǎng)安號(hào)”數(shù)字化運(yùn)營(yíng)水平，啟動(dòng)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，推動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)與智慧口岸、數(shù)字口岸融合建設(shè)。
探索建立國(guó)家數(shù)字信息港，推進(jìn)西安數(shù)字信息大通道建設(shè)。
以建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”和打造西部物流科創(chuàng)中心為指引，建設(shè)一批跨境電商園區(qū)，加快中國(guó)（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)西安空港數(shù)字供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)”的一站式數(shù)字供應(yīng)鏈高效集成。
數(shù)字文化。
支持5G、人工智能、交互式虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)博物館、文化館、圖書館及傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化改造。
探索數(shù)字化傳承新模式，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)，建立西安世界文化遺產(chǎn)數(shù)字化檔案庫(kù)和西安非遺文化數(shù)據(jù)庫(kù)。
結(jié)合西安人文特色，實(shí)現(xiàn)以文化內(nèi)容為基礎(chǔ)的IP創(chuàng)新，打造特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意品牌。
打造高新區(qū)文化出口基地、曲江新區(qū)文化出口基地、西安文化科技創(chuàng)業(yè)城、西安曲江電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園等特色文化創(chuàng)意園區(qū)，培育一批擁有較強(qiáng)實(shí)力的數(shù)字文化創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、游戲游藝、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
數(shù)字旅游。
加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在我市旅游業(yè)的商業(yè)化應(yīng)用，積極探索“數(shù)字+線上體驗(yàn)”，挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)文旅企業(yè)重塑商業(yè)模式。
推進(jìn)高A級(jí)旅游景區(qū)智慧化改造，打造一批“5G+高A級(jí)旅游景區(qū)”。
推進(jìn)全市旅游數(shù)據(jù)資源共享，著力打造文化旅游、會(huì)展論壇、戶外運(yùn)動(dòng)、節(jié)日慶祝等數(shù)字化旅游產(chǎn)品支撐體系。
建設(shè)西安文化旅游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，發(fā)展基于全域旅游的數(shù)字旅游精準(zhǔn)服務(wù)。
落實(shí)數(shù)字化產(chǎn)品、在線化運(yùn)營(yíng)、智能化管理、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷在文旅工作中的應(yīng)用，打造一批文旅與科技融合示范項(xiàng)目和示范園區(qū)。
數(shù)字惠民。
促進(jìn)在線教育發(fā)展，完善教育資源公共服務(wù)平臺(tái)及教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)化教育大數(shù)據(jù)共享和全方位教育分享服務(wù)體系。
持續(xù)釋放“后全運(yùn)”效應(yīng)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等新一代信息技術(shù)在體育產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。
支持全市二級(jí)及以上醫(yī)院開展“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、綜合管理等健康數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。建設(shè)完善全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智能化設(shè)備在養(yǎng)老服務(wù)中的廣泛應(yīng)用。
進(jìn)一步挖掘、開發(fā)、利用人社數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、人才社保服務(wù)渠道多元化。
拓展社會(huì)保障卡在交通出行、就醫(yī)應(yīng)用等民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)提升西安公共服務(wù)水平。
專欄3 數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展工程
公共文化數(shù)字化建設(shè)工程。
統(tǒng)籌各類數(shù)字資源，推動(dòng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)館藏產(chǎn)品數(shù)字化，打造公共文化資源共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)。積極探索國(guó)內(nèi)文旅文博領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，深入挖掘全市歷史文化內(nèi)核，打造一批具有西安特色的數(shù)字文旅藏品，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
培育壯大數(shù)字文旅品牌。
推動(dòng)兵馬俑、秦嶺、大雁塔、鐘樓、城墻等文化符號(hào)IP轉(zhuǎn)化，構(gòu)建歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化等文旅品牌體系。
辦好旅游商品大賽、國(guó)際文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。
推進(jìn)旅游景區(qū)智慧化升級(jí)。
推動(dòng)大唐不夜城步行街、易俗社文化街區(qū)、長(zhǎng)安十二時(shí)辰和《長(zhǎng)恨歌》《西安千古情》等文化產(chǎn)品的數(shù)字技術(shù)賦能，通過(guò)大數(shù)據(jù)洞察，開展游客溯源分析與運(yùn)營(yíng)研判，推動(dòng)人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在無(wú)人配送、4K直播和VR網(wǎng)購(gòu)等領(lǐng)域的應(yīng)用，助力文旅行業(yè)蓬勃發(fā)展。
積極拓展對(duì)外文化貿(mào)易。
依托國(guó)際港務(wù)區(qū)、對(duì)外文化貿(mào)易基地等平臺(tái)，重點(diǎn)面向“一帶一路”落地一批海外文旅項(xiàng)目。
建設(shè)文化金融合作示范區(qū)、融媒體試驗(yàn)區(qū)、影視產(chǎn)業(yè)帶、文化裝備制造基地、對(duì)外文化貿(mào)易基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
做大做強(qiáng)西部文博會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
（三）農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展
加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、地理信息、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
打造數(shù)字農(nóng)業(yè)體系。
創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，推進(jìn)“5G+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)應(yīng)用。
持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，開展自動(dòng)化、無(wú)人化農(nóng)業(yè)智能裝備的應(yīng)用，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等精準(zhǔn)化作業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)。
重點(diǎn)推進(jìn)閻良區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄠邑區(qū)果園農(nóng)田智慧農(nóng)作管理示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施數(shù)字循環(huán)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
搭建冷鏈物流管理平臺(tái)，推進(jìn)閻良、鄠邑、周至等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地智慧化建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)集中打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，以區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）為單位開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，打造一批數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
發(fā)揮周至、藍(lán)田、臨潼、閻良等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村電商示范企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
加快建設(shè)市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)中心，鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣成效，繼續(xù)完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，創(chuàng)新流通方式，提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)連通率和覆蓋率。
開展“3+X”特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，持續(xù)完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，形成線上線下融合、要素雙向互動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展模式。
開展農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)接行動(dòng)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“一村一品、多村一品、一縣一業(yè)”，推動(dòng)西安市“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，以電子商務(wù)引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、不斷夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
?。ㄒ唬┘涌煨畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快寬帶網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)。
加大“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)千兆光纖固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，打造引領(lǐng)全省的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展示范區(qū)。
推動(dòng)光纖及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，補(bǔ)齊農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板。全面推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。以5G試點(diǎn)城市為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)部署。
加快建設(shè)F5G固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步完成城市千兆寬帶入戶。推動(dòng)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。
打造國(guó)際信息通信橋頭堡。
緊抓“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇，依托西安資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化西安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道互聯(lián)帶寬和出口帶寬，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)、資源和服務(wù)的高效配置。
圍繞西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)再擴(kuò)容，加快“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點(diǎn)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。
逐步推進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道向中歐產(chǎn)業(yè)園、西安綜保區(qū)、浐灞金融商務(wù)區(qū)和西安領(lǐng)事館區(qū)等外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)（區(qū)域）延伸。
加快城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
將市電子政務(wù)機(jī)房升級(jí)為城市數(shù)據(jù)中心的“主中心”，采取靈活方式建設(shè)“同城雙活中心”和“異地災(zāi)備中心”，按照“兩地三中心”的布局，構(gòu)建新型智慧大數(shù)據(jù)中心。
加快現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造和生態(tài)設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)國(guó)家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心西北分中心。
推進(jìn)國(guó)家超級(jí)計(jì)算（西安）中心建設(shè)，加強(qiáng)高性能計(jì)算基礎(chǔ)軟件、工具軟件、行業(yè)通用軟件、特殊行業(yè)專用軟件的研發(fā)和應(yīng)用，為大規(guī)模數(shù)值仿真、氣象環(huán)境、新藥研發(fā)、軍工科研生產(chǎn)等領(lǐng)域提供高性能計(jì)算資源供給。
積極融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程，提升跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域算力服務(wù)能力。合理布局邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)。
?。ǘ┩七M(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
發(fā)展新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。
緊抓國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)陜西省人工智能聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西安交通大學(xué)人工智能與機(jī)器人研究所、西安電子科技大學(xué)智能感知與計(jì)算國(guó)際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。
推進(jìn)區(qū)塊鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建區(qū)塊鏈重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體。
加強(qiáng)試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
統(tǒng)籌無(wú)人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能安防、空天海地?zé)o人智能系統(tǒng)等各類專業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)和試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)。
推進(jìn)長(zhǎng)安大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試中心等公共服務(wù)平臺(tái)和秦漢智能網(wǎng)聯(lián)車等專業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。依托比亞迪等龍頭企業(yè)，建設(shè)無(wú)人駕駛汽車試驗(yàn)設(shè)施。
?。ㄈ┩七M(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快全市移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、4G（含LTE-Cat1）和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，不斷提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)能力。
面向智能家居、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景，部署城市神經(jīng)元節(jié)點(diǎn)及感知平臺(tái)，構(gòu)筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”。
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，及城市道路橋梁、市政管網(wǎng)、交通物流、綠地景觀等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。
打造智能樓宇、智慧停車場(chǎng)、智能充電樁等公共設(shè)施。
專欄4 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)中國(guó)鐵塔5G基站建設(shè)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和中國(guó)移動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程建設(shè)。加快國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心陜西分中心、絲路衛(wèi)星信息港等項(xiàng)目建設(shè)。
算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快國(guó)家超算（西安）中心、先進(jìn)制造平臺(tái)、商用信息平臺(tái)、科創(chuàng)空間平臺(tái)“一中心三平臺(tái)”建設(shè)，打造“一帶一路”沿線最大的數(shù)據(jù)港。
重點(diǎn)推進(jìn)西安浐灞騰訊云大數(shù)據(jù)中心、人民銀行（西安）灃西數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用。
試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)推進(jìn)航天基地?zé)o人機(jī)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)安大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試中心等項(xiàng)目建設(shè)。
融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)推進(jìn)西安市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)、智慧政務(wù)+區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、西安市智能感知體系（雪亮工程二期）、智慧社區(qū)警務(wù)項(xiàng)目、智慧水務(wù)項(xiàng)目等建設(shè)。
推進(jìn)G70福銀高速西安至永壽段智慧高速公路等工程建設(shè)。
七、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用
?。ㄒ唬┩七M(jìn)數(shù)據(jù)要素匯聚管理
優(yōu)化全市公共數(shù)據(jù)資源供給體系，全面梳理數(shù)據(jù)資源目錄，進(jìn)一步完善政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)資源庫(kù)，推動(dòng)商業(yè)化平臺(tái)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)有序歸集。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄編制，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和分級(jí)保護(hù)。
不斷拓展數(shù)據(jù)歸集面，按照應(yīng)編盡編原則，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)編目率、數(shù)據(jù)歸集率雙100%目標(biāo)。
拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，建立健全人口、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，完善公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全閉環(huán)管理，提高全市公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。
（二）提升數(shù)據(jù)要素共享水平
加大公共數(shù)據(jù)資源開放力度，制定發(fā)布公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、開放目錄和開放計(jì)劃，明確開放范圍和領(lǐng)域，優(yōu)先推動(dòng)文化、旅游、醫(yī)療、教育、體育、交通、環(huán)境、氣象等政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。
依托行業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)內(nèi)部企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享、交換，促進(jìn)各類市場(chǎng)數(shù)據(jù)流動(dòng)，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)配置，挖掘不同市場(chǎng)主體間交叉數(shù)據(jù)的附加價(jià)值，推動(dòng)各類市場(chǎng)數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)。
上線西安市數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)質(zhì)量和應(yīng)用水平。
支持社會(huì)數(shù)據(jù)通過(guò)政府開放接口進(jìn)行第三方合作開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
完善數(shù)據(jù)共享體制機(jī)制，形成部門、地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享考核機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用。探索建立公共數(shù)據(jù)開放審核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
?。ㄈ┓e極培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素化基礎(chǔ)支撐設(shè)施，建設(shè)城市數(shù)據(jù)資源庫(kù)，搭建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化加工與交易流通平臺(tái)，推進(jìn)關(guān)中平原城市群數(shù)據(jù)要素流通與開發(fā)利用。
建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)交易所與數(shù)商相分離的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通。
制定并完善全市數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)融資等相關(guān)配套服務(wù)。
開展大數(shù)據(jù)交易流通試點(diǎn)，探索建立從匯聚、生產(chǎn)、融合、確權(quán)、審查、建模、售賣流通到服務(wù)的一整套數(shù)據(jù)要素交易及市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制
探索數(shù)據(jù)要素權(quán)屬分離、差異化定價(jià)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)用途和用量控制制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用“可控可計(jì)量”。
探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會(huì)計(jì)核算制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算。大力發(fā)展專業(yè)化、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合。
鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)。
在保護(hù)個(gè)人隱私和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索將個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)納入數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)有序流通應(yīng)用。
對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值、允許加工利用的政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)開放、特許開發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量開展數(shù)據(jù)增值開發(fā)利用。
結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和開發(fā)利用水平。
八、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
（一）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)突破
緊盯“芯—軟—端—網(wǎng)—智”一體化發(fā)展方向，發(fā)揮三星、華為、中興等龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，依托西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等一批高校院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展光子、第三代半導(dǎo)體、專用芯片、高端軟件、機(jī)器人及無(wú)人系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、衛(wèi)星應(yīng)用、增材制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。
超前布局變革性前沿技術(shù)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，依托國(guó)家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)組織開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)創(chuàng)新布局和資源配置，在新一代人工智能、類腦智能、量子科技、6G、網(wǎng)絡(luò)空間與安全科技、超級(jí)計(jì)算等前沿領(lǐng)域，支持多路徑探索、交叉融合研發(fā)。
專欄5 數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)方向
光子產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。
重點(diǎn)攻關(guān)大功率多結(jié)VCSEL外延片、3D傳感應(yīng)用的VCSEL激光器芯片、高速50GPAM4DML激光器光芯片等光子集成關(guān)鍵核心技術(shù)。
重點(diǎn)攻關(guān)突破高功率激光產(chǎn)生及光束調(diào)制技術(shù)，光子制造專用數(shù)控系統(tǒng)、裝備等先進(jìn)激光與光子制造關(guān)鍵核心技術(shù)。
重點(diǎn)攻關(guān)熒光光纖傳感、面向能源安全開采過(guò)程監(jiān)測(cè)分布式光子傳感等光子傳感關(guān)鍵核心技術(shù)。
高端軟件技術(shù)攻關(guān)。
研制制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、計(jì)算機(jī)輔助工藝過(guò)程設(shè)計(jì)（CAPP）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）工業(yè)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)。
探索電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）工業(yè)軟件和航空設(shè)計(jì)軟件等未來(lái)前沿技術(shù)。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)。
加強(qiáng)超高頻射頻識(shí)別、智能傳感技術(shù)、低功耗傳感節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器、通信模組等關(guān)鍵元器件研發(fā)制造水平，重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、通信設(shè)備、智能分析處理等物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)。
人工智能技術(shù)攻關(guān)。
開展前沿基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)攻關(guān)人工智能專用芯片、深度學(xué)習(xí)框架等新一代人工智能算法平臺(tái)研發(fā)，加強(qiáng)人工智能圖像圖形、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等多技術(shù)融合應(yīng)用研究，加強(qiáng)智能傳感器、智能人機(jī)交互等核心技術(shù)研發(fā)。
增材制造技術(shù)攻關(guān)。
重點(diǎn)研發(fā)鈦、鎂、鋁及其合金，高溫合金粉末、光敏樹脂、高分子絲材等關(guān)鍵核心技術(shù)，突破一批高端增材制造打印頭、高復(fù)雜零部件增材制造設(shè)備核心技術(shù)。
探索形狀記憶聚合物材料（4D打印）等增材制造材料技術(shù)、生物（細(xì)胞）3D打印等未來(lái)前沿技術(shù)。
?。ǘ┘涌靹?chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)
充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)作用，聚焦建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”，打造市場(chǎng)化、共享式、開放型、綜合性的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)。
深化政產(chǎn)學(xué)研金合作，建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地，加速數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
發(fā)揮西安創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)其他地市的輻射帶動(dòng)作用。
支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與，聯(lián)合高校院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)光子、半導(dǎo)體與集成電路、人工智能產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)華為鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)、商湯科技西安研究院、未來(lái)人工智能計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)科技園區(qū)提質(zhì)增效，建設(shè)一批面向區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的創(chuàng)新片區(qū)，重點(diǎn)支持絲路科學(xué)城、翱翔小鎮(zhèn)、航天先進(jìn)計(jì)算科技園等園區(qū)建設(shè)。
（三）推進(jìn)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新
豐富央地融合發(fā)展“西安模式”，支持軍工院所面向市場(chǎng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
設(shè)立軍民兩用相關(guān)技術(shù)“專利池”和“重大項(xiàng)目庫(kù)”，提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，支持重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目快速發(fā)展。
搭建功能耦合、軍地一體和雙向聯(lián)通的技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建軍民兩用技術(shù)發(fā)展的服務(wù)保障和科技協(xié)同研發(fā)體系，開展軍民科技資源開放共享。
建立軍民兼容技術(shù)支撐平臺(tái)，通過(guò)需求對(duì)接、政策引導(dǎo)和定制服務(wù)，促進(jìn)高端技術(shù)軍民共用。
依托有條件的軍工單位和科研院所建設(shè)軍民兩用實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作。
搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建立軍轉(zhuǎn)民、民參軍的軍民兩用技術(shù)應(yīng)用體制機(jī)制。
九、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體
?。ㄒ唬┐罅σ堫^企業(yè)
聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依托絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等多個(gè)會(huì)展平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、大型跨國(guó)企業(yè)、全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)、軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，開展“一對(duì)一”招商，積極吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)知名企業(yè)落戶我市。
實(shí)施“鏈主”企業(yè)扶持計(jì)劃，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。
支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)通過(guò)股份制改革、兼并重組等多樣化途徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化和跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。
（二）做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)
聚焦軟件和信息服務(wù)業(yè)、人工智能、新零售、航空航天等西安優(yōu)勢(shì)發(fā)展領(lǐng)域，遴選一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，鞏固和提升其在全國(guó)和世界的優(yōu)勢(shì)地位。
聚集數(shù)據(jù)、資金、技術(shù)、人才等要素資源，加快培育一批行業(yè)“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)。
加大培育技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)力度，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強(qiáng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)培育中小企業(yè)
發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
依托航天基地、西安軟件園、長(zhǎng)安國(guó)家通訊產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，集中全市創(chuàng)新資源要素，重點(diǎn)支持微型企業(yè)上數(shù)量、中小型企業(yè)上規(guī)模，加快小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。
擴(kuò)大政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)范圍，支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。
強(qiáng)化政策支持，引導(dǎo)社會(huì)融資規(guī)模持續(xù)向小微企業(yè)傾斜，搭建“政銀企”融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)銀行與“專精特新”中小企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接。
（四）鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，放開市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，推進(jìn)法律法規(guī)未禁止行業(yè)和領(lǐng)域向各類市場(chǎng)主體開放。
大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，優(yōu)化眾創(chuàng)空間發(fā)展環(huán)境，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器，對(duì)入孵企業(yè)項(xiàng)目前期啟動(dòng)資金以及研發(fā)費(fèi)用予以支持。
充分利用各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
將高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人員、歸國(guó)留學(xué)人員等符合條件的各類初期創(chuàng)業(yè)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
十、保障措施
?。ㄒ唬┙∪M織管理
建立西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分工，明確各部門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的職責(zé)定位，構(gòu)建上下銜接、統(tǒng)籌有力的組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。
探索成立市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司，統(tǒng)籌全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、數(shù)據(jù)資源管理共享以及數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。
各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^單位和責(zé)任主體，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要充分發(fā)揮高校專家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，構(gòu)建西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫(kù)，定期組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究活動(dòng)，為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。
（二）實(shí)施試點(diǎn)示范
組織開展市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、示范園、示范平臺(tái)，構(gòu)建引領(lǐng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
鼓勵(lì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)積極探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的改革舉措，不斷優(yōu)化制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果，適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng)，形成以點(diǎn)帶面的良好局面。
（三）完善政策標(biāo)準(zhǔn)
加快制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策制度，在市場(chǎng)主體培育、創(chuàng)新技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面加大扶持力度。
執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)分析。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣，面向數(shù)字技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和快速響應(yīng)機(jī)制。
?。ㄋ模┘哟筘?cái)金支持
發(fā)揮各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等方式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，開發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信等產(chǎn)品和服務(wù)。
推動(dòng)科技金融模式創(chuàng)新，促進(jìn)科技型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)深度對(duì)接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
（五）做好人才支撐
發(fā)揮西安科教智力資源高度密集的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科，加強(qiáng)融合型、實(shí)用型人才培養(yǎng)，構(gòu)建面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的多層次、高質(zhì)量人才團(tuán)隊(duì)。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，構(gòu)建校企合作實(shí)訓(xùn)基地。
鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
將數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓(xùn)的企業(yè)，可按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼政策。
（六）強(qiáng)化安全保障
完善數(shù)據(jù)安全治理體系，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)全鏈條相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。
進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，提高對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管能力。
提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力和重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。
依法落實(shí)企業(yè)信息安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，建立并完善以政府和行業(yè)主管部門為主導(dǎo)、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)參與的信息安全保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
