各州、市人民政府，省直有關(guān)部門，中央駐滇有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進一步提升服務(wù)效能的意見》（國辦發(fā)〔2022〕34號）精神，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的異地辦事難點堵點問題，不斷提升“跨省通辦”水平，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、擴大“跨省通辦”事項范圍，便利企業(yè)和群眾異地辦事

　?。ㄒ唬┬略鲆慌哳l政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項。按照國辦發(fā)〔2022〕34號文件要求，加快推進“臨時居民身份證辦理”、“子女投靠父母戶口遷移”、“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記”等22項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”（任務(wù)清單見附件）。各地、有關(guān)部門要持續(xù)深化落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕62號）要求，并按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，逐步推出更多高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項。（省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行等部門和單位，各州、市人民政府負(fù)責(zé)；按照任務(wù)清單時限要求完成）

　　（二）鞏固已實現(xiàn)“跨省通辦”事項實際成果。各地、有關(guān)部門要梳理我省已實現(xiàn)“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項清單，包括國家下達事項清單、區(qū)域通辦事項清單、點對點通辦事項清單，并對照清單進一步核查事項名稱、申請材料、業(yè)務(wù)辦理流程等，在全省政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱省平臺）“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)部署上線，同步將事項清單在各級政務(wù)服務(wù)大廳及政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道公開發(fā)布，確保清單內(nèi)的事項能辦好辦，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。（省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府負(fù)責(zé)；2022年12月底前完成）

　?。ㄈ┙y(tǒng)一“跨省通辦”事項辦事指南和操作規(guī)程。省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位要加強對接國家部委，按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善“跨省通辦”事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等辦事指南要素。各地、有關(guān)部門要根據(jù)國家業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步健全完善“全程網(wǎng)辦”、“異地代收代辦”、“多地聯(lián)辦”等操作規(guī)程，并抓好組織實施。（省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府負(fù)責(zé)；2023年底前完成）

　　二、推動線上線下辦理渠道深度融合，進一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能

　?。ㄒ唬┨嵘€上“跨省通辦”服務(wù)體驗。各地、有關(guān)部門要通過省平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)統(tǒng)一提供“跨省通辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)“一端申報”。進一步簡化網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，在集中查詢、在線導(dǎo)辦、精準(zhǔn)推送、屬地辦理等方面提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，推動更多“跨省通辦”事項“一網(wǎng)通辦”。在“一部手機辦事通”（以下簡稱“辦事通”）開設(shè)“跨省通辦”專欄，推進證明證照查驗、信息查詢變更、資格認(rèn)證、年審年報等更多簡易高頻事項“掌上辦”。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府配合；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　?。ǘ┩晟凭€下“跨省通辦”服務(wù)模式。縣級以上政務(wù)服務(wù)中心要全面設(shè)立“跨省通辦”窗口，有條件的地區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站開設(shè)“跨省通辦”窗口。省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位要編制“跨省通辦”事項受理審查要點，有關(guān)部門要賦予本級政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口收件受理權(quán)限，實現(xiàn)異地來件“收件即受理”。各地政務(wù)服務(wù)機構(gòu)要加強與省外政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，完善代收代辦、多地聯(lián)辦等服務(wù)模式，為企業(yè)群眾通過“跨省通辦”窗口辦理跨省業(yè)務(wù)提供便利。優(yōu)化幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等服務(wù)，為老年人等特殊群體和不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的辦事人提供更多便利，更好滿足多樣化、個性化辦事需求。積極推動自助服務(wù)終端加載“跨省通辦”服務(wù)功能，推進“跨省通辦”服務(wù)“就近辦、家門口辦”。（各州、市人民政府，省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位負(fù)責(zé)；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　?。ㄈ┩七M線上線下服務(wù)融合。各地、有關(guān)部門要積極部署應(yīng)用省平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，支撐全省政務(wù)服務(wù)事項在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“辦事通”、政務(wù)服務(wù)大廳和自助終端等服務(wù)渠道一體化申辦、接件、受理，推動線上線下政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相同、辦事體驗一致，確保線上線下均能辦理。各地、有關(guān)部門要提高“跨省通辦”協(xié)同辦理效率，通過收件標(biāo)準(zhǔn)查詢、材料電子化流轉(zhuǎn)、線上審核、視頻會商等輔助方式，同步提供具體事項辦理的工作聯(lián)絡(luò)功能，解決“跨省通辦”事項受理和收辦件審核補齊補正次數(shù)多，資料傳遞、審查、核驗、送達郵寄耗時長，跨地區(qū)、跨層級經(jīng)辦機構(gòu)溝通效率低等問題。（省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府負(fù)責(zé)；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　　三、加強支撐能力建設(shè)和系統(tǒng)對接，夯實“跨省通辦”基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┥壥∑脚_功能。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，完善省平臺“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)辦件流轉(zhuǎn)功能，優(yōu)化“跨省通辦”事項異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務(wù)。強化省平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證功能，簡化優(yōu)化身份認(rèn)證方式，推動各地、有關(guān)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入全省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，并加強與國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接，實現(xiàn)省平臺用戶“一個賬號、一次登錄、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通用”。提升省平臺統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一在線支付、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評”、統(tǒng)一物流管理等公共系統(tǒng)服務(wù)能力，充分發(fā)揮省平臺公共入口、公共通道、公共支撐作用，為“跨省通辦”提供平臺保障。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府配合；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　?。ǘ┩七M系統(tǒng)聯(lián)通。各地、有關(guān)部門要加快推進本地本部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省平臺網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項申請、受理、審查、特別程序、決定等業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)一體化流轉(zhuǎn)，以及制證出證、印章加蓋、結(jié)果寄遞、在線支付、評價等一體化服務(wù)。在確保安全性和穩(wěn)定性的前提下，加快推動省平臺與國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)深度對接融合，有力支撐業(yè)務(wù)協(xié)同、高效辦理。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府負(fù)責(zé)；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　?。ㄈ娀瘮?shù)據(jù)共享。推動更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾異地辦事、應(yīng)用頻次高的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、稅務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)納入共享范圍，及時更新政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并推送到國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨省異地共享復(fù)用。各地、有關(guān)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入省平臺政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，并依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，共享復(fù)用國家部委、省外政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)。依法依規(guī)有序推動常用電子證照跨地區(qū)互認(rèn)共享，加快推進電子印章、電子簽名應(yīng)用和跨地區(qū)、跨部門互認(rèn)，為提高“跨省通辦”服務(wù)效能提供有效數(shù)據(jù)支撐。依法保護個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府配合；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　　四、健全工作機制，強化組織保障

　?。ㄒ唬┙∪珔f(xié)調(diào)機制。強化對省際間“跨省通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動”的“跨省通辦”工作機制，及時將共性、高頻的跨省異地辦事需求納入全省“跨省通辦”事項清單范圍統(tǒng)一實施。各地要將點對點“跨省通辦”合作事項納入省平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。扎實推進省際間“跨省通辦”合作，在西南地區(qū)、泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”合作基礎(chǔ)上，不斷拓展與長三角、京津冀等地區(qū)合作。各地、有關(guān)部門要梳理“跨省通辦”工作人員聯(lián)系方式并及時更新，通過省平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)公布，方便省外政務(wù)服務(wù)機構(gòu)快速對接。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府配合；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　?。ǘ娀M織保障。省政府辦公廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動解決有關(guān)重大問題。各地、有關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，強化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”人員、經(jīng)費、制度保障。省直有關(guān)部門和中央駐滇有關(guān)單位要加大統(tǒng)籌力度，加強對主管行業(yè)領(lǐng)域“跨省通辦”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范辦理服務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。各級政務(wù)服務(wù)管理部門要會同本級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，加快推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”任務(wù)落實，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府配合；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　　（三）跟蹤監(jiān)督評估。省政府辦公廳會同省直有關(guān)部門加強對全省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作推進情況的跟蹤評估、協(xié)調(diào)解決有關(guān)難點堵點問題，對完成任務(wù)不力、敷衍應(yīng)付的單位和個人，進行通報并督促整改落實。全省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作落實情況納入年度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作綜合考評內(nèi)容，以評促建、以評促管。各級政務(wù)服務(wù)管理部門要會同本級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)強化對具體事項辦理的日常監(jiān)測管理，強化審管協(xié)同。（省政府辦公廳牽頭；省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府配合；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　?。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤?xùn)。各地、有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)信息，做好政策解讀、服務(wù)推廣和精準(zhǔn)推送。各級政務(wù)服務(wù)管理部門要會同本級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)加強政策、業(yè)務(wù)和平臺應(yīng)用培訓(xùn)，建立常見問題解答知識庫，確保經(jīng)辦人員政策通、業(yè)務(wù)精、流程熟、服務(wù)優(yōu)。（省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府負(fù)責(zé)；2022年12月底前取得階段性成效，并持續(xù)推進）

　　附件：云南省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”新增任務(wù)清單

　　云南省人民政府辦公廳

　　2022年11月12日

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