各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

　　《青海省2022年深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　青海省人民政府辦公廳

　　2022年11月17日

　　(此件公開發(fā)布)

青海省2022年深化“放管服”改革

電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案

　　為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革決策部署和省委、省政府工作安排，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2022〕37號)和全省深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議要求，從人民群眾根本利益出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提升改革綜合效能，為市場主體和人民群眾辦實(shí)事解難題，以改革實(shí)效積極服務(wù)全省“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、“五個示范省”和“四地”建設(shè)，助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、持續(xù)加大簡政放權(quán)力度

　　(一)全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。根據(jù)《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》，在2022年年底前編制完成省、市、縣三級行政許可事項(xiàng)清單，依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入其中，推動實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。凡上級設(shè)定、本地區(qū)實(shí)施的事項(xiàng)及其基本要素，在編制本級清單時(shí)不得超出上一級清單范圍。清單之外一律不得違法設(shè)立和實(shí)施行政許可。(責(zé)任單位:省政府審改辦牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)持續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國務(wù)院工作要求和清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)工作實(shí)際，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)取消、下放和調(diào)整工作，推進(jìn)部門權(quán)力再“瘦身”、審批流程再優(yōu)化，不斷提高向基層放權(quán)的精準(zhǔn)度和合理性，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。(責(zé)任單位:省政府審改辦牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)“審批破冰”工程和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺推進(jìn)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段的投資審批和方案評審，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)推進(jìn)施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段的施工許可、市政公用設(shè)施報(bào)裝和聯(lián)合驗(yàn)收，深入融合各部門審批信息系統(tǒng)，持續(xù)精簡和整合審批事項(xiàng)，分類細(xì)化和優(yōu)化審批流程，積極推行項(xiàng)目前期策劃生成、區(qū)域評估和審批各環(huán)節(jié)在線辦理，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批模式，杜絕體外循環(huán)，提高全流程審批效率，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，營造更好、更優(yōu)的營商環(huán)境。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)落實(shí)好《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》。抓緊制定完善配套措施，切實(shí)解決個體工商戶在經(jīng)營場所、用工、融資、社保等方面面臨的突出困難和問題，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定個體工商戶發(fā)展預(yù)期。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)做好要素保障服務(wù)。落實(shí)好重要項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，優(yōu)化水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序，推動項(xiàng)目及時(shí)開工，盡快形成實(shí)物工作量。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省水利廳等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)開展“證照分離”改革督導(dǎo)工作。對“證照分離”改革實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，通過隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、媒體監(jiān)督、第三方評估等方式，全面評估總結(jié)改革在釋放市場主體活力、支持就業(yè)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的成效，確保改革措施全面落實(shí)、企業(yè)充分享受改革紅利。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省政府審改辦、省司法廳牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)梳理公布確需保留的證明事項(xiàng)清單。對部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行審核，梳理發(fā)布省級層面確需保留的證明事項(xiàng)清單，督促指導(dǎo)各地區(qū)抓緊發(fā)布本地區(qū)確需保留的證明事項(xiàng)清單，行政機(jī)關(guān)辦理依申請的行政事項(xiàng)不得索要清單之外的證明。(責(zé)任單位:省司法廳牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)貫徹落實(shí)新版國家職業(yè)資格目錄。針對部分風(fēng)險(xiǎn)可控的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，降低或取消考試工作年限要求。深化職業(yè)技能人才評價(jià)制度改革，健全完善職業(yè)技能等級制度。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)加快工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。將國務(wù)院下放的建筑用鋼筋等5類產(chǎn)品審批納入省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，與危險(xiǎn)化學(xué)品、化肥等5類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證一并實(shí)行2個工作日內(nèi)受理、“一企一證”和申報(bào)材料“一單一書一報(bào)告”制。將電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器等2類產(chǎn)品審批時(shí)限壓縮至7個工作日以內(nèi)，自準(zhǔn)予許可決定之日起30日內(nèi)完成后置現(xiàn)場審查。認(rèn)真落實(shí)化肥和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)告知承諾制，強(qiáng)化全覆蓋例行檢查。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局牽頭，省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、持續(xù)創(chuàng)新加強(qiáng)有效監(jiān)管

　　(十一)持續(xù)推進(jìn)成品油市場綜合監(jiān)管改革。建成“青海省成品油零售經(jīng)營綜合許可證審批系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“四證合一”、綜合許可、統(tǒng)一管理，推進(jìn)成品油零售經(jīng)營綜合許可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。全面建立省、市州、縣三級多部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，開展成品油市場“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺成品油市場綜合監(jiān)管專區(qū)智慧監(jiān)管功能，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管新格局。(責(zé)任單位:省政府審改辦、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省成品油市場綜合監(jiān)管改革協(xié)調(diào)小組成員單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。建成并上線運(yùn)行青海省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集與治理，強(qiáng)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動態(tài)管理，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同處置工作流程，提升監(jiān)管智能化水平。(責(zé)任單位:省政府信息與政務(wù)公開辦公室、省政府審改辦牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。(責(zé)任單位:省政府審改辦、省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，充分運(yùn)用信用評價(jià)結(jié)果和信用激勵、約束手段，差別化開展分級分類信用監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)維護(hù)公平競爭的市場秩序。深入開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全公平競爭審查制度，依法查處企業(yè)低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，更大力度破除地方保護(hù)、市場分割，依法查處平臺企業(yè)壟斷案件，圍繞醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場公平競爭秩序。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管力度。對兒童用品、家用電器、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的獲證產(chǎn)品開展認(rèn)證有效性抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十七)加強(qiáng)全省特種設(shè)備安全狀況分析。開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動，督促各地做好隱患排查及整改。加大對持證特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查力度，查處違法違規(guī)行為并向社會公開。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。堅(jiān)持審慎包容、鼓勵創(chuàng)新原則，指導(dǎo)各類市場主體創(chuàng)新商業(yè)模式，打造一批青海特色旗艦店、專營店，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，指導(dǎo)行業(yè)自律自治，依法查處違法行為，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，維護(hù)公平有序市場秩序。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省通信管理局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十九)不斷強(qiáng)化政府部門監(jiān)管責(zé)任。完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管方法，深入推行跨部門綜合監(jiān)管，管出公平、管出質(zhì)量，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。針對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為，對重大典型案件開展督查督辦，持續(xù)營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。(責(zé)任單位:省政府審改辦牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、狠抓政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

　　(二十)持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”能力和水平。優(yōu)化完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快推動跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，逐步推動電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章跨地區(qū)跨部門互信互認(rèn)，提升平臺應(yīng)用率。進(jìn)一步加大對各市州縣的工作指導(dǎo)力度，著力提升網(wǎng)辦深度，強(qiáng)化“跨省通辦”專區(qū)，加大遠(yuǎn)程受理收件的業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐，提升“跨省通辦”服務(wù)效能。持續(xù)完善“青松辦”功能，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”落地見效。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局牽頭，省政府審改辦、省政府信息與政務(wù)公開辦公室、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化辦理。落實(shí)“一件事一次辦”改革，推進(jìn)辦事指南和辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化，由一家牽頭部門統(tǒng)一受理、配合部門分頭辦理，實(shí)現(xiàn)套餐式、主題式集成服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)、無差別辦理，多個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省政府審改辦、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸。強(qiáng)化基層服務(wù)能力建設(shè)，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺二期建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸下沉，逐步推進(jìn)省、市州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)五級覆蓋聯(lián)動。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十三)深入落實(shí)《市場主體登記管理?xiàng)l例》。圍繞市場主體登記管轄、住所(經(jīng)營場所)登記等方面出臺配套制度措施，適時(shí)開展《條例》落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)，不斷提升市場主體登記注冊規(guī)范化、便利化服務(wù)水平。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十四)提升優(yōu)化車輛檢測工作。規(guī)范提升車輛檢測站服務(wù)，優(yōu)化檢測流程和材料，減少群眾車檢排隊(duì)等候時(shí)間。增加車檢服務(wù)供給，探索允許具備資質(zhì)、信用良好的汽車品牌服務(wù)企業(yè)提供非營運(yùn)小型車輛維修、保養(yǎng)、檢測“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)對偽造檢測結(jié)果等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。推動檢測機(jī)構(gòu)公示服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和價(jià)格，加大對檢測機(jī)構(gòu)相互串通、操縱市場價(jià)格等行為的監(jiān)管和查處力度。(責(zé)任單位:省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十五)規(guī)范優(yōu)化公證服務(wù)。規(guī)范和精簡公證證明材料，全面推行公證證明材料清單管理，落實(shí)一次性告知制度，推進(jìn)人口基本信息、婚姻、收養(yǎng)、不動產(chǎn)登記等辦理公證所需數(shù)據(jù)共享和在線查詢核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。推動降低偏高的公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省司法廳牽頭，省政府信息與政務(wù)公開辦公室、省公安廳、省民政廳、省自然資源廳等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十六)強(qiáng)化社會兜底保障。落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道，提高便利度，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要納入低保的對象，做到應(yīng)保盡保。及時(shí)啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制并足額發(fā)放補(bǔ)貼。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會救助，打破戶籍地、居住地申請限制。加強(qiáng)各類保障和救助資金監(jiān)管，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、騙取套取等行為，確保資金真正用到困難群眾身上，兜牢基本民生底線。(責(zé)任單位:省民政廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省退役軍人廳、省統(tǒng)計(jì)局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地

　　(二十七)打造法治化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳貫徹落實(shí)，全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際加速推動營商環(huán)境改革舉措迭代升級。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動政策落地見效。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十八)落實(shí)好《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》。抓緊推動清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，建立健全違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，進(jìn)一步暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道，健全處理回應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資企業(yè)準(zhǔn)入后國民待遇，保障外資企業(yè)依法依規(guī)平等享受相關(guān)支持政策。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十九)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。依法精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)單證及證明材料，簡化企業(yè)注冊備案流程。優(yōu)化通關(guān)流程，推動進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和通關(guān)物流類單據(jù)單證電子化無紙化。不斷加強(qiáng)報(bào)關(guān)單整體通關(guān)時(shí)間監(jiān)控，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，積極配合做好省口岸營商環(huán)境評估工作。積極推動口岸檢疫處理工作合規(guī)化。(責(zé)任單位:西寧海關(guān)負(fù)責(zé))

　　(三十)落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和減稅降費(fèi)政策。及時(shí)總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)政策，強(qiáng)化對資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，確?；鶎雍弦?guī)、高效使用直達(dá)資金。繼續(xù)按照“該減必減、該降必降”原則，深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為保就業(yè)、保民生、保市場主體提供支撐。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十一)加大金融普惠力度。督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化原則和企業(yè)自主協(xié)商延期還本付息事宜，進(jìn)一步加大對普惠小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸的支持力度。(責(zé)任單位:人行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十二)促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)系列活動，促進(jìn)汽車消費(fèi)，積極開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十三)提升基礎(chǔ)設(shè)施供給方面服務(wù)質(zhì)量和水平。明確水、電、氣、熱、通信、有線電視等接入標(biāo)準(zhǔn)，簡化接入審批流程，公開服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，加快推進(jìn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。年底前組織開展相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，規(guī)范收費(fèi)行為。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局等各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入落實(shí)行政處罰法，堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，明確行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，切實(shí)解決一些地方在行政執(zhí)法過程中存在的簡單粗暴、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法。嚴(yán)肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省司法廳牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十五)支持各地區(qū)探索創(chuàng)新。對標(biāo)外省市先進(jìn)和最佳實(shí)踐，聚焦市場主體和群眾關(guān)切，結(jié)合深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“爭先創(chuàng)優(yōu)”行動方案，鼓勵各地區(qū)在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面推出有含金量的改革舉措，形成可在全省復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。(責(zé)任單位:省政府審改辦、省發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地區(qū)、各部門要高度重視，把深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭先”作風(fēng)建設(shè)行動的重要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)工作力量，狠抓任務(wù)落實(shí)，整體推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，確保改革任務(wù)取得實(shí)效。省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促落實(shí)，發(fā)揮好“放管服”改革目標(biāo)考核的“指揮棒”作用，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動各方面工作的積極性、主動性，推動重點(diǎn)改革任務(wù)取得實(shí)效。對改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的地區(qū)和單位，及時(shí)督促整改;對嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的，公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé);對銳意改革的地區(qū)和單位表揚(yáng)激勵，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法。各地區(qū)、各部門對工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問題要及時(shí)向省政府報(bào)告。