江西省數(shù)據(jù)應用條例(草案)  

  目  錄

  第一章  總  則

  第二章  數(shù)據(jù)資源

  第一節(jié)  公共數(shù)據(jù)

  第二節(jié)  非公共數(shù)據(jù)

  第三章  數(shù)據(jù)要素市場

  第四章  發(fā)展應用

  第五章  促進措施

  第六章  安全保護

  第七章  法律責任

  第八章  附  則

  第一章  總  則

  第一條  為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,促進數(shù)據(jù)應用,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內數(shù)據(jù)應用及應用中的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全保護以及相關活動。

  第三條  本條例所稱數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。

  本條例所稱公共數(shù)據(jù),包括政務數(shù)據(jù)和公共服務數(shù)據(jù)。政務數(shù)據(jù)是指國家機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱政務部門)為履行法定職責收集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。公共服務數(shù)據(jù)是指供水、供電、供氣、交通運輸?shù)忍峁┕卜盏慕M織(以下統(tǒng)稱公共服務機構)在提供公共服務過程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類數(shù)據(jù)。

  本條例所稱非公共數(shù)據(jù),是指政務部門和公共服務機構之外的自然人、法人和非法人組織依法開展活動所收集、產(chǎn)生或者加工處理的各類數(shù)據(jù)。

  本條例所稱公共數(shù)據(jù)共享,是指政務部門、公共服務機構之間因履行職責和提供公共服務需要通過全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺使用或者提供公共數(shù)據(jù)的行為。

  本條例所稱公共數(shù)據(jù)開放,是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務行為。

  第四條  縣級以上人民政府應當加強對數(shù)據(jù)應用及管理工作的領導,將數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,健全數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全體系,協(xié)調解決數(shù)據(jù)應用及管理中的重大問題。

  第五條  省人民政府辦公廳為省政務數(shù)據(jù)管理部門,負責推進本省數(shù)字政府建設,統(tǒng)籌、指導、協(xié)調本省政務數(shù)據(jù)共享和應用工作。

  省人民政府發(fā)展改革主管部門負責統(tǒng)籌推動本省數(shù)字基礎設施建設、數(shù)據(jù)要素市場培育和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調本省各類數(shù)據(jù)的綜合應用及管理,推進本省數(shù)字化重大體制機制改革和綜合政策制定等工作。

  省人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責統(tǒng)籌推進本省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)數(shù)字化、工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理等工作。

  省網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本省網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、公共數(shù)據(jù)安全和相關監(jiān)督管理工作。

  省公安機關、國家安全機關、保密、密碼管理等部門按照各自職責,負責本省數(shù)據(jù)安全管理相關工作。

  省人民政府有關行業(yè)主管部門在各自職責范圍內負責本行業(yè)、本領域的數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)相關工作。

  省大數(shù)據(jù)中心負責推動全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺的建設、運行和維護,促進數(shù)據(jù)的融合應用。

  設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的數(shù)據(jù)管理部門(以下統(tǒng)稱設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府數(shù)據(jù)管理部門)和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門數(shù)據(jù)應用及管理的具體工作職責由本級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域實際情況確定,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第六條  本省加強和完善數(shù)字基礎設施規(guī)劃和布局,提升電子政務外網(wǎng)、電子政務云等政務基礎設施的服務能力,建設新一代通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、超算中心、人工智能平臺、區(qū)塊鏈平臺等重大基礎設施,建立完善網(wǎng)絡、存儲、計算、安全等數(shù)字基礎設施體系。

  省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等主管部門應當加強對數(shù)字基礎設施建設的指導。

  第二章  數(shù)據(jù)資源

  第一節(jié)  公共數(shù)據(jù)

  第七條  本省健全公共數(shù)據(jù)資源體系,加強公共數(shù)據(jù)治理,促進公共數(shù)據(jù)有序共享開放,構建統(tǒng)一協(xié)調的公共數(shù)據(jù)運營機制,發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型中的驅動作用。

  第八條  省人民政府發(fā)展改革主管部門推進網(wǎng)絡、算力、存儲、應用組件等數(shù)據(jù)基礎設施集約管理,推動全省一體化公共數(shù)據(jù)資源中心建設。

  設區(qū)的市人民政府應當對本行政區(qū)域內已有的數(shù)據(jù)共享交換平臺進行整合優(yōu)化,并與全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺進行對接,實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)跨層級、跨地域有序流通。原則上不再新建其他跨部門的數(shù)據(jù)共享交換平臺。

  第九條  公共數(shù)據(jù)共享、開放實行目錄管理。省人民政府辦公廳應當會同省人民政府發(fā)展改革主管部門組織編制省級公共數(shù)據(jù)共享、開放目錄。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府數(shù)據(jù)管理部門負責編制本級公共數(shù)據(jù)共享、開放目錄。

  政務部門和公共服務機構應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)共享、開放目錄,將公共數(shù)據(jù)分別歸集到全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺,并提供公共數(shù)據(jù)共享、開放服務。

  第十條  政務部門和公共服務機構收集數(shù)據(jù)應當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬橐婪男泄补芾砺氊熁蛘咛峁┕卜账匦?,且收集數(shù)據(jù)的種類和范圍與其履行的公共管理職責或者提供的公共服務范圍相適應;

 ?。ǘ┛梢酝ㄟ^共享方式獲得的數(shù)據(jù),不得通過其他方式重復收集;

  (三)自然人數(shù)據(jù)以有效身份號碼作為標識進行收集,法人、非法人組織數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會信用代碼作為標識進行收集,自然資源和空間地理數(shù)據(jù)以地理編碼作為標識進行收集;

 ?。ㄋ模┦占绦蚍戏煞ㄒ?guī)相關規(guī)定。

  法律、行政法規(guī)對政務部門和公共服務機構收集數(shù)據(jù)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第十一條  政務部門和公共服務機構應當依法共享、開放和開發(fā)利用公共數(shù)據(jù),任何單位和個人不得增設條件和障礙,影響公共數(shù)據(jù)的共享、開放和開發(fā)利用。法律法規(guī)、部門規(guī)章或者國家另有規(guī)定的除外。

  第十二條  公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享類、有條件共享類和不予共享類三種類型。

  政務部門和公共服務機構申請共享有條件共享類公共數(shù)據(jù)的,應當按照依法履行職責或者提供公共服務的需要提出明確的應用場景。獲取的共享公共數(shù)據(jù)不得超出應用場景使用范圍,不得以任何形式提供給第三方或者用于其他目的。

  政務部門和公共服務機構應當加強對共享數(shù)據(jù)應用的管理,政務部門向省人民政府辦公廳反饋應用成效,公共服務機構向省人民政府發(fā)展改革主管部門反饋應用成效。

  第十三條  政務部門和公共服務機構應當按照需求導向、統(tǒng)一標準、安全可控的原則,依法有序向社會開放公共數(shù)據(jù)。

  省人民政府發(fā)展改革主管部門會同同級網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、科技等部門通過應用創(chuàng)新大賽、合作開發(fā)等方式,引導公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。

  第十四條  公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放類、有條件開放類和不予開放類三種類型。

  自然人、法人和非法人組織申請獲取有條件開放的公共數(shù)據(jù)時,應當按照國家和省有關規(guī)定采取安全保障措施,在允許的范圍內使用數(shù)據(jù);不得違反規(guī)定將獲取的公共數(shù)據(jù)用于允許使用范圍之外的其他用途。

  第十五條  縣級以上人民政府及其有關部門應當建立公共數(shù)據(jù)治理工作機制,完善公共數(shù)據(jù)質量核查和問題反饋機制,提升公共數(shù)據(jù)質量。

  政務部門和公共服務機構應當履行公共數(shù)據(jù)質量的主體責任,按照規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)治理工作,建立數(shù)據(jù)質量核查和問題數(shù)據(jù)糾錯機制,及時對其產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進行校核、確認。

  第十六條  本省建立公共數(shù)據(jù)授權運營機制??h級以上人民政府可以授權符合安全條件的法人或者非法人組織運營公共數(shù)據(jù),并與被授權運營主體簽訂授權運營協(xié)議。不予開放的數(shù)據(jù)不得授權運營。

  授權運營協(xié)議應當明確授權運營范圍、運營期限、合理收益的測算方法、數(shù)據(jù)安全要求、期限屆滿后資產(chǎn)處置等內容。

  被授權運營主體不得向第三方提供授權運營的原始公共數(shù)據(jù),但可以對授權運營的公共數(shù)據(jù)進行加工形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務,并依法獲取收益。

  公共數(shù)據(jù)授權運營具體辦法由省人民政府發(fā)展改革主管部門會同有關部門另行制定。

  第十七條  公共數(shù)據(jù)的目錄編制、收集歸集、共享開放等具體管理事項,本條例未作規(guī)定的,按照國家有關規(guī)定和《江西省公共數(shù)據(jù)管理辦法》執(zhí)行。

  第二節(jié)  非公共數(shù)據(jù)

  第十八條  鼓勵自然人、法人和非法人組織向政府共享其合法取得的電子商務、停車泊位、物流運輸?shù)葦?shù)據(jù)。

  鼓勵行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)數(shù)據(jù)合作交流機制,推進行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合、共享。

  第十九條  縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產(chǎn)業(yè)政策制定、社會資本引入、應用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式,引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。

  鼓勵企業(yè)、社會組織等單位和個人通過全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺,依法對外提供各類數(shù)據(jù)服務或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

  第二十條  財政資金保障運行的政務部門和公共服務機構為提供公共服務,確需采購非公共數(shù)據(jù)的,應當申請政府采購非公共數(shù)據(jù)。省人民政府發(fā)展改革主管部門負責審查和統(tǒng)籌省級非公共數(shù)據(jù)采購需求,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府數(shù)據(jù)管理部門負責審查和統(tǒng)籌本級非公共數(shù)據(jù)采購需求。

  第三章  數(shù)據(jù)要素市場

  第二十一條  省人民政府應當按照國家規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃,深化數(shù)據(jù)要素市場化改革,加快培育公平、開放、有序、誠信、安全的數(shù)據(jù)要素市場,建立資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議解決等市場運營體系,促進數(shù)據(jù)要素流通和應用。

  省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等主管部門應當會同有關部門制定政策,培育數(shù)據(jù)要素市場主體,鼓勵研發(fā)數(shù)據(jù)技術、推進數(shù)據(jù)應用,深度挖掘數(shù)據(jù)價值,通過實質性加工和創(chuàng)新性勞動形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。

  第二十二條  市場主體依法在使用、加工等數(shù)據(jù)處理活動中形成的法定或者約定的財產(chǎn)權益受法律保護,并可以依法交易。法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

  第二十三條  市場主體使用數(shù)據(jù)應當遵守反壟斷、反不正當競爭、消費者權益保護等法律法規(guī)的規(guī)定。

  第二十四條  省人民政府統(tǒng)計主管部門會同有關部門探索建立反映數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,省人民政府發(fā)展改革主管部門會同有關部門建立數(shù)據(jù)要素評估評價指南,科學評價各地區(qū)、各部門、各領域的數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

  第二十五條  省人民政府發(fā)展改革主管部門會同有關部門探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指標體系,制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估導則,構建交易價格評估指標;推動開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和憑證試點,促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)。

  第二十六條  市場主體開展數(shù)據(jù)處理活動,應當履行數(shù)據(jù)管理主體責任,建立健全數(shù)據(jù)治理組織架構、管理制度和自我評估機制,對數(shù)據(jù)實行分類分級保護和管理,加強數(shù)據(jù)質量管理,確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、時效性。

  第二十七條  本省鼓勵數(shù)據(jù)交易活動。但有下列情形之一的,不得交易:

 ?。ㄒ唬┙灰卓赡芪:野踩?、公共利益,侵害個人隱私的;

  (二)未經(jīng)合法權利人授權同意交易的;

  (三)法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

  第二十八條  省人民政府應當推動建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺(以下統(tǒng)稱省數(shù)據(jù)交易平臺)。鼓勵市場主體通過省數(shù)據(jù)交易平臺開展數(shù)據(jù)交易活動。

  第二十九條  省數(shù)據(jù)交易平臺應當建立公平有序、安全可控、可信、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境,制定數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管等規(guī)則,采取有效措施保護個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息。

  第三十條  支持數(shù)據(jù)交易第三方服務機構有序發(fā)展,為數(shù)據(jù)交易活動提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)性、數(shù)據(jù)質量等第三方評估以及交易撮合、交易代理、專業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務。

  第四章  發(fā)展應用

  第三十一條  縣級以上人民政府及其有關部門應當培育數(shù)據(jù)收集存儲、加工處理、可信流通的大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè),加快推動數(shù)據(jù)采集設備、存儲設備、高能低耗服務器、高能計算機、智能終端、智能傳感器等硬件產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、應用、可視化和安全等軟件開發(fā),重點加強大數(shù)據(jù)分析關鍵算法、基礎軟件和應用軟件研發(fā)。

  第三十二條  縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化等主管部門應當促進數(shù)字技術與工業(yè)深度融合,推動數(shù)據(jù)賦能工業(yè)數(shù)字化轉型,支持有色金屬、裝備制造、航空、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。

  鼓勵企業(yè)圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務、供應鏈等領域的數(shù)據(jù)融合應用,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領域的融通發(fā)展。

  第三十三條  縣級以上人民政府及其農業(yè)農村等主管部門應當促進數(shù)字技術與農業(yè)的深度融合,推動數(shù)據(jù)賦能農業(yè)數(shù)字化轉型,深化衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能農機等技術在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等方面的創(chuàng)新應用,加快主要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管以及農業(yè)服務數(shù)字平臺等建設,提高農業(yè)農村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

  第三十四條  縣級以上人民政府及其有關部門應當促進數(shù)字技術和服務業(yè)深度融合,加快數(shù)字社會建設,推動數(shù)據(jù)賦能民生服務業(yè)數(shù)字化轉型,提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、旅游、文娛、體育等民生領域的數(shù)字化水平。

  縣級以上人民政府及其有關部門提供智能化公共服務,應當充分考慮老年人、殘疾人的需求,避免對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙;加快網(wǎng)站、手機應用程序、智慧終端設施以及各類公共服務設施面向老年人、殘疾人的適應性數(shù)字化改造。

  第三十五條  縣級以上人民政府及其有關部門應當加快辦公體系“一網(wǎng)協(xié)同”建設,提升政務運行效能;深化政務服務“一網(wǎng)通辦”建設,建立全省統(tǒng)一、線上線下融合的政務服務體系。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當建立和完善運用數(shù)據(jù)管理的制度規(guī)則,創(chuàng)新政府決策、治理及服務模式。

  第五章促進措施

  第三十六條  支持數(shù)字技術關鍵領域和核心環(huán)節(jié)攻關;推進布局地方大數(shù)據(jù)中心,培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心;支持建設產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺,鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型主體。

  第三十七條  本省將數(shù)據(jù)領域高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策體系;完善專業(yè)技術職稱體系,創(chuàng)新數(shù)據(jù)人才評價與激勵機制,健全數(shù)據(jù)人才服務和保障機制。

  鼓勵高等院校、職業(yè)院校、科研機構開設數(shù)據(jù)應用相關專業(yè),培養(yǎng)數(shù)據(jù)領域基礎型、應用型人才。支持高等院校、職業(yè)院校、科研機構和企業(yè)開展合作,建設實訓基地,定向培養(yǎng)數(shù)據(jù)領域專業(yè)人才。

  第三十八條  加強數(shù)據(jù)領域相關知識和技術的宣傳、教育、培訓,提升公眾數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能,將數(shù)字化能力培養(yǎng)納入政務部門和公共服務機構教育培訓體系。

  第三十九條  省人民政府發(fā)展改革主管部門和有關行業(yè)主管部門會同標準化主管部門推動數(shù)字基礎設施、數(shù)字技術、數(shù)據(jù)服務等領域地方標準制定和實施。

  鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)制定數(shù)據(jù)相關團體標準和企業(yè)標準,參與制定數(shù)據(jù)領域地方標準。

  第四十條  縣級以上人民政府及其有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對數(shù)據(jù)領域的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

  第四十一條  本省依托全國一體化政務服務平臺加強與其他省、自治區(qū)、直轄市交流合作,共同促進數(shù)據(jù)共享交換平臺建設,加快數(shù)據(jù)有序流動和開發(fā)利用,推動電子證照跨區(qū)域互認互通。

  本省積極對接數(shù)字大灣區(qū)、數(shù)字長三角,主動承接沿海發(fā)達地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉移,創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū);推進長江中游三省數(shù)據(jù)領域關鍵技術合作研究、協(xié)同建立數(shù)據(jù)基礎性標準和規(guī)范,共同謀劃數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

  第六章  安全保護

  第四十二條  數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全保護的責任主體,數(shù)據(jù)同時存在多個處理者的,各數(shù)據(jù)處理者承擔相應的安全保護責任。數(shù)據(jù)處理者因合并、分立、收購等變更的,由變更后的數(shù)據(jù)處理者繼續(xù)承擔數(shù)據(jù)安全保護責任。

  第四十三條  數(shù)據(jù)處理者應當遵守法律法規(guī),尊重社會公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,承擔社會責任,履行數(shù)據(jù)安全保護義務,不得危害國家安全、公共利益,不得損害他人的合法權益。

  數(shù)據(jù)處理者在開展數(shù)據(jù)處理活動中所知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密和保密商務信息等數(shù)據(jù),不得泄露或者非法向他人提供。

  處理涉及個人信息的數(shù)據(jù)應當具有明確、合理的目的,并遵循最小必要和合理期限原則,采取對個人權益影響最小的方式,并遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息處理規(guī)則,履行個人信息處理者的法定義務。

  開展涉及國家秘密的數(shù)據(jù)處理活動,按照相關保密法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

  第四十四條 開展數(shù)據(jù)處理活動,應當履行下列義務,保障數(shù)據(jù)安全:

  (一)依照法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度和技術保護機制;

  (二)定期組織相關人員開展數(shù)據(jù)安全教育、安全技術培訓;

 ?。ㄈ┎扇≡L問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)溯源、隱私計算、數(shù)據(jù)備份等安全防護技術措施,防止數(shù)據(jù)篡改、泄露、破壞、丟失或者被非法獲取、非法利用;

  (四)加強風險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風險時,立即采取補救措施;

  (五)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,立即采取處置措施,及時告知用戶并向有關主管部門報告;

 ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護義務。

  利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡開展數(shù)據(jù)處理活動,應當在落實網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上,履行前款數(shù)據(jù)安全保護義務。

  第四十五條  數(shù)據(jù)處理者委托他人代為處理數(shù)據(jù)的,應當與其訂立數(shù)據(jù)安全保護協(xié)議,明確雙方數(shù)據(jù)安全保護責任,不得對外免除委托方的數(shù)據(jù)安全責任。

  受托方完成數(shù)據(jù)處理任務后,應當及時有效銷毀存儲的數(shù)據(jù),不得留存、使用、泄露數(shù)據(jù)。法律法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。

  政務部門和公共服務機構依法委托市場化服務機構開展平臺(系統(tǒng))建設以及運行維護的,應當按照國家和省有關規(guī)定對服務提供方進行安全審查;經(jīng)安全審查符合條件的,簽訂服務外包協(xié)議,應當同時簽訂服務安全保護及保密協(xié)議,并監(jiān)督服務提供方履行數(shù)據(jù)安全保護義務。

  第四十六條  網(wǎng)信部門、公安機關、國家安全機關和有關主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責中,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風險的,可以按照規(guī)定的權限和程序對有關組織、個人進行約談,并要求有關組織、個人采取措施進行整改,消除隱患。

  第四十七條  鼓勵數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證等專業(yè)機構依法開展數(shù)據(jù)服務活動,保障數(shù)據(jù)安全。

  支持有關部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、專業(yè)機構等在數(shù)據(jù)安全風險評估、防范、處置等方面開展協(xié)作。

  第七章  法律責任

  第四十八條  違反本條例規(guī)定,政務部門和公共服務機構及其工作人員有下列行為之一的,由有關部門按照管理權限責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)收集數(shù)據(jù)不符合規(guī)定要求的;

 ?。ǘ┥米孕陆绮块T數(shù)據(jù)共享交換平臺,或者未按照規(guī)定整合已有的數(shù)據(jù)共享交換平臺并與全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺對接的;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定編制公共數(shù)據(jù)目錄的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定將數(shù)據(jù)匯聚至全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定共享、開放數(shù)據(jù)的;

 ?。┪窗凑找?guī)定開展數(shù)據(jù)質量管理的;

 ?。ㄆ撸┪匆婪男袛?shù)據(jù)安全監(jiān)管職責的;

  (八)篡改、破壞、泄露數(shù)據(jù)的;

 ?。ň牛┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第四十九條  自然人、法人和非法人組織在數(shù)據(jù)處理活動中違反本條例規(guī)定,依據(jù)有關法律法規(guī)受到處罰的,相應信息依法納入江西省公共信用信息平臺。造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十條  對違反法律法規(guī)規(guī)定處理數(shù)據(jù)致使國家利益或者公共利益受到損害的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起公益訴訟,檢察機關及有關部門應當依法予以支持。檢察機關依法提起公益訴訟的,縣級以上人民政府及有關單位應當依法予以支持配合。

  第五十一條  違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第八章附則

  第五十二條  稅務、海關、通信管理、金融監(jiān)督管理等中央國家機關派駐江西管理單位開展數(shù)據(jù)應用及管理活動,參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十三條  本條例自    年  月  日起施行。