各設(shè)區(qū)市營(yíng)商辦，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)營(yíng)商辦：
全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要要求，按照省委、省政府工作部署，主動(dòng)作為，探索實(shí)施一批突破性引領(lǐng)性改革舉措，打通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”，讓市場(chǎng)主體在閩投資興業(yè)更便捷、更易成功。省營(yíng)商辦定期總結(jié)推廣各地各部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，現(xiàn)推出2022年第三批共20個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，組織互相學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)條件成熟的改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)組織復(fù)制推廣，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
附件：1.福建省財(cái)政廳“3+3”工作法推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地生根
2.福建省人力資源和社會(huì)保障廳打造“人策匹配機(jī)器人”
3.福建省公安廳優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管理
4.福建省交通運(yùn)輸廳推出出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)
5.中華人民共和國(guó)福州海關(guān)全力保障冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口企穩(wěn)回升
6.福建省文化和旅游廳深化政銀企合作 助力文旅企業(yè)融資
7.福建省司法廳建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心提供 “全要素”“一站式”法律服務(wù)
8.國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局創(chuàng)新推出“智能導(dǎo)稅”
9.福州市打造數(shù)“智”辦電體系
10.廈門(mén)市推出“申請(qǐng)即辦結(jié)”不動(dòng)產(chǎn)智慧登記新模式
11.漳州市創(chuàng)新三“0”二“1”服務(wù)實(shí)現(xiàn)用水報(bào)裝“一鍵接入”
12.泉州市三種模式探索“泉用工”靈活就業(yè)機(jī)制
13.三明市開(kāi)展林票制度改革試點(diǎn)
14.莆田市活用加減乘除 精耕信用修復(fù)
15.南平市推行惠企政策“免申即享” 讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)助企
16.龍巖市司法協(xié)同賦能普惠金融改革
17.寧德市打響“寧德服務(wù)”品牌 助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
18.平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)升級(jí)“四個(gè)一”服務(wù)惠及臺(tái)胞臺(tái)企
19.翔安區(qū)完善“審批服務(wù)E站” 助力“企業(yè)辦事不出園區(qū)”
20.柘榮縣打造“三專(zhuān)”幫扶團(tuán)隊(duì) 精準(zhǔn)賦能小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室
2022年11月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件1
福建省財(cái)政廳“3+3”工作法推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地生根
一、背景情況
2022年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)新的組合式稅費(fèi)支持政策，既涵蓋退稅減稅降費(fèi)政策，也包括緩稅緩費(fèi)措施；既有普遍適用的減負(fù)政策，也有針對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等群體的專(zhuān)項(xiàng)幫扶措施。省財(cái)政廳貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一制定的政策，因地制宜實(shí)施我省地方措施，創(chuàng)新運(yùn)用“3+3”工作法，幫助市場(chǎng)主體用足用好政策。減稅降費(fèi)政策落地生根，政策效應(yīng)疊加，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
二、主要做法
（一）做好“三個(gè)保障”。一是制度保障。依托省級(jí)退稅減稅降費(fèi)工作機(jī)制，對(duì)外建立財(cái)政、稅務(wù)、人行等部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作；對(duì)內(nèi)在原有減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，增設(shè)省財(cái)政廳留抵退稅工作專(zhuān)班，各司其職，合力推動(dòng)政策實(shí)施。二是宣傳保障。創(chuàng)新宣傳模式，第一時(shí)間通過(guò)新聞通氣會(huì)、政策發(fā)布會(huì)等方式宣傳組合式稅費(fèi)支持政策；結(jié)合疫情防控形勢(shì)，編印《2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策指引》并錄制政策宣講視頻，由社會(huì)各界掃描二維碼下載，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)知曉政策；組織福建財(cái)政博士服務(wù)隊(duì)掛職隊(duì)員就地深入基層和企業(yè)，“一對(duì)一”輔導(dǎo)促進(jìn)，有效助力企業(yè)減負(fù)。三是監(jiān)管保障。聚焦減稅降費(fèi)政策落地執(zhí)行“最后一公里”，自查與檢查相結(jié)合，組織各級(jí)各部門(mén)對(duì)照減稅降費(fèi)政策清單開(kāi)展自查，不折不扣落實(shí)政策。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改等部門(mén)赴各地開(kāi)展涉企亂收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)整治，確保不弱化政策“紅利”。
（二）做到“三個(gè)把握”。一是把握節(jié)點(diǎn)。在抓好中央各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)的同時(shí)，第一時(shí)間針對(duì)全省不斷變化的形勢(shì)，用好用足地方權(quán)限，有針對(duì)性出臺(tái)五項(xiàng)地方舉措：1月，幫扶困難主體紓困，明確經(jīng)營(yíng)困難納稅人可依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；3月，助力小微企業(yè)發(fā)展和退役士兵等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，頂格減免小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”，頂格執(zhí)行支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策；4月，支持國(guó)家商品儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展，細(xì)化享受商品儲(chǔ)備稅收優(yōu)惠政策；6月，做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)工作，對(duì)我省工業(yè)、物流等六大行業(yè)免征2022年度地方水利建設(shè)基金。二是把握重點(diǎn)。圍繞財(cái)政重點(diǎn)工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)留抵退稅資金保障的通知》，建立退稅庫(kù)款保障機(jī)制和補(bǔ)助資金預(yù)撥機(jī)制，保障基層國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月退稅資金。今年以來(lái)，全省共分四批次累計(jì)下達(dá)各市、縣（區(qū)）支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金346.24億元，有力保障基層平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)漳州古雷石化留抵退稅資金壓力較大等情況，省財(cái)政綜合采取加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、延緩調(diào)回省級(jí)代墊退稅資金，以及加大庫(kù)款保障等多項(xiàng)措施，確保退稅資金及時(shí)、足額兌付企業(yè)。三是把握堵點(diǎn)。調(diào)查研究下基層，對(duì)基層和企業(yè)反映的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)研究，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層。
三、取得成效
至10月底，今年全省辦理退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超千億元。其中，為全省納稅人兌付留抵退稅資金673億元，約為去年全年退稅規(guī)模的3倍。
附件2
福建省人力資源和社會(huì)保障廳打造“人策匹配機(jī)器人”
一、背景情況
近年來(lái)，人社部門(mén)為解決企業(yè)群眾急難愁盼，出臺(tái)一系列惠企惠民政策。但政策條款多、頻次高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知曉率低，企業(yè)群眾應(yīng)接不暇，存在“不知道、聽(tīng)不懂、不會(huì)辦”現(xiàn)象，政策落地兌現(xiàn)難。省人社廳提出“1+3+N”的政策宣傳新模式，建設(shè)人策匹配智能平臺(tái)，通過(guò)采取智能機(jī)器人設(shè)備終端，刷身份證或單位代碼驗(yàn)證方式，自動(dòng)生成“預(yù)享”政策清單，讓群眾足不出戶(hù)、快捷便利在線(xiàn)匹配辦理人社政策補(bǔ)貼，打通政策銜接最先最后“一公里”。
二、主要做法
（一）搭好省級(jí)統(tǒng)一的“人策匹配機(jī)器人”平臺(tái)。利用人工智能技術(shù)，將就業(yè)、培訓(xùn)、人才等政策導(dǎo)入平臺(tái)，市、縣（區(qū)）因地制宜上傳本地化政策，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，依托“福建人社”公眾號(hào)“人策匹配機(jī)器人”，迅速對(duì)政策申報(bào)者進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，即時(shí)匹配“預(yù)享”政策清單，為企業(yè)群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、宜居宜業(yè)等營(yíng)商環(huán)境的政策評(píng)估比對(duì)，用政策“全景圖”引導(dǎo)人力資源要素優(yōu)化配置。
?。ǘ┒ㄖ啤邦A(yù)享”“需求”“好差評(píng)”三張政策清單。量身定做“預(yù)享”政策清單，企業(yè)群眾自主勾選政策享受地、身份信息、政策詞條，系統(tǒng)自動(dòng)匹配、自動(dòng)生成政策預(yù)享清單，詳細(xì)列出政策補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)和總數(shù)金額，讓企業(yè)群眾看得懂、算得清。定時(shí)儲(chǔ)備“需求”政策清單，問(wèn)需于民，既匹配政策又同步收集企業(yè)群眾政策需求，動(dòng)態(tài)更新政策“需求”清單，為政策制定做好儲(chǔ)備。精準(zhǔn)評(píng)估“好差評(píng)”政策清單，通過(guò)企業(yè)群眾勾選的數(shù)據(jù)，形成最受歡迎和最不受歡迎的政策目錄，人社部門(mén)從后端掌握企業(yè)群眾政策滿(mǎn)意度，為政策升級(jí)完善提供支撐。
?。ㄈ╀佋O(shè)“N”個(gè)本地化“人策匹配機(jī)器人”。依托省級(jí)“人策匹配機(jī)器人”智能平臺(tái)，延伸拓展各地本地化專(zhuān)屬“人策匹配機(jī)器人”，因地制宜為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)群眾提供定制化政策服務(wù)，企業(yè)群眾通過(guò)勾選所需地域“人策匹配機(jī)器人”，“一網(wǎng)通辦”輕松獲取全省各地政策補(bǔ)貼。同時(shí)，可以通過(guò)本地化服務(wù)平臺(tái)獲取政策熱點(diǎn)、需求意向，適時(shí)完善政策。
三、取得成效
目前，全省九市一區(qū)已開(kāi)通97個(gè)“人策匹配機(jī)器人”，入駐各地經(jīng)辦執(zhí)行的助企抒困、就業(yè)培訓(xùn)、人才服務(wù)等惠企惠民政策共1625項(xiàng)?！叭瞬咂ヅ錂C(jī)器人”可即時(shí)實(shí)現(xiàn)“一企多策”“一人多策”的政策打包推送，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，縮減申請(qǐng)材料，加速線(xiàn)上辦理。打通人策匹配數(shù)據(jù)鏈條，補(bǔ)齊政策宣傳覆蓋不足、掌握不足、申領(lǐng)不足短板，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政策服務(wù)廣度精度不夠、企業(yè)群眾獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題，提升了政策便利度、適配度、有感度，讓惠民助企政策走深走實(shí)。試點(diǎn)至今，政策匹配服務(wù)約20余萬(wàn)人次，累計(jì)總發(fā)放補(bǔ)貼金額4500多萬(wàn)元，惠及1000多家企業(yè)、2萬(wàn)多人。
附件3
福建省公安廳優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管理
一、背景情況
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)物流降本增效，以國(guó)辦或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文形式多次作出部署，要求完善城市配送貨車(chē)通行管理政策。但個(gè)別地方采取“一刀切”禁止貨車(chē)通行措施，仍存在“客載貨”等違規(guī)現(xiàn)象。全省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，統(tǒng)籌保障貨車(chē)通行和市民日常出行，推動(dòng)解決城市配送貨車(chē)通行難、辦證難、停車(chē)難等問(wèn)題。
二、主要做法
?。ㄒ唬┍Ｕ县洉称淞?，切實(shí)解決城市配送“通行難”。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)助。與交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的貨車(chē)通行管理共治格局。建立禁限行政策定期評(píng)估機(jī)制，確保貨車(chē)禁限行范圍設(shè)定合理、規(guī)范。二是治理貨車(chē)通行過(guò)度管控。積極落實(shí)省委省政府及公安部有關(guān)物流保通保暢工作要求，全覆蓋排查、全方位整改各地24小時(shí)禁止貨車(chē)通行問(wèn)題。三是全力做保障疫情防控交通暢通。啟動(dòng)24小時(shí)核酸檢測(cè)樣本外送交通應(yīng)急保暢工作機(jī)制，組織各地交警部門(mén)做好交通保暢任務(wù)發(fā)布、情況匯總工作，部署警車(chē)引導(dǎo)檢測(cè)樣本運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，相鄰地市及時(shí)做好任務(wù)接力。協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)辟應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道，確保疫情防控應(yīng)急物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)生活物資及人員運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行。
（二）放寬貨車(chē)禁限，切實(shí)解決城市配送“辦證難”。一是推行新能源貨車(chē)不限行。允許新能源貨車(chē)在城市道路免于辦證通行，配合相關(guān)部門(mén)制定新能源物流配送車(chē)輛通行、停車(chē)收費(fèi)、裝卸作業(yè)等支持措施，鼓勵(lì)大型商超連鎖實(shí)施新能源車(chē)集中配送、共同配送、夜間配送等集約化配送組織模式，引導(dǎo)城市物流配送和貨運(yùn)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是分類(lèi)施策精細(xì)配置路權(quán)。優(yōu)化完善城市貨車(chē)通行政策，實(shí)施城市配送車(chē)輛分類(lèi)、分時(shí)、錯(cuò)時(shí)通行措施。放寬城市貨車(chē)通行噸位限制，簡(jiǎn)化輕型及以下貨車(chē)通行管理政策，不再細(xì)分限行噸位。完善提示、警示、禁令等配套交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，在貨車(chē)通行集中的大型路口，設(shè)置大貨車(chē)右轉(zhuǎn)警示區(qū)，積極推行大貨車(chē)右轉(zhuǎn)禮讓措施，保障貨車(chē)城市通行安全。三是全面推廣貨車(chē)電子通行碼。依托“交管12123”APP公開(kāi)貨車(chē)通行碼管理制度，全面推廣網(wǎng)上申領(lǐng)通行碼，便利貨車(chē)駕駛?cè)嘶蚬芾韱T快速查詢(xún)城市貨車(chē)禁限行和通行碼申領(lǐng)規(guī)定，在線(xiàn)申領(lǐng)貨車(chē)電子通行碼。
?。ㄈ┍憷b卸停放，切實(shí)解決城市配送“停車(chē)難”。一是引導(dǎo)商圈專(zhuān)業(yè)配送貨車(chē)路外裝卸。指導(dǎo)物流配送園區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、大型商超的停車(chē)規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持路外停車(chē)為主、路內(nèi)停車(chē)為輔，便利車(chē)輛停放裝卸。二是允許普通貨車(chē)臨停便利裝卸。改善城市配送貨車(chē)停車(chē)裝卸條件，對(duì)停車(chē)設(shè)施不足的區(qū)域，允許貨運(yùn)汽車(chē)在不影響其他車(chē)輛、行人安全通行前提下，在路邊臨時(shí)停車(chē)裝卸貨物。
三、取得成效
截至今年11月，除政府明文規(guī)定禁止貨車(chē)通行的城市核心區(qū)、古城保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域外，全省各地已全面取消24小時(shí)禁止貨車(chē)通行限制、取消皮卡車(chē)進(jìn)城通行限制。逐步落實(shí)對(duì)新能源配送貨車(chē)不限行、城區(qū)貨車(chē)不少于7小時(shí)通行時(shí)間的要求，放寬中型廂式、封閉式貨車(chē)通行限制。全面推行網(wǎng)上申領(lǐng)通行碼，在1個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)，全省通過(guò)“交管12123”APP共核發(fā)貨車(chē)電子通行碼10266余輛次。城市配送貨車(chē)通行管理規(guī)范化、精細(xì)化、便利化水平進(jìn)一步提高。
附件4
福建省交通運(yùn)輸廳推出出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)
一、背景情況
出租車(chē)駕駛員直接廣泛服務(wù)于人民群眾，是事關(guān)行車(chē)安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的主體人，2021年新修訂的《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)參加出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的條件作出規(guī)定，需要提供“無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄”相關(guān)證明材料，上述材料需由公安部門(mén)出具。出租車(chē)駕駛員申請(qǐng)從業(yè)資格許可，需要先從公安部門(mén)申請(qǐng)“背景核查”并獲取相關(guān)證明后，方可到交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)參加考試，需時(shí)15到30個(gè)工作日不等，兩頭跑帶來(lái)諸多不便。省交通運(yùn)輸廳推出出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)，方便從業(yè)人員考試就業(yè)。
二、主要做法
（一）建立一套機(jī)制，密切協(xié)作聚合力。省交通運(yùn)輸廳與省公安廳聯(lián)合印發(fā)《福建省出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)改革實(shí)施方案》，要求各地市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格報(bào)名考試環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)交通窗口“一窗受理”，交通、公安數(shù)據(jù)互通，進(jìn)一步壓縮審核時(shí)限，減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。
?。ǘ┻x取兩地試點(diǎn)，先試先行優(yōu)服務(wù)。選取條件較為成熟的廈門(mén)、南平兩地開(kāi)展出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)改革試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互、審核流程整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，變“不同窗口辦幾件事”為“一個(gè)窗口全鏈條辦一件事”，通過(guò)行政服務(wù)中心交通窗口、自助機(jī)、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多種方式同步實(shí)現(xiàn)“一件事”集成套餐服務(wù)。
?。ㄈ﹪@三個(gè)重點(diǎn)，極簡(jiǎn)快辦推全省。在廈門(mén)、南平試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，圍繞再造業(yè)務(wù)流程、打破數(shù)據(jù)壁壘，梳理辦事指南三項(xiàng)重點(diǎn)，加速全省推廣。召開(kāi)專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩南平行政服務(wù)中心出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”辦理流程演示并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法供其他地市參考學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)各地市與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、行政服務(wù)中心、省經(jīng)濟(jì)信息中心做好協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)全省實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)。
三、取得成效
目前，全省各地市均實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”自助辦理。全省各地市將出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格報(bào)名考試集中至交通運(yùn)輸主管部門(mén)服務(wù)窗口一窗受理，從業(yè)人員只需要在交通窗口提出申請(qǐng)，不需要再到公安部門(mén)開(kāi)具證明，一趟辦結(jié)。福州、廈門(mén)、莆田、龍巖、南平等地積極溝通當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，通過(guò)當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，從業(yè)人員可通過(guò)當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心窗口、自助機(jī)或者互聯(lián)網(wǎng)等多途徑辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。截至2022年11月中旬，全省累計(jì)辦理超7萬(wàn)余件出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)，將原先的全省平均需要20個(gè)工作日的“背景核查”環(huán)節(jié)壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，跑出便民“加速度”。
附件5
中華人民共和國(guó)福州海關(guān)全力保障冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口企穩(wěn)回升
一、背景情況
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制及海關(guān)總署逐步規(guī)范對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵嚓P(guān)要求，對(duì)口岸作業(yè)場(chǎng)所、人員封閉管理、個(gè)人安全防護(hù)等不斷提出更加規(guī)范和科學(xué)的管理要求，受馬尾、江陰港區(qū)直航航線(xiàn)少的影響，部分進(jìn)口水產(chǎn)品需從寧波、廈門(mén)等港口清關(guān)后通過(guò)陸運(yùn)轉(zhuǎn)到福州，企業(yè)成本加大，福州口岸水產(chǎn)品進(jìn)口量出現(xiàn)一定程度下滑。福州海關(guān)多措并舉全力保障冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口企穩(wěn)回升。
二、主要做法
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)通關(guān)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。福州海關(guān)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型動(dòng)態(tài)跟蹤港口貨物通關(guān)監(jiān)管情況，保持對(duì)在港水產(chǎn)品集裝箱“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+動(dòng)態(tài)清零”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)在港水產(chǎn)品集裝箱數(shù)量，每周通報(bào)水產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)、采樣檢測(cè)、疏港提離情況，堅(jiān)持做到“日采日清”。鼓勵(lì)企業(yè)采用“一票多柜”等方式申報(bào)并使用散貨船替代集裝箱運(yùn)輸，緩解集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用高、“一柜難求”的經(jīng)營(yíng)壓力。
?。ǘ﹥?yōu)化采樣檢測(cè)模式。積極探索“1+X”靈活組合的采樣檢測(cè)作業(yè)模式，由“串行”改為“并行”，加班完成采樣前準(zhǔn)備、單證填制、錄證歸檔等工作，提高整體采樣效率。福州海關(guān)全關(guān)總動(dòng)員保證全年無(wú)休開(kāi)展采樣作業(yè)，通過(guò)抽調(diào)福州海關(guān)機(jī)關(guān)、內(nèi)陸海關(guān)人員支援沿海海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間等措施，提升口岸采樣檢測(cè)能力，推動(dòng)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，進(jìn)一步提升監(jiān)管效率。
?。ㄈ┓旨?jí)分類(lèi)進(jìn)行處置。在地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制支持下，綜合考慮產(chǎn)品來(lái)源、生產(chǎn)工藝、預(yù)期用途、消毒流程、核酸檢測(cè)結(jié)果等建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型，在全省推行檢出核酸陽(yáng)性貨物分級(jí)分類(lèi)處置機(jī)制。緊盯關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié)細(xì)化貨物途中監(jiān)管、預(yù)防性全面消毒、消毒效果確認(rèn)等各環(huán)節(jié)措施，保持與地方疫情防控部門(mén)密切配合，確保內(nèi)外包裝核酸檢測(cè)陽(yáng)性的中低風(fēng)險(xiǎn)冷鏈貨物正常進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，中低風(fēng)險(xiǎn)情形不再退運(yùn)或銷(xiāo)毀，有效降低企業(yè)成本。
三、取得成效
目前，福州關(guān)區(qū)日采樣檢測(cè)能力達(dá)40個(gè)集裝箱，關(guān)區(qū)各港口均無(wú)冷鏈水產(chǎn)品集裝箱滯港。2022年1—10月福州關(guān)區(qū)進(jìn)口水產(chǎn)品平均通關(guān)時(shí)長(zhǎng)4.45天，同比2021年縮短25.67%。1—10月進(jìn)口水產(chǎn)品超46萬(wàn)噸，尤其 4月份以來(lái)每月進(jìn)口量逐月增長(zhǎng)且趨勢(shì)明顯，7—10月每月進(jìn)口量均在6萬(wàn)噸以上，超過(guò)疫情前平均水平。
附件6
福建省文化和旅游廳深化政銀企合作助力文旅企業(yè)融資
一、背景情況
針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊，省文旅廳深入行業(yè)一線(xiàn)，了解市場(chǎng)主體面臨的困難和訴求，研究制定切實(shí)有效的紓困政策。深化政銀企合作，加快推進(jìn)全省文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和有序健康發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)。
二、主要做法
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政銀企對(duì)接合作。省文旅廳聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域文旅企業(yè)開(kāi)展紓困扶持；聯(lián)合省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局以及人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局研究出臺(tái)《福建省文旅專(zhuān)項(xiàng)貸實(shí)施暫行辦法》，幫扶成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)增產(chǎn)增效，緩解文旅企業(yè)貸款難問(wèn)題；聯(lián)合人行福州中心支行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《福建省支付服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，加快鄉(xiāng)村旅游移動(dòng)支付環(huán)境建設(shè)；聯(lián)合中國(guó)人民銀行福州中心支行印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》，為受疫情較大的文化和旅游企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。
?。ǘ┙⑽穆闷髽I(yè)“白名單”制度。按照“是文旅、在經(jīng)營(yíng)、信用好、有需要”原則，突出中小微企業(yè)，涵蓋文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)全要素、全鏈條，持續(xù)向人行福州中心支行等金融機(jī)構(gòu)和“金服云”平臺(tái)推送文旅企業(yè)“白名單”，支持文旅企業(yè)信貸融資和增產(chǎn)增效。
?。ㄈ┩七M(jìn)企業(yè)（商戶(hù)）支付便利化改造。實(shí)施“百城百區(qū)”助企惠民行動(dòng)，聯(lián)合福建銀聯(lián)推動(dòng)文化和旅游小微企業(yè)（商戶(hù)）納入中國(guó)銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”，減免企業(yè)手續(xù)費(fèi)。推進(jìn)景區(qū)、街區(qū)參與銀聯(lián)支付便利化改造，主要消費(fèi)類(lèi)型涵蓋景區(qū)門(mén)票，景區(qū)及周邊二次消費(fèi)、文創(chuàng)商店等。
?。ㄋ模╅_(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)·全福游”文旅惠民促消費(fèi)活動(dòng)。省文旅廳聯(lián)合省商務(wù)廳印發(fā)《福建省商旅促消費(fèi)活動(dòng)工作方案》，省市縣聯(lián)動(dòng)，發(fā)放“全閩樂(lè)購(gòu)·全福游”文化和旅游消費(fèi)券，主要用于旅行社、旅游景區(qū)、旅游住宿、溫泉康養(yǎng)、文化演出等文化和旅游消費(fèi)領(lǐng)域，掀起文旅消費(fèi)熱潮。
三、取得成效
2022年全省新申報(bào)文化和旅游領(lǐng)域政府專(zhuān)項(xiàng)債73個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)41.79億元，涵蓋文化場(chǎng)館、文化街區(qū)、文化園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、業(yè)態(tài)培育、紅色旅游以及基礎(chǔ)設(shè)施等7類(lèi)項(xiàng)目。推送230家“白名單”文旅企業(yè)，其中146家文旅企業(yè)通過(guò)“金服云”平臺(tái)成功申請(qǐng)紓困專(zhuān)項(xiàng)貸，合計(jì)授信4.46億元，放款3.80億元。截至10月上旬，全省已發(fā)放文旅消費(fèi)券近1.2億元，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)超過(guò)100多億元。今年前三季度，全省接待國(guó)內(nèi)游客3.26億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入3553億元，分別恢復(fù)到2019年同期的94.5%和74.3%。
附件7
福建省司法廳建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心提供 “全要素”“一站式”法律服務(wù)
一、背景情況
建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是助力營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，按照“提供高質(zhì)效公共法律服務(wù)、集聚高能級(jí)法律服務(wù)資源、建設(shè)高層次法治人才基地”的目標(biāo)定位，全力推進(jìn)中心建設(shè)，構(gòu)建全鏈條、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)生態(tài)圈，為融入共建“一帶一路”和福建新一輪對(duì)外開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。2022年9月7日，由福建省司法廳、廈門(mén)市司法局和思明區(qū)司法局三級(jí)聯(lián)建的中心在廈門(mén)揭牌啟用，為群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助、律師、公證、司法鑒定等“全要素”“一站式”的基本公共法律服務(wù)。
二、主要做法
（一）訴前法律服務(wù)需求協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦理。平臺(tái)實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一派單”“線(xiàn)上線(xiàn)下一體辦”，能滿(mǎn)足群眾所需要的各種訴前法律服務(wù)需求。以思明區(qū)在中心設(shè)置的多元調(diào)解窗口為例，對(duì)屬于思明區(qū)管轄范圍的，可直接分流指派給本區(qū)各調(diào)解機(jī)構(gòu)辦理；超出管轄范圍的，通過(guò)“12348廈門(mén)法網(wǎng)”錄入工單，流轉(zhuǎn)指派給全市調(diào)解機(jī)構(gòu)，或流轉(zhuǎn)指派給進(jìn)駐海絲中央法務(wù)區(qū)云平臺(tái)的各類(lèi)調(diào)解組織辦理。
（二）涉外法律服務(wù)一站式辦理。省司法廳支持設(shè)立的福建省臺(tái)灣公證文書(shū)比對(duì)驗(yàn)核中心、福建省國(guó)際商事海事法律咨詢(xún)平臺(tái)、福建省域外法查明中心和福建省法治人才實(shí)訓(xùn)基地等四個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)駐在中心。其中，福建省臺(tái)灣公證文書(shū)比對(duì)驗(yàn)核中心對(duì)申請(qǐng)人提交的臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書(shū)，能通過(guò)軟件系統(tǒng)直接進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)核，并當(dāng)場(chǎng)出具報(bào)告，做到“馬上辦”“當(dāng)場(chǎng)辦”。福建省域外法查明中心依托廈門(mén)市金谷域外法查明中心設(shè)立，旨在為企業(yè)“走出去”提供專(zhuān)業(yè)法律支持，填補(bǔ)了福建在域外法查明法律服務(wù)的空白，可免費(fèi)提供覆蓋80多個(gè)國(guó)家、180多個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)域外法查明以及法律咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)和個(gè)人防范法律風(fēng)險(xiǎn)、為裁判機(jī)關(guān)妥當(dāng)解決法律糾紛等提供專(zhuān)業(yè)法律支持。
?。ㄈ└叨朔煞?wù)項(xiàng)目同步跟進(jìn)。中心內(nèi)的高端法律服務(wù)項(xiàng)目區(qū)具有“孵化器”功能。法務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的孵化，如果項(xiàng)目發(fā)展成熟，會(huì)推介引導(dǎo)至國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或其他功能區(qū)域落戶(hù)。這是法務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，通過(guò)推動(dòng)高能級(jí)法務(wù)資源集聚，在中心平臺(tái)上共同發(fā)展壯大，不斷完善全方位全鏈條法務(wù)生態(tài)圈。目前，已入駐的有國(guó)際破產(chǎn)協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)會(huì)員中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)秘書(shū)處、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科廈門(mén)大學(xué)國(guó)際法學(xué)博士博士后工作站、廈門(mén)國(guó)際法高等研究院等，已達(dá)成進(jìn)駐意向的有印尼雷米律師事務(wù)所駐廈代表處、菲律賓甘南律師事務(wù)所駐廈代表處等。
?。ㄋ模皩?shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)”三位一體推動(dòng)?！昂＝z中央法務(wù)區(qū)·云平臺(tái)”為用戶(hù)提供線(xiàn)上線(xiàn)下“一站式”法律服務(wù)，努力打造金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、涉臺(tái)法律事務(wù)四大應(yīng)用場(chǎng)景，在線(xiàn)提供咨詢(xún)、調(diào)解、仲裁、訴訟等全鏈條解紛服務(wù)，已引進(jìn)2254家法律服務(wù)和泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律科技企業(yè)入駐云平臺(tái)，對(duì)接10個(gè)法律數(shù)字資源平臺(tái)，為企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、公民提供智能咨詢(xún)、智能法律文書(shū)、智能合規(guī)審查、智能存證等30余項(xiàng)常用法律服務(wù)應(yīng)用。目前，已組織廈門(mén)市律師協(xié)會(huì)運(yùn)用全市法律服務(wù)資源，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的律師法律服務(wù)信息進(jìn)行梳理，遴選出87家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐云平臺(tái)，為企業(yè)“走出去”提供法律支持。
三、取得成效
廈門(mén)“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)駐海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心。目前共有近400名的值班律師參與輪值，為群眾提供7×24全天候的法律咨詢(xún)服務(wù)。2022年前10個(gè)月，“12348”熱線(xiàn)咨詢(xún)總量已達(dá)10.25萬(wàn)件，占全省總量的40%以上。揭牌啟用以來(lái)，中心已接待各地、各部門(mén)來(lái)訪(fǎng)調(diào)研30批次，共舉辦較有影響的會(huì)議16場(chǎng)，其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場(chǎng)，總計(jì)參加人數(shù)已達(dá)836人次。
附件8
國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局創(chuàng)新推出“智能導(dǎo)稅”
一、背景情況
省稅務(wù)局堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，以“便利度就是滿(mǎn)意度，體驗(yàn)感就是獲得感”為服務(wù)理念，以“數(shù)據(jù)多走網(wǎng)路，納稅人少跑馬路”為工作目標(biāo)，積極運(yùn)用信息技術(shù)賦能，依托電子稅務(wù)局、福建稅務(wù)APP開(kāi)發(fā)“智能導(dǎo)稅”服務(wù)功能，為納稅人、導(dǎo)稅人員提供“涉稅事項(xiàng)智能定位、辦稅渠道智能推薦、辦稅場(chǎng)所智能引導(dǎo)、事項(xiàng)表單智能導(dǎo)填”的一體化智能化導(dǎo)稅服務(wù)，讓辦稅繳費(fèi)更高效，更便捷。
二、主要做法
?。ㄒ唬┥娑愂马?xiàng)智能定位。納稅人繳費(fèi)人無(wú)需了解規(guī)范的涉稅事項(xiàng)名稱(chēng)，輸入關(guān)鍵字，即可通過(guò)模糊搜索，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)的智能定位，直觀(guān)展現(xiàn)該事項(xiàng)的適用范圍、政策依據(jù)、辦理時(shí)限、附報(bào)資料和辦理渠道等詳情。
?。ǘ┺k稅渠道智能推薦。納稅人可根據(jù)事項(xiàng)概述，結(jié)合自身情況，自主選擇辦稅渠道。凡事項(xiàng)可通過(guò)電子稅務(wù)局辦理的，均作為首選推薦，積極引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦理。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)登錄即可直達(dá)事項(xiàng)辦理，有效提升辦稅效率。
?。ㄈ┺k稅場(chǎng)所智能引導(dǎo)。納稅人如選擇線(xiàn)下辦理，則可根據(jù)位置信息，顯示最近距離的2-3個(gè)辦稅服務(wù)廳地址、電話(huà)和當(dāng)前排隊(duì)人數(shù)，引導(dǎo)納稅人選擇適宜的辦稅服務(wù)廳預(yù)約辦理。納稅人抵達(dá)預(yù)約廳無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)，點(diǎn)擊到達(dá)，排隊(duì)號(hào)直接發(fā)送至手機(jī)，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下辦稅的無(wú)縫對(duì)接。
?。ㄋ模┦马?xiàng)表單智能導(dǎo)填。如納稅人選擇線(xiàn)下辦理的事項(xiàng)需要填寫(xiě)表單，系統(tǒng)將提醒并引導(dǎo)在線(xiàn)填寫(xiě)、提交。辦稅服務(wù)廳窗口人員通過(guò)預(yù)約碼或證件號(hào)碼可直接調(diào)取該表單，減少辦理時(shí)長(zhǎng)。
同時(shí)，針對(duì)納稅人繳費(fèi)人的常辦事項(xiàng)，推出新辦納稅人、代開(kāi)發(fā)票、企業(yè)注銷(xiāo)等10項(xiàng)“一件事”綜合導(dǎo)航，有效避免企業(yè)多次辦、來(lái)回跑。
三、取得成效
目前，智能導(dǎo)稅已試點(diǎn)上線(xiàn)，涉及辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)5000余項(xiàng)，讓企業(yè)快速準(zhǔn)確了解辦理業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自主預(yù)約，提高辦稅效率，大大提升企業(yè)辦稅便利度。
附件9
福州市打造數(shù)“智”辦電體系
一、背景情況
福州市應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提升服務(wù)辦電水平，匯聚政企合力，實(shí)現(xiàn)“政企信息互聯(lián)”“電子證照調(diào)用”“房產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”“居民刷臉辦電”等4項(xiàng)功能，推進(jìn)“低壓用電報(bào)裝‘一鍵通’”試點(diǎn)任務(wù)落地。
二、主要做法
?。ㄒ唬┥罨舐?lián)動(dòng)，前置服務(wù)關(guān)口。在供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)中建立“潛在客戶(hù)需求儲(chǔ)備庫(kù)”，貫通供電企業(yè)管理系統(tǒng)與政府工程審批平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，將用電需求對(duì)接提前至“土地出讓”“開(kāi)辦企業(yè)”節(jié)點(diǎn)，可超前啟動(dòng)電網(wǎng)配套工程方案。改變了原先客戶(hù)申請(qǐng)后才開(kāi)展用電服務(wù)的被動(dòng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)等電用”向“等企業(yè)用電”轉(zhuǎn)變。
?。ǘ╇娮幼C照共享，全省互通互認(rèn)。升級(jí)電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“主體資格證明”“用地權(quán)屬證明”“政府批文”3類(lèi)48項(xiàng)證照共享復(fù)用，拓展政府主管部門(mén)與市政公共服務(wù)行業(yè)線(xiàn)上共享應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步打破政務(wù)服務(wù)區(qū)域壁壘，提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利性和獲得感。
?。ㄈ┓慨a(chǎn)+水電氣，過(guò)戶(hù)“一次搞定”。供電公司聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)中心、自來(lái)水、燃?xì)獾绕髽I(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)公司系統(tǒng)與市不動(dòng)產(chǎn)中心登記平臺(tái)貫通。市民辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時(shí)，可授權(quán)同步辦理水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一保存客戶(hù)過(guò)戶(hù)電子、紙質(zhì)檔案資料，專(zhuān)業(yè)公司可依據(jù)需要調(diào)用，減少紙質(zhì)檔案存檔，提升社會(huì)綜合效益，“多件事一次辦”有效減少群眾登記辦證的跑腿次數(shù)。
?。ㄋ模┚用瘛八⒛槨绷阕C無(wú)感智慧辦電。創(chuàng)新推出適用于供電服務(wù)的“CTID人證一體機(jī)RX設(shè)備”，在市縣25個(gè)供電營(yíng)業(yè)廳部署“刷臉驗(yàn)證”終端，“刷臉”調(diào)用大陸居民、港澳臺(tái)同胞證照，使每位客戶(hù)均能享受“刷臉辦電”的便利。將“刷臉辦電”功能遷移至“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP手機(jī)端，客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，可直接通過(guò)人臉識(shí)別核驗(yàn)身份信息，全程無(wú)需攜帶任何紙質(zhì)資料，通過(guò)人臉識(shí)別核驗(yàn)身份信息，即可辦理19項(xiàng)供電業(yè)務(wù)，開(kāi)創(chuàng)零證無(wú)感辦電新模式。
?。ㄎ澹┩菩械蛪恨k電“一鍵通”服務(wù)新模式?；凇癷國(guó)網(wǎng)”APP移動(dòng)工作平臺(tái)和供電能力可視化平臺(tái)，以智能電表一表一碼與電表箱、變壓器之間的隸屬關(guān)系對(duì)應(yīng)數(shù)字建模，推出低壓辦電“一鍵通”服務(wù)新模式，包括“刷臉辦電一鍵下單、缺件資料拍照上傳、精準(zhǔn)定位、電源方案一鍵生成、無(wú)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、有工程項(xiàng)目快速接電”等六項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)“零提資、零見(jiàn)面、零紙質(zhì)”新“三零”服務(wù)。
三、取得成效
一是政企合力，辦電服務(wù)向“前”延伸。在政府拍地、招商引資等環(huán)節(jié)提前介入，實(shí)現(xiàn)“等企業(yè)用電”；渠道融合，業(yè)務(wù)辦理向“簡(jiǎn)”邁進(jìn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理“去中心化”，建立共享營(yíng)業(yè)廳等多元渠道，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)線(xiàn)上可辦；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)證明等辦電業(yè)務(wù)涉及的電子證照的共享應(yīng)用，經(jīng)客戶(hù)授權(quán)可直接調(diào)用，實(shí)現(xiàn)“一鏈通辦”“就近能辦”“刷臉即辦”“零證可辦”。二是數(shù)據(jù)搭臺(tái)，用電體驗(yàn)向“好”提升。通過(guò)推行低壓用電報(bào)裝“一鍵通”服務(wù)新模式，低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝平均每單提速1.1天，現(xiàn)場(chǎng)一次辦結(jié)率提升至61%。其中無(wú)工程項(xiàng)目全流程辦電時(shí)長(zhǎng)縮短到0.6天，有工程全流程時(shí)長(zhǎng)辦電時(shí)長(zhǎng)縮短到4.6天，助力電力營(yíng)商環(huán)境向更高質(zhì)量發(fā)展。
附件10
廈門(mén)市推出“申請(qǐng)即辦結(jié)”不動(dòng)產(chǎn)智慧登記新模式
一、背景情況
廈門(mén)市在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合電子政務(wù)應(yīng)用成果，推行零人工、零耗時(shí)、零跑動(dòng)“三個(gè)零”的無(wú)感登記。廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)現(xiàn)了抵押登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等高頻業(yè)務(wù)的“申請(qǐng)即辦結(jié)”，切實(shí)提升企業(yè)群眾滿(mǎn)意度。
二、主要做法
?。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)定智能審核標(biāo)準(zhǔn)，全程“零人工”。深入調(diào)研業(yè)務(wù)需求，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記審核規(guī)范要求，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的智能審核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)設(shè)定申請(qǐng)人身份證明、電子印章、申請(qǐng)書(shū)及詢(xún)問(wèn)記錄的計(jì)算機(jī)核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)材料與電子登記簿記載內(nèi)容一致，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)人工的技術(shù)比對(duì)。對(duì)于可通過(guò)共享取得申請(qǐng)材料，采取“能享盡享”、“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”原則，最大程度簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，智能集成不同業(yè)務(wù)辦理所需共享應(yīng)用成果，做到申請(qǐng)材料“無(wú)紙化”，辦理“無(wú)人工”。
（二）智能審核案件信息，辦理“零耗時(shí)”。在制定智能審核標(biāo)準(zhǔn)上，將審核標(biāo)準(zhǔn)逐一轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)數(shù)字邏輯，在全材料電子化的基礎(chǔ)上，用計(jì)算機(jī)算法對(duì)業(yè)務(wù)辦件涉及的申報(bào)信息、共享數(shù)據(jù)進(jìn)行必要性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性審查，符合審核標(biāo)準(zhǔn)的在當(dāng)事人提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)登簿，達(dá)到“申請(qǐng)即辦結(jié)”“審核零時(shí)差”。
?。ㄈ┲悄芡扑娃k事結(jié)果，領(lǐng)證“零跑動(dòng)”。業(yè)務(wù)辦理全量生成和推送電子權(quán)證。一方面，業(yè)務(wù)辦理完成后系統(tǒng)自動(dòng)推送短信告知辦事結(jié)果，引導(dǎo)群眾、企業(yè)通過(guò)廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)平臺(tái)“一鍵領(lǐng)證”。另一方面，全量電子權(quán)證實(shí)時(shí)推送市共享庫(kù)管理平臺(tái)，積極推廣電子權(quán)證的應(yīng)用。
三、取得成效
所有業(yè)務(wù)所需證明材料通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)時(shí)獲取，有效避免人工造假、材料失效等申請(qǐng)材料風(fēng)險(xiǎn)。充分利用電子簽章、人臉識(shí)別、區(qū)塊鏈技術(shù)，防范申請(qǐng)人身份認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)。依托智能審核系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，避免人為疏忽引起的審核風(fēng)險(xiǎn)。抵押權(quán)注銷(xiāo)登記的申請(qǐng)材料由原來(lái)的4項(xiàng)精簡(jiǎn)為0項(xiàng)，每年減少6萬(wàn)余人次的群眾跑動(dòng)，節(jié)約登記機(jī)構(gòu)16000多個(gè)小時(shí)的審核時(shí)間。零材料、零耗時(shí)、零跑動(dòng)的無(wú)感登記，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷。累計(jì)推送電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證83萬(wàn)余份，不動(dòng)產(chǎn)抵押和預(yù)告登記證明150萬(wàn)余份，推進(jìn)信息共享生態(tài)建設(shè)，推廣電子權(quán)證在各領(lǐng)域的應(yīng)用，減少紙質(zhì)權(quán)證打印，助力綠色政務(wù)。
附件11
漳州市創(chuàng)新三“0”二“1”服務(wù)實(shí)現(xiàn)用水報(bào)裝“一鍵接入”
一、背景情況
工程項(xiàng)目用水報(bào)裝一般由申請(qǐng)人備齊各項(xiàng)申請(qǐng)材料到供水企業(yè)服務(wù)窗口辦理，報(bào)裝過(guò)程手續(xù)較為復(fù)雜、流程多、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高、多頭跑。漳州市充分發(fā)揮政務(wù)平臺(tái)的互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同作用，推出工程項(xiàng)目0項(xiàng)材料、0費(fèi)用、0跑腿、1個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日（簡(jiǎn)稱(chēng)三“0”二“1”）一鍵接入的用水報(bào)裝機(jī)制。
二、主要做法
?。ㄒ唬?材料
依托“漳州政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)”或工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，規(guī)劃部門(mén)在工程規(guī)劃審批階段將工程項(xiàng)目信息和管線(xiàn)設(shè)計(jì)方案同步推送給供水企業(yè)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)報(bào)裝申請(qǐng)0材料。
?。ǘ?費(fèi)用
一方面，免除用戶(hù)外線(xiàn)接入建安費(fèi)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)投資市政管網(wǎng)至用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)的供水管網(wǎng)設(shè)施。另一方面，全面免征供水管道接入涉及的城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、城市綠地賠償金等行政事業(yè)性收費(fèi)，綜合實(shí)現(xiàn)報(bào)裝接入0費(fèi)用。
?。ㄈ?跑腿
供水企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)大廳設(shè)置專(zhuān)窗，依托對(duì)接政務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取項(xiàng)目信息、提前介入開(kāi)展前置服務(wù)，建立“一站式”“客服專(zhuān)員”機(jī)制，推行全過(guò)程幫辦代辦接駁方案設(shè)計(jì)、接駁管道施工、破路許可審批等手續(xù)，讓用戶(hù)全程“零”跑、“零”審批。
（四）1個(gè)環(huán)節(jié)
通過(guò)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目用水報(bào)裝實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、全程網(wǎng)辦。在工程規(guī)劃方案（或工程規(guī)劃）審查階段信息推送共享、由供水企業(yè)自行提前踏勘設(shè)計(jì)，免除用戶(hù)報(bào)裝申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目?jī)H需“通水”1個(gè)環(huán)節(jié)，即可實(shí)現(xiàn)接入通水。
?。ㄎ澹?個(gè)工作日
供水企業(yè)接到部門(mén)推送的信息后，提前介入、主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)、施工，將工作前置、服務(wù)靠前，確保項(xiàng)目開(kāi)工前具備裝表通水條件，用戶(hù)“一鍵”報(bào)送用水需求信息，供水企業(yè)即可實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)完成通水。
三、取得成效
落實(shí)“一站式”“零上門(mén)”“零費(fèi)用”“零審批”機(jī)制，用戶(hù)辦理獲得用水時(shí)長(zhǎng)大幅縮減，工程項(xiàng)目用戶(hù)報(bào)裝“接入通水”辦理時(shí)長(zhǎng)由原規(guī)定的9個(gè)工作日減為1個(gè)工作日，在實(shí)際執(zhí)行中僅需0.5個(gè)工作日，并將申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)至0份，提升了用戶(hù)報(bào)裝的便利度。通水前各環(huán)節(jié)全面納入項(xiàng)目前期規(guī)劃審批階段同步完成，主動(dòng)代辦有效實(shí)現(xiàn)用戶(hù)全程“零”跑，項(xiàng)目開(kāi)工即可通水。
附件12
泉州市三種模式探索“泉用工”靈活就業(yè)機(jī)制
一、背景情況
近年來(lái)，以網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等為代表的新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)群體大量涌現(xiàn)，成為群眾就業(yè)的新選擇、新去向。泉州市立足發(fā)達(dá)、活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力打造“泉用工”靈活就業(yè)品牌，通過(guò)建立健全靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和零工市場(chǎng)，完善多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)機(jī)制，為有就業(yè)意愿、就業(yè)能力的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和靈活就業(yè)群體提供便捷的就業(yè)服務(wù)，讓群眾能就業(yè)、好就業(yè)、就好業(yè)。
二、主要做法
?。ㄒ唬┤邸?小時(shí)靈活就業(yè)圈”模式。線(xiàn)上，開(kāi)發(fā)“1小時(shí)靈活就業(yè)”智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)內(nèi)全覆蓋，免費(fèi)為靈活就業(yè)人員及雇主提供24小時(shí)全天候、不打烊的服務(wù)平臺(tái)。線(xiàn)下，打造“1小時(shí)靈活就業(yè)”零工市場(chǎng)，在村（社區(qū)）設(shè)置“就業(yè)服務(wù)窗口”，通過(guò)村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員、公益就業(yè)幫團(tuán)隊(duì)為群眾提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，打造勞務(wù)輸送快速通道，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)服務(wù)全覆蓋。
?。ǘx江“全鏈條”零工服務(wù)平臺(tái)模式。線(xiàn)上，開(kāi)發(fā)覆蓋晉江所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、在手機(jī)端便利應(yīng)用、具備綜合管理服務(wù)功能的“線(xiàn)上零工服務(wù)平臺(tái)”，為廣大勞動(dòng)者和用工單位提供就業(yè)意愿申報(bào)、需求發(fā)布、供需對(duì)接、智能匹配、多元保障等全方位就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，依托人社基層信息化平臺(tái)，建設(shè)“兩庫(kù)一平臺(tái)”集成系統(tǒng)，借助“就業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”建設(shè)覆蓋晉江的“就業(yè)人員信息庫(kù)”和“就業(yè)崗位信息庫(kù)”，改造完善線(xiàn)上招聘平臺(tái)，進(jìn)一步做優(yōu)服務(wù)。線(xiàn)下，首批建設(shè)5家實(shí)體零工市場(chǎng)，加快推動(dòng)更多“零工市場(chǎng)”“零工驛站”向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)延展，并制發(fā)“零工市場(chǎng)電子地圖”，方便供需對(duì)接、集中服務(wù)。
?。ㄈ蔼{城零工市場(chǎng)”模式。石獅市在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)總服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)村（社區(qū)）至少設(shè)一個(gè)招聘市集點(diǎn)。運(yùn)用信息化手段，在招聘市集點(diǎn)將企業(yè)零散用工招聘信息生成專(zhuān)屬二維碼，集合在宣傳海報(bào)上，并推送至各村（社區(qū)）宣傳欄，求職者掃碼即可查看企業(yè)簡(jiǎn)介、廠(chǎng)區(qū)環(huán)境、崗位需求等信息，并可一鍵撥號(hào)，實(shí)現(xiàn)快速對(duì)接。同時(shí)，在鎮(zhèn)（街道）總服務(wù)點(diǎn)設(shè)有招聘服務(wù)區(qū)，為企業(yè)、求職者提供對(duì)接場(chǎng)所、政策咨詢(xún)、就業(yè)幫扶、登記求職、招聘等一站式服務(wù)。
三、取得成效
泉州市通過(guò)深入實(shí)施就業(yè)穩(wěn)崗提升工程，積極探索搭建高效便捷的靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持快遞、外賣(mài)、電商、家政等新業(yè)態(tài)靈活用工，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供信息發(fā)布、信息查詢(xún)、職業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、勞務(wù)合同及用工協(xié)議簽訂指導(dǎo)等全方位服務(wù)，有效構(gòu)建與靈活就業(yè)相適應(yīng)的權(quán)益保障、就業(yè)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力資源充分對(duì)接流動(dòng)，多渠道解決小微企業(yè)招聘及多類(lèi)型群體靈活就業(yè)問(wèn)題。機(jī)制建立以來(lái)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.81萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.24萬(wàn)人。泉港“1小時(shí)靈活就業(yè)平臺(tái)”自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有190戶(hù)商家入駐，發(fā)布用工信息4000多條，成功對(duì)接涉及家政、養(yǎng)老護(hù)理、外賣(mài)騎手、農(nóng)村建筑工匠等崗位4000多單。晉江“全鏈條”零工平臺(tái)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人需求，開(kāi)展“小市場(chǎng)服務(wù)大民生”走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)活動(dòng)10場(chǎng)，線(xiàn)上線(xiàn)下征集零工就業(yè)崗位1819個(gè)，服務(wù)用人主體529家，服務(wù)求職零工1571人，達(dá)成意向271人次。“獅城零工市場(chǎng)”設(shè)立招聘集市點(diǎn)11個(gè)，集合100家用工企業(yè)提供保安、保潔、銷(xiāo)售等就業(yè)崗位600多個(gè)、需求人數(shù)1500人，提供服務(wù)超5300人次。
附件13
三明市開(kāi)展林票制度改革試點(diǎn)
一、背景情況
為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)山入林，提升森林質(zhì)量，調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性，推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)，三明市開(kāi)展以“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅”為主要內(nèi)容的林票制度改革試點(diǎn)。林票是指國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，采取現(xiàn)有林出讓經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)，采伐跡地合資造林、林地入股等方式開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，將合作共有林權(quán)價(jià)值化后制發(fā)具有收益權(quán)的憑證。三明市在出臺(tái)《林票管理辦法》、明確林票基本操作流程的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)合作、擴(kuò)大規(guī)模。2022年，重點(diǎn)推進(jìn)林票交易市場(chǎng)化，成立沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，并設(shè)立監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)交易系統(tǒng)。
二、主要做法
（一）引導(dǎo)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，提升林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。針對(duì)集體林經(jīng)營(yíng)“缺資金、缺技術(shù)、缺管理”問(wèn)題，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)、村委會(huì)、村民小組和新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，借助國(guó)有單位的技術(shù)、資金、人才和管理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理，提升森林質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值。
?。ǘ┖献鞴蓹?quán)進(jìn)行量化，明晰權(quán)益發(fā)行林票到人。在合作經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，由國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位按村集體、單位或個(gè)人占有的股權(quán)份額制發(fā)林票，并由合作雙方簽章確認(rèn)，注明持有人、股份合作單位、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、合作經(jīng)營(yíng)面積等信息，建立實(shí)名登記制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部股權(quán)一般按照集體占30%、全體村民占70%的股比，向本集體組織成員發(fā)行林票到戶(hù)到人。
（三）允許林票流轉(zhuǎn)交易，縮短林業(yè)收益兌現(xiàn)周期。賦予林票交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)能，允許林票在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌流轉(zhuǎn)，把合作經(jīng)營(yíng)山林的未來(lái)股權(quán)收益通過(guò)流轉(zhuǎn)交易提前兌現(xiàn)，使林票成為一種具有有價(jià)證券權(quán)能的股權(quán)憑證，可以有效克服林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的弊端，更好地調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)造林護(hù)林的積極性。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)為林票創(chuàng)新推出“金林貸”“惠林貸”等普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，采用整村統(tǒng)一授信和村民隨借隨還、逐年增信的方式，為村民提供3年期限10—30萬(wàn)元的林票信用貸款，有效盤(pán)活森林資產(chǎn)。
?。ㄋ模﹪?guó)有單位兜底保證，保障農(nóng)民林業(yè)投資權(quán)益。國(guó)有林場(chǎng)確保合作經(jīng)營(yíng)的杉木用材林Ⅰ、Ⅱ類(lèi)林地的畝均出材量10立方米以上，并按年度預(yù)付每畝不少于10元的林地使用費(fèi)。國(guó)有林場(chǎng)對(duì)本單位發(fā)行的林票進(jìn)行兜底保證。若林票持有者擬退出合作經(jīng)營(yíng)投資，由國(guó)有林場(chǎng)按林票投資金額加上年利率為3%的合作經(jīng)營(yíng)年度單利，予以兜底回購(gòu)。
三、取得成效
截至2022年10月，全市已在11個(gè)縣（市、區(qū)）315個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，面積22.1萬(wàn)畝，制發(fā)林票總額2.78億元，惠及村民1.67萬(wàn)戶(hù)、7.18萬(wàn)人，人均獲得現(xiàn)值1224元的林票，試點(diǎn)村每年村財(cái)可增收5萬(wàn)元以上。通過(guò)林票制度改革，有效解決了林業(yè)發(fā)展中“林業(yè)難融資、林權(quán)難流轉(zhuǎn)、資源難變現(xiàn)、林分質(zhì)量難提高、各方難共贏”等五難問(wèn)題。
附件14
莆田市活用加減乘除 精耕信用修復(fù)
一、背景情況
莆田市創(chuàng)新信用修復(fù)工作機(jī)制，提高修復(fù)工作效率，通過(guò)探索開(kāi)展信用修復(fù)宣傳培訓(xùn)做“加法”、流程簡(jiǎn)化做“減法”、融資應(yīng)用做“乘法”、消除亂象做“除法”的四步工作法，在信用修復(fù)方面尋求新突破，開(kāi)辟新途徑，讓部分失信企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)活力，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展添磚加瓦。
二、主要做法
?。ㄒ唬┬麄髋嘤?xùn)做“加法”。采取信用修復(fù)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合、“政府+企業(yè)”相配合、“行業(yè)+系統(tǒng)”相磨合等方式，讓更多失信企業(yè)知悉善用信用修復(fù)，形成信用共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)疊加效應(yīng)。分行業(yè)分類(lèi)別舉辦鞋服行業(yè)、建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、白名單企業(yè)、工信系統(tǒng)、商務(wù)服務(wù)行業(yè)等信用修復(fù)培訓(xùn)班，為超過(guò)2200家市場(chǎng)主體培訓(xùn)、咨詢(xún)、服務(wù)，宣傳學(xué)信、用信、守信意識(shí)。
（二）流程簡(jiǎn)化做“減法”。堅(jiān)持“隨申隨辦”原則，辦理時(shí)限由3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)市級(jí)層面“一網(wǎng)通辦”“零跑腿”“一日辦結(jié)”。對(duì)企業(yè)疫情期間出現(xiàn)的失信行為審慎認(rèn)定、迅速初核，確因疫情不可抗力導(dǎo)致，情況屬實(shí)不計(jì)入失信記錄。
?。ㄈ┤谫Y應(yīng)用做“乘法”。一是為市內(nèi)36家有一般失信行為白名單企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)咨詢(xún)培訓(xùn)教育，企業(yè)最短時(shí)間恢復(fù)信用，享受到國(guó)家優(yōu)惠貸款政策，獲得融資授信增加3.2億元。二是健全納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正納稅失信行為，通過(guò)積極溝通、信用修復(fù)、約談?wù)?，幫助納稅不良企業(yè)完成信用修復(fù)，全市591家企業(yè)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得信用貸款7.8億元。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，為已經(jīng)履行判決的失信市場(chǎng)主體開(kāi)具《信用修復(fù)證明》53份，幫助38家市場(chǎng)主體獲得融資貸款397萬(wàn)元。
（四）消除亂象做“除法”。建立“征信修復(fù)”亂象治理跨部門(mén)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定方案、齊抓共管、聯(lián)合行動(dòng)、共同整治。針對(duì)打著“征信修復(fù)、洗白、鏟單”等旗號(hào)騙取財(cái)產(chǎn)的不良現(xiàn)象，采取發(fā)布通告、約談自查、糾正整改等方式，清除“征信修復(fù)”“征信洗白”等詐騙陷阱。
三、取得成效
莆田市通過(guò)建立健全修復(fù)機(jī)制、服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下修復(fù)、簡(jiǎn)化修復(fù)工作流程、聯(lián)動(dòng)迅速快辦審核，同時(shí)發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等誠(chéng)信教育社會(huì)團(tuán)體作用，保障失信市場(chǎng)主體權(quán)益，讓部分失信企業(yè)能夠重新參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，享受各級(jí)賦予的優(yōu)惠政策。
附件15
南平市推行惠企政策“免申即享”讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)助企
一、背景情況
企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金常常遭遇“政策找不到、條件看不懂、材料一大堆、申報(bào)靠腿跑、進(jìn)度不清楚、資金等半年”等“絆腳石”，政策落地難度大。南平市全面推行惠企政策“免申即享”工作，通過(guò)信息共享、精簡(jiǎn)流程等方式，有效打通政策制定、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的“梗阻”，讓企業(yè)更精準(zhǔn)、更全面、更便利地享受政策紅利，實(shí)現(xiàn)“最大惠企政策效應(yīng)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、主要做法
?。ㄒ唬┚劢骨鍐喂芾?。制定印發(fā)《南平市惠企政策“免申即享”工作方案》，梳理公布認(rèn)定（評(píng)定）類(lèi)、稅務(wù)類(lèi)“免申即享”惠企政策171項(xiàng)并全部納入清單管理，政策清單涵蓋市、縣兩級(jí)科技、金融、文旅、人才等多個(gè)領(lǐng)域，定期持續(xù)滾動(dòng)更新“免申即享”事項(xiàng)清單，最大限度幫助企業(yè)享受政策紅利。
?。ǘ﹥?yōu)化流程再造。優(yōu)化“免申即享”惠企政策發(fā)放條件和兌現(xiàn)程序，并采取“三免一授權(quán)”（免市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批、免部門(mén)局務(wù)會(huì)研究、免收企業(yè)收據(jù)，部門(mén)直接授權(quán)相關(guān)科室撥付資金）的方式進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，兌現(xiàn)程序從原先所需的“企業(yè)申請(qǐng)、部門(mén)受理、部門(mén)審核、政府審批、資金撥付、部門(mén)兌現(xiàn)”6個(gè)環(huán)節(jié)，縮減至“信息匹配、資金撥付、部門(mén)兌現(xiàn)”3個(gè)環(huán)節(jié)，有效簡(jiǎn)化資金審批流程。
?。ㄈ┩苿?dòng)平臺(tái)建設(shè)。依托“政企直通車(chē)”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建成“免申即享”政策平臺(tái)，并完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，將平臺(tái)功能延伸至掌上南平APP。通過(guò)后臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)匹配符合發(fā)放資格的企業(yè)信息，企業(yè)無(wú)需主動(dòng)提出申請(qǐng)和提供任何材料，便可享受惠企資金，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)由“跑多門(mén)、找多頭”向“一網(wǎng)辦、一鍵兌”轉(zhuǎn)變。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用政府部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、企業(yè)微信群、政企對(duì)接會(huì)等載體，持續(xù)推送惠企政策“免申即享”宣傳材料，廣泛開(kāi)展宣傳，不斷提高企業(yè)知曉度。同時(shí)，組織市直相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)工作人員快速熟悉平臺(tái)總體架構(gòu)、主要功能和熟練掌握平臺(tái)操作要領(lǐng)、操作流程，推動(dòng)平臺(tái)快速高效運(yùn)行。
三、取得成效
惠企政策“免申即享”新模式讓符合條件的企業(yè)無(wú)需跑腿、無(wú)需申請(qǐng)就能“坐等”獎(jiǎng)補(bǔ)資金到賬，實(shí)現(xiàn)“免申報(bào)、零跑腿、快兌現(xiàn)”，深受企業(yè)歡迎。南平市惠企政策“免申即享”工作推行以來(lái)，已上線(xiàn)市、縣兩級(jí)“免申即享”惠企政策171項(xiàng)，政策瀏覽數(shù)102.2萬(wàn)人次，點(diǎn)贊政策數(shù)量超4.2萬(wàn)人次，累計(jì)兌付各類(lèi)“免申即享”獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)2.60億元，切實(shí)做到政策應(yīng)兌盡兌、企業(yè)應(yīng)享盡享。
附件16
龍巖市司法協(xié)同賦能普惠金融改革
一、背景情況
龍巖市作為國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，成立普惠金融司法協(xié)同中心，與普惠金融服務(wù)中心協(xié)同辦公，積極探索協(xié)同改革、協(xié)同服務(wù)、協(xié)同解紛、協(xié)同防控的“四協(xié)同”金融法治框架體系，著力打造金融司法協(xié)同“龍巖樣本”，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與司法護(hù)航有序銜接。
二、主要做法
?。ㄒ唬耙粭l龍”定制惠民服務(wù)。為金融貸款產(chǎn)品定制個(gè)性化、零距離的普惠司法服務(wù)套餐。針對(duì)林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、處置慢問(wèn)題，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)靈活開(kāi)展續(xù)貸工作，對(duì)無(wú)法還貸的農(nóng)戶(hù)給予不超過(guò)兩年的緩沖期限，有效兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和疫情防控需求。制定《龍巖市信用脫困計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)以調(diào)解結(jié)案的金融糾紛，向轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出科學(xué)合理使用信用報(bào)告建議，為債務(wù)人走出信用困境提供輔導(dǎo)和幫扶，協(xié)調(diào)解決“不能貸”“不續(xù)貸”問(wèn)題，助力債務(wù)人重建信用，積極推進(jìn)金融信用修復(fù)。
（二）“一站式”搭建解紛平臺(tái)。建立金融糾紛分色分類(lèi)分段“一站式”處置機(jī)制，運(yùn)用“智能算法+加人工識(shí)別”，按涉案領(lǐng)域、標(biāo)的數(shù)額、違約期間等要素自動(dòng)分色標(biāo)注各類(lèi)糾紛，賦予“糾紛化解難度系數(shù)”，智能劃入相應(yīng)解紛通道，實(shí)現(xiàn)辦案資源最優(yōu)分配。探索建立10萬(wàn)元以下小額金融糾紛快速解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇便捷、高效、低成本的解紛方式。加強(qiáng)金融速裁審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，升級(jí)云端辦案、文書(shū)一鍵生成功能，集約立案、送達(dá)、開(kāi)庭流程，創(chuàng)新線(xiàn)上門(mén)診式庭審，庭審平均時(shí)長(zhǎng)縮短20分鐘，審理周期縮短23天。
?。ㄈ耙惑w化”防控金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)《關(guān)于聯(lián)動(dòng)防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、審執(zhí)協(xié)作、多元解紛、風(fēng)險(xiǎn)防范、打擊犯罪等八項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。建立普惠金融司法協(xié)同專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”普惠金融信息互通全覆蓋。充分發(fā)揮司法數(shù)據(jù)在金融服務(wù)中的“晴雨表”屬性，繪制動(dòng)態(tài)化“熱力圖”，實(shí)時(shí)開(kāi)展金融服務(wù)“數(shù)字體檢”，及時(shí)應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題。
三、取得成效
龍巖市構(gòu)建“1231”工作體系，即一個(gè)協(xié)同工作組，兩個(gè)協(xié)同對(duì)接辦公室，三個(gè)審判團(tuán)隊(duì)，一個(gè)協(xié)同研究基地，合力推進(jìn)金融司法協(xié)同中心運(yùn)行。構(gòu)建“法銀合作”多元化解糾紛體系，實(shí)現(xiàn)普惠金融政策落地、金融產(chǎn)品交易、金融保障服務(wù)、金融消費(fèi)維權(quán)、金融司法保障等統(tǒng)一服務(wù)，有效應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成普惠金融多方共贏、持續(xù)發(fā)展的良好局面。截至目前，龍巖市普惠金融司法協(xié)同中心協(xié)調(diào)解決金融信用幫扶、金聯(lián)保貸款、“借新還舊”貸款等金融領(lǐng)域問(wèn)題12項(xiàng)，有效化解金融領(lǐng)域矛盾糾紛5548件，審結(jié)各類(lèi)金融糾紛案件2368件，結(jié)案率94.53%，一審服判息訴率99.74%；訴前化解各類(lèi)金融糾紛3180件，訴前分流率55.94%，為當(dāng)事人減省訴訟費(fèi)用200余萬(wàn)元。
附件17
寧德市打響“寧德服務(wù)”品牌助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、背景情況
寧德市打響“寧德服務(wù)”特色品牌，深入實(shí)施“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工程，加快構(gòu)建稱(chēng)心、暖心、安心、舒心“四心環(huán)境”，提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平和能力，打造形成了鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料和銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，初步形成“龍頭引領(lǐng)有力、鏈條上下貫通、集群高效協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
二、主要作法
?。ㄒ唬?qiáng)化全鏈條產(chǎn)業(yè)招商。按照“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一片經(jīng)濟(jì)”的思路，制定《主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。一是以“龍頭”招產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用龍頭企業(yè)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同，以龍頭企業(yè)招知名企業(yè)，再以新引進(jìn)的企業(yè)為核心吸引其上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，如寧德時(shí)代與一汽集團(tuán)合作在寧德成立時(shí)代一汽，再由時(shí)代一汽吸引配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。二是以“延鏈”招產(chǎn)業(yè)鏈。深入分析產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)，篩選出全球、全國(guó)行業(yè)前三的招商目標(biāo)企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”招商。如針對(duì)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)，借助寧德時(shí)代、新能源科技供應(yīng)商大會(huì)契機(jī)，多次舉辦鋰電新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)，對(duì)接落地卓高、廈鎢、杉杉、國(guó)泰等80個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；又如，依托青拓集團(tuán)舉辦不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新大會(huì)、招商推介會(huì)等，集聚70多個(gè)不銹鋼中下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。三是以“配套”招產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，在基礎(chǔ)設(shè)施、融資、人才及租賃住房等方面予以配套，重大招商項(xiàng)目采取“一企一策”“一項(xiàng)目一策”。
?。ǘ┨嵘^(guò)程企業(yè)服務(wù)。圍繞“萬(wàn)億工業(yè)”目標(biāo)，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)、增便利，為企業(yè)提供全周期全方位全過(guò)程服務(wù)。一是加強(qiáng)專(zhuān)班服務(wù)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套招商政策、一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目”的要求，建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，推行項(xiàng)目落地“保姆式”服務(wù)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目所需的資金、用地、用電等要素，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，擺“盤(pán)子”、列“清單”，提前謀劃、及時(shí)保障。開(kāi)展“走千企訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)促發(fā)展”活動(dòng)，摸清訂單、融資、供應(yīng)鏈等需求，建立問(wèn)題開(kāi)單、交辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制。二是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。支持龍頭企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)研究中心、實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)完善，服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是提升政務(wù)服務(wù)。將“政企直通車(chē)”和“企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)968871”“產(chǎn)融云”有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政企“微”距離接觸，“零”距離交流，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。建立項(xiàng)目前期“3+N”工作機(jī)制，推行工程建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)“導(dǎo)辦”、全程“幫辦”、委托“代辦”、全面“兜辦”、全流程在線(xiàn)審批等服務(wù)舉措，創(chuàng)新項(xiàng)目“模擬審批”，全面落實(shí)“三合三省”(“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”和省時(shí)、省力、省錢(qián)），實(shí)現(xiàn)要素審批“大提速”。如福鼎鋰電基地2064畝用地7天完成報(bào)批，66天完成8000多畝征地工作，寧德車(chē)?yán)餅郴貜倪x址到第一棟主廠(chǎng)房建成僅用20個(gè)月。
?。ㄈ┘哟笕轿徽叻龀帧Ｍ晟浦С制髽I(yè)發(fā)展政策體系，構(gòu)筑良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持。制定實(shí)施“鋰電七條”“冶金新材料六條”“新能源汽車(chē)六條”“銅材料七條”“鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)的七條”等系列政策，對(duì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備、品牌、人才、政策配套等多方面給予支持。出臺(tái)助企紓困“44 條”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“51”條等，助力企業(yè)擺脫困境。二是強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)。全面梳理各類(lèi)惠企政策文件，完善惠企政策清單及服務(wù)指南，實(shí)行惠企政策“一庫(kù)匯聚”，落實(shí)惠企服務(wù)“一線(xiàn)咨詢(xún)”，實(shí)現(xiàn)惠企事項(xiàng)“一站服務(wù)”。依托微信公眾號(hào)平臺(tái)、i寧德和惠企政策信息三大平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)布政策，精準(zhǔn)推送“每周政策速送”。三是創(chuàng)新金融擔(dān)保服務(wù)。建設(shè)“擔(dān)保云”線(xiàn)上平臺(tái)，推廣銀擔(dān)“見(jiàn)貸即?！薄岸朔謸?dān)”等業(yè)務(wù)，健全普惠金融信用體系，創(chuàng)新“‘銀行、工商聯(lián)、商會(huì)、企業(yè)’普惠金融服務(wù)生態(tài)圈”“‘金融+’服務(wù)模式”，提升融資服務(wù)企業(yè)水平。
三、取得成效
目前，寧德市鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)達(dá)200多家，寧德時(shí)代和新能源科技兩大龍頭企業(yè)80%的配套實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu)，不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)形成從“原料—冶煉—熱軋—冷軋深加工—各類(lèi)不銹鋼制品”的產(chǎn)業(yè)全鏈條。寧德已成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)基地，是上汽集團(tuán)的重點(diǎn)出口基地和新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。今年1-10月寧德市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.9%，增幅比全省平均水平高19.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)47個(gè)月領(lǐng)跑全省。
附件18
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)升級(jí)“四個(gè)一”服務(wù)惠及臺(tái)胞臺(tái)企
一、背景情況
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)揮“因臺(tái)而設(shè)、因臺(tái)而特”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心”，以一站式、一條龍、一攬子幫助解決問(wèn)題、一家親式服務(wù)的“四個(gè)一”目標(biāo)，打造“對(duì)臺(tái)特色明顯、涉臺(tái)服務(wù)周到、臺(tái)胞舒心滿(mǎn)意”的對(duì)臺(tái)服務(wù)品牌。
二、主要做法
?。ㄒ唬┓?wù)升級(jí)，打造“一站式”臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)大廳。實(shí)行“一口受理、集成服務(wù)”，將分散在政府各部門(mén)的8大類(lèi)169項(xiàng)涉臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中受理。建立對(duì)臺(tái)服務(wù)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，引進(jìn)臺(tái)灣人才參與公共行政管理，探索兩岸“共同管理”模式，為臺(tái)胞臺(tái)企提供“一家親”式服務(wù)。
（二）政策升級(jí)，惠及臺(tái)胞生活、賦能臺(tái)企發(fā)展。一是涉臺(tái)民生保障創(chuàng)新。推出“臺(tái)胞應(yīng)急救助基金”，并為在嵐臺(tái)胞購(gòu)買(mǎi)300份無(wú)記名意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)提高在嵐臺(tái)胞意外傷害保障水平。二是對(duì)臺(tái)金融服務(wù)創(chuàng)新。推出“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”“臺(tái)胞誠(chéng)信閃貸”等，為在嵐臺(tái)胞提供授信或低息融資信貸服務(wù)。三是職業(yè)資格采認(rèn)創(chuàng)新。開(kāi)展對(duì)臺(tái)職業(yè)資格資質(zhì)采信工作，籌建臺(tái)胞職業(yè)資格考證認(rèn)證一體化服務(wù)中心，為臺(tái)胞來(lái)大陸發(fā)展提供便利。
?。ㄈ┙涣魃?jí)，傾情用心提升兩岸融合溫度
依托“12345”平臺(tái)設(shè)立臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)專(zhuān)區(qū)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)反饋臺(tái)胞臺(tái)企關(guān)切的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建成海峽兩岸交流中心（兩岸村里長(zhǎng)俱樂(lè)部），為臺(tái)胞提供交流研學(xué)場(chǎng)所。會(huì)同相關(guān)單位成立“海峽兩岸青年志愿者服務(wù)站”，搭建兩岸青年志愿服務(wù)共享平臺(tái)。
三、取得成效
通過(guò)“四個(gè)一”對(duì)臺(tái)服務(wù)品牌打造，有效縮短涉臺(tái)事項(xiàng)辦理時(shí)限，提升臺(tái)胞辦事滿(mǎn)意度。截至10月，臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)專(zhuān)窗已累計(jì)受理咨詢(xún)和辦理涉臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)近4.6萬(wàn)件次，交流中心已線(xiàn)下舉辦各類(lèi)涉臺(tái)活動(dòng)35場(chǎng)，參與活動(dòng)的臺(tái)胞累計(jì)達(dá)1000余人次。臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心接待省內(nèi)外參訪(fǎng)考察、交流活動(dòng)團(tuán)組229批次，累計(jì)4200余人次?！芭_(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”已為在嵐臺(tái)胞提供授信2400萬(wàn)元，“臺(tái)胞誠(chéng)信閃貸”已受理發(fā)放貸款690萬(wàn)元。
附件19
翔安區(qū)完善“審批服務(wù)E站”助力“企業(yè)辦事不出園區(qū)”
一、背景情況
翔安產(chǎn)業(yè)園有520余家園區(qū)企業(yè)及6萬(wàn)余名企業(yè)員工，具有較大的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需求，但該地區(qū)與翔安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心距離較遠(yuǎn)，交通不夠便利，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)、員工辦事不夠便利。為推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)辦”，翔安區(qū)將政務(wù)服務(wù)直通車(chē)開(kāi)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)就近辦、馬上辦。
二、主要做法
（一）就近設(shè)點(diǎn)，探索全生命周期貼身服務(wù)方式
翔安區(qū)依托翔安產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心，及巷北、內(nèi)厝、市頭、銀鷺、汽車(chē)城五個(gè)綜合服務(wù)驛站，整合各審批服務(wù)部門(mén)涉企高頻事項(xiàng)，就近設(shè)置園區(qū)政務(wù)服務(wù)點(diǎn)——“審批服務(wù)E站”，為企業(yè)和職工提供“前端代辦+后臺(tái)快辦”集成式貼身服務(wù)。借助信息化系統(tǒng)平臺(tái)，分析企業(yè)需求，主動(dòng)推送、精準(zhǔn)匹配企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)提供“金牌店小二”套餐式一條龍服務(wù)，建立企業(yè)全生命周期服務(wù)檔案，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”。
（二）多元賦能，打造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)全方位服務(wù)模式
建立服務(wù)工作專(zhuān)班和24小時(shí)企業(yè)服務(wù)群，開(kāi)展遠(yuǎn)程服務(wù)、視頻導(dǎo)辦、互動(dòng)交流等。打造“區(qū)級(jí)中心+園區(qū)站點(diǎn)”“智能網(wǎng)辦+線(xiàn)下快辦”“實(shí)體窗口+自助終端”“上班辦事+下班服務(wù)”線(xiàn)上線(xiàn)下融合的立體式全方位服務(wù)框架。依托網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦等“不見(jiàn)面審批”渠道，滿(mǎn)足企業(yè)群眾多元化辦事需求。開(kāi)辟自助服務(wù)區(qū)，投放“e政務(wù)”“翔政通”“稅務(wù)綜合自助終端”等自助辦事終端設(shè)備，完善“15分鐘便民利企服務(wù)圈”。
?。ㄈ﹨f(xié)同聯(lián)動(dòng)，多方合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)再升級(jí)
各審批服務(wù)部門(mén)與翔安產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心強(qiáng)化溝通交流、協(xié)同合作，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極推進(jìn)場(chǎng)所軟硬件建設(shè)，做好設(shè)施保障。對(duì)“審批服務(wù)E站”工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作交流，提升服務(wù)水平。通過(guò)公眾號(hào)及各類(lèi)新媒體開(kāi)展多維度宣傳，提升“審批服務(wù)E站”的知名度和影響力，努力將“審批服務(wù)E站”建設(shè)成集政務(wù)服務(wù)、政企溝通、企業(yè)交流、項(xiàng)目促進(jìn)等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。
三、取得成效
翔安區(qū)“審批服務(wù)E站”入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從企業(yè)開(kāi)辦、納稅、社保、項(xiàng)目建設(shè)等高頻服務(wù)事項(xiàng)入手，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。截至目前，“審批服務(wù)E站”業(yè)務(wù)咨詢(xún)辦理量近千件，“e政務(wù)”“稅務(wù)綜合自助終端”等自助機(jī)使用次數(shù)達(dá)近800次，現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)企業(yè)群眾通過(guò)“不見(jiàn)面審批”渠道辦理業(yè)務(wù)800余件。極大方便了園區(qū)及周邊企業(yè)、員工的辦事需求，助力翔安區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
附件20
柘榮縣打造“三專(zhuān)”幫扶團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)賦能小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一、背景情況
柘榮縣小微企業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，產(chǎn)品附加值低，規(guī)模相對(duì)偏小，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力弱，整體呈現(xiàn)“低小散弱”的特征，加之近年來(lái)的要素制約和環(huán)境制約雙重瓶頸，依托低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式已難以為繼。為給小微企業(yè)營(yíng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，柘榮縣打造60人的“黨政專(zhuān)班+技術(shù)專(zhuān)家+企業(yè)專(zhuān)人”幫扶團(tuán)隊(duì)，結(jié)合小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，指導(dǎo)扶持“作坊式”小微企業(yè)整合重組，精準(zhǔn)賦能地方特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、主要做法
?。ㄒ唬┬袠I(yè)試點(diǎn)，強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤管理
一是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。從全縣253家刀剪企業(yè)和25家僧服企業(yè)中篩選6家刀剪企業(yè)、7家僧服企業(yè)開(kāi)展提升行動(dòng)試點(diǎn)，選派黨政專(zhuān)班與技術(shù)專(zhuān)家不定期進(jìn)企幫扶，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤質(zhì)量管理提升情況，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)調(diào)整推進(jìn)策略。二是建立“標(biāo)桿示范”。在刀剪和僧服行業(yè)中各選取1家企業(yè)為行業(yè)示范標(biāo)桿企業(yè)，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)，吸引同行業(yè)、試點(diǎn)周邊企業(yè)主動(dòng)加入提升行動(dòng)。三是集中“攻堅(jiān)拔寨”。為避免企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證之后出現(xiàn)反彈，團(tuán)隊(duì)不定期開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)優(yōu)化、整改過(guò)程，建立問(wèn)題臺(tái)賬逐項(xiàng)解決，13家試點(diǎn)企業(yè)率先成功通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審。
（二）管理幫扶，提供個(gè)性化幫扶方案
一是立足實(shí)際，全鏈條服務(wù)。團(tuán)隊(duì)根據(jù)“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”分析法，結(jié)合幫扶企業(yè)的管理水平、資源現(xiàn)狀及需求等實(shí)際，制定有針對(duì)性的《質(zhì)量管理提升建設(shè)方案》，精心指導(dǎo)企業(yè)編制管理手冊(cè)和制度、程序、作業(yè)指導(dǎo)文件，主動(dòng)提供全鏈條式管理咨詢(xún)服務(wù)。二是立足短板，全方位提升。團(tuán)隊(duì)根據(jù)各月、各季度行業(yè)變化，分析行業(yè)影響因素，梳理行業(yè)長(zhǎng)短板，精準(zhǔn)制定“一企一策”服務(wù)方案。針對(duì)刀剪企業(yè)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)場(chǎng)管理、提升生產(chǎn)效率、降低不良品率；針對(duì)僧服企業(yè)重點(diǎn)圍繞倉(cāng)庫(kù)管理、疏通工序流轉(zhuǎn)堵點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備改造更新。截至目前，共為13家試點(diǎn)企業(yè)提出改善建議117條。三是立足長(zhǎng)效，全覆蓋保障。團(tuán)隊(duì)從轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層觀(guān)念、優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)等入手，將試點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入5S管理，變“家庭小作坊”管理為制度化、規(guī)范化、流程化管理，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善、生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)受控、產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)定，試點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益普遍提高。
?。ㄈ┙M織培訓(xùn)，增強(qiáng)集約化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
一是聚焦共性問(wèn)題集中培訓(xùn)。團(tuán)隊(duì)有針對(duì)性從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技能等方面編制培訓(xùn)課件，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并借助網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)提高企業(yè)受益面。二是貼緊行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展交流。舉辦試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)同行業(yè)對(duì)標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)特，進(jìn)一步提升小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)。三是針對(duì)具體問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。組織技術(shù)專(zhuān)家與企業(yè)管理人員、技術(shù)人員，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”模式開(kāi)展實(shí)地座談，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)5S管理、車(chē)間管理、生產(chǎn)管理等方案。
三、取得成效
“黨政專(zhuān)班+技術(shù)專(zhuān)家+企業(yè)專(zhuān)人”的幫扶模式有效助推柘榮縣刀剪、僧服等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)型，提升了行業(yè)管理水平和品牌形象?！拌蠘s剪刀”集體商標(biāo)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)局審批，《柘榮僧服通用技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境吸引了中華老字號(hào)“張小泉剪刀”在柘榮硯山洋山海協(xié)作示范園投資建設(shè)“福建張小泉剪具智造中心”，并成功引進(jìn)臺(tái)灣“巴黎僧服”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)四大僧服品牌齊聚柘榮。
