2022年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政數(shù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解領(lǐng)悟，圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格依法行政，將法治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)，深化理論學(xué)習(xí)，切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，工作總結(jié)如下：
一、主要工作
?。ㄒ唬皩W(xué)”“思”并行，全面強(qiáng)化依法行政思想意識(shí)。
1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組和“第一議題”制度，組織全局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》精神，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓緊抓實(shí)，引導(dǎo)全體干部職工堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決擁護(hù)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，理論學(xué)習(xí)成效顯著。
2.規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法履職。區(qū)政數(shù)局始終把全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的要求落實(shí)到全局工作和隊(duì)伍建設(shè)各方面、全過(guò)程。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，注重運(yùn)用法治思維、法治手段加強(qiáng)自身建設(shè)和業(yè)務(wù)管理。在全局健全法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善、確立單位各項(xiàng)規(guī)章制度，定期聽(tīng)取本單位法治建設(shè)、法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，在各項(xiàng)重大決策、日常管理、業(yè)務(wù)實(shí)施中，重視進(jìn)行合法性審查，保證各項(xiàng)決策和履職行為規(guī)范合法。在涉及重大項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)等業(yè)務(wù)工作上，嚴(yán)格履行可行性評(píng)估、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師、專家學(xué)者意見(jiàn)建議，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
3.創(chuàng)新普法教育，建好宣傳陣地。積極發(fā)揮線下社區(qū)法治宣傳櫥窗作用，讓法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)“零距離”服務(wù)居民群眾。聯(lián)合社區(qū)黨委在開(kāi)展線下法律咨詢活動(dòng)，特邀請(qǐng)駐點(diǎn)律師到社區(qū)免費(fèi)為居民提供法律咨詢服務(wù)，并向社區(qū)居民進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，傳播法治理念，讓居民在家門(mén)口就能得到法律服務(wù)。用好普法陣地，強(qiáng)化居民學(xué)法、懂法、用法意識(shí)。豐富線上宣傳渠道，線上依托“福田政務(wù)”微信公眾號(hào)及i福田小程序，開(kāi)展線上普法活動(dòng)，普法內(nèi)容涵蓋民法典、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等，依托各類傳播渠道擴(kuò)大普法宣傳輻射面。目前累計(jì)共開(kāi)展27次線上普法活動(dòng)及3場(chǎng)次線下法律咨詢活動(dòng)。
?。ǘ胺拧薄肮堋苯Y(jié)合，提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)能級(jí)。
2022年，區(qū)政數(shù)局按照建設(shè)營(yíng)商環(huán)境“最佳實(shí)踐”的總要求，著力以各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新助力福田營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
1. 提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化辦事體驗(yàn)。
?。?）全面推行“四辦”改革。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下相融合，形成“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)體系。全區(qū)851個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦，綜合窗口事項(xiàng)覆蓋率均達(dá)100%，321個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，即辦率達(dá)88.91%。行政許可類的事項(xiàng)即辦率提升至88.36%，時(shí)限壓縮率達(dá)93.36%，均排全市前列。
?。?）進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。督促窗口工作人員嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)規(guī)范，執(zhí)行政務(wù)服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立窗口文明典范，展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)作風(fēng)。以評(píng)促改，落實(shí)“好差評(píng)”制度，及時(shí)受理反饋政務(wù)服務(wù)訴求，暢通與群眾溝通和反饋意見(jiàn)的多種渠道。切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院第九次大督查、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、文明城市創(chuàng)建等各項(xiàng)迎檢工作要求，督促窗口人員嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單開(kāi)展政務(wù)服務(wù)實(shí)施，提升窗口業(yè)務(wù)熟悉度和服務(wù)水平。
2.簡(jiǎn)化審批流程，提升辦事效率。
?。?）積極探索信用審批服務(wù)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)信用審批改革實(shí)施辦法實(shí)施后效果評(píng)估，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)信用審批改革?！癳站通”作為全市首個(gè)信用審批示范大廳，設(shè)立信用審批服務(wù)專窗，應(yīng)用“信用+秒批”、“信用+容缺受理”、“信用+告知承諾”三種方式，將信用信息應(yīng)用到審批服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)以信用減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)。信用審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行至今已推出486項(xiàng)信用審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)減材料3萬(wàn)余份，減時(shí)限12萬(wàn)余天，減環(huán)節(jié)3萬(wàn)余個(gè)，事后監(jiān)管核查業(yè)務(wù)調(diào)用信用達(dá)到2萬(wàn)余條。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域征信、管信、用信從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變，帶頭營(yíng)造“誠(chéng)信得便利，失信受制約”的法治化營(yíng)商環(huán)境。
?。?）加強(qiáng)智能審批應(yīng)用。推出涵蓋住房、衛(wèi)生、教育等多個(gè)便民領(lǐng)域“智能審批”事項(xiàng)359個(gè)，全市第一，率先在全市實(shí)現(xiàn)租賃業(yè)務(wù)、招標(biāo)備案等高頻事項(xiàng)智能審批。2022年以來(lái)，通過(guò)“智能審批”辦理的業(yè)務(wù)量達(dá)2.9萬(wàn)多件，提升“智能審批”便民化程度。
（3）深化政銀合作模式。在全市率先構(gòu)建開(kāi)辦企業(yè)“1+N”服務(wù)體系，在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)驛站”，由銀行專員提供幫辦導(dǎo)辦服務(wù)。首批已確定工行、農(nóng)行、建行、中行、交行和招行等六大行，共12家銀行網(wǎng)點(diǎn)提供開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)開(kāi)辦提質(zhì)增效。
3.推動(dòng)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)方法。
?。?）構(gòu)建5G視頻遠(yuǎn)程聯(lián)辦模式。新增連線國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心、國(guó)家藥監(jiān)局藥品審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心、益田社區(qū)黨群服務(wù)中心、市行政服務(wù)大廳；實(shí)現(xiàn)5G視頻設(shè)備接入“e上門(mén)”小程序，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程咨詢答疑，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提升、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。
?。?）拓展跨省通辦工作。持續(xù)聚焦群眾企業(yè)異地辦事高頻事項(xiàng)，在廣東政務(wù)網(wǎng)打造集國(guó)家、省、市、區(qū)一體的跨省通辦福田專區(qū)，實(shí)現(xiàn)與山東、湖北、四川等11省30個(gè)地區(qū)跨域通辦，累計(jì)上線154個(gè)全國(guó)高頻通辦事項(xiàng)、244個(gè)省級(jí)高頻通辦事項(xiàng)、2053個(gè)市級(jí)跨省通辦事項(xiàng)。推行“全市域通辦”無(wú)差別辦理，按照“通辦為原則、不通辦為例外”的要求，統(tǒng)籌各審批部門(mén)梳理《深圳市政務(wù)服務(wù)“全市域通辦”負(fù)面清單》，編制“全市域通辦”負(fù)面清單，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市域”無(wú)差別辦理。目前全區(qū)的區(qū)、街道、社區(qū)綜合性行政服務(wù)大廳共計(jì)105個(gè)大廳100%開(kāi)通“全市域通辦”，可辦理全市域通辦事項(xiàng)6047項(xiàng)，進(jìn)一步提升群眾辦事便利度。
（三）“數(shù)”“智”賦能，健全數(shù)字法治政府支撐體系。
區(qū)政數(shù)局全面配合福田區(qū)各項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，為依法行政提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)服務(wù)和管理支撐，為民意訴求攻堅(jiān)提供平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行保障，為社會(huì)問(wèn)題源頭治理把脈定向、精準(zhǔn)施方。
1.推進(jìn)政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,將數(shù)字政府和法治政府有機(jī)結(jié)合，健全法治政府建設(shè)科技保障體系。將法治政府建設(shè)列為領(lǐng)域“行業(yè)統(tǒng)籌”應(yīng)用專題，納入《福田區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃》統(tǒng)籌規(guī)劃，將數(shù)字政府與法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合；依托福田區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第一階段項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”專題建設(shè)；成立福田區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”專責(zé)小組，“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌推進(jìn)，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。
2.打通經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)全匯聚。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”已覆蓋宏觀、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、重大項(xiàng)目、政策、人才、信用7大經(jīng)濟(jì)專題庫(kù)，囊括全區(qū)各單位和3個(gè)市級(jí)部門(mén)、54.6萬(wàn)家法人，重點(diǎn)匯聚5100多家規(guī)上企業(yè)、14.5萬(wàn)家規(guī)下企業(yè)、1800多名人才的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可隨時(shí)從系統(tǒng)調(diào)取，經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告初稿編寫(xiě)時(shí)間從7天縮短至1分鐘，有效提升了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判效率，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)地圖的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)一屏可視調(diào)度，有效構(gòu)建起“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-調(diào)度”機(jī)制，重大項(xiàng)目問(wèn)題處置反饋周期從30天縮短至7天。提供扶持資金快捷申請(qǐng)渠道和全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求全流程閉環(huán)處理。被市委網(wǎng)信辦作為基層治理優(yōu)秀案例報(bào)中央網(wǎng)信辦，獲得2022年世界智慧城市大獎(jiǎng)“經(jīng)濟(jì)大獎(jiǎng)”。
3.堅(jiān)持人民至上，黨建引領(lǐng)，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將“民意速辦”工作作為防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾的重要抓手。針對(duì)長(zhǎng)期存在的民意收集渠道多、訴求交叉重復(fù)，以及辦理單位分散、推諉扯皮等問(wèn)題，全國(guó)率先建立民生訴求分級(jí)分類分轉(zhuǎn)、處置、回訪的“民意速辦”模式，首創(chuàng)7*24小時(shí)智能響應(yīng)機(jī)制，全量匯集原分散在市民熱線、信訪、輿情等33個(gè)渠道、分屬89個(gè)單位的1649類事項(xiàng)，同時(shí)為物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、供電、燃?xì)狻⒁苿?dòng)、電信等社會(huì)力量開(kāi)通平臺(tái)賬戶，共同參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、民意收集、協(xié)助民意辦理等基層治理環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)率先研發(fā)成功智能分撥平臺(tái)，變傳統(tǒng)的人工分撥為機(jī)器人當(dāng)“鐵判官”的智能自動(dòng)分撥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配任務(wù)、秒級(jí)落實(shí)訴求。智能分撥平臺(tái)每天分派民情民意1000件以上，誤判率低于5%，實(shí)施后效率大幅提高，帶動(dòng)群眾滿意度提升40個(gè)百分點(diǎn)。 “民意速辦”項(xiàng)目榮獲2022年深圳市“黨建杯”機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽暨第十屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽深圳選拔賽服務(wù)群眾組二等獎(jiǎng)并入圍省賽復(fù)賽。
二、工作問(wèn)題和挑戰(zhàn)
面對(duì)探索超大型高密度中心城區(qū)精細(xì)化治理新路徑過(guò)程中的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，還需進(jìn)一步推動(dòng)政府治理數(shù)字化與法治化深度融合，持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升群眾辦事便利度、深化“放管服”改革等方面展現(xiàn)更多作為。
一是智能政務(wù)服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化。應(yīng)提升政務(wù)服務(wù)主動(dòng)性，探索“數(shù)智人”、機(jī)器人雇員等智能應(yīng)用在政務(wù)服務(wù)中的嵌入，實(shí)現(xiàn)咨詢導(dǎo)辦智能問(wèn)答、拓展智能審批運(yùn)用范圍、政務(wù)資源智能推送。二是政務(wù)服務(wù)基層延展度有待提升。基層治理亟需迭代升級(jí)，運(yùn)用“上門(mén)辦”、“5G視頻辦”等模式推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通“政務(wù)服務(wù)最后一公里”，滿足基層群眾辦事需求，縱深推進(jìn)“放管服”改革。
三、工作計(jì)劃
黨的二十大報(bào)告中23次提到“法治”，首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門(mén)部署，并提出全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視。
展望未來(lái)，區(qū)政數(shù)局將持續(xù)以法治政府建設(shè)為重要牽引，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措，為福田區(qū)實(shí)現(xiàn)全域治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障，工作計(jì)劃如下：
一是民生訴求響應(yīng)更及時(shí)、更完善、更暖心。進(jìn)一步搭建“民意速辦”機(jī)制，完善黨建引領(lǐng)下的“一網(wǎng)統(tǒng)管、民意速辦”群眾訴求解決平臺(tái)。細(xì)化完善民生訴求職責(zé)清單和分撥指引，提升智慧化分撥水平，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯、辦理時(shí)限大幅壓縮，基層辦件更加迅速敏捷，加快形成“民有所呼、我有速應(yīng)”的基層治理新格局，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
二是政務(wù)服務(wù)工作更優(yōu)質(zhì)、更便民、更利企。充分利用信息化技術(shù)手段，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享廣度和深度。不斷深化電子證照建設(shè)和應(yīng)用工作，推動(dòng)更多事項(xiàng)“無(wú)感申辦”、“秒批申辦”。 深化郵寄辦、視頻辦、跨省通辦、灣區(qū)通辦、“不用您辦”、“上門(mén)辦”等服務(wù)模式，打造跨業(yè)務(wù)、跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨地域的整體、精準(zhǔn)、智能服務(wù)。
三是疫情應(yīng)急處置更專業(yè)、更高效、更智能。堅(jiān)持按照區(qū)委區(qū)政府、區(qū)疫情防控指揮部要求，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，不斷提升流調(diào)溯源工作數(shù)據(jù)支撐能力，通過(guò)驚蟄系統(tǒng)進(jìn)行病例關(guān)聯(lián)比對(duì)分析，建立病例傳播關(guān)系模型，風(fēng)險(xiǎn)人員預(yù)警模型，風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所預(yù)警模型等多種模型，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考；及時(shí)根據(jù)國(guó)家、省、市最新疫情防控要求，更新電子哨兵通行策略，以科技賦能精準(zhǔn)防疫。
深圳市福田區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年12月9日
