各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為認真貫徹落實黨中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)有關精神，推進我省標準化創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮標準化在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、引領性作用，助推貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，結合實際，制定本實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以推進質(zhì)量強省建設為中心，緊緊圍繞實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位，不斷優(yōu)化標準化治理結構，持續(xù)增強標準化治理效能，加快構建推動高質(zhì)量發(fā)展的貴州標準體系，為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設新篇章提供強有力支撐。
到2025年，在鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)文明建設等重點領域，以及山地旅游、新能源電池及材料、醬香型白酒等特色產(chǎn)業(yè)，形成10個協(xié)調(diào)配套的貴州標準體系;推動貴州標準成為行業(yè)引領者，重點支持國際標準、國家標準制定，累計參與制定國際標準10項以上、國家標準700項以上。
到2035年，基本形成結構優(yōu)化、先進合理、特色鮮明，符合貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的貴州標準體系，標準化的基礎性和引領性作用更加凸顯，標準化管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。
二、重點任務
(一)構建標準與科技創(chuàng)新的互動機制，支撐貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路
1.以科技創(chuàng)新提升標準水平。將標準研制融入關鍵共性技術平臺建設和省級重大科技項目中，縮短新技術、新工藝、新材料、新方法的標準研制周期，用標準架起科技成果轉化為生產(chǎn)力的橋梁。把標準產(chǎn)出作為科研項目完成質(zhì)量的重要評價指標，積極探索以標準引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進行創(chuàng)業(yè)等模式，強化標準核心技術指標研究。
2.健全科技成果轉化為標準的機制。完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，推進技術經(jīng)理人、科技成果評價服務等標準化工作。建立省級重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，將標準作為科技項目的重要產(chǎn)出和考核指標。
(二)探索貴州特色標準制定，支撐貴州在鄉(xiāng)村振興上開新局
3.總結易地扶貧搬遷標準化試點工作經(jīng)驗?？偨Y試點工作經(jīng)驗，修訂完善有關地方標準，爭取參與制定返貧監(jiān)測、就業(yè)培訓等方面的國家標準。
4.探索制定特色鮮明的鄉(xiāng)村振興標準體系。將標準化作為鄉(xiāng)村振興的重要工作抓手，根據(jù)貴州山地特色，探索編制村鎮(zhèn)規(guī)劃布局、鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與改善人居環(huán)境等方面標準;推進農(nóng)村基層服務規(guī)范化標準化，逐步形成實用性強、水平較高的貴州省山地特色鄉(xiāng)村振興標準體系，為全省鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
(三)深化大數(shù)據(jù)標準研究，支撐貴州在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機
5.支撐建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。充分發(fā)揮國家技術標準創(chuàng)新基地(貴州大數(shù)據(jù))功能作用，進一步創(chuàng)新標準化工作機制，優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無縫對接”，不斷提升大數(shù)據(jù)標準供給水平和質(zhì)量，構建具有示范性、引領性的貴州特色數(shù)字經(jīng)濟標準體系，為產(chǎn)業(yè)轉型升級和“數(shù)字中國”建設探索經(jīng)驗。
6.支撐構建以數(shù)字經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、全域旅游等行業(yè)深度融合應用標準建設，積極完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)標準。加強大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全和個人數(shù)據(jù)信息保護標準建設。強化數(shù)據(jù)要素規(guī)范化、標準化采集，加強數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化標準建設。
(四)加強綠色標準建設，支撐貴州在生態(tài)文明建設上出新績
7.加強碳達峰碳中和標準支撐。加強能源消耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和配套標準的實施，重點制定能源高效利用、能源清潔化、低碳技術、可再生能源等領域缺失的地方標準。
8.持續(xù)優(yōu)化自然資源及生態(tài)系統(tǒng)標準。持續(xù)修訂完善《貴州省生態(tài)文明建設標準體系》。推進土地、礦產(chǎn)、石漠化和水土流失綜合治理、生態(tài)修復、森林質(zhì)量提升等方面地方標準建設。完善污染防治標準體系，重點完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、生態(tài)環(huán)境風險管控三個方面標準。
9.筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎。實施綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈的評價標準，以及節(jié)能、資源綜合利用等重點領域標準及關鍵工藝技術裝備標準。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游、綠色交通等綠色發(fā)展標準。在國家標準的基礎上，適時補充完善綠色建筑設計、施工、運維、管理相關地方標準。
10.強化綠色消費標準引領。圍繞節(jié)能節(jié)水、低碳出行、綠色采購等方面開展標準制定。分類建立綠色公共機構評價標準，落實能源消耗定額標準。
(五)深入推進工業(yè)標準化，以產(chǎn)業(yè)轉型升級助推新型工業(yè)化
11.在十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中開展標準體系建設。建立和完善醬香型白酒標準體系。推動煤層氣、頁巖氣、氫能、地熱等能源相關標準配套完善。建立和完善現(xiàn)代化工技術標準體系。跟蹤和參與研制冶金國際標準、國家標準。鼓勵科技創(chuàng)新和技術研發(fā)優(yōu)強企業(yè)積極主導或參與國家標準、行業(yè)標準的制定。建立和完善貴州中藥、中藥民族藥技術標準體系。強化食品安全標準的實施和監(jiān)督，建立和完善特色食品生產(chǎn)技術標準體系。
12.積極推動重要標準應用。梳理先進裝備制造業(yè)、新能源電池及材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)重要標準，推動國家標準、行業(yè)標準在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的推廣應用。推動煤層氣、頁巖氣、氫能、地熱等能源相關標準的運用。
(六)加強社會建設標準化，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推新型城鎮(zhèn)化
13.加快行政管理和社會治理標準化建設。探索開展行政管理、政務服務、智慧監(jiān)管、機關事務等領域標準化建設，持續(xù)完善數(shù)字政府標準體系。開展社會治理標準化行動，規(guī)范各類應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用。
14.提高公共安全標準化保障能力。加快制修訂安全生產(chǎn)、防災減災救災、消防和應急救援等具有貴州山地特色的地方標準，建立完善基層應急管理能力標準體系。制定傳染病疫情、災害事故的預防、監(jiān)測、響應、處置等技術標準。
15.推進基本公共服務標準化建設。實施《貴州省基本公共服務標準(2021年版)》，推進公共服務水平持續(xù)提升。編制公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、服務清單和機構清單，統(tǒng)一服務標準和業(yè)務流程。
16.持續(xù)全面優(yōu)化營商環(huán)境。豐富“以企業(yè)為貴、以契約為貴、以效率為貴、以法治為貴”的“貴人服務”品牌內(nèi)涵，對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點的成功經(jīng)驗和營商環(huán)境一流城市的建設標準，制定年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單，不斷優(yōu)化營商環(huán)境考核評價標準體系。
17.推進城鎮(zhèn)基礎設施建設和管理標準化。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快提升新型城鎮(zhèn)化建設與管理標準化水平，建立完善相關基礎設施建設和管理地方標準。
(七)加快推進農(nóng)業(yè)標準化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
18.持續(xù)完善12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系。推進12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準研制，構建滿足產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的全要素、全鏈條、多層次的產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)有效銜接，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
19.研制山地特色農(nóng)機技術和服務標準。構建適合山地種植和養(yǎng)殖的農(nóng)機標準體系，研制根莖類作物采收、小型耕整地機械智能化、茶葉機采等方面的標準，以及農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)價格掛鉤的農(nóng)機服務規(guī)范。
20.加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準。研究制定化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染減量化處理、農(nóng)作物秸稈還田和無害化再生處理、尾菜綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理、節(jié)水灌溉等標準。
(八)持續(xù)推進服務業(yè)標準化，以優(yōu)質(zhì)服務助推旅游產(chǎn)業(yè)化
21.加快完善旅游服務標準體系。建設貴州省山地特色旅游服務標準體系，積極開展以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智慧旅游標準制定。
22.健全健康服務標準體系。執(zhí)行嬰幼兒照護服務、未成年人和學生體質(zhì)健康相關標準。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展標準化建設。提升公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務規(guī)范化水平，構建高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。推進健康產(chǎn)業(yè)、營養(yǎng)健康、健康場所創(chuàng)建、森林康養(yǎng)等服務標準化建設。
23.大力提升現(xiàn)代服務業(yè)標準化水平。加快數(shù)字化智慧化物流標準研制，優(yōu)化綠色物流技術標準，建立健全物流標準體系。圍繞“養(yǎng)老托育一體化”服務鏈條，建立完善現(xiàn)代化社區(qū)服務標準體系。加快共享住宿、精品住宿等服務提供和服務保障標準研制。
(九)深化標準化交流合作，助力提升對外開放水平
24.積極開展標準化合作。圍繞“四區(qū)一高地”建設任務，積極參與共建“一帶一路”，主動服務和融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略。支持社會團體制定符合粵港澳市場要求的“菜籃子”“果園子”基地建設團體標準。
25.強化國際貿(mào)易便利化標準支撐。積極參與國際標準化活動，加強世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術壁壘協(xié)議(WTO/TBT)咨詢服務，以標準促進高水平開放，支持貴州企業(yè)參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)。
26.推進標準化服務業(yè)發(fā)展。培育標準化服務業(yè)市場主體，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化服務機構，為外向型企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群和中小微企業(yè)提供專業(yè)化咨詢服務。
三、組織保障
(一)強化組織實施。各地各有關部門要切實加強對標準化工作的組織領導，將《綱要》以及本實施意見主要任務與本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃有效銜接、同步推進，確保各項任務落到實處。省市場監(jiān)管局要會同有關部門加強對推進情況的跟蹤監(jiān)測、評估調(diào)度、督導檢查，發(fā)現(xiàn)并解決實施中存在的問題，重要情況及時報省政府。
(二)加強政策支持。各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要依法將標準化工作經(jīng)費納入本級預算。在科學技術進步獎獎項設置中增加“標準化”專項，適當擴大獎項規(guī)模，對在標準化工作中作出顯著成績的單位和個人進行通報表揚。對助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的團體標準，參照《貴州省加強科技創(chuàng)新加快科技進步獎勵補助辦法實施細則(暫行)》納入獎勵范圍，由省市場監(jiān)管局給予一定補助。
(三)提升創(chuàng)新能力。結合我省實際，進一步優(yōu)化地方標準結構，提高地方標準質(zhì)量。大力發(fā)展團體標準，實施團體標準培優(yōu)計劃。積極推動各領域、各層級標準化機構融入標準體系建設，加強省級專業(yè)標準化技術委員會建設，完善貴州標準化公共服務平臺。加強標準化人才隊伍建設，將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。健全標準化人才評價和激勵機制，激發(fā)標準化人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(四)注重宣傳引導。充分利用“世界標準日”等主題活動，宣傳標準化作用，普及標準化理念、知識和方法，提升全社會標準化意識。研制形式多樣的標準配套解讀材料和宣傳資料，采用現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡培訓和組織開展標準化試點示范活動等方式，將標準運用到經(jīng)濟社會各領域，營造標準化助力高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
附件：貴州省貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》任務分工表
貴州省人民政府辦公廳
2022年12月1日
(此件公開發(fā)布)
