各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號），全面推進廣西數(shù)字政府建設(shè)，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，提出如下實施意見。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢和特點，圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，經(jīng)過各方面共同努力，廣西數(shù)字政府建設(shè)取得顯著成效，全區(qū)各級政府部門積極建設(shè)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升，“最多跑一次”、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”、“接訴即辦”、“跨省通辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，廣西疫情防控管理一體化平臺（以下簡稱桂戰(zhàn)疫平臺）、“智桂通”等數(shù)字技術(shù)平臺在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用，數(shù)字技術(shù)賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得階段性成果，為邁入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅實基礎(chǔ)。但同時，廣西數(shù)字政府建設(shè)仍存在一些突出問題，主要是頂層設(shè)計不足，體制機制不夠健全，創(chuàng)新應(yīng)用能力不強，數(shù)字政府發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)水平不均衡，系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)同，數(shù)據(jù)壁壘依然存在，共性應(yīng)用支撐體系不夠牢固，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系還有不少突出短板，干部隊伍數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)有待提升，政府治理數(shù)字化水平與國家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距。
當前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，對數(shù)字政府建設(shè)提出了新的更高要求。廣西要主動順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，進一步加大力度，改革突破，創(chuàng)新發(fā)展，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面。
?。ǘ┛傮w要求。
1．指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞自治區(qū)第十二次黨代會部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面提供有力支撐。
2．基本原則。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿政府數(shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設(shè)正確方向。
堅持以人民為中心。始終把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題和各類“急難愁盼”辦事服務(wù)問題，堅持數(shù)字普惠，消除“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅持改革引領(lǐng)。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要，著力強化改革思維，注重頂層設(shè)計和基層探索有機結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，促進政府治理各方面改革創(chuàng)新，推動政府治理法治化與數(shù)字化深度融合。
堅持數(shù)據(jù)賦能。建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標準體系，加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
堅持整體協(xié)同。強化系統(tǒng)觀念，加強系統(tǒng)集成，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理和協(xié)同調(diào)度機制，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，做好與相關(guān)領(lǐng)域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接、統(tǒng)籌推進，促進數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持安全可控。全面落實總體國家安全觀，堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全各項法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護體系，切實守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。
3．主要目標。
到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全，政府數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成。政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，數(shù)字政府應(yīng)用創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)和一體化在線監(jiān)管模式廣泛普及，以“智桂通”移動開放生態(tài)體系為核心的“一部手機助廣西”發(fā)展格局初步形成，數(shù)字技術(shù)與政府運行管理服務(wù)融合創(chuàng)新水平顯著提高。政府數(shù)字化履職的“一體協(xié)同”模式持續(xù)應(yīng)用，政府履職效能顯著提高，數(shù)字政府引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)發(fā)展的作用明顯增強，政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化取得重要進展。數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)廣西重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。
到2035年，廣西數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的廣西數(shù)字政府基本建成，為廣西與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系
?。ㄒ唬娀?jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力。
建立完善與宏觀調(diào)控決策需求相適應(yīng)的數(shù)字治理體系，強化經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面的數(shù)字化應(yīng)用，全面提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。加快推動各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)分類分級整合、動態(tài)歸集及治理應(yīng)用，打造經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)“一張圖”，全面構(gòu)建經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強對涉及國計民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，開發(fā)經(jīng)濟監(jiān)測與預(yù)警創(chuàng)新應(yīng)用，加強覆蓋經(jīng)濟運行全周期的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合分析能力，強化經(jīng)濟趨勢研判，助力跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力。依托國家規(guī)劃綜合管理信息平臺，強化經(jīng)濟運行動態(tài)感知，促進各領(lǐng)域經(jīng)濟政策有效銜接，強化經(jīng)濟政策執(zhí)行情況及落實效能、經(jīng)濟運行態(tài)勢的綜合分析應(yīng)用，持續(xù)提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ǘ┐罅ν菩兄腔郾O(jiān)管，提升市場監(jiān)管能力。
充分運用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機制，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，以有效監(jiān)管維護公平競爭的市場秩序。加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理，運用多源數(shù)據(jù)為市場主體精準“畫像”，強化風險研判與預(yù)測預(yù)警。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺建設(shè)，根據(jù)企業(yè)信用實施差異化監(jiān)管。加強重點領(lǐng)域全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。充分運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。強化以網(wǎng)管網(wǎng)，加強平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，全面提升對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，構(gòu)建廣西一體化在線監(jiān)管平臺。制定“一網(wǎng)統(tǒng)管”標準規(guī)范，推進自治區(qū)、市、縣三級監(jiān)管事項清單認領(lǐng)，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋。推動全區(qū)各級各部門監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，全面對接自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”與“雙隨機、一公開”協(xié)同監(jiān)管機制。加快推動重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚，推動全區(qū)各級各部門監(jiān)管系統(tǒng)與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，打造全區(qū)重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)“一張圖”，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管。加強對視頻、圖像等非結(jié)構(gòu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析，打造以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的新型監(jiān)管模式。以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平，強化大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，加強移動化、智能化、特色化監(jiān)管應(yīng)用建設(shè)，深入探索信用監(jiān)管、風險預(yù)警、效能評估等智慧監(jiān)管應(yīng)用，推動監(jiān)管智慧化轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、司法廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：2025年底）
?。ㄈ┓e極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力。
推進數(shù)字化網(wǎng)格治理能力建設(shè)。推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，著力提升數(shù)字化治理能力。提升社會矛盾化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛常態(tài)化預(yù)警研判，加強人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)和智能移動調(diào)解系統(tǒng)應(yīng)用，提升網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平，促進矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解。推動司法行政、信訪、公安、法院、檢察院等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進矛盾糾紛化解從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。提高基層社會治理精準化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”行動，構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺，推進智慧社區(qū)建設(shè)，提升基層智慧治理能力。推動構(gòu)建“黨建＋網(wǎng)格＋大數(shù)據(jù)”等社區(qū)基層治理模式，提升基層應(yīng)急處置能力。加快推進新一代信息技術(shù)在住宅小區(qū)綜合治理和公共服務(wù)方面的融合應(yīng)用，促進住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展，加強智慧小區(qū)建設(shè)。（責任單位：自治區(qū)黨委政法委，自治區(qū)信訪局、公安廳、民政廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推進社會治安防控體系智能化。加強“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應(yīng)用，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風險的能力。積極利用第五代移動通信（5G）技術(shù)擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，加快推進“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”向偏遠地區(qū)延伸，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快建設(shè)自治區(qū)級公共安全視頻監(jiān)控圖像共享平臺和全區(qū)新一代公安信息網(wǎng)，優(yōu)化升級“警綜平臺”，加快移動警務(wù)應(yīng)用建設(shè)與推廣，打造觸角靈敏、攻防兼?zhèn)涞闹悄芑伟卜揽鼐W(wǎng)。（責任單位：自治區(qū)黨委政法委，自治區(qū)公安廳等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推進智慧應(yīng)急建設(shè)。構(gòu)建集應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)＋應(yīng)急”救援通信保障體系，強化災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援通信能力，優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)各類災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急指揮“智能關(guān)聯(lián)、一鍵獲取、一頁說清”。打造智慧應(yīng)急救援體系，以數(shù)字化賦能災(zāi)情預(yù)警、力量調(diào)配、作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)勤保障，提升災(zāi)害現(xiàn)場救援服務(wù)能力。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳、水利廳、應(yīng)急廳、氣象局，廣西消防救援總隊等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)能力。
加強與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，持續(xù)優(yōu)化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺功能，全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。打造泛在可及的服務(wù)體系。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐，推動政務(wù)服務(wù)線上線下標準統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)，構(gòu)建全時在線、渠道多元、全區(qū)通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。推進事項要素、業(yè)務(wù)流程和辦事指南標準化，整合升級各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦事服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，助推政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”、“異地通辦”、“跨省通辦”、承諾審批改革。提升智慧便捷的服務(wù)能力。推行政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，持續(xù)完善統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)標準，加強政務(wù)知識圖譜建設(shè)，強化智能化政務(wù)數(shù)據(jù)支撐能力，推廣“免申即享”、“民生直達”等服務(wù)方式，打造掌上辦事服務(wù)新模式，提升主動服務(wù)、精準服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)推動政務(wù)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，以數(shù)字技術(shù)助推深化“證照分離”改革，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。強化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推動涉企審批一網(wǎng)通辦。拓展公平普惠的民生服務(wù)。探索推進“多卡合一”、“多碼合一”，推進基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務(wù)渠道，推進信息無障礙建設(shè)，切實解決特殊群體在運用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。推動就業(yè)、社保、救助、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，實現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間均衡發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)民政廳、司法廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、殘聯(lián)等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
持續(xù)優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺（以下簡稱12345熱線）功能，加強智能化客服系統(tǒng)建設(shè)，增強熱線應(yīng)答能力。持續(xù)推動全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)熱線歸并至12345熱線，推動12345熱線與110、119、120、122等緊急熱線以及水電氣等公共事業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動，并以此為依托探索城市智慧指揮中心建設(shè)。加強熱線數(shù)據(jù)社情民意分析及應(yīng)用，為決策提供服務(wù)。（責任單位：自治區(qū)公安廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西消防救援總隊等，各市人民政府。完成時限：2025年底）
持續(xù)完善“智桂通”移動開放生態(tài)體系。制定“智桂通”移動開放生態(tài)體系制度和管理規(guī)范，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施集成平臺，統(tǒng)一集成各類基礎(chǔ)設(shè)施資源。建設(shè)和接入涉及政、商、民、客等領(lǐng)域服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建“智桂通”多維應(yīng)用矩陣。建設(shè)“智桂通”移動開放生態(tài)圈管理支撐平臺、研發(fā)支撐平臺和服務(wù)集成平臺，滿足各領(lǐng)域生態(tài)應(yīng)用的全生命周期應(yīng)用開發(fā)和管理需求。打造“智桂通”多形態(tài)移動應(yīng)用終端入口，為企業(yè)和群眾等多維度用戶提供“一機智用”的全域應(yīng)用，打造廣西數(shù)字政府統(tǒng)一移動端。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：2025年底）
推動智慧教育服務(wù)能力提升。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”發(fā)展，加快教育新基建和“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”大平臺建設(shè)，構(gòu)建智慧教育公共服務(wù)體系。推進數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)，打造智能教室、智能實驗室、虛擬實驗實訓(xùn)室、智能圖書館等智慧型教學(xué)空間。加大基礎(chǔ)性數(shù)字資源供給力度，推進中小學(xué)云課堂建設(shè)，組織名師名校建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，加強優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，助力教育質(zhì)量提升和教師專業(yè)發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)教育廳等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推動智慧人社服務(wù)能力提升。強化人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善數(shù)字化就業(yè)社保平臺，拓展線上線下社會保障業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)模式，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的跨界融合服務(wù)。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推動智慧醫(yī)療服務(wù)能力提升。加強桂戰(zhàn)疫平臺建設(shè)，推動疫情防控全流程數(shù)字化管理。建設(shè)全民健康信息平臺，加強全民健康信息整合，加快醫(yī)保電子憑證、電子健康卡、“桂核酸”小程序等應(yīng)用的宣傳推廣和渠道拓展。推動遠程醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，強化對醫(yī)療應(yīng)用的引導(dǎo)和管理，加快構(gòu)建優(yōu)勢醫(yī)療資源共享的智慧健康保障體系。（責任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推動智慧工地監(jiān)管能力提升。加快完善廣西建筑工程智慧安全監(jiān)管平臺，持續(xù)推進建筑工程智慧安全監(jiān)管試點工作，實現(xiàn)施工項目現(xiàn)場安全監(jiān)管數(shù)字化、智能化。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推動智慧體育服務(wù)能力提升。加強全國性、全區(qū)性運動會信息技術(shù)支持和服務(wù)保障。加快建設(shè)體醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)平臺，建設(shè)體醫(yī)融合人才庫，推動“體育＋數(shù)字”場景創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建體育與衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。（責任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、體育局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推動智慧康養(yǎng)服務(wù)能力提升。推進智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分利用區(qū)位、生態(tài)、長壽品牌等特色優(yōu)勢，推動建設(shè)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市、智慧長壽試點市。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（五）強化動態(tài)感知和立體防控，提升生態(tài)環(huán)境保護能力。
全面推動生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境承載力、國土空間開發(fā)適宜性和資源利用科學(xué)性，更好支撐新時代壯美廣西建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。建立健全“海陸空”一體化生態(tài)環(huán)境智能感知、監(jiān)測體系，依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，強化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)環(huán)境要素與污染源的實時感知和監(jiān)控。加快建設(shè)廣西“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，完善生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享與動態(tài)更新，推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理。（責任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
提高自然資源利用效率。構(gòu)建精準感知、智慧管控的協(xié)同治理體系，加快建立“地上地下、陸海相連”的統(tǒng)一自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系，參與優(yōu)化完善統(tǒng)一的國土、森林、草原、濕地空間基礎(chǔ)信息平臺，為國土、森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測評價以及國土空間規(guī)劃、審批、實施、監(jiān)督等應(yīng)用提供支撐。持續(xù)提升自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃實施、森林資源保護利用、草原資源保護利用、海洋資源保護利用、濕地資源保護利用、水資源管理調(diào)配水平。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局。建立森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)評估生態(tài)系統(tǒng)碳儲量、固碳速率、增匯潛力。大力推動固碳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)保障碳達峰、碳中和目標順利實現(xiàn)。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（六）加快推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運行效能。
提升輔助決策能力。統(tǒng)籌布局數(shù)字政府大腦，打造1個全區(qū)統(tǒng)一賦能的基礎(chǔ)數(shù)字政府大腦，建設(shè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)運行等6個重點領(lǐng)域數(shù)字政府大腦，規(guī)劃布局一批具有城市特色的數(shù)字政府大腦，逐步構(gòu)建形成全區(qū)“1＋6＋N”數(shù)字政府大腦體系。加強政務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源匯聚，逐步構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一賦能的基礎(chǔ)數(shù)字政府大腦，加快建設(shè)數(shù)字廣西協(xié)同調(diào)度指揮中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同調(diào)度、輔助決策分析、可視化聯(lián)動指揮，全面提升政府決策科學(xué)化水平。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機制，統(tǒng)籌推進決策信息資源系統(tǒng)建設(shè)，充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源，拓展動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢研判、效果評估、風險防控等應(yīng)用場景。聚焦重點領(lǐng)域分批次推進數(shù)字政府大腦建設(shè)，提升重點領(lǐng)域運行監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、戰(zhàn)略目標管理等能力。鼓勵有條件的地方根據(jù)發(fā)展需要，以提升政府履職效能為導(dǎo)向建設(shè)城市數(shù)字政府大腦，充分釋放基礎(chǔ)數(shù)字政府大腦功能，賦能數(shù)字政府各領(lǐng)域智能化發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
提升行政執(zhí)行能力。深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新行政執(zhí)行方式，加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，全面提升內(nèi)部辦公、機關(guān)事務(wù)管理等方面共性辦公應(yīng)用水平。推動機關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項線上集成化辦理，持續(xù)優(yōu)化黨政機關(guān)綜合辦公平臺功能，不斷提高機關(guān)運行效能，切實提高政府執(zhí)行力。（責任單位：自治區(qū)政府辦公廳，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機關(guān)事務(wù)管理局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
提升行政監(jiān)督水平。以信息化平臺固化行政權(quán)力事項運行流程，推動行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”機制、“桂在行”智慧督查系統(tǒng)，形成目標精準、講求實效、穿透性強的新型督查模式，提升督查效能，保障政令暢通。（責任單位：自治區(qū)政府辦公廳，自治區(qū)司法廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機關(guān)事務(wù)管理局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄆ撸┩七M公開平臺智能集約發(fā)展，提升政務(wù)公開水平。
優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布。持續(xù)優(yōu)化全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺功能，完善政府網(wǎng)站域名、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布監(jiān)督等管理機制。提升政務(wù)公開服務(wù)能力，建設(shè)分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫，加快構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，完善政府信息公開保密審查制度，嚴格審查標準，消除安全隱患。發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢做好政策傳播。完善政務(wù)新媒體矩陣體系，形成整體聯(lián)動、同頻共振的政策信息傳播格局，適應(yīng)不同類型新媒體平臺傳播特點，開發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品，依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。以便民利企服務(wù)為導(dǎo)向，推動政府網(wǎng)站集約化平臺數(shù)據(jù)與各類業(yè)務(wù)深度融合。優(yōu)化政策智能推送服務(wù)，變“人找政策”為“政策找人”，實現(xiàn)惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)直達直享。緊貼群眾需求暢通互動渠道。以全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一知識問答庫為支撐，靈活開展政民互動，以數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢，輔助科學(xué)決策，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。（責任單位：自治區(qū)信訪局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：2025年底）
三、構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系
（一）強化安全管理責任。
建立健全數(shù)字政府安全工作協(xié)調(diào)機制，明確全區(qū)各級各部門責任分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全和保密工作，落實主體責任和監(jiān)督責任，構(gòu)建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機制。建立數(shù)字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制，強化數(shù)字政府安全目標責任考核，優(yōu)化數(shù)字政府安全審查機制，完善應(yīng)急處置和事件調(diào)查機制，建立隱患排查和問題整改督辦制度，加大數(shù)字政府安全事件查處力度。加強對參與政府信息化建設(shè)、運營企業(yè)的規(guī)范管理，強化企業(yè)安全意識，織密風險防控責任網(wǎng)絡(luò)，全力防范化解系統(tǒng)性重大安全風險，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責明確、責任落實。（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國安辦，自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等。完成時限：持續(xù)開展）
?。ǘ┞鋵嵃踩贫纫?。
建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護、風險評估、檢測認證、使用承諾等制度，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護，對列入重要數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息等數(shù)據(jù)的保護力度，完善相應(yīng)問責機制，依法加強重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密監(jiān)測預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評估機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查，加強黨政機關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施云平臺云計算服務(wù)安全評估，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護水平。（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國安辦、保密辦，自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄈ┘訌姅?shù)據(jù)安全監(jiān)管。
建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)管責任體系，加強分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式，壓實企業(yè)參與政府信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)安全責任。完善數(shù)據(jù)安全制度，科學(xué)劃分數(shù)據(jù)安全風險等級，建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置制度，健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，推進監(jiān)管工作制度化、標準化、信息化。依法查處各類數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)行為，強化數(shù)據(jù)安全事故查處、監(jiān)督和統(tǒng)計分析。（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國安辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、安全廳、通信管理局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（四）提升安全保障能力。
加快建設(shè)數(shù)字政府一體安全平臺，建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系。充分運用主動監(jiān)測、智能感知、威脅預(yù)測等安全技術(shù)，強化日常監(jiān)測、通報預(yù)警、應(yīng)急處置，優(yōu)化升級電子政務(wù)外網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，提高網(wǎng)絡(luò)安全資源池支撐能力，拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知監(jiān)測范圍，加強大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力。加快建設(shè)政務(wù)云同城雙活中心，滿足重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高安全性云資源使用要求。升級完善政務(wù)云同城和異地數(shù)據(jù)備份中心，提升政務(wù)云數(shù)據(jù)安全保障能力。（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國安辦，自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄎ澹┨岣咦灾骺煽厮?。
加強自主創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的引進和攻關(guān)，強化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，切實提高自主可控水平。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護，落實運營者主體責任。開展對新技術(shù)新應(yīng)用的安全評估，建立健全對算法的審核、運用、監(jiān)督等管理制度。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
四、構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系
?。ㄒ唬┮詳?shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。
推動政府履職更加協(xié)同高效。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新變革優(yōu)勢，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新協(xié)同方式，推動政府履職效能持續(xù)優(yōu)化。堅持以優(yōu)化政府職責體系引領(lǐng)政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字政府建設(shè)支撐加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進體制機制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合，推動政府運行更加協(xié)同高效。健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政府職責體系，強化數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間等治理能力。依托全國行政許可管理等信息系統(tǒng)，推動各類行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行、動態(tài)管理，強化審管協(xié)同，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，形成事前事中事后一體化監(jiān)管能力，實現(xiàn)行政許可規(guī)范管理和高效辦理，助力優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺作用，促進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ǘ﹦?chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機制。
明確運用新技術(shù)進行行政管理的制度規(guī)則，推進政府部門規(guī)范有序運用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。推動技術(shù)部門參與業(yè)務(wù)運行全過程，鼓勵和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善“四改四轉(zhuǎn)”政務(wù)信息化項目建設(shè)機制，強化對數(shù)字政府建設(shè)項目的管理。優(yōu)化政務(wù)信息化項目投資評審機制，提升財政資金使用效能。做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費保障，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，建立多渠道投入的資金保障機制，全區(qū)各級各部門要將相關(guān)經(jīng)費納入年度部門預(yù)算予以保障。按照集約高效原則，加大信息化各類建設(shè)資金投入和統(tǒng)籌管理力度，規(guī)范做好數(shù)字政府項目預(yù)算和經(jīng)費管理，優(yōu)先保障全局性、基礎(chǔ)性、公共性、通用性的數(shù)字政府建設(shè)重點項目，并列入常態(tài)化工作予以經(jīng)費支持。不斷探索和創(chuàng)新“政府授權(quán)、政策扶持、企業(yè)投資”的數(shù)字政府建設(shè)政企合作模式，鼓勵社會資本參與數(shù)字政府項目建設(shè)，支持企業(yè)在數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)新。推動數(shù)字普惠，加強對農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才等方面的支持，擴大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍。優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給，加快消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。依法加強審計監(jiān)督，強化項目績效評估，避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，切實提高數(shù)字政府建設(shè)成效。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)制度。
全面建設(shè)數(shù)字法治政府，推動加快制定數(shù)字化領(lǐng)域地方性法規(guī)，依法依規(guī)推進技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，消除技術(shù)歧視，保障個人隱私，維護市場主體和人民群眾利益。持續(xù)抓好現(xiàn)行法律法規(guī)貫徹落實，細化完善配套措施，確保相關(guān)規(guī)定落到實處、取得實效。推動及時修訂和清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款，將經(jīng)過實踐檢驗行之有效的做法及時上升為制度規(guī)范，推動加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章框架體系。建立健全與政務(wù)服務(wù)配套的規(guī)章制度，為電子證照、電子印章等電子材料的互認互信提供制度保障。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（四）健全標準規(guī)范。
推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標準制定，持續(xù)完善已有關(guān)鍵標準，推動構(gòu)建多維標準規(guī)范體系。加大數(shù)字政府標準推廣執(zhí)行力度，建立評估驗證機制，提升應(yīng)用水平，以標準化促進數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府標準化工作。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（五）開展試點示范。
堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅持全面部署和試點帶動相促進。立足服務(wù)中央及自治區(qū)工作大局，聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，探索開展綜合性改革試點，為國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件。圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開展試點示范，鼓勵全區(qū)各級各部門開展應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實現(xiàn)“全區(qū)統(tǒng)籌、一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”?？茖W(xué)把握時序、節(jié)奏和步驟，推動創(chuàng)新試點工作總體可控、走深走實。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
五、構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制。
強化政府部門數(shù)據(jù)管理職責，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等責任，形成推動數(shù)據(jù)開放共享的高效運行機制。深入推進數(shù)據(jù)治理工作，完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題數(shù)據(jù)庫，加快構(gòu)建標準統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的廣西一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。加強對政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，全面提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)、資源匯聚、安全保障等一體化水平。加強數(shù)據(jù)治理和全生命周期質(zhì)量管理，確保政務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，完善數(shù)據(jù)治理標準規(guī)范，提升數(shù)據(jù)管理能力。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（二）深化數(shù)據(jù)高效共享。
充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制作用，提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平，建立全區(qū)標準統(tǒng)一、動態(tài)管理的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，實行“一數(shù)一源一標準”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。充分發(fā)揮自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺作用，以共享為原則、不共享為例外，持續(xù)提升平臺支撐保障能力，實現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。依托國家數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)及自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進全區(qū)各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向共享。以應(yīng)用場景為牽引，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接和共享激勵機制。在保障數(shù)據(jù)安全前提下，推動數(shù)據(jù)精準高效共享，大力提升數(shù)據(jù)共享的實效性。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄈ┐龠M數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用。
編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及相關(guān)責任清單，完善統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的廣西公共數(shù)據(jù)開放平臺，明確數(shù)據(jù)開放標準，分類分級開放公共數(shù)據(jù)，有序推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，提升各行業(yè)各領(lǐng)域運用公共數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。推進社會數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享共用，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。推進公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)流通利用，加快推動數(shù)據(jù)要素市場化改革，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，確保各類數(shù)據(jù)和個人信息安全。加強全區(qū)數(shù)據(jù)資源全生命周期的賦能能力建設(shè)，促進各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚融合、協(xié)同共享、有序開放和開發(fā)利用。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
六、構(gòu)建智能集約的平臺支撐體系
?。ㄒ唬娀?wù)云平臺支撐能力。
完善政務(wù)云服務(wù)體系，依托多云共治平臺，打造統(tǒng)一的云供給資源池，實現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、集約共享。建立健全政務(wù)云按需擴容機制，創(chuàng)新云資源供給服務(wù)模式，升級完善政務(wù)云服務(wù)功能，滿足政務(wù)信息系統(tǒng)上云需求，集約提供政務(wù)云服務(wù)。建立健全政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度機制，強化對全區(qū)政務(wù)云資源管理和調(diào)度。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（二）提升網(wǎng)絡(luò)平臺支撐能力。
強化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理，促進高效共建共享，降低建設(shè)運維成本。推動電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)擴容升級，擴大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。提高電子政務(wù)外網(wǎng)移動接入能力，實現(xiàn)全區(qū)各級各部門全覆蓋，在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展。強化電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能，提升多樣化業(yè)務(wù)支撐能力和智能化應(yīng)用水平。建立健全電子政務(wù)外網(wǎng)運維體系，進一步提高對電子政務(wù)外網(wǎng)的運維管理能力，保障電子政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。加快推進全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造和應(yīng)用推廣。統(tǒng)籌建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機制，有序推進非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移，全區(qū)各級各部門原則上不再新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)。（責任單位：自治區(qū)科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
?。ㄈ┘訌娭攸c共性應(yīng)用支撐能力。
強化數(shù)據(jù)智能支撐能力。建設(shè)完善智能算法庫、智能模型庫，打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)智能資源池，提升面向各類應(yīng)用場景的服務(wù)支撐能力，為全區(qū)提供高質(zhì)量、智能化的數(shù)據(jù)、知識和認知服務(wù)支撐。推廣應(yīng)用智能算法庫、智能模型庫，不斷提升全區(qū)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化水平。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
推進數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè)。全面統(tǒng)籌整合廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺、全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺、融合視頻會議系統(tǒng)等平臺的共性工具應(yīng)用，建立工具應(yīng)用的開放標準體系，搭建統(tǒng)一的工具資源池，保障統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、工具、應(yīng)用的能力支撐供給，為各類業(yè)務(wù)場景提供共性工具支撐。依托國家統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、國家人口基礎(chǔ)信息庫、國家法人單位信息資源庫等認證資源，加快完善廣西線上線下一體化統(tǒng)一身份認證體系。持續(xù)完善廣西統(tǒng)一電子證照共享服務(wù)體系，推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域以及廣西與國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照的互通互認。完善電子印章制發(fā)、管理和使用規(guī)范，建立全區(qū)政府、企業(yè)、個人電子印章應(yīng)用服務(wù)體系。深化電子文件資源開發(fā)利用，完善數(shù)字檔案資源體系，提升電子文件（檔案）管理和應(yīng)用水平。依托全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺，推動財政電子票據(jù)一站式查驗和財政電子票據(jù)跨省報銷。推進自治區(qū)統(tǒng)一非稅收入收繳相關(guān)平臺建設(shè)，推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務(wù)平臺功能，提升信息查詢和智能分析能力。推進地理信息協(xié)同共享，提升公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。推進“天地圖·廣西”廣西地理信息公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)跨地域、跨行業(yè)共享共用，提升地理信息在服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟社會各領(lǐng)域資源空間布局方面的能力。加快推進廣西北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和加密建設(shè)，完善數(shù)字政府時空定位基礎(chǔ)設(shè)施，提升智慧城市建設(shè)、軍民融合發(fā)展、公共安全和應(yīng)急管理等基礎(chǔ)保障能力。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西稅務(wù)局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
強化開放生態(tài)支撐能力。整合政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)智能、共性應(yīng)用等資源，搭建集管理、服務(wù)于一體的開放生態(tài)支撐平臺，為數(shù)字政府各領(lǐng)域應(yīng)用開發(fā)者提供研發(fā)、運營支撐服務(wù)。制定開放生態(tài)相關(guān)標準規(guī)范，完善監(jiān)管措施，推動應(yīng)用、服務(wù)的規(guī)范化接入和輸出。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
七、以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展
（一）助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，加快中國—東盟信息港建設(shè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。準確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景，精準匹配公共服務(wù)資源，提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平，更好滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要。完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管、監(jiān)測模式，助力數(shù)字經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管、監(jiān)測，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應(yīng)用，進一步釋放數(shù)據(jù)紅利。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（二）引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)。
推動數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)公共服務(wù)融合，著力普及數(shù)字設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。推進智慧城市建設(shè)，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運用，提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字化支撐現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加快補齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，不斷提高面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平。（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
（三）營造良好數(shù)字生態(tài)。
建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，完善數(shù)據(jù)要素治理體系，加強不同數(shù)據(jù)要素治理規(guī)則的銜接，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)等制度，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機制，規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場主體。規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，營造規(guī)范有序的政策環(huán)境。不斷夯實數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，加強對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)的安全保護，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全水平，為數(shù)字化發(fā)展營造安全可靠環(huán)境。加快培育全區(qū)統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)要素市場，持續(xù)優(yōu)化政府行政機制與市場競爭機制相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu)，推進數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)，鼓勵市場主體參與數(shù)據(jù)要素集聚平臺、運營平臺和交易平臺建設(shè)，推動數(shù)據(jù)要素的生成、流通和交易。激發(fā)各類供需主體活力，加快推動數(shù)據(jù)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈高效協(xié)同，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動力。深化數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景開發(fā)，支持和鼓勵企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景開發(fā)運營，加快形成全社會共建共治共享的數(shù)字生態(tài)。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各市人民政府。完成時限：持續(xù)開展）
八、加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為引領(lǐng)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強數(shù)字政府建設(shè)、提高政府管理服務(wù)能力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，堅持正確政治方向，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字政府建設(shè)的強大動力和堅強保障，確保數(shù)字政府建設(shè)重大決策部署貫徹落實。加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委要切實履行領(lǐng)導(dǎo)責任，及時研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)重大問題。全區(qū)各級人民政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行數(shù)字政府建設(shè)主體責任，謀劃落實好數(shù)字政府建設(shè)各項任務(wù)。全區(qū)各級人民政府及有關(guān)職能部門要履職盡責，主動向黨委報告數(shù)字政府建設(shè)推進中的重大問題，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程，結(jié)合實際抓好組織實施。
?。ǘ┙∪七M機制。
充分發(fā)揮數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。全區(qū)各級各部門要建立健全數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責分工，抓好督促落實，保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進。建立健全全區(qū)一盤棋的統(tǒng)籌推進機制，最大程度凝聚發(fā)展合力，更好服務(wù)國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。按照職責明晰、隊伍精簡、高效協(xié)同的原則，優(yōu)化各級大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制和組織架構(gòu)，明確全區(qū)各級大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)主管部門作為統(tǒng)籌本級數(shù)字政府建設(shè)的主管單位。
（三）提升數(shù)字素養(yǎng)。
推動人才交流平臺建設(shè)，建立政、校、企合作的人才培養(yǎng)模式，搭建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)教育平臺，構(gòu)建全民數(shù)字素養(yǎng)和技能培育體系。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級黨校（行政學(xué)院）的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)人才引進培養(yǎng)使用機制，加快引進和培養(yǎng)一批高層次信息化人才，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊伍。深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)專家委員會作用，引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)設(shè)置數(shù)字政府相關(guān)專業(yè)，加快形成系統(tǒng)完備的數(shù)字政府建設(shè)理論體系。
（四）強化考核評估。
在全區(qū)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立常態(tài)化考核機制，將數(shù)字政府建設(shè)工作作為政府績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。建立完善數(shù)字政府建設(shè)評估指標體系，樹立正確評估導(dǎo)向，重點分析和考核統(tǒng)籌管理、項目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府請示報告，促進數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2022年11月30日
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