各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年8月24日印發(fā)的《山西省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（晉政發(fā)〔2017〕42號）同時廢止。
山西省人民政府
2022年12月26日
（此件公開發(fā)布）
山西省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記，充分釋放場地資源，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市場主體是指在本省境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的下列自然人、法人及非法人組織：
（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；
（二）個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┺r(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；
?。ㄋ模﹤€體工商戶；
?。ㄎ澹┩鈬痉种C(jī)構(gòu)；
?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。
第三條 本辦法所稱住所包含主要經(jīng)營場所，是指市場主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
經(jīng)營場所是指市場主體從事經(jīng)營活動的所在地。
住所和經(jīng)營場所可以在同一地址，也可以在不同地址。
第四條 市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實(shí)行自主申報承諾制，申請人提交載明住所（經(jīng)營場所）信息以及承諾對其真實(shí)性、合法性、有效性、安全性負(fù)責(zé)的申報承諾表，即可辦理登記。
法律、法規(guī)、規(guī)章等對市場主體住所（經(jīng)營場所）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 被列入嚴(yán)重違法失信名單以及被實(shí)施聯(lián)合信用懲戒的市場主體和自然人在信用修復(fù)前，因通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體在移出經(jīng)營異常名錄前，不適用住所自主申報承諾制，應(yīng)當(dāng)提交住所（經(jīng)營場所）的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件、購房合同復(fù)印件、租賃合同等合法使用證明材料。
第六條 市場主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記。市場主體變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。市場主體變更住所（經(jīng)營場所），應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營場所）前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
市場主體變更住所（經(jīng)營場所）屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第七條 各級人民政府推動公安、民政、自然資源等部門完善標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，將信息共享給登記機(jī)關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)地址規(guī)范表述。
第二章 住所（經(jīng)營場所）規(guī)定
第八條 市場主體應(yīng)當(dāng)以真實(shí)、合法、有效、安全的固定場所作為住所（經(jīng)營場所）。
電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記。
第九條 下列建筑物不得作為市場主體的住所（經(jīng)營場所）：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄒ酪?guī)取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自新建、改建、擴(kuò)建的；
?。ǘ┪赐ㄟ^竣工驗(yàn)收的；
?。ㄈ┥米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)危害房屋安全、不符合安全性能要求的；
?。ㄋ模┙?jīng)鑒定為危房的；
?。ㄎ澹┮鸭{入政府征收拆遷范圍的；
?。┏雠鷾?zhǔn)期限的臨時建筑物；
?。ㄆ撸┪唇?jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的，以及未經(jīng)備案或經(jīng)抽查不合格的；
?。ò耍┳越ǚ课匆婪ㄒ酪?guī)取得房屋安全鑒定合格證明的；
（九）管理規(guī)約或業(yè)主大會決定明確禁止作為住所（經(jīng)營場所）的；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定不得作為市場主體住所（經(jīng)營場所）的其他建筑物。
設(shè)區(qū)的市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)管理的實(shí)際需要，設(shè)立禁設(shè)區(qū)域。禁設(shè)區(qū)域清單應(yīng)當(dāng)向社會公布，實(shí)行動態(tài)管理。
第十條 申請人將住宅作為市場主體住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約，并征得利害關(guān)系人一致同意，同時保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得影響居民正常生活秩序。
市場主體不得利用住宅（不含自建房）開辦或從事下列行業(yè)和項目：
?。ㄒ唬蕵穲鏊?/p>
?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；
（三）生產(chǎn)（儲存、經(jīng)營）危險品；
?。ㄋ模┊a(chǎn)生油煙（異味、廢氣）的餐飲服務(wù)項目；
?。ㄎ澹┨峁┘旱怯浀捻椖?；
?。┢渌煞ㄒ?guī)禁止的行業(yè)和項目。
第十一條 申請人將自建房用作住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定，保障建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將自建房用作住所（經(jīng)營場所）的市場主體信息，通過信息共享平臺推送或者函告住所（經(jīng)營場所）所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
第十二條 住宅類建筑和其他非商業(yè)用途建筑作為住所（經(jīng)營場所）登記的，營業(yè)執(zhí)照不作為改變房屋性質(zhì)的憑證。
第三章 “一照多址”和“一址多照”
第十三條 公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）在住所以外的本省區(qū)域內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所，可以免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請“一照多址”備案。
個體工商戶可以將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所申請“一照多址”備案。
僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶且有多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)將多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所向登記機(jī)關(guān)申請“一照多址”備案。
法律法規(guī)對住所（經(jīng)營場所）另有規(guī)定的除外。
第十四條 市場主體辦理“一照多址”備案，經(jīng)營范圍涉及前置審批事項的，住所和所有增設(shè)的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)均已取得相關(guān)審批部門的批準(zhǔn)；經(jīng)營范圍涉及后置審批事項的，市場主體憑《市場主體“一照多址”備案通知書》辦理后置審批，取得相關(guān)審批部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。
第十五條 市場主體辦理“一照多址”備案，提交備案申請書和申報承諾表，登記機(jī)關(guān)核發(fā)備案通知書。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)將“一照多址”備案的經(jīng)營場所信息推送至經(jīng)營場所所在地的監(jiān)督管理部門。
市場主體應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照（含電子營業(yè)執(zhí)照）及備案通知書放置于經(jīng)營場所醒目位置。使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息及備案通知書。
第十六條 經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，允許多個市場主體將同一地址登記為住所（經(jīng)營場所），即“一址多照”（不含集群登記）。
第十七條 下列情形不視為同一地址：
（一）同一門牌號碼，但屬于不同樓層、不同房間；
?。ǘ┟娣e較大的場所分隔為多個獨(dú)立空間；
（三）市場主體將其登記的住所（經(jīng)營場所）部分提供給其他市場主體作為住所（經(jīng)營場所）。
市場主體使用上述第（三）種情形的地址申請辦理住所（經(jīng)營場所）登記的，應(yīng)在申請的地址中作出明確區(qū)分。
第四章 集群登記
第十八條 集群登記是指多個市場主體以一個托管機(jī)構(gòu)的住所作為其住所（經(jīng)營場所）辦理登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成市場主體集群發(fā)展的登記管理模式。
本辦法所稱托管機(jī)構(gòu)，是指為多個市場主體提供住所托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱集群市場主體，是指由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)的市場主體。
第十九條 下列機(jī)構(gòu)可以作為托管機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┮婪ǖ怯浀膹氖伦∷泄芊?wù)的公司；
（二）政府及相關(guān)部門認(rèn)定（委托）的創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和高等院校產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的管理機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ樽匀蝗私?jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的電子商務(wù)平臺。
第二十條 托管公司名稱中可以包含“商務(wù)秘書服務(wù)、孵化園、眾創(chuàng)空間、孵化器”等字樣；經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含“創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)、商務(wù)秘書服務(wù)”等提供住所托管服務(wù)的相關(guān)字樣，同時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┳∷ㄖ锩娣e不得小于200平方米，與提供住所托管服務(wù)相適應(yīng)；
（二）相關(guān)部門對托管公司的其他規(guī)定。
第二十一條 托管公司不適用自主申報承諾制，住所使用相關(guān)文件應(yīng)提交下列材料：
（一）住所的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件、購房合同復(fù)印件、租賃合同等合法使用證明材料，提供租賃合同的自申請之日起租賃期限不得少于2年；
?。ǘ┥陥蟪兄Z表。
第二十二條 政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對認(rèn)定（委托）的創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和高等院校產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理機(jī)構(gòu)登記地址的管理，向社會公示用于集群登記的地址。
第二十三條 為自然人經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案具有長期性、可追溯性的網(wǎng)絡(luò)地址。
第二十四條 集群市場主體住所（經(jīng)營場所）實(shí)行自主申報承諾制，住所（經(jīng)營場所）表述為“托管機(jī)構(gòu)住所+（xx托管機(jī)構(gòu)+編號）+集群登記”。
電子商務(wù)平臺內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所的集群市場主體辦理登記，除申報承諾表外還應(yīng)提供電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明，住所（經(jīng)營場所）表述為網(wǎng)絡(luò)地址。
第二十五條 托管機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)通知集群市場主體，并在變更登記之日起30日內(nèi)協(xié)助集群市場主體辦理其住所（經(jīng)營場所）變更登記。
第二十六條 托管機(jī)構(gòu)終止從事住所托管業(yè)務(wù)或出現(xiàn)法定解散情形的，應(yīng)提前通知集群市場主體，集群市場主體變更住所（經(jīng)營場所）或注銷登記后，托管機(jī)構(gòu)方可辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，并向登記機(jī)關(guān)提交集群市場主體變更或注銷的情況說明。
第二十七條 托管機(jī)構(gòu)通過約定的聯(lián)系方式，超過1個月無法聯(lián)絡(luò)集群市場主體，或發(fā)現(xiàn)集群市場主體出現(xiàn)其他經(jīng)營異常情況時，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)書面報告市場監(jiān)督管理部門。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理，對下列情形依法依規(guī)處理：
?。ㄒ唬┩ㄟ^登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的；
?。ǘ┨峤惶摷俨牧匣蛘卟扇∑渌墼p手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體住所（經(jīng)營場所）登記的；
（三）未按規(guī)定辦理市場主體住所（經(jīng)營場所）變更登記的；
?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門查處的違法行為。
市場主體未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意使用其住所信息向登記機(jī)關(guān)申請登記，被房屋所有權(quán)人投訴，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核查確認(rèn)其登記住所（經(jīng)營場所）信息虛假、通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的，按照提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記處理。
第二十九條 其他相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。對應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門根據(jù)各自職責(zé)依法管理。
第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對自建房核查中發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)及時制止經(jīng)營活動，并移交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
第三十一條 市場主體因住所（經(jīng)營場所）使用與利害關(guān)系人發(fā)生爭議的，當(dāng)事人依法尋求司法救濟(jì)。
第六章 附 則
第三十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況作出市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的具體規(guī)定。
第三十三條 本辦法自2023年1月1日起施行。2017年8月24日印發(fā)的《山西省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(晉政發(fā)〔2017〕42號)同時廢止。
附件：1.住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾表及方位示意圖
2.市場主體“一照多址”備案申請書
3.市場主體“一照多址”備案通知書
山西省人民政府辦公廳 2022年12月26日印發(fā)
附件：
