各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
現(xiàn)將《紹興市加快推進數(shù)字政府建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
紹興市人民政府
2022年12月30日
紹興市加快推進數(shù)字政府建設實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強數(shù)字政府建設的重大決策部署，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《浙江省人民政府關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》（浙政發(fā)〔2022〕20號）精神，結合紹興實際，現(xiàn)就加快推進我市數(shù)字政府建設制定如下實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷搿?/strong>以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于數(shù)字政府建設重要論述精神，以建設“數(shù)智紹興·現(xiàn)代政府”為目標，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)關鍵價值，深入推動治理理念、機制、工具等全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，重構全市資源，激發(fā)數(shù)字活力，加快構建政務管理協(xié)同高效、便民惠企智能創(chuàng)新、市域治理精準泛在，更具城市吸引力、創(chuàng)造力和競爭力的網(wǎng)絡大城市，為推進“兩個先行”、共同富裕示范區(qū)建設、奮進“五個率先”提供強大支撐。
?。ǘ┲饕繕?/strong>
到2025年，基本實現(xiàn)政府履職核心業(yè)務數(shù)字化全覆蓋，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升。高質(zhì)量建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”，政務服務“一網(wǎng)通辦”率達到95%以上，打造場景化多業(yè)務協(xié)同應用100個，統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用率達到100%，基層社會矛盾在鎮(zhèn)村化解比例達到90%，實現(xiàn)中心城區(qū)光纖網(wǎng)絡全覆蓋，建成第五代移動通信（5G）基站2萬個以上，加快數(shù)據(jù)要素市場化分配，數(shù)據(jù)交易量達到100億條，政務服務持續(xù)提升，整體智治特色明顯，數(shù)據(jù)治理進步顯著，數(shù)字楓橋模式持久領先，數(shù)字基礎設施不斷升級，數(shù)字交易創(chuàng)新引領。
到2035年，數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，高水平建成整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、以數(shù)字化改革全面提升政府履職能力
?。ㄒ唬┨嵘?jīng)濟調(diào)節(jié)能力
1．推進感知能力融合提升。加強經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)整合、匯聚，加快構建人口、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、電力、投資、消費、貿(mào)易、稅收等多源數(shù)據(jù)融合、統(tǒng)一的經(jīng)濟數(shù)源平臺，推進市級行業(yè)數(shù)據(jù)倉、重點行業(yè)數(shù)據(jù)倉全覆蓋，全面感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務局、市統(tǒng)計局、市稅務局、紹興電力局、市投資促進中心，各區(qū)、縣（市）政府（列第一為牽頭單位；以下各區(qū)、縣〔市〕政府均為責任單位，不再列出）
2．推進監(jiān)測預警精準迅捷。貫通并持續(xù)迭代經(jīng)濟調(diào)節(jié)e本賬、有效投資e本賬等經(jīng)濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化應用，加快預測預警、戰(zhàn)略管理、評價反饋等模塊建設，加強覆蓋經(jīng)濟運行全周期的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合分析能力，強化經(jīng)濟趨勢研判，持續(xù)提高經(jīng)濟運行監(jiān)測預警的精準性、預判性。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市建設局、市商務局、市金融辦、市統(tǒng)計局
3．推進政策支持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。持續(xù)完善“1+9”政策體系和減負降本政策，推動各領域經(jīng)濟政策有效銜接，加快建設覆蓋政策兌現(xiàn)全流程“一站式”服務平臺，優(yōu)化迭代“越快兌”等應用，實現(xiàn)惠企政策統(tǒng)一發(fā)布、精準匹配、直達快享。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市政務服務辦、市稅務局
?。ǘ┨嵘袌霰O(jiān)管能力
4．持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施國家重大政策措施公平競爭審查會審試點和公平競爭指數(shù)試點，主動融入全國統(tǒng)一大市場。完善醫(yī)療器械、集成電路、紡織印染、風機、傘件、珍珠、襪業(yè)、水暖五金、廚具、軸承等質(zhì)量基礎設施一站式在線服務，依托“浙江質(zhì)量在線”，探索建立“質(zhì)量專家門診”“質(zhì)量云課堂”產(chǎn)業(yè)標準動態(tài)雷達等特色模塊，加快建設“知識產(chǎn)權全鏈條保護”全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)試點。創(chuàng)新惠企政策“專窗辦理、專員服務、專網(wǎng)助力”服務新模式，增設政策直達線下綠色通道，完善“警企云”產(chǎn)業(yè)鏈預警應用，深化“楓橋式”護企優(yōu)商模式，持續(xù)激發(fā)市場活力。
責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市公安局、市政務服務辦
5．構建新型監(jiān)管機制。運用數(shù)字技術支撐構建新型市場監(jiān)管機制和體系，加快建設“醫(yī)療器械跨區(qū)域協(xié)同治理”等創(chuàng)新應用，提升監(jiān)管精準化、協(xié)同化、智能化水平，以有效監(jiān)管維護公平公正的市場秩序，推動產(chǎn)業(yè)鏈全過程創(chuàng)新。推進全過程、全方位、全覆蓋信用監(jiān)管，構建食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等溯源倒查的智控體系。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快形成以“監(jiān)管+風險+信用”為核心的“三位一體”監(jiān)管模式。
責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局
6．深化智能化監(jiān)管。深入實施“全球二維碼遷移計劃”（GM2D），以上虞區(qū)為第一批應用推廣試點區(qū)、黃酒產(chǎn)業(yè)為重大試點產(chǎn)業(yè)，逐步擴大賦碼覆蓋面，參與關鍵技術研究和標準規(guī)則制定。加快推進“浙食鏈”應用，深化推廣校園食安智治等特色應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，提升監(jiān)管的靶向性和精準度。推進“直播共富”應用，數(shù)字賦能直播營銷違法整治，破解監(jiān)控難題。
責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市教育局、市商務局
?。ㄈ┨嵘鐣卫砟芰?/strong>
7．強化社會矛盾化解。持續(xù)推進“浙江解紛碼”“省社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同”應用系統(tǒng)建設，開發(fā)建設數(shù)智“楓橋經(jīng)驗”綜合集成應用，實現(xiàn)橫向集成、縱向貫通，不斷提升基層社會治理體系和能力現(xiàn)代化，推動“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字化應用與推廣。持續(xù)優(yōu)化矛調(diào)“楓橋經(jīng)驗”應用系統(tǒng)，促進鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)處化解中心有效運作，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛事件處置貫通。
責任單位：市委政法委、市公安局、市司法局
8．強化社會治安防控。深化“公安大腦”建設，持續(xù)完善情指行一體化改革，建設楓橋警務治理、重大風險積分動態(tài)管控、危爆物品精準智控等應用，構建“圈層查控、單元防控、基礎管控”結構體系。落實風險隱患閉環(huán)管控，形成“研-交-辦-督-結”閉環(huán)運行，確保風險隱患動態(tài)清零。推動應急聯(lián)動、政企協(xié)同、社會協(xié)同處突建設，完善突發(fā)事件快速響應，構建多部門聯(lián)勤聯(lián)體、高效聯(lián)動的協(xié)同處突模式。
責任單位：市公安局、市應急管理局
9．強化公共安全保障。優(yōu)化傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測應用，協(xié)同健全跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的多點觸發(fā)監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測預警機制，建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系。深化“越安行”精準管控應用，提升“人、車、路、企”交通安全要素治理防控水平。迭代升級糧食安全、物資保障等數(shù)字化應用場景。推進智慧應急建設，深化自然災害、安全生產(chǎn)、道路交通等數(shù)字化場景，加快打造“火災事故調(diào)查數(shù)字化”，深化推廣“風雨哨兵”等應用，到2025年，市、縣兩級應急聯(lián)動部門預警信息共享率達到100%。
責任單位：市應急管理局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市氣象局、市消防救援支隊
（四）提升公共服務能力
10．深化政務服務一體化。進一步健全完善“一網(wǎng)通辦”，推進“云幫辦”“諸事小靈通”、車輛注銷“一件事”等特色應用場景建設。深化拓展“跨省通辦”廣度、深度，扎實推進新增22項“跨省通辦”事項在政務服務大廳落地。優(yōu)化升級“浙里辦”紹興站點，強化全市政務服務平臺四級聯(lián)動機制，著力優(yōu)化完善“市縣鄉(xiāng)一體、部門間協(xié)作、政銀企社聯(lián)動”機制。
責任單位：市委改革辦、市大數(shù)據(jù)局、市政務服務辦、市公安局
11．優(yōu)化涉企便利服務。打造紹興特色智能審批應用場景，開發(fā)建設紹興商事登記“智能辦”應用，助力業(yè)務部門“智能監(jiān)督”“智能研判”等一系列服務。加快國家電子證照試點建設，推動電子憑證在政務服務高頻事項全覆蓋，推動“無證明化”改革擴面。深化“證照分離”，推進“照后減證”和簡化審批改革。深化發(fā)票電子化改革試點，推進“浙里辦票”應用。全面實施數(shù)字人民幣試點。
責任單位：市委改革辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市大數(shù)據(jù)局、市稅務局、人行紹興市中心支行
12．完善普惠公共服務。深入實施“智慧民生”工程，聚焦解決群眾關切的高頻小事辦事煩、辦事難、辦事慢問題，深化浙有善育、浙里康養(yǎng)、浙里健康等集成改革，高標準推進“關鍵小事”智能速辦、浙里基本公共服務“一鍵達”等重大應用落地，推進居民服務“一卡通”，進一步拓展“越行證”“一照通用”等基礎應用，增強對老年人等特殊群體的數(shù)字化服務便利能力，推動優(yōu)質(zhì)公共服務全人群覆蓋、全天候受理。
責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局
?。ㄎ澹┨嵘鷳B(tài)環(huán)境能力
13．推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進水、氣、土、廢污染防治攻堅戰(zhàn)，積極打造生態(tài)文明示范創(chuàng)建數(shù)字化全省樣板。全面推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，實行環(huán)境污染責任保險。加強生態(tài)修復，強化自然保護地監(jiān)督管理，提升生物多樣性保護能力。建立健全碳排放動態(tài)監(jiān)測體系，建設紹興市能源大數(shù)據(jù)平臺，對全市綜合用能5000噸標準煤以上重點用能企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，全面實施精準數(shù)智控碳。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、紹興電力局
14．打造生態(tài)環(huán)境全感知體系。建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、污染源的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，運用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、輿情分析等技術，全面增強環(huán)境感知能力。強化對自然資源要素與生態(tài)環(huán)境的實時感知和監(jiān)控，推進國土“三調(diào)”成果共享、三維立體時空數(shù)據(jù)管理等應用。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局
15．健全綜合協(xié)同治理機制。開展紹興“無廢大腦”建設，實現(xiàn)監(jiān)測分析評價、預測預警、實時響應和戰(zhàn)略目標管理全智能，提升生態(tài)環(huán)境科學決策能力。持續(xù)迭代“無廢城市”“浙里藍天”“數(shù)字孿生曹娥江”“減污降碳協(xié)同智治”等一批多跨協(xié)同場景應用，推動生態(tài)環(huán)境綜合、系統(tǒng)、協(xié)同治理。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
16．推進國土空間治理現(xiàn)代化。依托省域空間治理數(shù)字化平臺，建設市域空間治理數(shù)據(jù)倉，構建“空間數(shù)據(jù)底座”，推進“浙里城市生命線”“浙地智管”“不動產(chǎn)智治”等特色子場景建設，初步形成富有紹興特色的“空間大腦”，加快構建多規(guī)合一、空間利用、空間保護、空間安全等空間治理應用體系。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建設局、市大數(shù)據(jù)局
?。┨嵘\行能力
17．加強重大決策部署落實。加快政府系統(tǒng)數(shù)字機關建設，依托“浙政釘”政務協(xié)同辦公系統(tǒng)，加快政務流程再造，構建市縣一體、部門協(xié)作的高效運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)扁平化管理和精準高效協(xié)同。深化“政易釘”督查督辦應用建設，多跨融合省“政府重點工作”“浙里督”等應用，實現(xiàn)政府重點工作推進整體化、評價體系透明化、督幫機制良性化。
責任單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局
18．深化“大綜合一體化”改革。按照“全省領先、彰顯特色、切實可行、卓有成效”總體要求，推進行政執(zhí)法結構性、體制性、機制性系統(tǒng)集成改革，健全完善信用風險預警及分級分類監(jiān)管機制，推進“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用覆蓋率100%。到2025年，權力規(guī)則化、規(guī)則數(shù)字化、數(shù)字智能化基本實現(xiàn)，整體執(zhí)法效能全面提升，權責統(tǒng)一、權威高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局成熟定型。
責任單位：市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局
19．提升政務公開水平。以標準化、規(guī)范化為抓手，完善政府信息公開平臺，做好智能應用功能推廣工作及推進“1+N”政務知識庫建設。加快建設互聯(lián)互通、全域共享的政策文件數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。全面準確公開政務服務事項及流程信息，打造“越陽光”政務公開品牌，暢通政民互通渠道，健全突發(fā)公共事件等重點信息協(xié)同發(fā)布和輿情回應機制，進一步增強政府公信力和群眾滿意度。
責任單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市信訪局
三、數(shù)字政府建設助推經(jīng)濟社會發(fā)展
?。ㄒ唬┣藙訑?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字政府豐富的數(shù)據(jù)資源和應用優(yōu)勢，促進數(shù)據(jù)價值提升，全面推進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈（群）。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破400億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)保持全省前列。以數(shù)字政府全面感知融合、惠企政策直達、精準監(jiān)測預警、新型監(jiān)管服務等能力建設，準備把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快探索分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設、推廣中小企業(yè)智能制造模式經(jīng)驗、打造新智造產(chǎn)業(yè)集群等具有紹興特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力。力爭到2025年，建成智能制造示范集群10個，分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個，新增數(shù)字化園區(qū)50個。
責任單位：市經(jīng)信局、市政府有關部門
?。ǘ?qū)動數(shù)字社會建設。加快數(shù)字技術與社會民生融合應用，積極探索數(shù)字生活新服務、靈活就業(yè)等數(shù)字社會運行規(guī)則，推動實施智慧教育、智慧健康、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅體等數(shù)字化應用，迭代完善“數(shù)字家庭醫(yī)生”“搬家一件事”“浙里博愛”“越運動”“莊稼就醫(yī)”等特色品牌應用。推進民生領域數(shù)據(jù)資源匯聚開放，引導社會力量參與共建共享。加強與基層智治系統(tǒng)融合對接，圍繞網(wǎng)絡大城市建設重點片區(qū)、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村，率先開展“15分鐘公共服務圈”試點，開展鄉(xiāng)村治理多場景聯(lián)動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村宅基地等管理系統(tǒng)共建共享，實現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”的高效協(xié)同治理新格局。
責任單位：市發(fā)改委、市政府有關部門
（三）營造良好數(shù)字生態(tài)。在數(shù)字要素價值化等前沿領域先行先試、率先破題，運用區(qū)塊鏈、隱私計算、聯(lián)合計算等數(shù)據(jù)流通技術，推進數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。開展公共數(shù)據(jù)授權運營，健全數(shù)據(jù)治理運營和產(chǎn)權保護機制，謀劃數(shù)據(jù)要素流通場景，探索社會數(shù)據(jù)政府“集采共用”模式。成立數(shù)字聯(lián)盟，擴大數(shù)字聯(lián)盟隊伍，以平臺型聚合生態(tài)，營造數(shù)字技術發(fā)展環(huán)境。構建多方協(xié)同數(shù)字政府網(wǎng)絡安全治理模式，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線，為數(shù)字化發(fā)展營造安全可靠環(huán)境。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門（單位）
四、構建“平臺＋大腦”支撐體系
（一）推進大腦智能化建設。以“城市大腦”建設推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以數(shù)字空間提升對現(xiàn)實空間的定量認識，提升城市治理監(jiān)測評估、預警預測、實時感知和戰(zhàn)略目標管理能力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。深化與之江實驗室等重點科技創(chuàng)新平臺深層次合作，以未來實驗室助力未來城市、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，打造CIM（City Information Modeling）平臺。依托一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS），綜合集成算力、數(shù)據(jù)、算法、模型、智能模塊等數(shù)字資源要素，滿足全市共性需求的基礎性智能化組件開發(fā)，沉淀一批本地化特色能力產(chǎn)品，實現(xiàn)“大腦”智慧化水平和輔助決策支撐能力大跨越。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局
（二）持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)資源體系。加快推進數(shù)據(jù)管理體系建設，建立數(shù)據(jù)清洗規(guī)則、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標準、數(shù)據(jù)問題反饋機制、數(shù)據(jù)使用標準、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理標準等相關標準規(guī)范，形成數(shù)據(jù)全生命周期管理閉環(huán)，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。迭代升級市公共大數(shù)據(jù)平臺，強化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理，拓展數(shù)源范圍，打造標準統(tǒng)一、融會貫通、動態(tài)更新的智能數(shù)據(jù)資源體系。持續(xù)推進部、省數(shù)據(jù)回流，強化市公共數(shù)據(jù)平臺支撐能力，健全數(shù)據(jù)采集和管理的組織體系、運行體系和標準體系，實現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一采集、集中存儲、集中管理、集中處理和分析。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局
?。ㄈ┨嵘凭W(wǎng)基礎設施配置。升級政務網(wǎng)出口萬兆負載均衡、視聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)終端，支持4K高清視頻會議。落地重點點位的視聯(lián)網(wǎng)“雙活”方案，實現(xiàn)故障時秒級切換。進一步梳理完善公共視頻點位屬性，加強在線率、出圖率的日常巡檢監(jiān)測。推進系統(tǒng)、數(shù)據(jù)防災備份，完成三級等保系統(tǒng)異地備份。組建政務云、政務外網(wǎng)一體化運營中心，統(tǒng)一政務外網(wǎng)和政務云的升級、工單、運維管理和工作組織，實現(xiàn)云網(wǎng)一體化管理、資源一體化統(tǒng)籌。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局
（四）加快業(yè)務應用場景創(chuàng)新。積極謀劃場景化、多業(yè)務協(xié)同應用，強化數(shù)據(jù)深度挖掘、關聯(lián)關系分析等核心技術研發(fā)，提升數(shù)據(jù)處理能力，為城市治理和公共服務創(chuàng)新應用提供支撐。加快推進數(shù)據(jù)開放與應用創(chuàng)新，積極探索與研究機構、高科技企業(yè)等相關數(shù)據(jù)創(chuàng)新合作，吸引各類主體共享共用大數(shù)據(jù)資源、人工智能平臺，推動大數(shù)據(jù)、人工智能在宏觀決策、政府治理、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域的融合應用和開發(fā)。推進城市數(shù)據(jù)資源社會化、市場化。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局
五、健全數(shù)字政府建設全方位保障
（一）強化安全監(jiān)管責任。持續(xù)開展信息系統(tǒng)等級保護評測、商用密碼安全性評估。推進敏感數(shù)據(jù)加密存儲、傳輸技術應用，制定切實可行的敏感數(shù)據(jù)加密存儲和加密傳輸方案。開展政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全檢查，持續(xù)推進網(wǎng)絡安全“護網(wǎng)”行動，督促部門網(wǎng)絡安全風險整改，加強防護措施。實施政務信息技術服務網(wǎng)絡安全管理規(guī)定，加強對參與政府信息化建設、運營企業(yè)等合作單位的規(guī)范管理。
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市公安局
（二）提升安全保障能力。深化網(wǎng)絡安全智治應用，強化政務終端安全監(jiān)管。推進公共數(shù)據(jù)共享接口實名認證，釋放停用應用數(shù)據(jù)接口，升級重點數(shù)據(jù)接口應用，加密重點數(shù)據(jù)庫。開展網(wǎng)絡安全運營中心、網(wǎng)絡與信息安全信息通報中心常態(tài)化、制度化運作，強化政務網(wǎng)絡安全監(jiān)管技術能力、整體安全運營能力。
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市公安局
（三）提高自主可控水平。統(tǒng)籌搭建關鍵信息基礎設施平臺，強化安全可靠技術和產(chǎn)品應用，在辦公設備、協(xié)同辦公系統(tǒng)國產(chǎn)化基礎上，逐步推進政務云基礎設施國產(chǎn)化改造，提升CPU、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等關鍵核心基礎設備、系統(tǒng)的安全可控能力，逐步推進應用系統(tǒng)在國產(chǎn)化政務云端部署。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局
（四）健全理論制度體系。積極承接農(nóng)村宅基地改革、重大政策措施公平競爭審查、數(shù)字孿生曹娥江等一批國家、省重大改革試點及重點應用建設，及時總結提煉數(shù)字化改革中的實踐創(chuàng)新成果，研究背后的底層邏輯和普遍規(guī)律，推動上升成為具有普適性的數(shù)字政府理論、制度體系和標準規(guī)范，形成一批在全省乃至全國具有影響力的“最高規(guī)則”“最響話語”，指導數(shù)字政府改革實踐進一步提升拓展。
責任單位：市政府辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門（單位）
六、全面加強對數(shù)字政府建設工作的領導
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級政府要高度重視“數(shù)字政府”工作，建立主要領導責任制，統(tǒng)籌推進各區(qū)、縣（市）政府數(shù)字化改革工作。進一步健全完善現(xiàn)代政府體制改革架構，構建集合全市內(nèi)外部力量的協(xié)同作戰(zhàn)機制，按照任務分工，細化目標任務，建立日常檢查和工作推進機制確保各項工作落到實處，積極推進工作有序化。
（二）落實資金保障。加大對數(shù)字化項目統(tǒng)籌支持力度，有效支撐數(shù)字化業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行。強化財政資金引導，拓寬投融資渠道，建立推廣以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融機構大力支持、社會資金廣泛參與的多元投資與運營模式。
（三）提升數(shù)字素養(yǎng)。完善數(shù)字技能人才培訓體系，創(chuàng)新培訓方式，加強數(shù)字技能在線培訓，全面提升行政機關、事業(yè)單位人員數(shù)字素養(yǎng)。加大數(shù)字人才引進力度，重點引進一批走在信息技術發(fā)展前沿、在各自研究領域處于領先水平的信息化建設人才和團隊，為數(shù)字政府建設提供強大人力支撐。
（四）強化考核評價。建立健全數(shù)字政府考核評價體系，開展重大任務落實情況督促檢查和績效評價，并納入對各區(qū)、縣（市）政府和市級各部門工作目標責任制考核。加強創(chuàng)新激勵、督查問責，促進數(shù)字政府建設工作全面提升。
（五）深化宣傳引導。加大宣傳推廣力度，廣泛宣傳數(shù)字政府建設的核心理念、階段成果、重點項目、示范應用，吸引社會各界對數(shù)字政府建設的關注，營造政府主導、全社會關心支持、廣大人民群眾積極參與的數(shù)字政府建設良好氛圍。
