各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2022年12月29日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
第十次全國(guó)深化“放管服”改革
電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》安排部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定如下措施。
一、深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能
?。ㄒ唬┲С质袌?chǎng)主體發(fā)展。堅(jiān)持把培育壯大市場(chǎng)主體作為深化“放管服”改革的重要著力點(diǎn)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。
1.保護(hù)個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，發(fā)揮省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同，2023年6月底前，針對(duì)個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、融資、用工、社保等方面面臨的突出困難問(wèn)題，制定完善配套措施，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)保障中小企業(yè)賬款支付工作，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮“甘肅省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴（登記）”平臺(tái)作用，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳牽頭，省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位、各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下措施均需各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）
2.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在教育、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域集中開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，制定完善常態(tài)化監(jiān)管措施。省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)統(tǒng)籌，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)警及聯(lián)席會(huì)議辦公室主動(dòng)審查、督查、抽查機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、問(wèn)題多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)，增加重點(diǎn)抽查頻次，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、蘭州鐵路局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.規(guī)范招投標(biāo)工作。2023年6月底前，在各級(jí)公共資源交易網(wǎng)公布招投標(biāo)投訴受理方式，設(shè)立市場(chǎng)主體反映問(wèn)題專欄，健全投訴件轉(zhuǎn)送行政監(jiān)督部門處理機(jī)制，處理結(jié)果及時(shí)反饋市場(chǎng)主體。集中清理招投標(biāo)領(lǐng)域針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為，依托公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心牽頭，省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.做好涉及市場(chǎng)主體重大利益法規(guī)政策審查審核工作。對(duì)涉及市場(chǎng)主體重大利益的立法項(xiàng)目和政策文件，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，主動(dòng)聽(tīng)取行政相對(duì)人建議，認(rèn)真做好立法審查和政策文件合法性審核工作，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。（省司法廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。運(yùn)用“放管服”改革辦法，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快推進(jìn)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃及省級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌。發(fā)揮省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，采取建立工作專班等方式，加強(qiáng)部門協(xié)同，加快投資項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，高效保障重要項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。加強(qiáng)備選項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成成熟一批、申報(bào)一批、開(kāi)工一批、效益發(fā)揮一批的良性循環(huán)。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.提高項(xiàng)目用地規(guī)劃和審批效率。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，由縣級(jí)以上人民政府采取附圖及矢量坐標(biāo)文件承諾方式，將項(xiàng)目用地布局及規(guī)模統(tǒng)籌納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃及“一張圖”系統(tǒng)統(tǒng)一管理，積極保障項(xiàng)目用地。下放審批權(quán)限，將國(guó)有未利用地和城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地審批權(quán)限下放至市州政府，減少審批層級(jí)，賦予地方政府更大自主權(quán)。優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少預(yù)審內(nèi)容，縮小預(yù)審范圍，水利水電工程淹沒(méi)區(qū)、露天煤礦接續(xù)用地等不再納入預(yù)審。持續(xù)完善省、市、縣三級(jí)同步運(yùn)行的建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)，推行“不見(jiàn)面審批”，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，做到資料可查、過(guò)程可視、結(jié)果可控。（省自然資源廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.提升房屋市政工程施工許可辦理質(zhì)效。健全完善重要房屋市政工程項(xiàng)目施工許可與質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)“一站式”合并辦理模式，推行“清單制+告知承諾制”，全面應(yīng)用電子證照。開(kāi)通重大項(xiàng)目綠色通道，對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證涉及多個(gè)單體工程的總承包項(xiàng)目，可按單體工程辦理建筑工程施工許可；對(duì)市政道路、地下綜合管廊、軌道交通等重大線性工程，可按標(biāo)段分段辦理建筑工程施工許可。（省住建廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.優(yōu)化水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序。對(duì)進(jìn)入甘肅省水利工程建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)，取消登記備案事項(xiàng)，由事前管理轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。按照國(guó)家相關(guān)部署要求，暫時(shí)取消水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)條件中的“監(jiān)理單位已確定”條件，在發(fā)布水利工程招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）時(shí)即可同步發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件），推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工。（省水利廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加快道路交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)已納入新版《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《甘肅省“十四五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組建工作專班，加強(qiáng)重大交通項(xiàng)目選址與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，推動(dòng)新上交通項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量土地。充分利用自然資源部《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》確定的政策窗口期，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目法人及時(shí)辦理前期手續(xù)，完成用地手續(xù)報(bào)批，壓縮施工許可辦理時(shí)限。（省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.優(yōu)化簡(jiǎn)化水土保持審批。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案分級(jí)審批，水土保持設(shè)施驗(yàn)收實(shí)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全面實(shí)行水土保持承諾制管理。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.壓實(shí)地方政府和相關(guān)業(yè)主單位責(zé)任。將省列政府投資重大項(xiàng)目列入建設(shè)單位同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目審批、資金保障、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保障項(xiàng)目落地。各地各有關(guān)部門自主做好重大項(xiàng)目督查、審計(jì)等工作。（省審計(jì)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)財(cái)政金融支持。用足用好財(cái)政和金融政策工具，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)注入動(dòng)能。
12.發(fā)揮專項(xiàng)債券和政策性金融工具作用。依法盤活用好我省專項(xiàng)債結(jié)存限額，按月調(diào)度、加快推進(jìn)債券使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資的積極作用。指導(dǎo)政策性開(kāi)發(fā)性銀行用足用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度和新增信貸額度，優(yōu)先支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.深化利率市場(chǎng)化改革。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效應(yīng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制（FTP），降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。加強(qiáng)存款利率監(jiān)管，常態(tài)化做好違規(guī)存款有序壓降工作。（人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.支持制造業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等設(shè)備更新改造。結(jié)合推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，用足用好金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快完善用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，加速開(kāi)工建設(shè)和資金支付。組織高職院校用好財(cái)政貼息貸款等政策，做好設(shè)備更新改造項(xiàng)目申報(bào)工作。組織有條件的技工院校申報(bào)設(shè)備更新項(xiàng)目貸款，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和托育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化發(fā)展改革、工信、金融等部門間信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立產(chǎn)融信息對(duì)接合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融產(chǎn)品等信息交流共享，對(duì)制造業(yè)部分重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)“白名單”，為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策提供依據(jù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳牽頭，人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放。鼓勵(lì)商業(yè)銀行信貸資金等通過(guò)銀團(tuán)貸款、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，加大對(duì)重要項(xiàng)目建設(shè)的中長(zhǎng)期資金支持力度。按照人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)部署要求，督促相關(guān)銀行落實(shí)內(nèi)部考核、盡職免責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，為設(shè)備更新改造等配足融資。（人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）釋放消費(fèi)領(lǐng)域潛力。積極推動(dòng)汽車、家電、房地產(chǎn)等市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
16.促進(jìn)汽車消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)延續(xù)免征新能源汽車購(gòu)置稅等政策，及時(shí)兌現(xiàn)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼資金。優(yōu)化完善線上車輛購(gòu)置稅申報(bào)繳稅系統(tǒng)，加強(qiáng)新能源汽車購(gòu)置情況監(jiān)控，確保車輛購(gòu)置稅應(yīng)免盡免。加快推動(dòng)整車及電池材料生產(chǎn)制造，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)行業(yè)主管部門與國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)銜接，制定放寬二手車遷入限制的具體措施，加強(qiáng)二手車銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)等備案管理。組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)和汽車“品牌向上”系列活動(dòng)。（省財(cái)政廳、省工信廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、省公安廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。集中開(kāi)展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)和家電消費(fèi)季、家電網(wǎng)購(gòu)節(jié)等促銷活動(dòng)及售后服務(wù)提升行動(dòng)。妥善回收處理廢棄家電產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處非法拆解處理廢棄電器產(chǎn)品、處置危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境污染問(wèn)題。（省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任和相關(guān)地方政府穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期屬地責(zé)任，因城施策、一城一策，用好政策工具箱，全面落實(shí)當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策措施，管好用好首批“保交樓”項(xiàng)目專項(xiàng)借款，加快工程進(jìn)度，保證質(zhì)量安全，確?！耙咽塾馄陔y交付的住宅項(xiàng)目”完成交付，支持剛性和改善性住房需求。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，保交樓、防爛尾、穩(wěn)預(yù)期。（省住建廳牽頭，省財(cái)政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.不斷拓展消費(fèi)平臺(tái)。融合線上線下方式，組織商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展“樂(lè)享消費(fèi)·惠購(gòu)隴原”重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)季活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快老字號(hào)傳承、保護(hù)、創(chuàng)新、發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，積極參加老字號(hào)嘉年華活動(dòng)。配合商務(wù)部“中華美食薈”活動(dòng)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)采取商文旅融合等方式，開(kāi)展餐飲住宿促銷活動(dòng)。加快推進(jìn)蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽(yáng)等5個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化商業(yè)布局，完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。支持各地開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，積極申創(chuàng)國(guó)家城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。（省商務(wù)廳牽頭，省文旅廳等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，吸引外資項(xiàng)目，不斷提升通關(guān)便利化水平，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。
20.落實(shí)外貿(mào)企業(yè)幫扶措施。以省內(nèi)出口大戶、中小外貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、融資、用工、物流等方面困難問(wèn)題。支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快推進(jìn)蘭州、天水跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、會(huì)展企業(yè)以“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”方式舉辦境外自辦展會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、拿訂單。支持外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)等重點(diǎn)市場(chǎng)布局海外倉(cāng)，鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)建設(shè)外貿(mào)獨(dú)立站，組織省內(nèi)企業(yè)參加相關(guān)貿(mào)易博覽會(huì)和線上數(shù)字展會(huì)。（省商務(wù)廳牽頭，省工信廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.加大金融支持外貿(mào)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化原則為海外倉(cāng)企業(yè)和項(xiàng)目定制提供信貸產(chǎn)品及服務(wù)。簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)名錄登記手續(xù)，按規(guī)定憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬(wàn)美元（不含）的，可免于辦理名錄登記。拓寬跨境電商企業(yè)結(jié)算渠道，支持符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。（人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.優(yōu)化外商投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，除國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外，所有領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資企業(yè)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，確保外資企業(yè)依法依規(guī)平等享受助企惠企、穩(wěn)企紓困等支持政策。2023年6月底前，集中清理在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和審查等方面對(duì)外資企業(yè)實(shí)行差別、歧視性待遇，或以所有制形式、投資者國(guó)別等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行限定等行為，依法取締各類政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)。更好發(fā)揮服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用，建立服務(wù)外資企業(yè)情況月報(bào)告機(jī)制，依托中國(guó)貿(mào)促會(huì)服務(wù)外資企業(yè)訴求直報(bào)平臺(tái)，健全完善問(wèn)題受理、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等流程，推動(dòng)制造業(yè)等領(lǐng)域重要外資項(xiàng)目落地。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.深化通關(guān)便利化改革。積極推廣“兩步申報(bào)”“一體化申報(bào)”“提前申報(bào)”等申報(bào)模式，提升港口集疏運(yùn)水平，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。依托數(shù)字政府建設(shè)，加快推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。按照海關(guān)總署部署，開(kāi)展優(yōu)化進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式試點(diǎn)，提升有色金屬產(chǎn)業(yè)供應(yīng)保障水平。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)，推動(dòng)進(jìn)口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查。（蘭州海關(guān)、省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、蘭州鐵路監(jiān)管局、蘭州鐵路局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)改革。加快推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”等多式聯(lián)運(yùn)改革，做好蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，推進(jìn)白銀大宗物資數(shù)字化多式聯(lián)運(yùn)、蘭州中歐班列國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)多式聯(lián)運(yùn)示范工程后續(xù)建設(shè)，推動(dòng)天水、平?jīng)?、武威、隴南等區(qū)域性物流樞紐納入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。積極推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)入工礦企業(yè)、能源化工基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，加快建設(shè)陳家溝煤礦、柳溝至紅沙梁至明水、環(huán)縣至褚家灣等一批重點(diǎn)鐵路專用線項(xiàng)目。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、蘭州鐵路監(jiān)管局、蘭州鐵路局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、聚焦利企便民，提升政務(wù)服務(wù)效能
?。┘哟蠛?jiǎn)政放權(quán)力度。繼續(xù)行簡(jiǎn)政之道，放出活力，放出創(chuàng)造力。
25.全面推行行政許可事項(xiàng)清單管理。在已編制完成省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位和市、縣級(jí)政府按照國(guó)家統(tǒng)一要求，對(duì)清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，明確事項(xiàng)名稱、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素，確保事項(xiàng)同源，同時(shí)依照行政許可實(shí)施規(guī)范，制定辦事指南并向社會(huì)公布，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別辦理。省、市級(jí)政府相關(guān)部門逐項(xiàng)制定地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范、辦事指南和事中事后監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、監(jiān)管主體等，持續(xù)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。各地各有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止清單之外違法實(shí)施行政許可。（省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提高政府監(jiān)管效能。以推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管為重點(diǎn)，全面提升政府監(jiān)管效能。
26.推進(jìn)綜合監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院部署要求，組織各地各有關(guān)部門全面梳理涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，厘清職責(zé)分工，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信息互通共享，完善部門與地方、跨區(qū)域、線上線下協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)方式，依法依規(guī)實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)、抽查檢查、處置懲戒，防止隨意檢查、多頭重復(fù)檢查，形成監(jiān)管合力。（省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2023年9月底前，聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和商品，集中開(kāi)展案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，采取大案要案督辦、典型案例曝光等方式，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決，依法保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核，推動(dòng)各地落實(shí)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查和第三方評(píng)估。開(kāi)展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，帶動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍?qiáng)化公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰法，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除簡(jiǎn)單粗暴、畸輕畸重等問(wèn)題。
28.規(guī)范行政裁量權(quán)工作。制定關(guān)于進(jìn)一步做好全省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的政策文件，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分層級(jí)推動(dòng)省、市、縣三級(jí)完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章作出修改或客觀情況發(fā)生重大變化的，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整；對(duì)適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)或顯失公平的，及時(shí)按程序調(diào)整適用并督促制定機(jī)關(guān)修改。將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，列入法治政府建設(shè)督查內(nèi)容，采取行政執(zhí)法情況檢查、案卷評(píng)查和依法行政考核等方式，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督考評(píng)。（省司法廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.規(guī)范行政執(zhí)法。2023年6月底前，各地各有關(guān)部門集中開(kāi)展自主設(shè)定罰款事項(xiàng)清查活動(dòng)，全面梳理本地區(qū)本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的政府規(guī)章相關(guān)罰款規(guī)定，按照“三個(gè)一律取消或調(diào)整”要求，研究提出應(yīng)予取消或調(diào)整的罰款事項(xiàng)意見(jiàn)。省司法廳會(huì)同相關(guān)部門、單位對(duì)我省現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行全面審查，抓緊清理調(diào)整一批違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，做好相關(guān)政府規(guī)章修訂等后續(xù)工作，進(jìn)一步規(guī)范罰款設(shè)定和實(shí)施。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查行動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處選擇性、“一刀切”執(zhí)法和吃拿卡要、牟取私利，以及以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為，曝光典型案例。（省司法廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ň牛┣宄袌?chǎng)準(zhǔn)入壁壘。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和登記注冊(cè)管理，營(yíng)造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
30.嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，做好清單動(dòng)態(tài)調(diào)整特別是信息完善、公開(kāi)等工作，加快推動(dòng)清單事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一單盡列、單外無(wú)單”。各地各有關(guān)部門集中梳理自行發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)負(fù)面清單，清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，常態(tài)化進(jìn)行檢查抽查。建立健全違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，堅(jiān)持“一案一核查、一案一通報(bào)”，依法依規(guī)查處整改市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘問(wèn)題，處理結(jié)果及時(shí)反饋主管部門和市場(chǎng)主體，典型案例通報(bào)各地各有關(guān)部門。在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省發(fā)展改革委網(wǎng)站醒目位置設(shè)置市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘投訴渠道，健全處理回應(yīng)機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.深入貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》和配套政策文件。2023年6月底前，制定我省推進(jìn)落實(shí)條例具體措施，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)管理制度，執(zhí)行登記注冊(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，建立完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體登記注冊(cè)系統(tǒng)功能，提升登記便利化、規(guī)范化水平和透明度。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┌l(fā)揮數(shù)字賦能作用。依托數(shù)字政府建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用，釋放數(shù)字發(fā)展紅利。
32.提升政務(wù)服務(wù)集成化水平。按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的通知》部署要求，省級(jí)牽頭部門會(huì)同有關(guān)責(zé)任部門，梳理事項(xiàng)清單，精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化流程，規(guī)范編制發(fā)布清晰易懂的辦事指南，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理和“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”。按照國(guó)家要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦和準(zhǔn)營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、企業(yè)職工退休等事項(xiàng)“一件事一次辦”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感。（省公安廳、省民政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省殘聯(lián)牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
33.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快推進(jìn)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，健全完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制和共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)甘肅省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享支撐能力，促進(jìn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)依法有序共享、合理有效利用，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。在落實(shí)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，探索編制我省政務(wù)大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建全省政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34.加強(qiáng)企業(yè)電子證照庫(kù)建設(shè)。按照全國(guó)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新、權(quán)威可靠要求，依托市場(chǎng)監(jiān)管總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)，結(jié)合全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)建設(shè)，出臺(tái)《甘肅省企業(yè)電子證照互通互認(rèn)管理實(shí)施辦法》，加快完善甘肅省企業(yè)電子證照庫(kù)，并與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主體，電子認(rèn)證服務(wù)為支撐，構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨部門互信互認(rèn)，有序拓展在市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等涉企服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提升市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利化水平。推動(dòng)公共資源交易主體信息共享和數(shù)字證書(shū)（CA）互認(rèn)平臺(tái)與國(guó)家、省級(jí)電子證照庫(kù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和信息互認(rèn)共享，評(píng)標(biāo)時(shí)自動(dòng)核驗(yàn)電子證照。（省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省大數(shù)據(jù)中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省公共資源交易中心、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）拓展便民服務(wù)措施。緊盯群眾日常生活所急所需，推出一批便民措施，辦好群眾“關(guān)鍵小事”。
35.加快提升醫(yī)保信息化服務(wù)水平。積極推進(jìn)甘肅省醫(yī)保移動(dòng)支付中心部署實(shí)施，加快建設(shè)甘肅省醫(yī)保官方公共服務(wù)APP。2023年12月底前，全省二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、日均結(jié)算量超過(guò)1000筆的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通醫(yī)保移動(dòng)支付功能，為群眾提供線上掛號(hào)、就醫(yī)、購(gòu)藥等全流程服務(wù)并完成醫(yī)保結(jié)算和個(gè)人現(xiàn)金支付，提升群眾就醫(yī)購(gòu)藥的便捷性、高效性、安全性；全省50%以上符合接入條件的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提供醫(yī)保電子處方流轉(zhuǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上處方購(gòu)藥、結(jié)算與藥品配送，開(kāi)通“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等特色服務(wù)。（省醫(yī)保局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36.有序放寬道路通行限制。延長(zhǎng)貨車在城市道路允許通行時(shí)間，合理設(shè)定城市貨車禁限行范圍，除特殊區(qū)域外，嚴(yán)控24小時(shí)禁限行道路數(shù)量，每天允許通行時(shí)間不少于7小時(shí)，重污染天氣預(yù)警期間按當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案執(zhí)行。放寬通行噸位限制，不再細(xì)分輕型及以下貨車限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。督促蘭州市加快取消皮卡車進(jìn)城限制，繼續(xù)在全省其他地區(qū)落實(shí)相關(guān)政策。擴(kuò)大新能源配送貨車通行范圍，延長(zhǎng)通行時(shí)間，新能源輕型及以下廂式、封閉式貨車原則上不再限行，確需限行的每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。（省公安廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37.積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+考試服務(wù)”。依托中國(guó)教育考試網(wǎng)統(tǒng)一用戶中心，發(fā)揮移動(dòng)端服務(wù)功能，主動(dòng)推送考試信息。2023年12月底前，建設(shè)完善具有考試組織、身份認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)管理、考生服務(wù)等功能的教育考試綜合管理平臺(tái)，拓展高考綜合改革報(bào)名信息采集、智能志愿填報(bào)、資格審查等功能，提升考試成績(jī)查詢、證書(shū)申領(lǐng)便利化服務(wù)水平。（省教育廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
38.推出更多便民服務(wù)措施。各地各有關(guān)部門結(jié)合深化“放管服”改革、為民辦實(shí)事活動(dòng)和本地區(qū)本部門職責(zé)，聚焦與群眾工作生活、居住出行和婚育、養(yǎng)老、醫(yī)療等密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣的便民服務(wù)。（省公安廳、省民政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩茝V營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
39.細(xì)化落實(shí)措施。密切關(guān)注全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)銜接，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒行之有效、市場(chǎng)主體歡迎的改革舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等創(chuàng)新試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，制定我省推進(jìn)落實(shí)措施。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
40.積極復(fù)制推廣。對(duì)國(guó)家明確在全國(guó)推行的清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘、推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)等26項(xiàng)改革舉措，由相關(guān)責(zé)任單位對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，逐項(xiàng)落實(shí)，全面推廣。對(duì)國(guó)家明確由非試點(diǎn)地區(qū)參考借鑒的開(kāi)展“一照多址”改革、便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和連鎖門店信息變更等24項(xiàng)改革舉措，按照“成熟一批、推廣一批”原則，由相關(guān)責(zé)任單位結(jié)合省情實(shí)際研究借鑒，在有條件的地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)制推廣。（省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）做好兜底保障工作。堅(jiān)持以人民為中心，全力做好社會(huì)救助、失業(yè)保險(xiǎn)等保障工作，兜牢基本民生底線。
41.完善社會(huì)救助體系。依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策文件和《甘肅省低收入人口認(rèn)定及救助幫扶辦法》，2023年6月底前，細(xì)化制定進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的措施，完善分層分類社會(huì)救助體系，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助范圍，適時(shí)擴(kuò)圍、應(yīng)保盡保。進(jìn)一步優(yōu)化非本地戶籍人員救助申請(qǐng)程序，健全完善并全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施《甘肅省因病致貧重病患者認(rèn)定辦法（試行）》，規(guī)范做好相關(guān)認(rèn)定工作。（省民政廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
42.做好失業(yè)保障工作。制定出臺(tái)關(guān)于拓展失業(yè)保險(xiǎn)助企擴(kuò)崗政策受益范圍、階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策措施，實(shí)行一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等失業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)月調(diào)度機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)金、補(bǔ)助金經(jīng)辦流程，開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加快“失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)”辦理信息化建設(shè)，2023年6月底前，實(shí)現(xiàn)在甘肅省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”。2023年1月1日起，全省實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支集中統(tǒng)一管理。（省人社廳、省財(cái)政廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
43.落實(shí)階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼政策。按照國(guó)家關(guān)于階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度相關(guān)部署要求，2022年9月至2023年3月期間，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員、低保邊緣人口兩類群體階段性納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，將聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件中的“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%”階段性調(diào)整為3.0%，保持“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%”的啟動(dòng)條件不變，滿足任一條件即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，于當(dāng)月將補(bǔ)貼足額發(fā)放到困難群眾手中。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳牽頭，省退役軍人廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
44.嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。緊盯各類保障和救助資金流向，常態(tài)化開(kāi)展檢查抽查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處遲發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)和優(yōu)親厚友、騙取套取等行為，確保各項(xiàng)困難群眾保障政策落到實(shí)處。（省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)政策落地，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
?。ㄊ模┞鋵?shí)助企紓困政策。聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策直達(dá)快享，幫助市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)、渡過(guò)難關(guān)。
45.深化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革。按照省政府辦公廳《關(guān)于推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革的若干意見(jiàn)》部署要求，2023年6月底前，組織各地各有關(guān)部門進(jìn)一步健全信用承諾制配套措施，明晰操作規(guī)程，完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，全面推行企業(yè)投資備案類新開(kāi)工項(xiàng)目“一張圖”審批。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
46.做好階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，健全部門協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接符合緩繳條件的市場(chǎng)主體，依托電子稅務(wù)局拓寬單位社保費(fèi)線上繳費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“即申即享”。建立完善人社、稅務(wù)信息共享聯(lián)合運(yùn)維機(jī)制和服務(wù)咨詢機(jī)制，及時(shí)處理企業(yè)群眾反映問(wèn)題。（省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
47.持續(xù)優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理流程。將制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，在實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)推送退稅提醒、提取數(shù)據(jù)、預(yù)填報(bào)表的基礎(chǔ)上，自動(dòng)判斷納稅人留抵退稅資格并對(duì)符合條件對(duì)象提醒預(yù)填，促進(jìn)留抵退稅政策在線直達(dá)快享。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
48.集中整治涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，持續(xù)規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)全省涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《甘肅省涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于開(kāi)展水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作的實(shí)施方案》相關(guān)要求，嚴(yán)厲查處交通物流、水電氣暖、金融、地方財(cái)經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問(wèn)題，以及落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目等行為，建立常態(tài)化清理整治和聯(lián)合懲戒機(jī)制，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、助發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省司法廳等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
49.落實(shí)過(guò)緊日子要求。各級(jí)政府包括財(cái)政供養(yǎng)單位進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，嚴(yán)控政府性樓堂館所維修改造和新增租賃辦公、業(yè)務(wù)用房，精簡(jiǎn)會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、慶典等公務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步盤活存量資金資產(chǎn)，將與財(cái)政有繳撥款關(guān)系的單位、企業(yè)等全部納入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活范圍，推動(dòng)行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)調(diào)劑共享。堅(jiān)持財(cái)力下沉、惠企利民，支持基層保基本民生支出、保工資發(fā)放。深化省級(jí)以下財(cái)政體制改革，確保縣級(jí)財(cái)力有效覆蓋本級(jí)“三?！钡葎傂灾С鲂枨?。加大對(duì)市、縣轉(zhuǎn)移支付支持力度，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。（省財(cái)政廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹?shí)施穩(wěn)定就業(yè)措施。著力拓展市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)主渠道，援企穩(wěn)崗、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。
50.用好援企穩(wěn)崗政策。持續(xù)推進(jìn)“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動(dòng)，面向各類中小微企業(yè)，一攬子宣傳推送穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)及相關(guān)接續(xù)政策，推行“不來(lái)即享”等經(jīng)辦模式。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中積極實(shí)施以工代賑，完善配套政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用工單位優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等低收入群體務(wù)工就業(yè)。深入推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮吸納就業(yè)作用。（省人社廳、省發(fā)展改革委牽頭，省住建廳、省委網(wǎng)信辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
51.做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)工作。深入推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，舉辦線上線下校園招聘服務(wù)活動(dòng)和人才招聘會(huì)，開(kāi)展實(shí)名制職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等服務(wù)，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，及時(shí)撥付就業(yè)扶持資金，推動(dòng)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“萬(wàn)名未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”等項(xiàng)目。各高校建立日常聯(lián)系制度，跟進(jìn)掌握未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)程，做到政策支持、崗位推送、就業(yè)指導(dǎo)、接續(xù)服務(wù)“四個(gè)不斷線”，確保離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求。（省人社廳牽頭，省教育廳配合，各高校和省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
52.支持自主創(chuàng)業(yè)。用好“隴原惠崗貸”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，幫助創(chuàng)業(yè)者解決融資難問(wèn)題。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中受疫情影響流動(dòng)性暫時(shí)遇困的，借款人和借款企業(yè)可向貸款銀行申請(qǐng)展期。落實(shí)為自主創(chuàng)業(yè)者減免租金等幫扶措施，2023年12月底前，在省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地設(shè)置高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等創(chuàng)業(yè)孵化專區(qū)，為入駐個(gè)人或創(chuàng)業(yè)實(shí)體減免場(chǎng)租、物業(yè)、水電暖等費(fèi)用。（省人社廳、省財(cái)政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
53.營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘活動(dòng)的監(jiān)管，定期檢查督導(dǎo)勞動(dòng)者入職和用工情況，堅(jiān)決整治針對(duì)新冠病毒感染康復(fù)者等群體就業(yè)歧視和不合理限制等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處和曝光典型案例，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。2023年12月底前，省稅務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門，制定甘肅省試點(diǎn)職業(yè)傷害保障相關(guān)費(fèi)款征繳流程。（省人社廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┍Ｕ霞Z食能源供應(yīng)。按照省委、省政府部署要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持多措并舉，確保糧食、能源等供應(yīng)安全穩(wěn)定。
54.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)秋冬種作物田間管護(hù)，落實(shí)鎮(zhèn)壓保墑、控旺促壯、病蟲(chóng)害防控等措施，按期完成800萬(wàn)畝秋覆膜任務(wù)，為2023年糧食穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)保障，通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”及時(shí)下?lián)苻r(nóng)資補(bǔ)貼資金，加快受疫情影響的第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控，2023年6月底前，集中查處一批違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題，落實(shí)常態(tài)化管控措施，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地不減少。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
55.全力抗旱減災(zāi)。圍繞保飲水保秋糧，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)降水、河流來(lái)水、工程蓄水等情況，動(dòng)態(tài)掌握并會(huì)商研判旱情形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警，啟動(dòng)或調(diào)整抗旱應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)旱情周調(diào)度、人飲日?qǐng)?bào)告制度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，加大省級(jí)資金籌措力度，保障旱區(qū)抗旱減災(zāi)資金、物資裝備落實(shí)到位，加快蓄引提調(diào)等抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。發(fā)揮水利工程供水保障能力，聯(lián)合調(diào)度管理旱區(qū)水源，落實(shí)拉運(yùn)水等應(yīng)急供水措施，優(yōu)先保障人畜飲水，努力保障秋糧作物灌溉，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰供水，最大限度減少干旱災(zāi)害損失。（省應(yīng)急廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
56.保持生豬產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)生豬產(chǎn)能分級(jí)調(diào)控責(zé)任，用好生豬保險(xiǎn)、良種補(bǔ)貼等扶持政策，加大對(duì)合法運(yùn)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)用地、貸款等支持力度，定期排查并嚴(yán)厲查處以用地、環(huán)保等名義關(guān)停合法運(yùn)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)行為，審慎采用限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押等強(qiáng)制措施，力爭(zhēng)全省能繁母豬存欄量穩(wěn)定在正常保有量65萬(wàn)頭的95%以上。加強(qiáng)對(duì)豬肉批發(fā)價(jià)格、庫(kù)存量、交易量監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好凍豬肉政府儲(chǔ)備和吞吐調(diào)節(jié)工作，確保供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)較大波動(dòng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲(chǔ)備局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
57.做好煤炭穩(wěn)價(jià)保供工作。深入貫徹全省迎峰度冬能源保供調(diào)度視頻會(huì)議精神，省煤電油氣運(yùn)保障工作聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全前提下，督促各產(chǎn)煤地嚴(yán)格按照分解目標(biāo)完成任務(wù)并補(bǔ)齊欠量，涉及停產(chǎn)停建煤礦的盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成隱患整改的煤礦盡快組織驗(yàn)收。加快煤礦核增產(chǎn)能手續(xù)辦理，提高規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等審批效率，推進(jìn)已核準(zhǔn)煤炭項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)條件相對(duì)成熟的九龍川、安家莊等煤礦盡早取得國(guó)家核準(zhǔn)，盡快完成花草灘、邵寨等煤礦產(chǎn)能核增工作，有效增加煤炭產(chǎn)量。適時(shí)公布我省煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)“上限保電、下限保煤”目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)排查整治安全隱患。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省政府國(guó)資委、甘肅礦山安監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
58.保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。加強(qiáng)電力電量平衡管理和負(fù)荷預(yù)測(cè)，提前3天發(fā)布預(yù)警，出現(xiàn)平衡缺口時(shí)采取與陜西、寧夏、新疆等西北省份間互濟(jì)合作和應(yīng)急支援交易等方式，科學(xué)組織跨省跨區(qū)電力調(diào)度，確保重點(diǎn)地區(qū)和民生、生產(chǎn)用電。強(qiáng)化并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行管理，確保所有機(jī)組“應(yīng)并盡并、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)”，常態(tài)化開(kāi)展火電機(jī)組非停、受阻清單式管理，適時(shí)安排機(jī)組消缺，確保機(jī)組非停、受阻率合計(jì)不超過(guò)9%。持續(xù)抓好電力電煤天然氣日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，研究解決能源保供中存在的突出問(wèn)題，確保電力電煤天然氣平衡穩(wěn)定供應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同履約情況的監(jiān)管，督促相關(guān)單位提高電煤中長(zhǎng)期合同履約率。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、甘肅能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸惩ㄎ锪鞅Ｕ戏€(wěn)產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，進(jìn)一步暢通“主動(dòng)脈”“微循環(huán)”，保障交通物流順暢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
59.全力保障穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2023年3月底前，系統(tǒng)研判全省生產(chǎn)物資運(yùn)輸需求，結(jié)合我省運(yùn)輸“鐵路為主、公路為輔”實(shí)際，細(xì)化制定暢通物流運(yùn)輸具體措施，優(yōu)先保障今冬明春煤炭、石油、液化天然氣（LNG）等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)目錄和問(wèn)題清單，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)核心產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，疏通供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)中梗阻環(huán)節(jié)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、關(guān)鍵新材料、重要生活物資等領(lǐng)域企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，提升企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。組織多種形式產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，搭建工業(yè)企業(yè)信息共享交流平臺(tái)，推動(dòng)上下游企業(yè)有效銜接，保障產(chǎn)供銷、要素配置、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)交流等信息暢通，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，切實(shí)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障全行業(yè)、全鏈條穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、省工信廳、省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
