2022年12月30日長(zhǎng)沙市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)
市長(zhǎng) 鄭建新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年極不尋常、極不平凡。我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，與全市人民一道，迎難而上、砥礪前行，盡最大努力交出了殊為不易的答卷。
——牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），位居全國(guó)萬(wàn)億城市前列。
——疫情防控取得階段性重大成果，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，始終做到精準(zhǔn)防控“不封城”，有力守護(hù)了群眾生命安全和身體健康。
——湖南湘江新區(qū)完成管理體制優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)合一”，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居國(guó)家級(jí)新區(qū)第六。
——新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群成功晉升國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，長(zhǎng)沙位居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第八。
——十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目加速推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)突破6600家，創(chuàng)新能力連續(xù)三年位居國(guó)家創(chuàng)新型城市第八。
——自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)入選全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)，進(jìn)出口總額突破千億元。全市實(shí)際使用外資額、對(duì)外實(shí)際投資額均居中部城市首位，獲評(píng)中國(guó)投資熱點(diǎn)城市。
——城市品質(zhì)持續(xù)提升，1011條支路街巷舊貌換新顏，優(yōu)化提質(zhì)后的“一江兩岸”景觀亮化更加靚麗，一批歷史文化街區(qū)成為“網(wǎng)紅”打卡地，長(zhǎng)沙位居全國(guó)熱門宜居城市榜首。
——長(zhǎng)沙在2022年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中躍居全國(guó)第六，穩(wěn)居中西部第一；市場(chǎng)主體達(dá)156萬(wàn)戶，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)300家以上，上市企業(yè)達(dá)84家、穩(wěn)居中部首位。
——共同富裕先行區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，農(nóng)村居民人均可支配收入跨上4萬(wàn)元臺(tái)階，居全國(guó)省會(huì)城市前列；成功獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市，連續(xù)15年被評(píng)為中國(guó)最具幸福感城市。
——成功入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，創(chuàng)建5個(gè)全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），行政執(zhí)法改革示范項(xiàng)目成為全國(guó)典型樣板。
今年的工作是在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的環(huán)境中開展的，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但各項(xiàng)工作值得總結(jié)：
一年來(lái)，我們高效統(tǒng)籌、穩(wěn)住大盤，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚新動(dòng)能。狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見(jiàn)效，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，排名中部第一、全國(guó)城市前列。服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)57%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.9%。有效需求持續(xù)發(fā)力。實(shí)施“穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)”等專項(xiàng)政策，開展千名干部聯(lián)千企“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè)，全年減稅降費(fèi)超過(guò)380億元，其中增值稅留抵退稅256億元。全市1766個(gè)重大項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)124%，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目80個(gè)，增長(zhǎng)20.9%。成功舉辦中國(guó)（長(zhǎng)沙）新消費(fèi)城市峰會(huì)、第三屆中國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)，新增紅星街區(qū)、梅溪湖（梅瀾坊）2個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，獲評(píng)全國(guó)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市，排名中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)十大影響力城市第二、中國(guó)消費(fèi)活力城市前十。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，全社會(huì)用電量、公路貨物周轉(zhuǎn)量等先行指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，尤其是工業(yè)用電量保持8.4%以上增幅。收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成地方一般公共預(yù)算收入1201.8億元，剔除政策因素影響，同口徑增長(zhǎng)8%，稅占比70.7%。全體居民人均可支配收入達(dá)5.8萬(wàn)元、增長(zhǎng)5.6%，超過(guò)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平?？h域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市分別位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第五、第七。
一年來(lái)，我們深耕主業(yè)、壯大主體，國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)邁出新步伐。重大項(xiàng)目支撐有力。大華股份華中總部、雅士林、比亞迪DMI超級(jí)混合動(dòng)力工廠、鵬博新材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷、湘江智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、楚天科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工，新引進(jìn)德賽電池、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、派浪絲電子等百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目。智能制造再攀高峰。博世汽車、三一集團(tuán)18號(hào)工廠被認(rèn)證為“世界燈塔工廠”。中聯(lián)、藍(lán)思等5家企業(yè)入選“中國(guó)智能制造50強(qiáng)”，新增弗迪電池、惠科光電等7家百億產(chǎn)值企業(yè)。星邦智能入選“全球工程機(jī)械50強(qiáng)”，長(zhǎng)沙成為全球第2個(gè)擁有5家以上世界工程機(jī)械50強(qiáng)企業(yè)的城市。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)增加值超700億元、增長(zhǎng)20%，獲評(píng)全國(guó)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建成開通，全省首個(gè)5G應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開園，湖南大數(shù)據(jù)交易所文化板塊上線運(yùn)營(yíng)，湘江數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園初具雛形，中國(guó)聯(lián)通中南研究院簽約落戶?！拔搴谩眻@區(qū)深入實(shí)施。園區(qū)畝均稅收增長(zhǎng)10%，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)高于全市2.5個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在“中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)”排名上升16位，瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)綜合評(píng)價(jià)位列全省第一，望城經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家火炬有色金屬精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地，寧鄉(xiāng)高新區(qū)獲批升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，隆平高科技園建成全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，金霞經(jīng)開區(qū)成為“一帶一路”中小企業(yè)合作區(qū)核心承載區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)成為國(guó)家骨干冷鏈物流基地核心承載園區(qū)，天心經(jīng)開區(qū)榮獲全國(guó)首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地。
一年來(lái)，我們涵養(yǎng)生態(tài)、激發(fā)活力，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)厚植新優(yōu)勢(shì)。重大平臺(tái)加快布局。湘江科學(xué)城完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心“一核三圈”產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。獲批國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點(diǎn)城市。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家文化和科技融合優(yōu)秀示范基地。全省“四大實(shí)驗(yàn)室”全部在長(zhǎng)掛牌建設(shè)，雜交水稻國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心成功落戶。天河新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正式運(yùn)行，國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心算力水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。極端環(huán)境電能變換等戰(zhàn)略科技基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。攻克“卡脖子”技術(shù)20多項(xiàng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)200多項(xiàng)，碳化硅功率器件裝備等打破國(guó)外壟斷，北斗三號(hào)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片、8英寸集成電路成套裝備等技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)51件。人才隊(duì)伍不斷壯大。出臺(tái)人才政策“升級(jí)版”45條、“長(zhǎng)沙工匠”16條，靶向引進(jìn)“高精尖缺”人才165人、國(guó)外高端人才709人，在長(zhǎng)兩院院士41人，人才吸引力指數(shù)躍居全國(guó)第十、中部第一，獲評(píng)全國(guó)首批青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，成功承辦全國(guó)首屆“大國(guó)工匠”論壇。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化母基金，先行試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，發(fā)放科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸40億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同口徑增長(zhǎng)17.1%，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化合同成交額750億元，在長(zhǎng)高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化率提升到38%，獲批首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。
一年來(lái)，我們先行先試、敢闖敢干，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。湖南湘江新區(qū)建設(shè)闖出新路。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省全市平均水平。新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)保持高位增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.6%，專精特新“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均居國(guó)家級(jí)新區(qū)前三；湖南金融中心引進(jìn)各類機(jī)構(gòu)1182家，湘江基金小鎮(zhèn)基金認(rèn)繳總規(guī)模達(dá)3000億元。新區(qū)建設(shè)全面提質(zhì)，湘江融城科技城、湘江智航新城等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，虞公港一期開工建設(shè)，梅溪湖國(guó)際新城二期、大王山等重大片區(qū)展現(xiàn)新形象。長(zhǎng)沙高新區(qū)獲評(píng)首批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。岳麓高新區(qū)建成全國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車預(yù)期功能安全測(cè)試基地，長(zhǎng)沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)投資潛力穩(wěn)居全國(guó)前三。自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。形成制度創(chuàng)新成果80項(xiàng)，制度創(chuàng)新指數(shù)全國(guó)排名提升6位，“郵快跨”集約發(fā)展新模式獲國(guó)務(wù)院肯定推介。中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)非貿(mào)易總額增長(zhǎng)200%以上，全國(guó)首個(gè)“中非評(píng)議基地”“植物提取物評(píng)議基地”落戶長(zhǎng)沙。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)株潭都市圈獲批中部首個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈，城際軌道交通西環(huán)線一期試運(yùn)行，長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)專區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。湘贛邊區(qū)域合作走深走實(shí)，“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范區(qū)加快建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。完成98項(xiàng)改革要點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)國(guó)家、省級(jí)部署在長(zhǎng)的改革試點(diǎn)33項(xiàng)。國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃提前完成，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)1.65萬(wàn)億元，成功發(fā)行全省國(guó)有企業(yè)首單類REITs，長(zhǎng)沙銀行、城發(fā)集團(tuán)、湘江集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“千億資產(chǎn)、百億營(yíng)收、十億利潤(rùn)”?！胺殴芊备母锍尚黠@，“無(wú)證明城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，300余件高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域跨省通辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%。長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法改革成為全國(guó)示范，瀏陽(yáng)市入選第二批國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。高水平開放步伐加快。成為全國(guó)第三個(gè)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品業(yè)務(wù)的城市，雨花區(qū)獲評(píng)全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。開展“跨境電商+保稅展示”新零售創(chuàng)新改革試點(diǎn)，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%。中國(guó)-巴西農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等境外園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。中歐班列（長(zhǎng)沙）開行量超1000列，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。新開國(guó)際貨運(yùn)航線7條，貨郵集散分撥中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，初步構(gòu)建通達(dá)五大洲國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。馬拉維共和國(guó)獲批在長(zhǎng)設(shè)立領(lǐng)事館，舉辦承辦世界計(jì)算大會(huì)、第二十三屆中國(guó)中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、第二十四屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)、第九屆海歸論壇、岳麓峰會(huì)等重大展會(huì)，與全球54個(gè)國(guó)家（地區(qū)）開展常態(tài)貿(mào)易聯(lián)絡(luò)，長(zhǎng)沙的朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。
一年來(lái)，我們精準(zhǔn)施策、建管并重，品質(zhì)城市建設(shè)打造新樣本。城市承載能力明顯增強(qiáng)。高水平完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。常益長(zhǎng)鐵路開通運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)贛鐵路建設(shè)正式啟動(dòng)，高鐵西站建設(shè)、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建全面推進(jìn)，永和通用機(jī)場(chǎng)正式開工。銅官港二期工程正式投產(chǎn)，長(zhǎng)沙新港鐵路專用線全線貫通。地鐵6號(hào)線載客初期運(yùn)營(yíng)，地鐵運(yùn)營(yíng)里程增至209公里，城際鐵路與地鐵2號(hào)線實(shí)現(xiàn)“零換乘”。暮坪湘江特大橋、香爐洲大橋、興聯(lián)路大橋、湘雅路隧道加快建設(shè)。寧韶、江杉高速通車運(yùn)營(yíng)，雨花大道高架全線開通，打通麗江路、精英路、西二環(huán)羅家嘴立交橋等斷頭路瓶頸路12條。完成電網(wǎng)第五輪“630”攻堅(jiān)，南昌-長(zhǎng)沙及荊門-長(zhǎng)沙特高壓工程投入運(yùn)營(yíng)，最大供電能力提升至1150萬(wàn)千瓦。城市宜居品質(zhì)不斷提升。城市更新深入實(shí)施，開工項(xiàng)目15個(gè)、106萬(wàn)平方米，創(chuàng)新實(shí)施蔡鍔中路兩廂和西龍片區(qū)更新，完成既有小區(qū)提質(zhì)項(xiàng)目200個(gè)，市治大院人防工程投入使用。入選全國(guó)首批智能建造試點(diǎn)城市。重大城市片區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，金陽(yáng)新城全面啟動(dòng)建設(shè)，金陽(yáng)大道全線貫通。金洲新城核心區(qū)和起步區(qū)完成規(guī)劃編制。金霞新城主特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，超精密智能制造產(chǎn)業(yè)園、商飛航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展明顯。南部融城片區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化，大托鋪機(jī)場(chǎng)搬遷基本完成，湘雅醫(yī)院新院區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，長(zhǎng)株潭綠心中央公園總體設(shè)計(jì)獲批，綠道項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。大澤湖片區(qū)提速開發(fā)，全國(guó)首個(gè)揭牌運(yùn)營(yíng)的海歸小鎮(zhèn)加快建設(shè)。城市治理效能持續(xù)優(yōu)化。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，中央、省級(jí)交辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效整改，省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全面完成?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)303天，國(guó)、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，國(guó)土綠化、水土保持工作獲全國(guó)肯定。長(zhǎng)沙縣獲評(píng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，農(nóng)村生活垃圾分類減量實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市機(jī)關(guān)生活垃圾分類和資源循環(huán)利用成為全國(guó)示范。新型智慧城市示范城市建設(shè)加快推進(jìn)，瀏陽(yáng)河數(shù)字孿生流域建設(shè)入選全國(guó)試點(diǎn)，獲評(píng)全球智慧城市大會(huì)城市大獎(jiǎng)，再次獲評(píng)中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市。
一年來(lái)，我們接續(xù)奮斗、有效銜接，鄉(xiāng)村振興開拓新局面。抗旱減災(zāi)取得全面勝利?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)1961年有水文記錄以來(lái)最嚴(yán)重旱情，生產(chǎn)生活生態(tài)用水得到有效保障，實(shí)現(xiàn)大旱之年無(wú)大災(zāi)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)?！疤镩L(zhǎng)制”全面落實(shí)，恢復(fù)耕地5.8萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.4萬(wàn)畝。建設(shè)美麗宜居村莊846個(gè)，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。鞏固提升小微水體示范片區(qū)90個(gè)、美麗幸福河流30條。建成放心滿意小型水庫(kù)200座，椒花水庫(kù)啟動(dòng)大壩樞紐建設(shè)，新增農(nóng)村自來(lái)水入戶9萬(wàn)人。寧鄉(xiāng)市成為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。農(nóng)村廁所無(wú)害化改造6600座，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。率先發(fā)展院士農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)“四高”試驗(yàn)示范項(xiàng)目成效明顯。完成“一縣一特”項(xiàng)目50個(gè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證50個(gè)，花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到200億元、76億元。40%以上村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范高效，生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)深入推進(jìn)。紅星全球農(nóng)批中心二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)深入推進(jìn)，脫貧人口年度增收14.8%，支持8個(gè)重點(diǎn)幫扶縣跨越發(fā)展，落實(shí)幫扶資金3.4億元，打造共建工業(yè)園的“雨溆模式”。鄉(xiāng)村治理有效提升。率先全國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)改革。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，縣級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)61%、80%。建設(shè)駐村警務(wù)室875個(gè)，“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。屋場(chǎng)會(huì)、村民議事會(huì)等村民議事協(xié)商新形式全面推廣。
一年來(lái)，我們用心發(fā)力、兜牢底線，民生保障再上新臺(tái)階。省市民生實(shí)事全面完成。高質(zhì)量完成長(zhǎng)沙火車站提質(zhì)便民工程?！半p減”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介；建成校園人行天橋5座；建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100家；新增設(shè)既有多層住宅電梯1003臺(tái)；新改建農(nóng)村公路811公里；推廣與應(yīng)用放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)25405戶，建立街鎮(zhèn)食品安全快檢室170個(gè)；新改建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200個(gè)；新改建公共廁所280座；新改建停車場(chǎng)310座，新增停車位20.04萬(wàn)個(gè)；新改建農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路480千米。優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。擴(kuò)充基礎(chǔ)教育學(xué)位7.45萬(wàn)個(gè)，公辦義務(wù)教育學(xué)校在校生規(guī)模占比提高至95.4%，獲批全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，天心區(qū)、芙蓉區(qū)入選全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)；28所職業(yè)院校、75個(gè)專業(yè)群列入省“雙高”“雙優(yōu)”計(jì)劃，長(zhǎng)沙幼兒師專新校區(qū)投入使用，長(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)籌建有序推進(jìn)。文旅體育全面繁榮。建成100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展走在全國(guó)前列。成功舉辦首屆長(zhǎng)沙市旅游發(fā)展大會(huì)，太平街成為首批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。在省十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。健康事業(yè)再上臺(tái)階。創(chuàng)新實(shí)施遺傳罕見(jiàn)病防治，惠及家庭3.8萬(wàn)余戶。率先全國(guó)改革康復(fù)病組醫(yī)保支付方式。長(zhǎng)沙仲景醫(yī)院、市四醫(yī)院濱水新城院區(qū)正式啟用。全市人均預(yù)期壽命達(dá)80.4歲。社會(huì)保障有力有效。著力穩(wěn)崗?fù)貚?，減免社保繳費(fèi)9億元，發(fā)放資金13.8億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.1萬(wàn)人，獲評(píng)“全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目”。“交房即交證”全面實(shí)施，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”全力推進(jìn)，33個(gè)風(fēng)險(xiǎn)樓盤基本清除停工風(fēng)險(xiǎn)。更新改造直管公房866棟、14.3萬(wàn)平方米，惠及群眾2800戶；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別實(shí)現(xiàn)“18、19連漲”。實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）社會(huì)福利中心和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，全市四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成。殯葬改革全面深化，實(shí)現(xiàn)基本殯葬費(fèi)用全免。率先全省推動(dòng)三孩配套政策落地實(shí)施，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，獲批創(chuàng)建全國(guó)兒童友好型城市。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。成功打贏黨的二十大安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，電信詐騙等涉眾型犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)有效遏制。全面建成四級(jí)快反平臺(tái)，構(gòu)筑“環(huán)長(zhǎng)沙安保防護(hù)圈”，突發(fā)事件處置能力明顯增強(qiáng)，刑事案件下降14.39%，禁毒工作得到公安部表?yè)P(yáng)。突出打好安全生產(chǎn)重點(diǎn)戰(zhàn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、自建房等“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)及高層建筑等專項(xiàng)治理，排查整治重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患3.2萬(wàn)處、自建房110.8萬(wàn)棟，交通頑瘴痼疾整治成效居全省第一，森林防滅火工作在全省推介，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、應(yīng)急救援能力進(jìn)一步夯實(shí)。高質(zhì)量辦結(jié)中央交辦信訪積案2897件，信訪事項(xiàng)參評(píng)滿意率98%。國(guó)家安全、民族宗教、防震減災(zāi)、港澳臺(tái)僑、水庫(kù)移民等工作邁上新臺(tái)階，公積金、地方志、檔案、氣象、水文、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、殘聯(lián)、社科聯(lián)、慈善會(huì)、關(guān)工委、老齡委等工作展現(xiàn)新作為。
這一年，我們大力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，4項(xiàng)工作獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)，29項(xiàng)工作59次受到省政府督查激勵(lì)表彰。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，行政復(fù)議規(guī)范化和行政應(yīng)訴制度化水平不斷提升。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革順利推進(jìn)，監(jiān)督職能作用有效發(fā)揮。重大項(xiàng)目交易服務(wù)保障更加到位，完成各類進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目4153宗、交易金額1739億元。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、政協(xié)和各方監(jiān)督，組織辦理市人大代表建議404件、市政協(xié)提案440件，解決了一大批群眾關(guān)切的難點(diǎn)問(wèn)題、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化巡視巡察整改，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，審計(jì)收繳資金7.5億元、促進(jìn)統(tǒng)籌盤活資金24.14億元。干部作風(fēng)、服務(wù)效能明顯改善。全面強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員體制改革，創(chuàng)新開展兵役征集、國(guó)防教育、人民防空工作，扎實(shí)做好退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫等服務(wù)保障，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是三年來(lái)艱苦卓絕的疫情防控，各級(jí)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、頑強(qiáng)拼搏，一線醫(yī)護(hù)工作者挺身而出、不畏艱險(xiǎn)，衛(wèi)健疾控、公安干警、基層社區(qū)的工作人員齊心協(xié)力、沖鋒在前，廣大志愿者不辭辛勞、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，全體市民守望相助、眾志成城，匯聚起源源不斷的抗疫正能量。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)沙發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)困難較多，開放型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等短板仍需補(bǔ)齊；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，污染防治攻堅(jiān)面臨巨大壓力；就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等民生工作與人民群眾的新期待還有差距；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固，“4·29”等事故損失極其慘重、教訓(xùn)極為深刻，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全任重道遠(yuǎn)；干部服務(wù)意識(shí)、改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍然不同程度存在。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前形勢(shì)與目標(biāo)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，長(zhǎng)沙與全國(guó)一樣，進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)并存的重要窗口期。按照黨中央全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排，未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，落實(shí)落細(xì)省、市黨代會(huì)和市委十四屆四次全會(huì)精神，大力推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市、構(gòu)筑“三個(gè)高地”高峰、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的幸福城市、引領(lǐng)帶動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈和區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展，以實(shí)干實(shí)績(jī)書寫貫徹落實(shí)黨的二十大精神的精彩篇章。
奮進(jìn)新征程、推進(jìn)現(xiàn)代化，我們將全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。始終將高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)省會(huì)城市前列。堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，以教育科技人才為戰(zhàn)略支撐，以高水平改革開放為關(guān)鍵一招，以建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)施“雙五”工程為主要抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南湘江新區(qū)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)，示范引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展，輻射帶動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，深度融入“一帶一路”，持續(xù)增強(qiáng)全球影響力、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域引領(lǐng)力、全省輻射力。
奮進(jìn)新征程、推進(jìn)現(xiàn)代化，我們將全力建設(shè)高品質(zhì)城市。堅(jiān)持“東拓、西提、南融、北進(jìn)、中優(yōu)”，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市品質(zhì)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。堅(jiān)持“四精五有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十個(gè)重大城市片區(qū)”，推進(jìn)城市更新行動(dòng)；大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)，刷新城市文明高度。堅(jiān)持全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，深化農(nóng)村土地制度改革，著力夯實(shí)糧食安全根基，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓長(zhǎng)沙味、湖湘韻、中國(guó)范、國(guó)際化成為品質(zhì)長(zhǎng)沙的獨(dú)特魅力。
奮進(jìn)新征程、推進(jìn)現(xiàn)代化，我們將全力實(shí)現(xiàn)高效能治理。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理、城市治理、社會(huì)治理，持續(xù)完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制。加強(qiáng)防范和化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快建立與特大城市相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置體系，有序推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。健全社會(huì)治理制度，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的社會(huì)治理平臺(tái)，創(chuàng)新基層治理，發(fā)展協(xié)商民主，加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人參與、人人享有的社會(huì)治理共同體，建設(shè)高水平法治長(zhǎng)沙、平安長(zhǎng)沙，打造現(xiàn)代化城市治理新樣板。
奮進(jìn)新征程、推進(jìn)現(xiàn)代化，我們將全力創(chuàng)造更美好生活。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊民生短板、兜牢民生底線。主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，多渠道增加居民收入，多元化促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多層次健全社保體系，多方位共建健康長(zhǎng)沙，守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉，持續(xù)優(yōu)化民生供給，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，打造共同富裕先行區(qū)，加快建設(shè)人民的幸福城市、幸福的人民城市。
2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙開好局起好步。
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)13%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，減排完成省定指標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，牢牢把握以下四個(gè)方面：
一是更加注重高效抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等底線工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
二是更加注重打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“五個(gè)著力點(diǎn)”，持續(xù)抓好22條工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是更加注重發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建“一江六河、一環(huán)多廊、東西兩屏、南心北垸”生態(tài)格局，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全“雙碳”政策體系，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)化升級(jí)，深入推進(jìn)污染防治，大力推廣綠色建筑，積極倡導(dǎo)低碳生活，讓綠色成為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
四是更加注重激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)緊密結(jié)合，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心。堅(jiān)持依法行政、真抓實(shí)干，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，全力激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。
三、2023年工作重點(diǎn)
2023年，我們將深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“雙五”工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬┲?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。壯大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，提質(zhì)升級(jí)“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快新能源、高端裝備、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目，加快中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、中偉銀基、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保楚天科技四期、邦盛新能源、德賽電池等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)煙花爆竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。搶抓國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市機(jī)遇，推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)，培育壯大湘江鯤鵬、麒麟信安、長(zhǎng)沙飛騰等龍頭企業(yè)，提質(zhì)升級(jí)以“兩芯一生態(tài)”為核心的計(jì)算產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)中大顯身手，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家智能制造先行區(qū)、全國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。推進(jìn)園區(qū)畝均效益改革，將畝均效益作為園區(qū)評(píng)價(jià)考核、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的重要依據(jù)，實(shí)施資源要素差別化配置和新型產(chǎn)業(yè)用地模式試點(diǎn)，盤活低效閑置用地。推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)公司剝離政府融資功能，加快向市場(chǎng)化建設(shè)管理平臺(tái)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、集成化資源運(yùn)營(yíng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，優(yōu)化園區(qū)空間布局，完善綜合配套功能，推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代金融，推進(jìn)企業(yè)上市“岳麓登峰”行動(dòng)，新增上市公司6家以上。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，加快打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地。盤活存量商業(yè)地產(chǎn)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快打造國(guó)際會(huì)展名城，辦好博鰲亞洲論壇經(jīng)安會(huì)第二屆大會(huì)、2023長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展等重大展會(huì)。全面推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)資源薈聚、新興消費(fèi)業(yè)態(tài)培育等工程，著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素，加強(qiáng)商圈培育，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)擦亮長(zhǎng)沙新消費(fèi)之都靚麗名片。
?。ǘ┲?shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略。辦好人民滿意教育。強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)位5萬(wàn)個(gè)以上，建設(shè)35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，提質(zhì)一批鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，支持普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。支持長(zhǎng)沙學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位，推動(dòng)長(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院二期、長(zhǎng)沙幼兒師范?？茖W(xué)校二期建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)沙財(cái)經(jīng)傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工作，籌建長(zhǎng)沙技師學(xué)院，加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。完善科技創(chuàng)新體系。高水平建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)。加大多元化科技投入，進(jìn)一步擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化母基金和子基金規(guī)模，力爭(zhēng)知識(shí)價(jià)值信用貸款超50億元。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研金用”聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，持續(xù)強(qiáng)化科技孵化器、中試基地建設(shè)，技術(shù)合同成交額達(dá)到850億元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)實(shí)施一批“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)“四大實(shí)驗(yàn)室”、湖南先進(jìn)技術(shù)研究院、十大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工程機(jī)械創(chuàng)新中心和國(guó)家級(jí)稀有礦產(chǎn)、電能變換創(chuàng)新平臺(tái)。扶持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)7300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。深入實(shí)施“芙蓉英才星城圓夢(mèng)”計(jì)劃、“大國(guó)工匠”培育工程，落實(shí)落地人才政策“升級(jí)版”45條，加快國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)際人才社區(qū)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力創(chuàng)建國(guó)家吸引和集聚人才平臺(tái)。全年引進(jìn)培育各類人才25萬(wàn)名左右，真正做到真心愛(ài)才、全力引才、大膽用才，讓長(zhǎng)沙成為天下英才的筑夢(mèng)之城、逐夢(mèng)之都、圓夢(mèng)之地。
（三）著力深化高水平改革開放。高質(zhì)量發(fā)展湖南湘江新區(qū)。加快建設(shè)開放活力新區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮湖南湘江新區(qū)管理體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)釋放新區(qū)改革活力和潛力。加快建設(shè)前沿創(chuàng)新新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘江科學(xué)城，做實(shí)做強(qiáng)岳麓山大學(xué)科技城，完成國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心升級(jí)，抓好中南大學(xué)、湖南大學(xué)科創(chuàng)轉(zhuǎn)化基地和湘江科創(chuàng)基地二、三期建設(shè)，打造國(guó)家雙創(chuàng)示范基地升級(jí)版。加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)，著力在新能源汽車、消費(fèi)電子、醫(yī)療健康等領(lǐng)域引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，加快世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷建設(shè)，支持長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科、中興通訊、圣湘生物等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快建設(shè)一流品質(zhì)新區(qū)，推進(jìn)高鐵西站綜合交通樞紐建設(shè)，高水平建設(shè)湖南金融中心、梅溪湖國(guó)際新城、大王山旅游度假區(qū)、高鐵西城、洋湖新城等重點(diǎn)片區(qū)，帶動(dòng)九華片區(qū)、湘陰片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)五大區(qū)塊協(xié)同發(fā)展。探索推進(jìn)對(duì)非本幣結(jié)算貿(mào)易等重點(diǎn)改革，形成一批制度創(chuàng)新成果。建設(shè)全國(guó)工程機(jī)械二手設(shè)備再制造出口基地，規(guī)劃建設(shè)三一科學(xué)城。著力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)基地、航空冷鏈物流基地、跨境電商物流基地，建設(shè)金融租賃和融資租賃集聚區(qū)，支持和引導(dǎo)國(guó)際組織、辦事機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)入駐，打造國(guó)際商務(wù)商事集聚區(qū)。擦亮中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)招牌，推進(jìn)非洲國(guó)家貨郵集散分撥中心建設(shè)，辦好第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，壯大中非市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。高效率推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。搶抓長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置國(guó)家綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，落實(shí)國(guó)家31條授權(quán)改革清單，積極探索土地管理制度改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)更多市屬國(guó)企提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)“千億資產(chǎn)、百億營(yíng)收、十億利潤(rùn)”。深化科技體制改革，大力推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款和制造業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資改革試點(diǎn)。完善節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，創(chuàng)新開展預(yù)算管理、財(cái)稅征管。深化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域改革，組織實(shí)施第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。高水平構(gòu)建對(duì)外開放體系。進(jìn)一步拓展國(guó)際物流通道，新開3條以上國(guó)際客貨運(yùn)航線，加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范基地，全年開行量力爭(zhēng)達(dá)1100列。爭(zhēng)取國(guó)（境）外領(lǐng)事商務(wù)機(jī)構(gòu)落戶實(shí)現(xiàn)新突破。積極支持外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品境外認(rèn)證、AEO認(rèn)證，加快發(fā)展跨境電商和“保稅+”等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，深度融入“一帶一路”、RCEP、金磚國(guó)家等開放體系，積極發(fā)展海外地區(qū)長(zhǎng)沙商會(huì)組織。深入實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好貿(mào)促會(huì)、僑聯(lián)等作用，爭(zhēng)取更多外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地長(zhǎng)沙，更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。高層次促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈高質(zhì)量發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊、湘江西岸科創(chuàng)走廊，發(fā)展“飛地園區(qū)”，加快國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、奧體中心、新韶山南路等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)花卉園藝博覽園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)株潭綠心中央公園。加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)間產(chǎn)業(yè)鏈深度合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)湘贛邊區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)園，打響“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。辦好長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第九次協(xié)調(diào)會(huì)和第十屆會(huì)商會(huì)，深化長(zhǎng)江中游城市群城市合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。
（四）著力打造精美品質(zhì)城市。塑造城市獨(dú)特風(fēng)貌。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三區(qū)三線”規(guī)劃成果，編制完善縣鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化“一江一河”城市風(fēng)貌規(guī)劃管控，提升城市和建筑景觀風(fēng)貌水平。精心打造湘江-瀏陽(yáng)河百里畫廊、湘江風(fēng)光帶、中央公園帶，重視歷史文化名城保護(hù)傳承，以最嚴(yán)要求管控岳麓山及周邊區(qū)域，更加彰顯山水洲城、湖湘韻味、時(shí)尚都會(huì)的魅力。建設(shè)城市重大片區(qū)。金陽(yáng)新城著力加快S2線首開段（T3站-蕉溪站）、湘府路東延線建設(shè)。金洲新城啟動(dòng)核心區(qū)建設(shè)，加快S1線建設(shè)。金霞新城推進(jìn)蘇圫垸規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)高嶺、關(guān)公湖、沙坪產(chǎn)業(yè)起步區(qū)建設(shè)。南部融城片區(qū)著力優(yōu)化綠心“三區(qū)”，推進(jìn)大托鋪—解放垸片區(qū)開發(fā)，打造國(guó)際高端商務(wù)區(qū)、生態(tài)宜居典范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)。大澤湖片區(qū)加速打造全國(guó)一流海歸小鎮(zhèn)。加快隆平、國(guó)際會(huì)展等片區(qū)建設(shè)。完善城市配套功能。
加快黃花機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)黃花國(guó)際貿(mào)易港，積極拓展4小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)長(zhǎng)吉高速、長(zhǎng)沙繞城高速改造前期工作，啟動(dòng)長(zhǎng)沙火車站與高鐵城際多式聯(lián)運(yùn)“零換乘”工程以及茶長(zhǎng)、瀏江、京港澳高速長(zhǎng)沙段擴(kuò)容建設(shè)，加快長(zhǎng)贛高鐵建設(shè)。加快暮坪湘江特大橋、香爐洲大橋、興聯(lián)路大橋建設(shè)，力爭(zhēng)湘雅路隧道通車運(yùn)行。啟動(dòng)地鐵4號(hào)線北延線、5號(hào)線南延線建設(shè)。開展城市更新行動(dòng)。實(shí)施“百街千巷”鞏固提升工程，推進(jìn)觀沙嶺片區(qū)、湖橡小區(qū)周邊等重點(diǎn)片區(qū)（單元）城市更新，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)493個(gè)、危舊房屋200棟、棚戶區(qū)1500戶以上，完成既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)。實(shí)施同仁里歷史建筑群修繕、賈誼故居二期修復(fù)工程等歷史文化保護(hù)更新項(xiàng)目。提升城市管理水平。持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。大力推進(jìn)新型智慧城市示范城市建設(shè)，完成城市生命線管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固落實(shí)水電氣清費(fèi)順價(jià)政策。建設(shè)生活垃圾全鏈條治理體系，推動(dòng)生活垃圾分類提檔進(jìn)位、提質(zhì)增效。開展“市容環(huán)境品質(zhì)鞏固提升年”活動(dòng)，健全城市管理全領(lǐng)域運(yùn)行維護(hù)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)優(yōu)化“一江兩岸”夜景亮化，提升城區(qū)全域市容美感、重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境品質(zhì)，讓市民生活更安心、更舒心。
（五）著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)“五鏈”深度融合。圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈“五鏈”深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)打造營(yíng)商環(huán)境3.0版本，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。聚焦“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，推動(dòng)鏈上企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展，加快構(gòu)建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。完善引才育才政策體系，發(fā)揮好各類人才在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的支撐作用。加快打造市級(jí)綜合性金融控股平臺(tái)，優(yōu)化整合各類產(chǎn)業(yè)資金、投資基金，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的投融資體制機(jī)制，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量和供給效率優(yōu)化升級(jí)。提升政務(wù)服務(wù)水平。深化“放管服”改革，推行“一件事一次辦”，打造“無(wú)證明城市”升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦，推動(dòng)“非禁即入”落地落實(shí)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率100%。推行容缺審批，營(yíng)造包容審慎的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)辦好12345政務(wù)熱線。培育壯大市場(chǎng)主體。持續(xù)推進(jìn)“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃”，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1000家、專精特新中小企業(yè)200家、專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上，市場(chǎng)主體總量達(dá)175萬(wàn)戶、企業(yè)總數(shù)68萬(wàn)戶以上。完善招商引資政策，設(shè)立市級(jí)招商基金，實(shí)施“湘商回歸”工程，著力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招群引鏈。全面提振企業(yè)信心。健全免申即享等政策機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，精準(zhǔn)做好紓困解難工作。完善“企業(yè)家日”制度，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，全社會(huì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
（六）著力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市。持續(xù)夯實(shí)糧食安全根基。深入落實(shí)“田長(zhǎng)制”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)“四高”試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面穩(wěn)產(chǎn)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，開展種業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)種子“育繁推”一體化建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)改造，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施溝渠、閘壩和山塘清淤整修工程，提質(zhì)改造敢勝垸、水塘垸等堤防，全面完成現(xiàn)有小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，水稻耕種收機(jī)械化率86%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給保障能力，確保生豬出欄360萬(wàn)頭、蔬菜產(chǎn)量600萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全率穩(wěn)定在98%以上。深入推進(jìn)院士農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批院士農(nóng)業(yè)示范基地。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)旅游、森林康養(yǎng)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)集群式、全鏈條發(fā)展，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。辦好第二十四屆中國(guó)中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，推進(jìn)紅星、海吉星等農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通渠道。加強(qiáng)供銷合作社基層組織建設(shè)，推進(jìn)土地托管社會(huì)化服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。加大對(duì)口幫扶工作力度，支持龍山縣等幫扶地區(qū)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深化農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)提升，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)改革。加大農(nóng)村安全飲水保障力度，打造20個(gè)小微水體示范片區(qū)，建設(shè)農(nóng)村公路安防工程500公里，建好一批農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心，升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。推進(jìn)美麗宜居村莊示范片建設(shè)，精心打造一批郊游型美麗宜居村莊。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)改革，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元，托起農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
（七）著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐。穩(wěn)步推動(dòng)節(jié)能降耗，探索開展重點(diǎn)園區(qū)能耗“雙控”考核，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、數(shù)字化發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳交通，完善公共充電樁等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推動(dòng)公共交通用車綠色化電動(dòng)化，提升出租車、物流配送、公務(wù)用車等領(lǐng)域新能源汽車比例。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)湘江一級(jí)航道、銅官港三期、虞公港工程項(xiàng)目，提升長(zhǎng)沙港能級(jí)，推動(dòng)水、鐵、公、航深度融合、多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)大宗、中長(zhǎng)途貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，力爭(zhēng)鐵路、水路貨運(yùn)比率明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)污染治理。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化移動(dòng)源全鏈條治理、工業(yè)源全覆蓋治理、揚(yáng)塵閉環(huán)式治理；全面實(shí)施污染天氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)站街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到305天，重度及以上污染天數(shù)不超過(guò)2天。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“一江一湖六河”綜合治理，強(qiáng)化重金屬、總磷污染治理和湘江干支流排污口整治，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染防治和安全利用，確保耕地安全利用率達(dá)標(biāo)。保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度機(jī)制。深化落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，實(shí)施耕地休耕輪作，全面加強(qiáng)生物安全和多樣性保護(hù)。深入推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)綠心地區(qū)林相改造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)開展“雙碳”試點(diǎn)示范，建設(shè)一批標(biāo)志性“雙碳”項(xiàng)目，推動(dòng)淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆?guī)?；l(fā)展，支持洋湖生態(tài)新城等創(chuàng)建低碳示范新城。加快推進(jìn)風(fēng)洞口抽水蓄能電站建設(shè)。深化政企合作共建，持續(xù)推進(jìn)新型智能電網(wǎng)建設(shè)，全力打造國(guó)際先進(jìn)型城市配電網(wǎng)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，探索節(jié)能降碳“長(zhǎng)沙模式”。
?。ò耍┲Πl(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。高質(zhì)高效辦好“湘易辦”便民利企服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推廣、婦幼健康守護(hù)行動(dòng)等省定重點(diǎn)民生實(shí)事。新增停車位15萬(wàn)個(gè)，放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)新增入駐主體1萬(wàn)戶，新改建農(nóng)村公路600公里，新增既有多層住宅電梯600臺(tái)，送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)500場(chǎng)，新改建群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施200個(gè)，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100家，建設(shè)特殊教育學(xué)?；蚱仗厝诤蠈W(xué)校9所，建設(shè)城區(qū)學(xué)校人行天橋6座，完成年度全市農(nóng)村電網(wǎng)鄉(xiāng)村振興工程。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，推進(jìn)全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人。健全社會(huì)保障體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和個(gè)人養(yǎng)老金先行工作，提高退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)。深化社會(huì)救助綜合改革，健全分層分類的社會(huì)救助體系。大力發(fā)展紅十字會(huì)、慈善、社會(huì)福利、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等公益事業(yè)。統(tǒng)籌保障性住房建設(shè)籌集，規(guī)范運(yùn)營(yíng)公租房，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，更好發(fā)揮住房公積金作用，著力解決新市民、青年人等住房問(wèn)題。堅(jiān)持“房住不炒”定位，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。加快文旅繁榮發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)漢長(zhǎng)沙國(guó)考古遺址公園建設(shè)，加快市文物考古研究所搬遷、長(zhǎng)沙簡(jiǎn)牘博物館提質(zhì)改造，完成黃興故居、徐特立故居等革命文物保護(hù)項(xiàng)目，扎實(shí)做好非遺保護(hù)傳承。加快工人文化宮、圖書館、文化館、非遺館分館建設(shè)。加大城市形象宣傳力度，提升岳麓山-橘子洲景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)品質(zhì)，舉辦第二屆長(zhǎng)沙市旅游發(fā)展大會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，全力創(chuàng)建首批國(guó)家旅游休閑示范城市，奮力打造世界級(jí)旅游目的地。推進(jìn)健康長(zhǎng)沙建設(shè)。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。加快公立醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體、城市醫(yī)療集團(tuán)、分級(jí)診療和智慧醫(yī)療體系建設(shè)，推進(jìn)“健康長(zhǎng)沙”PPP項(xiàng)目，加快市公共衛(wèi)生救治中心、市公共衛(wèi)生中心二期、市婦幼保健院河西分院、市口腔醫(yī)院河西分院等項(xiàng)目建設(shè)。開展新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，夯實(shí)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，落實(shí)生育支持和家庭發(fā)展政策，加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市；更多關(guān)愛(ài)幫扶殘疾人，推進(jìn)女性友好型城市建設(shè)，打造全國(guó)青年發(fā)展型城市示范標(biāo)桿，構(gòu)建全齡友好型城市。辦好2023長(zhǎng)沙馬拉松、第十一屆全民健身節(jié)等賽事活動(dòng)。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，打造“15分鐘體育健身圈”，讓更多的民生愿景變成幸福實(shí)景。
?。ň牛┲μ岣甙踩l(fā)展水平。優(yōu)化疫情防控措施。精準(zhǔn)把握新階段疫情防控特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控和救治，著力保健康、防重癥，確保順利渡過(guò)流行期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)翻身仗。全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)，深入推進(jìn)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，高效開展居民自建房建設(shè)合法合規(guī)性整治，加快建設(shè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷提升災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)能力。加快市消防（應(yīng)急）救援訓(xùn)練基地建設(shè)，推動(dòng)9個(gè)消防站建成投用，完善“一站一中心”基層消防體系。堅(jiān)持“全面防、從嚴(yán)管、科學(xué)救”，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警，加快不良資產(chǎn)處置。嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等非法金融活動(dòng)，構(gòu)建大型企業(yè)債務(wù)違約監(jiān)測(cè)機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件底線，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾的“舌尖幸?！?。完善社會(huì)治理體系。創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的法治長(zhǎng)沙。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議庭前訴前調(diào)解。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議工作，理順社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。創(chuàng)建一批民主法治示范村（社區(qū)）。加快創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，深入創(chuàng)建全國(guó)、全省“信訪工作示范縣”。不斷強(qiáng)化國(guó)家安全、對(duì)臺(tái)、檔案、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等工作。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。
?。ㄊ┲訌?qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)引領(lǐng)自身建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，把政府行為置于全方位監(jiān)督之下，讓每一名政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的公仆本色。堅(jiān)持以依法行政提升治理效能。持續(xù)鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，全面提升依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，做好規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域立法。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，壓實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，全面整治執(zhí)法“寬松軟”，讓人民群眾切實(shí)感受到公平公正就在身邊。堅(jiān)持以真抓實(shí)干扛起使命擔(dān)當(dāng)。始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神，不斷提升狠抓落實(shí)的戰(zhàn)斗力，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)打造最強(qiáng)執(zhí)行力。時(shí)刻將人民群眾冷暖系在心頭，全力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給。進(jìn)一步深化社會(huì)信用體系建設(shè)，恪守契約精神，強(qiáng)化政務(wù)公開，打造數(shù)字政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府，以政府誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，以善政之舉謀求善治之效。
各位代表！新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新，勠力同心、勇毅前行，奮力譜寫以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的長(zhǎng)沙新篇章！
名詞解釋
1.三高四新：即打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地；在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
2.三區(qū)合一：即湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、岳麓區(qū)實(shí)行“區(qū)政合一”和一體化運(yùn)行。
3.三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)：“三大支撐”，即電力、算力、動(dòng)力；“八項(xiàng)重點(diǎn)”，即市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸。
4.三類500強(qiáng)：即世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
5.“五好”園區(qū)：即規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好的園區(qū)。
6.國(guó)家醫(yī)學(xué)中心“一核三圈”：即以湘雅醫(yī)院新院區(qū)為核心，梯次布局攻關(guān)研發(fā)圈（前沿性科技攻關(guān)平臺(tái)）、創(chuàng)新孵化圈（創(chuàng)新孵化和成果轉(zhuǎn)化空間）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈（健康產(chǎn)業(yè)集聚高地）三個(gè)功能圈層，打造健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
7.四大實(shí)驗(yàn)室：即岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室。
8.專精特新：即中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
9.“郵快跨”集約發(fā)展新模式：即湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵件、國(guó)際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約發(fā)展的改革試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步提升通關(guān)效率，打造郵政物流貿(mào)易便利化重要通道。
10.“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范區(qū)：即瀏陽(yáng)市為努力建成湘贛邊區(qū)域性中心城市，以大圍山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建為核心建設(shè)湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以蒼坊旅游區(qū)、秋收起義紀(jì)念園板塊為核心帶動(dòng)建設(shè)湘贛邊紅色文旅融合示范區(qū)，以大瑤鎮(zhèn)為中心帶動(dòng)南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)湘贛邊花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作大瑤先行示范鎮(zhèn)。
11.類REITs：資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃，即非金融企業(yè)將基礎(chǔ)資產(chǎn)，通過(guò)設(shè)立特定目的信托在銀行間市場(chǎng)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為收益支持的證券化工具。
12.三區(qū)三線：即農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
13.四好農(nóng)村路：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路。
14.糧食生產(chǎn)“四高”：即圍繞保障糧食安全，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，聚焦提高單產(chǎn)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高產(chǎn)量、高品質(zhì)目標(biāo)的綜合改革示范區(qū)。
15.一縣一特：即一個(gè)縣一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，指長(zhǎng)沙綠茶、瀏陽(yáng)油茶、寧鄉(xiāng)花豬、望城蔬菜、望城小龍蝦、長(zhǎng)沙花卉苗木6大特色產(chǎn)業(yè)。
16.兩品一標(biāo)：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
17.萬(wàn)企興萬(wàn)村：即組織全市廣大民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)大力開展村企對(duì)接，投身鄉(xiāng)村振興工作，力爭(zhēng)在“十四五”期間，打造100個(gè)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)示范項(xiàng)目和100個(gè)示范基地（村），組織500家以上商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)參與行動(dòng)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
18.雙減：即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。
19.“雙高”“雙優(yōu)”：“雙高”即中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)（群）；“雙優(yōu)”即優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。
20.“雙五”工程：即“五區(qū)建設(shè)”和“五個(gè)十大”，其中“五區(qū)建設(shè)”指做大城區(qū)、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實(shí)縣區(qū)、做靚社區(qū)（村）；“五個(gè)十大”指“十個(gè)重大城市片區(qū)”“十個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目”“十個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”“十個(gè)重大民生項(xiàng)目”。
21.東拓、西提、南融、北進(jìn)、中優(yōu)：“東拓”即依托交通優(yōu)勢(shì)，拓展東部板塊發(fā)展空間；“西提”即依托科教優(yōu)勢(shì)，提升西部板塊創(chuàng)新能級(jí)；“南融”即依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快南部板塊融城步伐；“北進(jìn)”即依托物流優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)北部板塊開發(fā)建設(shè)；“中優(yōu)”即依托功能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化中心板塊服務(wù)功能。
22.四精五有：“四精”即精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長(zhǎng)；“五有”即有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位。
23.十個(gè)重大城市片區(qū)：即高標(biāo)準(zhǔn)打造金陽(yáng)新城、金洲新城、金霞新城三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)，高水平建設(shè)濱江金融、國(guó)際會(huì)展、高鐵西城、南部融城四大高端服務(wù)功能片區(qū)，高質(zhì)量塑造隆平、大澤湖、大王山三大特色功能片區(qū)。
24.“一江六河、一環(huán)多廊、東西兩屏、南心北垸”生態(tài)格局：“一江六河”即湘江長(zhǎng)沙段，瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水、沙河、龍王港、靳江河；“一環(huán)多廊”即“一環(huán)”為中心城區(qū)森林生態(tài)保護(hù)環(huán)，“多廊”以瀏陽(yáng)河、撈刀河、沙河、龍王港、靳江河等河流水系與谷山、岳麓山、桃花嶺、黑麋峰、大王山、昭山等山體有機(jī)結(jié)合，共同組成區(qū)域結(jié)構(gòu)性綠地，將城外自然生態(tài)與城內(nèi)綠地景觀有機(jī)統(tǒng)一；“東西兩屏”即東部生態(tài)屏障由九嶺山系、連云山系、幕阜山系主要構(gòu)成，西部生態(tài)屏障由溈山—雪峰山余脈主要構(gòu)成；“南心北垸”即重點(diǎn)保護(hù)市域南部的長(zhǎng)株潭綠心及北部的洞庭湖濕地大眾垸地區(qū)。
25.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程：即打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、培育一批百億級(jí)企業(yè)、推進(jìn)一批十億級(jí)項(xiàng)目，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
26.“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：“1”即1個(gè)工程機(jī)械世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；“2”即先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)等2個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；“N”即先進(jìn)計(jì)算、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功率半導(dǎo)體和集成電路、顯示功能器件、智能終端、人工智能、節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、現(xiàn)代種業(yè)、新型合金等N個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
27.兩芯一生態(tài)：“兩芯”即鯤鵬CPU、飛騰CPU，“一生態(tài)”即麒麟系統(tǒng)生態(tài)。
28.十大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目：即岳麓山實(shí)驗(yàn)室、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、極端環(huán)境電能變換重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)高效開發(fā)與精深加工國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、新一代人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心、先進(jìn)運(yùn)載裝備與材料技術(shù)創(chuàng)新中心、計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究院、汽車創(chuàng)新研究院、半導(dǎo)體技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新研究院。
29.“大國(guó)工匠”培育工程：即根據(jù)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革要求，由市總工會(huì)牽頭組織實(shí)施，旨在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙市“大國(guó)工匠”零的突破，帶動(dòng)“長(zhǎng)沙工匠”等高技能人才充分涌現(xiàn)，打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人大軍，為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供有力技能人才支撐的一系列職工素質(zhì)提升工作的統(tǒng)稱。
30.金融租賃：即由出租人根據(jù)承租人的請(qǐng)求，按雙方的事先合同約定，向承租人指定的出賣人，購(gòu)買承租人指定的固定資產(chǎn)，在出租人擁有該固定資產(chǎn)所有權(quán)的前提下，以承租人支付所有租金為條件，將一個(gè)時(shí)期的該固定資產(chǎn)的占有、使用和收益權(quán)讓渡給承租人。
31.AEO認(rèn)證：經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（Authorized Economic Operator），即以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷商等。
32.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Regional Comprehensive Economic Partnership），即由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同參加（“10+5”），通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
33.一江一河：即湘江、瀏陽(yáng)河。
34.雙隨機(jī)、一公開：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
35.能耗“雙控”：即能源消費(fèi)總量控制和單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗控制，簡(jiǎn)稱總量控制和強(qiáng)度控制。
36.一江一湖六河：即湘江長(zhǎng)沙段，團(tuán)頭湖，瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水、沙河、龍王港、靳江河。
37.三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
38.三管三必須：即管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
39.一站一中心：即消防救援站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)）、消防安全中心。
