2022年，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，深入推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全體系，推動落實(shí)黨建引領(lǐng)城中村治理及疫情防控等重點(diǎn)工作取得明顯成效。廣州12345政府服務(wù)熱線受理中心被黨中央國務(wù)院授予“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號；廣州在2022年全國一體化政務(wù)服務(wù)能力評估中走在全國前列，排名“非常高”首位；省級數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)——廣州數(shù)據(jù)交易所落戶我市并掛牌運(yùn)行。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)更加有力

　　局黨組高度重視法治建設(shè)，堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作各方面、全過程。召開黨組會，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全局黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和做好局當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，確保黨的二十大精神在我局落地生根、開花結(jié)果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。組織制定《廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局重大行政決策程序規(guī)定》，對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)民主決策。扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐樹木整改，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)納入城市治理的決策和管理中。廣州12345熱線設(shè)立整改專班，承辦單位接訴即辦。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整改和巡視巡察等整改工作，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)省委第五巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見一體化整改，以整改實(shí)際成效推動基層政務(wù)服務(wù)全方位優(yōu)化提升。

　　二、扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法全面履行行政職責(zé)

　　局黨政主要負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，專題學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律。突出立法重點(diǎn)，推動《廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》升格為政府規(guī)章；推動《廣州市數(shù)據(jù)條例》列為地方性法規(guī)2023年預(yù)備項(xiàng)目、《廣州市智慧政務(wù)服務(wù)條例》列為市政府建議的地方性法規(guī)項(xiàng)目；推動制訂、修訂四份規(guī)范性文件。發(fā)揮律師對法律文件、合同、復(fù)議訴訟文書的審核作用。加大對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取宣傳和意識形態(tài)工作報(bào)告。自覺維護(hù)司法權(quán)威，自覺接受司法監(jiān)督，2022年，我局辦理行政復(fù)議案件4件，行政訴訟案件2件，沒有出現(xiàn)被行政復(fù)議撤銷或行政訴訟敗訴的情況。

　　三、學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，全面完成依法治市工作要點(diǎn)

　　學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，對標(biāo)對表2022年全面依法治市工作要點(diǎn)，全面落實(shí)我局牽頭和參與的工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)

　　1.打造以“穗好辦”為總?cè)肟诘娜薪y(tǒng)一預(yù)約移動政務(wù)服務(wù)平臺。“穗好辦”移動服務(wù)平臺已提供3400多項(xiàng)服務(wù)一站式指尖辦，實(shí)名注冊用戶超1800萬，業(yè)務(wù)量超6100萬件。面向企業(yè)，提供企業(yè)開辦登記、政策兌現(xiàn)等“全流程服務(wù)”事項(xiàng)。面向市民，建設(shè)“民生服務(wù)一站式辦理專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)免跑動和全程網(wǎng)辦。面向基層治理，建設(shè)“羊城先鋒”，支撐全體黨員下沉居住地，成為我市網(wǎng)格化基層治理的中堅(jiān)力量。

　　2.深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線法治化建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的要求，認(rèn)真做好熱線管理辦法宣傳解讀和培訓(xùn)。建立熱線聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決民生疑難問題。建立企業(yè)“紓難解困”機(jī)制，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定工作。首創(chuàng)“點(diǎn)對點(diǎn)協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉疫工單日清日結(jié)。

　　3.積極探索治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路子。以數(shù)字化技術(shù)支撐疫情防控，打通“防疫通”系統(tǒng)與“一碼通”等省、市疫情防控相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道。建成市級健康碼查驗(yàn)終端管控平臺，上線“集體碼”賦能重點(diǎn)行業(yè)人員管理，加強(qiáng)公共場所掃碼監(jiān)管。推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村治理工作，梳理形成19個(gè)市直部門和各區(qū)信息資源目錄；完善綜合治理平臺，依托“穗智管”建設(shè)“兩圖一端”；優(yōu)化智慧政務(wù)服務(wù)，梳理首批“紅棉碼上辦”辦事清單，創(chuàng)新推行特殊群體關(guān)愛服務(wù)和基層“少填少報(bào)”。

　　4.堅(jiān)持“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”，出臺《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等數(shù)字政府改革文件，設(shè)立廣州數(shù)字城市研究中心，推動廣州數(shù)據(jù)交易所落戶我市并掛牌交易。創(chuàng)新建立“首席數(shù)據(jù)官+首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官”改革模式，數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)改革在法治框架下穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　1.推動建設(shè)我市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一監(jiān)督管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌抓好全市政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，提升政務(wù)服務(wù)效能。實(shí)施“全市統(tǒng)一預(yù)約”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量通報(bào)，市政務(wù)大廳和越秀、增城、番禺、黃埔四個(gè)區(qū)級政務(wù)大廳先后獲評省“標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳”，數(shù)量居全省首位。

　　2.統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，著力構(gòu)建數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系。主動開展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全評估檢查，精心組織參加“粵盾”網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防演練。制定《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力和法治化水平。

　?。ㄈ┘哟鬆I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革力度

　　1.按照國家部署的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單工作任務(wù)，編制專項(xiàng)數(shù)據(jù)共享目錄，實(shí)現(xiàn)66項(xiàng)數(shù)據(jù)共享、32種國務(wù)院相關(guān)部門電子證照共享，推動政府?dāng)?shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)、城市治理等方面發(fā)揮作用。

　　2.推進(jìn)便民利企的政務(wù)服務(wù)措施，一次辦，公布“一件事一次辦”改革主題服務(wù)清單，新推20個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”?！按a上辦”，實(shí)現(xiàn)城市碼在政務(wù)服務(wù)大廳、交通出行、文旅場館等“一碼辦事，一碼通行”?？缬蜣k，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)外40個(gè)城市實(shí)現(xiàn)跨域通辦合作，可通辦全國9?。ㄊ校?854個(gè)事項(xiàng)?！盁o感辦”，利用數(shù)據(jù)共享、電子證照等，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一鍵享”。

　　3.建設(shè)數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺，逐步形成“一企一檔”“一人一檔”，不斷提升智慧化精準(zhǔn)化全生命周期服務(wù)水平。持續(xù)開展政策宣講，聯(lián)合22個(gè)部門舉辦10場政策宣講及政企互動直播活動，超69萬人次觀看。

　　四、法治政府建設(shè)存在的不足和明年工作思路

　　一年來，我局法治建設(shè)取得了一些成績，但距離法治建設(shè)的要求仍存在一些不足。一是，數(shù)字政府規(guī)劃、重大政策制定過程中，公眾參與的實(shí)效還不夠，多渠道聽取公眾對數(shù)字政府改革建設(shè)的意見還需加強(qiáng)。二是，數(shù)字政府建設(shè)法治化體系還沒形成。對數(shù)據(jù)全生命周期管理的規(guī)則研究不夠深入，改革經(jīng)驗(yàn)與立法的銜接還不夠緊密，“小切口”式的立法和制度還不成體系。

　　2023年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中，擴(kuò)大公眾參與力度和實(shí)效，加快推進(jìn)《廣州市數(shù)據(jù)條例》立法進(jìn)程，加大對數(shù)字政府建設(shè)尤其是數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法和政策體系的研究策劃，提升數(shù)字政府建設(shè)的法治化水平，以數(shù)字政府建設(shè)推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運(yùn)營模式，著力打造數(shù)據(jù)交易之都，形成數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的“廣州樣本”，為加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)出新出彩”提供支撐，為我市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。