2022年，市政務服務數(shù)據(jù)管理局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，深入推進數(shù)字化服務建設，加快構建數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全體系，推動落實黨建引領城中村治理及疫情防控等重點工作取得明顯成效。廣州12345政府服務熱線受理中心被黨中央國務院授予“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號；廣州在2022年全國一體化政務服務能力評估中走在全國前列，排名“非常高”首位；省級數(shù)據(jù)交易機構——廣州數(shù)據(jù)交易所落戶我市并掛牌運行。
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，法治政府建設更加有力
局黨組高度重視法治建設，堅持高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準推進落實，把習近平法治思想貫徹落實到政務服務和數(shù)據(jù)管理工作各方面、全過程。召開黨組會，學習貫徹落實黨的二十大精神，全局黨員干部把學習貫徹黨的二十大精神和做好局當前各項工作緊密結合起來，確保黨的二十大精神在我局落地生根、開花結果。認真學習貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央提出的一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個堅決維護”。組織制定《廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局重大行政決策程序規(guī)定》，對“三重一大”事項進行科學民主決策。扎實推進大規(guī)模遷移砍伐樹木整改，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術納入城市治理的決策和管理中。廣州12345熱線設立整改專班，承辦單位接訴即辦。統(tǒng)籌推進專項整改和巡視巡察等整改工作，扎實推進落實省委第五巡視組專項巡視反饋意見一體化整改，以整改實際成效推動基層政務服務全方位優(yōu)化提升。
二、扎實履行推進法治建設第一責任人職責，依法全面履行行政職責
局黨政主要負責人扎實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭做尊法學法守法用法的模范。組織學習習近平法治思想，專題學習《信訪工作條例》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律。突出立法重點，推動《廣州12345政務服務便民熱線管理辦法》升格為政府規(guī)章；推動《廣州市數(shù)據(jù)條例》列為地方性法規(guī)2023年預備項目、《廣州市智慧政務服務條例》列為市政府建議的地方性法規(guī)項目；推動制訂、修訂四份規(guī)范性文件。發(fā)揮律師對法律文件、合同、復議訴訟文書的審核作用。加大對政務公開工作的組織領導，定期聽取宣傳和意識形態(tài)工作報告。自覺維護司法權威，自覺接受司法監(jiān)督，2022年，我局辦理行政復議案件4件，行政訴訟案件2件，沒有出現(xiàn)被行政復議撤銷或行政訴訟敗訴的情況。
三、學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，全面完成依法治市工作要點
學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，對標對表2022年全面依法治市工作要點，全面落實我局牽頭和參與的工作任務。
?。ㄒ唬┘訌娒裆I域專項行政執(zhí)法和政務服務
1.打造以“穗好辦”為總入口的全市統(tǒng)一預約移動政務服務平臺。“穗好辦”移動服務平臺已提供3400多項服務一站式指尖辦，實名注冊用戶超1800萬，業(yè)務量超6100萬件。面向企業(yè)，提供企業(yè)開辦登記、政策兌現(xiàn)等“全流程服務”事項。面向市民，建設“民生服務一站式辦理專區(qū)”，實現(xiàn)免跑動和全程網(wǎng)辦。面向基層治理，建設“羊城先鋒”，支撐全體黨員下沉居住地，成為我市網(wǎng)格化基層治理的中堅力量。
2.深化12345政務服務便民熱線法治化建設和機制創(chuàng)新。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，認真做好熱線管理辦法宣傳解讀和培訓。建立熱線聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決民生疑難問題。建立企業(yè)“紓難解困”機制，全力服務經(jīng)濟穩(wěn)定工作。首創(chuàng)“點對點協(xié)調(diào)”工作機制，實現(xiàn)涉疫工單日清日結。
3.積極探索治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路子。以數(shù)字化技術支撐疫情防控，打通“防疫通”系統(tǒng)與“一碼通”等省、市疫情防控相關信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道。建成市級健康碼查驗終端管控平臺，上線“集體碼”賦能重點行業(yè)人員管理，加強公共場所掃碼監(jiān)管。推進黨建引領城中村治理工作，梳理形成19個市直部門和各區(qū)信息資源目錄；完善綜合治理平臺，依托“穗智管”建設“兩圖一端”；優(yōu)化智慧政務服務，梳理首批“紅棉碼上辦”辦事清單，創(chuàng)新推行特殊群體關愛服務和基層“少填少報”。
4.堅持“在法治下推進改革，在改革中完善法治”，出臺《廣州市數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》等數(shù)字政府改革文件，設立廣州數(shù)字城市研究中心，推動廣州數(shù)據(jù)交易所落戶我市并掛牌交易。創(chuàng)新建立“首席數(shù)據(jù)官+首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官”改革模式，數(shù)字政府建設各項改革在法治框架下穩(wěn)步推進。
（二）加強對行政權力的制約和監(jiān)督
1.推動建設我市政務服務統(tǒng)一監(jiān)督管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌抓好全市政務服務“好差評”工作，提升政務服務效能。實施“全市統(tǒng)一預約”，優(yōu)化政務服務質(zhì)量通報，市政務大廳和越秀、增城、番禺、黃埔四個區(qū)級政務大廳先后獲評省“標桿政務服務大廳”，數(shù)量居全省首位。
2.統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，著力構建數(shù)字政府網(wǎng)絡安全體系。主動開展政務網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全評估檢查，精心組織參加“粵盾”網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)攻防演練。制定《廣州市電子政務外網(wǎng)管理辦法》，提升網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全防護能力和法治化水平。
?。ㄈ┘哟鬆I商環(huán)境創(chuàng)新試點改革力度
1.按照國家部署的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單工作任務，編制專項數(shù)據(jù)共享目錄，實現(xiàn)66項數(shù)據(jù)共享、32種國務院相關部門電子證照共享，推動政府數(shù)據(jù)資源在政務服務、城市治理等方面發(fā)揮作用。
2.推進便民利企的政務服務措施，一次辦，公布“一件事一次辦”改革主題服務清單，新推20個高頻政務服務事項“一件事一次辦”。“碼上辦”，實現(xiàn)城市碼在政務服務大廳、交通出行、文旅場館等“一碼辦事，一碼通行”?？缬蜣k，實現(xiàn)與省內(nèi)外40個城市實現(xiàn)跨域通辦合作，可通辦全國9?。ㄊ校?854個事項?！盁o感辦”，利用數(shù)據(jù)共享、電子證照等，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一鍵享”。
3.建設數(shù)字化企業(yè)服務平臺，逐步形成“一企一檔”“一人一檔”，不斷提升智慧化精準化全生命周期服務水平。持續(xù)開展政策宣講，聯(lián)合22個部門舉辦10場政策宣講及政企互動直播活動，超69萬人次觀看。
四、法治政府建設存在的不足和明年工作思路
一年來，我局法治建設取得了一些成績，但距離法治建設的要求仍存在一些不足。一是，數(shù)字政府規(guī)劃、重大政策制定過程中，公眾參與的實效還不夠，多渠道聽取公眾對數(shù)字政府改革建設的意見還需加強。二是，數(shù)字政府建設法治化體系還沒形成。對數(shù)據(jù)全生命周期管理的規(guī)則研究不夠深入，改革經(jīng)驗與立法的銜接還不夠緊密，“小切口”式的立法和制度還不成體系。
2023年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在深入推進數(shù)字政府建設過程中，擴大公眾參與力度和實效，加快推進《廣州市數(shù)據(jù)條例》立法進程，加大對數(shù)字政府建設尤其是數(shù)據(jù)領域立法和政策體系的研究策劃，提升數(shù)字政府建設的法治化水平，以數(shù)字政府建設推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運營模式，著力打造數(shù)據(jù)交易之都，形成數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的“廣州樣本”，為加快實現(xiàn)老城市新活力、實現(xiàn)“四個出新出彩”提供支撐，為我市法治政府建設貢獻力量。
