各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,省局各處室、各直屬事業(yè)單位:

　　《湖北省市場監(jiān)督管理行政檢查暫行規(guī)定》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2023年第1次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹執(zhí)行。

　　執(zhí)行中的有關(guān)問題,請及時報告省局法規(guī)處。

　　湖北省市場監(jiān)督管理局

　　2023年2月8日

　　(此件主動公開)

湖北省市場監(jiān)督管理行政檢查暫行規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范全省市場監(jiān)管部門行政檢查行為,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,營造法治化營商環(huán)境,結(jié)合我省市場監(jiān)管工作實際,制定本規(guī)定。

　　第二條 全省各級市場監(jiān)管部門組織開展行政檢查,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章等對行政檢查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政裁決等行政執(zhí)法行為,不適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱行政檢查,是指市場監(jiān)管部門依法對公民、法人或者其他組織遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行行政命令、行政決定的情況進(jìn)行了解、調(diào)查和監(jiān)督的行政行為。

　　第四條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定年度行政檢查工作計劃。行政檢查計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的,報經(jīng)計劃制定部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　根據(jù)上級機(jī)關(guān)要求開展專項檢查或者上級機(jī)關(guān)開展調(diào)研督導(dǎo)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政檢查工作計劃進(jìn)行。各級市場監(jiān)管部門在同一檢查周期對同一檢查對象實施多項檢查的,原則上合并進(jìn)行,盡量避免重復(fù)、多次檢查。

　　食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等涉及人身健康、生命安全和公共安全的檢查事項有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第五條 實施行政檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,明確檢查事項、檢查范圍、檢查方式、檢查內(nèi)容和檢查依據(jù),制定檢查要點。省級業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點制定行政檢查要點或者行政檢查工作指引。

　　第六條 行政檢查實行回避制度,回避的范圍、程序參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 實施行政檢查中依法需要對有關(guān)專門事項進(jìn)行檢測、檢驗、鑒定的,可以委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行;沒有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的,可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第八條 市場監(jiān)管部門實施行政檢查可以采取下列方法:

　　(一)聽取檢查對象情況說明,詢問有關(guān)人員;

　　(二)組織實地調(diào)查、勘查,查閱、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)資料;

　　(三)審查檢查對象自查報告等資料;

　　(四)抽取樣品進(jìn)行檢測、檢驗、鑒定等;

　　(五)在線監(jiān)測等;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方法。

　　能夠通過非現(xiàn)場方式實現(xiàn)行政檢查目的的,可以采取非現(xiàn)場方式進(jìn)行檢查。

　　第九條 實施現(xiàn)場行政檢查時,應(yīng)當(dāng)通知被檢查對象到場。行政檢查人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著執(zhí)法制式服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志,主動出示執(zhí)法證件,告知檢查事項和檢查依據(jù),文明規(guī)范用語,提高行政檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　第十條 行政檢查人員數(shù)量較多時,可以成立檢查組,設(shè)檢查組組長,明確檢查組人員內(nèi)部分工。檢查事項較多時,應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,明確檢查內(nèi)容、人員分工、檢查流程等。

　　第十一條 根據(jù)行政檢查的不同情況,分別作出下列處理:

　　(一)未發(fā)現(xiàn)違法行為的,予以記錄;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為的,依法責(zé)令停止違法行為,責(zé)令立即改正或者限期改正違法行為;需要實施行政處罰的,將案件線索材料于15個工作日內(nèi)移送行政處罰實施機(jī)構(gòu);

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理情形。

　　第十二條 行政檢查結(jié)束后,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開檢查信息的,應(yīng)依法及時向社會公開。

　　第十三條 行政檢查實施過程中形成的材料,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定歸檔保存,其保存期限不得少于兩年。

　　第十四條 實施行政檢查嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。責(zé)任追究按照行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自2023年 3月1日起施行。