各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《省政府2023年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年2月2日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
省政府2023年立法工作計(jì)劃
省政府2023年立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作系列重要指示精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，深入落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，按照《法治江蘇建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》要求，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用，著力加強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、深化社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，切實(shí)增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，在法治軌道上推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓中國(guó)式現(xiàn)代化法治篇在江蘇大地充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。
一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的正式項(xiàng)目（19件）
?。ㄒ唬┰谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項(xiàng)目（5件）。
1﹒為了統(tǒng)一省級(jí)規(guī)劃體系，規(guī)范規(guī)劃編制活動(dòng)，提高規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，更好發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例修改草案。（省發(fā)展改革委起草）
2﹒為了著力解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，助力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決定草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
3﹒為了依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)江蘇更高水平對(duì)外開(kāi)放，加快形成全面開(kāi)放新格局，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省外商投資條例草案。（省商務(wù)廳起草）
4﹒為了給家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展提供法治保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條例草案。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）
5﹒為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各相關(guān)方合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省道路運(yùn)輸條例修改草案。（省交通運(yùn)輸廳起草）
（二）在保障和改善民生方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（4件）。
1﹒為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康及其相關(guān)權(quán)益，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省職業(yè)病防治條例修改草案。（省衛(wèi)生健康委起草）
2﹒為了加強(qiáng)退役軍人保障工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省退役軍人保障條例草案。（省退役軍人廳起草）
3﹒為了守護(hù)人民群眾舌尖上的安全，保障公眾身體健康和生命安全，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省食品安全條例草案。（省市場(chǎng)監(jiān)管局起草）
4﹒為了進(jìn)一步完善我省道路交通事故社會(huì)救助基金籌集、使用和管理體制，提升救助覆蓋面和便利度，提高基金使用效率，更好保障道路交通事故受害人合法權(quán)益，修改江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法。（省財(cái)政廳起草）
（三）在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項(xiàng)目（2件）。
1﹒為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省濕地保護(hù)條例修改草案。（省林業(yè)局起草）
2﹒為了建立生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，為保障和改善生態(tài)環(huán)境提供綜合性、全方位的制度保障，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例草案。（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
?。ㄋ模┰谏罨鐣?huì)治理方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（8件）。
1﹒為了維護(hù)道路交通秩序，提高道路通行效率，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省道路交通安全條例修改草案。（省公安廳起草）
2﹒為了加強(qiáng)高速公路消防救援機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范高速公路滅火和應(yīng)急救援活動(dòng)，提升高速公路滅火和應(yīng)急救援能力水平，筑牢高速公路安全防線，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省高速公路滅火與應(yīng)急救援條例草案。（省消防救援總隊(duì)起草）
3﹒為了加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、管控、報(bào)告的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例草案。（省應(yīng)急廳起草）
4﹒為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑罰的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省社區(qū)矯正工作條例修改草案。（省司法廳起草）
5﹒為了加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省紅色資源保護(hù)利用條例草案。（省委宣傳部、省文化和旅游廳起草）
6﹒為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史建筑的保護(hù)與管理，強(qiáng)化優(yōu)秀歷史文化傳承，促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定草案。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）
7﹒為了加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范和促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，防范和控制信用服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，制定江蘇省社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法。（省發(fā)展改革委起草）
8﹒為了加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的集中統(tǒng)一監(jiān)管，建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的政府投資工程集中建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制，制定江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）
二、需要抓緊工作、條件成熟時(shí)適時(shí)提出的預(yù)備項(xiàng)目（24件）
?。ㄒ唬┰谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（5件）。
江蘇省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修改）（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例（省市場(chǎng)監(jiān)管局起草）、江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修改）（省藥監(jiān)局起草）、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）、江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修改）（省科技廳起草）。
（二）在保障和改善民生方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（7件）。
江蘇省學(xué)前教育條例（修改）（省教育廳起草）、江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例（省衛(wèi)生健康委起草）、江蘇省社會(huì)救助條例（省民政廳起草）、江蘇省全民健身?xiàng)l例（修改）（省體育局起草）、江蘇省法律援助條例（修改）（省司法廳起草）、江蘇省華僑權(quán)益保護(hù)條例（省僑辦起草）、江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法（修改）（省文化和旅游廳起草）。
?。ㄈ┰谕七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項(xiàng)目（5件）。
江蘇省地下水管理?xiàng)l例（省水利廳起草）、江蘇省耕地保護(hù)條例（省自然資源廳起草）、江蘇省生物多樣性保護(hù)條例（省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）、江蘇省林業(yè)有害生物防控條例（省林業(yè)局起草）、江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）（省生態(tài)環(huán)境廳起草）。
?。ㄋ模┰谏罨鐣?huì)治理方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（7件）。
江蘇省社會(huì)組織條例（省民政廳起草）、江蘇省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例（省機(jī)關(guān)管理局起草）、江蘇省公共信用信息管理辦法（省發(fā)展改革委起草）、江蘇省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法（省生態(tài)環(huán)境廳起草）、江蘇省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理辦法（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）、江蘇省城建檔案管理辦法（修改）（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）、江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法（修改）（省交通運(yùn)輸廳起草）。
三、需要積極研究論證的調(diào)研項(xiàng)目（28件）
江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（修改）、江蘇省促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例、江蘇省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例（廢舊立新）、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例、江蘇省糧食節(jié)約減損條例、江蘇省促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展條例、江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）、江蘇省公共圖書(shū)館條例、江蘇省學(xué)校安全條例、江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃條例、江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例、江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例（修改）、江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）、江蘇省擁軍優(yōu)屬條例、江蘇省未成年人保護(hù)條例（修改）、江蘇省地名管理?xiàng)l例（修改）、江蘇省畜禽屠宰管理?xiàng)l例、江蘇省水域治安管理?xiàng)l例（修改）、江蘇省法制宣傳教育條例（修改）、江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》辦法、江蘇省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法（修改）、江蘇省工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)辦法、江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（修改）、江蘇省合同監(jiān)督管理辦法（修改）、江蘇省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定（修改）、江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法（修改）、江蘇省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法。
此外，根據(jù)相關(guān)專題清理結(jié)果和專項(xiàng)整治工作需要，有關(guān)部門可以適時(shí)提出立法項(xiàng)目建議，經(jīng)省政府同意后，由省司法廳按照規(guī)定程序辦理。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及公民、法人或者其他組織切身利益的省政府規(guī)章實(shí)施滿3年，其他省政府規(guī)章實(shí)施滿5年的，規(guī)章實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開(kāi)展立法后評(píng)估。
附件：省政府2023年立法計(jì)劃項(xiàng)目
附件
省政府2023年立法計(jì)劃項(xiàng)目
一、地方性法規(guī)（54件）
?。ㄒ唬┱巾?xiàng)目（16件）。
1﹒江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例（修改）
2﹒關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決定
3﹒江蘇省外商投資條例
4﹒江蘇省道路運(yùn)輸條例（修改）
5﹒江蘇省食品安全條例
6﹒江蘇省促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條例
7﹒關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定
8﹒江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
9﹒江蘇省濕地保護(hù)條例（修改）
10﹒江蘇省紅色資源保護(hù)利用條例
11﹒江蘇省職業(yè)病防治條例（修改）
12﹒江蘇省退役軍人保障條例
13﹒江蘇省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例
14﹒江蘇省高速公路滅火與應(yīng)急救援條例
15﹒江蘇省道路交通安全條例（修改）
16﹒江蘇省社區(qū)矯正工作條例（修改）
?。ǘ╊A(yù)備項(xiàng)目（17件）。
1﹒江蘇省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修改）
2﹒江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例
3﹒江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修改）
4﹒江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）
5﹒江蘇省地下水管理?xiàng)l例
6﹒江蘇省耕地保護(hù)條例
7﹒江蘇省生物多樣性保護(hù)條例
8﹒江蘇省林業(yè)有害生物防控條例
9﹒江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）
10﹒江蘇省學(xué)前教育條例（修改）
11﹒江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例
12﹒江蘇省社會(huì)救助條例
13﹒江蘇省社會(huì)組織條例
14﹒江蘇省全民健身?xiàng)l例（修改）
15﹒江蘇省法律援助條例（修改）
16﹒江蘇省華僑權(quán)益保護(hù)條例
17﹒江蘇省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例
（三）調(diào)研項(xiàng)目（21件）。
1﹒江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（修改）
2﹒江蘇省促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例
3﹒江蘇省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例（廢舊立新）
4﹒江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例
5﹒江蘇省糧食節(jié)約減損條例
6﹒江蘇省促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展條例
7﹒江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
8﹒江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）
9﹒江蘇省公共圖書(shū)館條例
10﹒江蘇省學(xué)校安全條例
11﹒江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃條例
12﹒江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例
13﹒江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例（修改）
14﹒江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
15﹒江蘇省擁軍優(yōu)屬條例
16﹒江蘇省未成年人保護(hù)條例（修改）
17﹒江蘇省地名管理?xiàng)l例（修改）
18﹒江蘇省畜禽屠宰管理?xiàng)l例
19﹒江蘇省水域治安管理?xiàng)l例（修改）
20﹒江蘇省法制宣傳教育條例（修改）
21﹒江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》辦法
二、省政府規(guī)章（17件）
（一）正式項(xiàng)目（3件）。
1﹒江蘇省社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
2﹒江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法（修改）
3﹒江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法
?。ǘ╊A(yù)備項(xiàng)目（7件）。
1﹒江蘇省公共信用信息管理辦法
2﹒江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修改）
3﹒江蘇省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法
4﹒江蘇省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理辦法
5﹒江蘇省城建檔案管理辦法（修改）
6﹒江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法（修改）
7﹒江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法（修改）
?。ㄈ┱{(diào)研項(xiàng)目（7件）。
1﹒江蘇省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法（修改）
2﹒江蘇省工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)辦法
3﹒江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（修改）
4﹒江蘇省合同監(jiān)督管理辦法（修改）
5﹒江蘇省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定（修改）
6﹒江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法（修改）
7﹒江蘇省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法
