各縣區(qū)人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門,市屬及駐市有關單位:
現(xiàn)將《天水市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案》印發(fā)你們,請認真抓好貫徹落實。
天水市人民政府辦公室
2023年2月13日
天水市12345政務服務便民熱線與110
報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案
為進一步提升政府協(xié)同服務效能,推動我市12345政務服務便民熱線(以下簡稱“12345”)與110報警服務臺(以下簡稱“110”)高效對接聯(lián)動,充分發(fā)揮12345與110在傾聽民意呼聲、解決民生訴求、維護平安穩(wěn)定等方面的職能優(yōu)勢,健全優(yōu)化全市社會治理聯(lián)動體系,根據(jù)國務院辦公廳《關于推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動的意見》(國辦發(fā)〔2022〕12號)、省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省12345政務服務便民熱線整合優(yōu)化工作方案》(甘政辦發(fā)〔2021〕18號)和《甘肅省12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案》(甘政辦發(fā)〔2022〕112號 )精神,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快轉變政府職能,建立職責明晰、優(yōu)勢互補、科技支撐、高效便捷的12345與110高效對接聯(lián)動機制,進一步提升政務服務水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
建立12345與110對接聯(lián)動機制,厘清工作職責邊界,健全聯(lián)動協(xié)同機制,完善督查考核辦法,實現(xiàn)信息化平臺的無縫對接、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,努力提升對接聯(lián)動工作規(guī)范化、專業(yè)化、智能化水平,全面建立職責明晰、優(yōu)勢互補、規(guī)范高效、保障有力的政府公共服務體系。2023年底前,全面實現(xiàn)12345與110平臺互聯(lián)互通,人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管、公積金、公安、交通等數(shù)據(jù)資源共享。
?。ㄒ唬p負增效效果更佳。110長期以來承接了大量非警務類求助,嚴重擠占了有限的警務資源,通過對接12345聯(lián)動分流非警務求助,讓110回歸維護安全穩(wěn)定主責主業(yè),提升緊急報警求助快速反應能力,實現(xiàn)警務資源效益最大化。
?。ǘ┓杖罕娰|態(tài)更優(yōu)。12345與110接報受理與各自職能錯位的群眾訴求,通過順暢高效的對接聯(lián)動機制,實現(xiàn)事權相適、責任明晰、精準履責,確保群眾得到更加專業(yè)快捷的服務,推動群眾訴求從源頭上、根本上得到有效解決。
?。ㄈ┥鐣卫硭礁?。12345訴求和110警情同為社會治安的“晴雨表”、社情民意的“風向標”、安全穩(wěn)定的“信息源”,在對接聯(lián)動、聯(lián)合研判中統(tǒng)籌公共資源、加強信息共享,共同打造風險多維感知、隱患協(xié)同化解的共建共治平臺,前移預警關口、協(xié)同防控風險,有力推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、工作任務
?。ㄒ唬┟鞔_12345和110職責邊界
按照12345統(tǒng)籌非緊急政務服務、問題及時解決、矛盾源頭化解,110受理緊急報警求助、開展應急處置的總體思路,結合12345和110法定職責,明確任務分工,厘清職責邊界,共同做好維護安全穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾等工作。
12345受理范圍為:企業(yè)和群眾關于經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等領域的咨詢、求助、投訴、舉報和意見建議等。不受理須通過訴訟、仲裁、紀檢監(jiān)察、行政復議、政府信息公開等程序解決的事項和已進入信訪渠道的事項,以及涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和違反社會公序良俗的事項。
110受理范圍為:刑事類警情、治安類警情、道路交通類警情、危及人身和財產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件以及其他需要公安機關處置的與違法犯罪有關的報警;水電油氣熱等公共設施險情,地震、洪水、泥石流等災害事故以及其他危及人身和財產(chǎn)安全、公共安全等需要公安機關參與處置的緊急求助;對公安機關及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀或者失職行為的投訴。
?。ǘ┘涌?2345與110高效對接聯(lián)動
12345接到涉及公安的訴求事項或緊急求助,110接到群眾涉及政務服務訴求,根據(jù)訴求事項性質、內容、管轄和群眾報警等具體情況,及時啟動分流轉辦、協(xié)作聯(lián)動、風險聯(lián)防、會商交流等工作機制,通過電話引導、三方通話、專席聯(lián)動、系統(tǒng)推送等形式進行辦理。
1.建立健全話務轉接機制。按照高效務實、便民利民、保護隱私的原則,建立報警人和群眾來電“一鍵攜號轉接、三方語音通話、訴求快速辦理”的高效聯(lián)動機制。12345管理機構會同市公安局制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準、辦理流程規(guī)范和工單警單模板。12345與110要有效整合資源,加大投入力度,按照統(tǒng)一的接口標準和流程規(guī)范,做好本級話務平臺的技術改造和提質升級,加快推進高效對接聯(lián)動工作,實現(xiàn)話務一鍵攜號轉接、數(shù)據(jù)實時雙向流轉。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
責任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市財政局、各縣區(qū)人民政府
完成時限:2023年2月底前
2.建立健全分流轉辦機制。梳理12345平臺與110平臺事項清單,12345或110通過電話接到明確屬于對方受理范圍內的事項,以一鍵轉接系統(tǒng)流轉等方式實現(xiàn)訴求雙向流轉,有效發(fā)揮各自平臺優(yōu)勢(附件1)。12345或110通過互聯(lián)網(wǎng)渠道接到明確屬于對方受理范圍內的事項,可在線轉交對方受理。對明確不屬于12345與110受理范圍的事項,話務人員要做好合理引導和解釋工作。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
完成時限:2023年2月底前
3.建立首接責任機制。涉及12345與110職責交叉事項,首接單位予以登記受理,再行相互分流處置,避免接線過程中推諉塞責。責任單位不明確或者職責交叉的,可以通過三方通話(訴求方、12345、110)方式了解具體訴求后,由12345與110協(xié)商確定受理平臺,對協(xié)商后仍無法確定的,由首先接到企業(yè)和群眾訴求的平臺先行受理,如存在危及人身和財產(chǎn)安全、公共安全的緊急情況,由110及時派警先行處置。針對涉及財產(chǎn)安全、公共安全、交通安全等非警務警情訴求實行12345與110雙派工作機制,同時派員處置,提升服務質效。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
完成時限:2023年3月底前
4.建立健全輿情監(jiān)測機制。12345與110對涉及敏感信息、負面報道等重點輿情要共享資源信息,統(tǒng)一答復口徑;對涉及社會焦點、公共安全等敏感事件,加強輿情監(jiān)測和信息共享,建立機制高效處置應對,避免重點輿情和敏感事件惡化升級。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局等各有關部門、各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會
完成時限:2023年3月底前
5.建立健全應急聯(lián)動機制。12345與110要建立自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件互相通報制度。同時,與突發(fā)事件處置牽頭責任部門以及119、120、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務熱線建立應急聯(lián)動響應機制。一級聯(lián)動響應單位(附件2)應當設置24小時值班電話并安排工作人員值守,第一時間受理12345、110緊急聯(lián)動事項。對涉及市政設施搶修、城市管理、衛(wèi)生急救等專業(yè)性強的緊急求助類事項,應在30分鐘內派員到達現(xiàn)場處置,并及時反饋處理情況,確保企業(yè)和群眾緊急訴求得到及時、有效辦理,避免事態(tài)惡化、矛盾激化。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
責任單位:各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各有關部門
完成時限:2023年7月底前
6.建立健全日常聯(lián)動機制。110接到可能引發(fā)違法犯罪,特別是暴力事件、個人極端事件的矛盾糾紛時,第一時間派警處置,屬于12345受理范圍的轉交12345,12345及時將訴求事項轉至屬地政府和相關職能部門辦理,開展聯(lián)合調處,推動矛盾隱患源頭化解。12345接到影響社會穩(wěn)定的線索,第一時間轉交110處置。工單承辦單位(附件3)在處理訴求的過程中,出現(xiàn)矛盾糾紛激化事態(tài)難以控制、虛假舉報、惡意投訴、長時間占用公共資源等擾亂社會秩序的行為,公安機關將依法予以處理。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
責任單位:各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各有關部門
完成時限:2023年4月底前
7.建立健全會商交流機制。建立健全12345與110會商交流機制,對職責邊界不清、存在管轄爭議的高頻訴求,12345管理機構會同市公安局,及時召集相關職能部門研究會商,厘清職責權限、明確管轄主體、制定處置規(guī)范,確保企業(yè)和群眾訴求有人管、管得好。12345與110負責人、值班長、技術員建立多層級溝通交流群,實時對接,聯(lián)動處置。建立12345與110定期交流機制,每季度進行1次工作分析對接,通報工作運行情況,及時研究解決對接聯(lián)動工作中存在的問題,互派工作人員進駐對方平臺,切實提升對接聯(lián)動工作效能。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
責任單位:各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各有關部門
完成時限:2023年8月底前
8.建立健全通報考核機制。12345與110對接聯(lián)動工作納入平安天水建設考核范疇,合理設置考評內容,推動矛盾問題化解。12345與110要建立健全考核評價、督辦問效機制,市行政監(jiān)察投訴中心對辦理質量差、相互推諉或謊報瞞報、惡意退單等情況報告市委、市政府同意后,按照有關規(guī)定問責通報。同時,對熱線工單承辦單位工單簽收、按時辦結、訴求解決、群眾滿意度、知識庫更新等情況實行定期通報、年終考核。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
完成時限:2023年9月底前
(三)提升熱線服務質效
1.加大便民熱線歸并力度。按照雙號并行、設分中心形式歸并不具備“7×24小時全天候人工服務”能力或者人工接通率低于60%的熱線,可以保留號碼,將話務員隨熱線一并劃入12345平臺。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心
責任單位:各有關部門
完成時限:2023年3月底前
2.做好熱線人員保障。為確保國務院和省政府關于切實提高熱線接通率和“7×24小時全天候人工服務”工作要求,結合工作實際,配足話務坐席,保證工作質量,將12345便民熱線接通率提升至98%以上。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市人社局、市財政局
完成時限:2023年4月底前
3.提升110接處警工作效能。全市公安機關要根據(jù)110接警量,科學合理設置接警座席,配齊配強接警人員和指揮調度民警,強化設備和系統(tǒng)保障,確保110“生命線”全天候暢通,并拓寬互聯(lián)網(wǎng)報警渠道,滿足企業(yè)和群眾需求。加強各警種和實踐單位與110接處警工作相銜接的快速響應機制和一線處警工作的數(shù)據(jù)賦能及后臺支撐,積極探索推行預防警務,有效提升接處警工作效能。
責任單位:市公安局
完成時限:2023年4月底前
4.提高熱線訴求辦理質效。建立健全12345訴求工單辦理機制,規(guī)范辦理流程,完善內部受理、呈批、辦理、答復、歸檔、保密、考核、問責等工作制度,提高工單辦理質效;12345要指導、協(xié)調、督促下一級工單承辦單位辦理訴求事項,緊急訴求事項及時辦結,其他訴求事項按工作流程和規(guī)定時限辦理;訴求事項辦理完畢,承辦單位要及時回訪訴求人,對不滿意件問清原因重新辦理,對滿意件向12345反饋回訪結果;12345與承辦單位要建立聯(lián)席會議制度,及時對疑難問題進行研討,積極推動工作開展,共同商議破解工作難題。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心
責任單位:各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各有關部門
完成時限:2023年4月底前
5.加強12345平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通。要實現(xiàn)信息實時全量共享,加快推進12345與人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管、交通等有關部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。各有關部門要派駐工作人員對12345工作進行業(yè)務指導,積極推動本部門業(yè)務系統(tǒng)查詢權限與12345對接。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心
責任單位:各縣區(qū)人民政府、各有關部門
完成時限:2023年6月底前
6.搭建數(shù)據(jù)交換平臺。數(shù)據(jù)交換平臺是12345熱線與110平臺之間信息資源交換與處理的唯一通道,根據(jù)數(shù)據(jù)共享實時性和安全性要求的不同,數(shù)據(jù)交換平臺由110平臺側部署搭建,數(shù)據(jù)采用110平臺建議的oracle數(shù)據(jù)庫兩個單向通道擺渡方式,錄音數(shù)據(jù)采用ftp兩個單向通道的擺渡方式。
責任單位:市公安局、市財政局
完成時限:2023年7月底前
7.推動平臺融合互通。12345與110要按照統(tǒng)一的組織機構和行政區(qū)劃代碼,規(guī)范工單和警單受理標準、受理反饋項目等數(shù)據(jù)格式,確保工單及時高效流轉。梳理整合平臺融合互通的建設需求和業(yè)務流程,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、工單警單雙向流轉、受理反饋閉環(huán)運行、對接事項跟蹤督辦和智能監(jiān)管。12345要結合企業(yè)和群眾訴求,梳理全市統(tǒng)一的訴求歸口類型,并及時維護更新。12345與110要通過統(tǒng)一標準接口做好數(shù)據(jù)動態(tài)更新,確保本地平臺數(shù)據(jù)適時、準確、全面。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局
完成時限:2023年8月底前
8.做好數(shù)據(jù)支撐和決策參考。建立健全12345與110對接聯(lián)動訴求數(shù)據(jù)共享交換機制,對雙向分流聯(lián)動事項相關數(shù)據(jù),在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,通過統(tǒng)一開放數(shù)據(jù)或服務接口、共建中間庫等方式共享12345與110雙向聯(lián)動全流程數(shù)據(jù)信息,形成可查、可看、可追溯、可批量應用的數(shù)據(jù)管理模式。最大限度挖掘數(shù)據(jù)價值,綜合應用數(shù)據(jù)分析成果,常態(tài)化開展政務服務訴求和警情數(shù)據(jù)融合研判,為排查民意熱點、風險隱患、矛盾問題提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考,定期形成分析專報報送市委、市政府,為部門履職、效能監(jiān)管和市領導科學決策提供支撐,促進社會治理水平不斷提高。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局、市財政局
完成時限:2023年8月底前
9.提升12345熱線服務能力。工單承辦單位要定期梳理、采編企業(yè)和群眾高頻咨詢類問題,主動發(fā)布信息,制定“一問一答”口徑,及時推送至12345知識庫系統(tǒng),提高12345現(xiàn)場解答的準確性和效率。同時,建立專家在線答疑、應急特需優(yōu)先、風險預判感知等制度,建立科學規(guī)范的答復術語、受理流程、解釋口徑、知識庫更新等內部管理辦法,推行“即問即答”“接訴即辦”等工作方式,不斷提升平臺運行能力和管理水平。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心
責任單位:各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各有關部門
完成時限:2023年8月底前
10.提升熱線智能化水平。12345圍繞企業(yè)和群眾訴求,進一步加強平臺建設,提高語音自動轉寫、智能知識推薦、智能派單、智能分類準確率,增加輿情監(jiān)測、在線客服、智能回訪、智能化客服系統(tǒng)建設等功能,并引導企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上12345咨詢反映情況。注重運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,推動政務服務便民熱線從“數(shù)字化”向“數(shù)智化”轉型,服務科學決策和社會治理,進一步提升企業(yè)和群眾體驗感和滿意度。
責任單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心、市財政局
完成時限:2023年8月底前
11.創(chuàng)新政務服務模式。建立健全12345市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社)四級群眾訴求政務服務承辦機構,推行“工單直轉辦理一線”工作方式,形成一步到位、一桿到底、扁平指揮的高速運轉格局,實現(xiàn)訴求工單精準派單,構建快速處理、重點督辦、急難速辦、愁盼跟蹤、及時回訪的政務服務模式,樹立良好的政務服務形象。
牽頭單位:市信訪局、市行政監(jiān)察投訴中心
責任單位:各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各有關部門
完成時限:2023年8月底前
四、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局要統(tǒng)籌協(xié)調12345與110整體工作規(guī)劃、重大事項決策以及重點難點問題協(xié)調解決,強化監(jiān)督考核,健全問責機制,暢通雙向渠道。各級政府、各部門要加強組織領導,壓實對接聯(lián)動工作責任,嚴格落實“一把手”責任,做到主要領導親自抓、分管領導具體管、業(yè)務人員盯住辦,形成齊抓共管責任體系和工作格局,確保12345與110對接聯(lián)動落地見效。
(二)加強隊伍建設。要配齊配強12345話務人員、110平臺接警員,落實各項保障措施,切實提高12345、110工作人員接聽詢問、流轉分流、跟蹤反饋等業(yè)務能力和水平。與群眾生活密切相關的水、電、氣、食、藥、環(huán)、交通出行、安全生產(chǎn)等一級響應聯(lián)動承辦單位,應建立應急聯(lián)動隊伍,實行24小時值班制度,其他承辦單位為二級響應聯(lián)動單位,需明確各自應急備勤力量和聯(lián)絡方式,對接報群眾需求在規(guī)定時限內及時響應處置。
?。ㄈ┟鞔_責任分工。市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局負責12345與110聯(lián)動運行和績效考核;市財政局負責話務系統(tǒng)升級改造和招聘工作人員的經(jīng)費保障;市大數(shù)據(jù)中心負責政務云資源保障。各縣區(qū)政府、各有關部門要以群眾滿意為目標,明確責任人,加強協(xié)作配合,形成工作合力,建立建全各司其職、各負其責的聯(lián)動機制,做到響應及時、處置有力、守土有責。
?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。要充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺、新聞媒體等,廣泛宣傳12345與110的工作職責、受理范圍等,引導群眾正確使用12345與110,主動關注社會輿情,及時回應社會關注,不斷增強群眾的認知度和參與度,保障熱線平臺健康平穩(wěn)運行。
附件:1.天水市12345與110分流轉辦事項清單
2.天水市12345便民熱線一級響應聯(lián)動單位
3.天水市12345便民熱線二級承辦單位
附件1
天水市12345與110分流轉辦事項清單
按照《國務院辦公廳關于推動 12345 政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動的意見》《110 接處警工作規(guī)則》《110 接處警數(shù)據(jù)規(guī)范》《甘肅省 12345 政務服務便民熱線管理辦法(試行)》等有關規(guī)定,12345 與110聯(lián)動事項主要分為3大類。
一、12345轉110、119、120、122受理事項
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 | ||||
刑事類 | 危害國家安全 | 轉110辦理;對可疑情況和線索,按職責劃分轉交國家安全機關辦理 | |||||
危害公共安全 | 轉110辦理 | ||||||
侵犯公民人身權利、民主權利 | 轉110辦理 | ||||||
侵犯財產(chǎn)權利 | 轉110辦理 | ||||||
妨害社會管理秩序 | 轉110辦理 | ||||||
破壞市場經(jīng)濟秩序 | 轉110辦理 | ||||||
其他刑事類有關事項 | 轉110辦理 | ||||||
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 | ||||
行政(治安)類 | 擾亂公共秩序(擾亂單位、公共場所、公共交通工具秩序等,揚言實施放火、爆炸、投放危險物品等極端行為,尋釁滋事、危害信息網(wǎng)絡安全,邪教活動等其他擾亂公共秩序) | 轉110辦理 | |||||
妨害公共安全(涉危險物質、槍支、彈藥、管制器具等違法行為、妨害航空、鐵路、道路、水上交通安全,違規(guī)安裝、使用電網(wǎng),高空拋物等違反相關管理規(guī)定) | 轉110辦理 | ||||||
侵犯人身權利(毆打他人、故意傷害他人身體,家庭暴力,非法限制人身自由,威脅人身安全,侵害未成年人權益,侵犯隱私,侮辱、誹謗、誣告陷害,干擾正常生活,侵犯通信自由,強迫勞動,誘騙進行恐怖殘忍表演,強迫交易、強討硬要,煽動民族仇恨、民族歧視或刊載民族歧視等其他侵犯人身民主權利) | 轉110辦理 | ||||||
侵犯財產(chǎn)權利(哄搶,搶奪,敲詐勒索,故意損毀財物,盜竊,詐騙等其他侵犯財產(chǎn)權利) | 轉110辦理 | ||||||
妨害社會管理秩序(阻礙執(zhí)行公務、緊急任務,招搖撞騙,非法制售、使用公文、證件、有價票證、船舶戶牌等,未獲公安許可擅自經(jīng)營,煽動、策劃非法集會、游行、示威,制造噪聲干擾正常生活,違法回收、收購物品,妨害司法,破壞墳墓、尸骨、違法停放尸體,賣淫嫖娼淫穢等活動,涉賭博違法行為、涉毒品違法行為等妨害社會管理秩序) | 轉110辦理 | ||||||
涉黃、涉賭、涉賭舉報 | 轉110辦理 | ||||||
涉盜、涉砸、涉搶舉報 | 轉110辦理 | ||||||
傳銷舉報 | 轉110辦理 | ||||||
其他治安管理有關事項 | 轉110辦理 | ||||||
道路交通類 | 交通事故(道路交通、非道路交通事故,水上交通事故、鐵路交通事故,民用航空器事故、其他交通事故) | 轉122、110聯(lián)動辦理 | |||||
交通違法(交通肇事,交通事故逃逸、酒后或吸食毒品后駕駛,無證駕駛,駕駛報廢、拼裝車,超載,超速,超員,無牌,套牌,違法停車,違法通行,非法攔截、扣留機動車,違反機動車保險管理等交通違法行為) | 轉122、110聯(lián)動辦理 | ||||||
交通設施(交通設施損壞,橋梁坍塌,路面損毀,道路施工,信號燈問題,交通標志牌,交通護欄,窨井蓋需公安臨時設置警示標志等其他交通設施警情) | 轉122、110聯(lián)動辦理 | ||||||
交通秩序(障礙物影響通行,交通擁堵,交通管制類問題等其他情況) | 轉122、110聯(lián)動辦理 | ||||||
其他公安交通管理有關事項 | 轉122、110聯(lián)動辦理 | ||||||
突發(fā)事件類 | 群體性事件 | 轉主責單位及110聯(lián)動辦理 | |||||
群眾緊急求助(人員死亡,人身意外,自殺,人員走失、失蹤,發(fā)現(xiàn)走失失蹤、被遺棄人員,公共設施險情,犬只傷人,貴重失物求助,其他緊急求助) | 轉應急管理部門、主責部門及110、119、120聯(lián)動辦理 | ||||||
?;分卮笮孤┦录?/p> | |||||||
人防工程事故 | |||||||
生產(chǎn)安全事故 | |||||||
高空墜物事故 | |||||||
交通管制 | 轉110聯(lián)動辦理 | ||||||
水電氣重大故障 | 轉110、119、120聯(lián)動辦理 | ||||||
違法犯罪或其他報警事項 | 轉110辦理 | ||||||
洪澇、氣象、地質災害等自然災害 | 轉縣(區(qū))政府或應急管理部門辦理 | ||||||
其他類 | 影響社會穩(wěn)定、惡意騷擾、揚言恐嚇、疑似醉酒人員或精神病人反復滋擾等情況,以及需公安機關處置的其他緊急求助事項。 | 轉110辦理 | |||||
緊急事故類 | 1.火災; | 轉119、110聯(lián)動辦理 | |||||
緊急生命救助類 | 1.短時間內有生命危險的危重或急救病人,如急性心肌梗塞、急性呼吸道梗塞、急性中毒、嚴重創(chuàng)傷、出血等; | 轉120辦理 |
二、110轉12345受理事項
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 |
政務信息咨詢 | 各級政府部門職能、政策、法規(guī)、政務服務信息咨詢等 | 由12345熱線派發(fā)工單至屬地政府或相關職能部門,并按辦理時限督促解決 | |
醫(yī)療保障 | 醫(yī)療保險 | 由12345熱線派發(fā)工單至醫(yī)療保障部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
醫(yī)療救助 | |||
生育保險 | |||
衛(wèi)生醫(yī)療 | 疾病預防 | 由12345熱線派發(fā)工單至衛(wèi)生健康部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
疫情防控 | |||
衛(wèi)生監(jiān)督 | |||
公共衛(wèi)生 | |||
醫(yī)療事故 | |||
非法行醫(yī) | |||
通信搶修 | 通訊桿傾倒 | 由12345熱線派發(fā)工單至屬地政府或相關職能部門,并按辦理時限督促解決 | |
窨井蓋缺少或破損(通信) | |||
其他通信聯(lián)動 | |||
社會保險 | 養(yǎng)老保險 | 由12345熱線派發(fā)工單至人社部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
工傷保險 | |||
失業(yè)保險 | |||
民政救助 | 棄嬰救助 | 由12345熱線派發(fā)工單至民政等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
社會救助 | |||
養(yǎng)老服務 | |||
兒童福利、棄童及未成年人 | |||
殘疾人福利 | |||
流浪乞討人員救助(精神障礙患者救助) | |||
喪葬服務 | |||
其他民政聯(lián)動 | |||
環(huán)境保護 | 水體污染 | 由12345熱線派發(fā)工單至生態(tài)環(huán)境等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
空氣污染 | |||
工業(yè)企業(yè)噪聲 | |||
其他環(huán)保聯(lián)動 | |||
土壤污染 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
礦產(chǎn)能源 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
公共設施 | 窨井蓋缺少或破損 | 由12345熱線派發(fā)工單至屬地政府確定的城市管理綜合執(zhí)法或住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
路燈故障 | |||
消防栓損壞 | |||
線纜線桿損壞 | |||
橋梁破損 | |||
道路坑洼 | |||
道路除冰 | |||
圍墻傾倒 | |||
其他公共設施聯(lián)動 | |||
林水管理 | 破壞森林 | 由12345熱線派發(fā)工單至林業(yè)、水利等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
野生動植物 | |||
森林防火 | |||
森林病蟲害防治 | |||
防汛抗旱 | 由12345熱線派發(fā)工單至水利等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
水利設施管理 | 由12345熱線派發(fā)工單至應急管理等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
水資源管理 | |||
水政監(jiān)察 | |||
其他林水聯(lián)動 | 由12345熱線派發(fā)工單至林業(yè)等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
非緊急類 防震減災 | 涉震(振)隱患問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至地震等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 |
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 |
市場監(jiān)督管理 | 假冒偽劣 | 由12345熱線派發(fā)工單至市場監(jiān)管等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
無證經(jīng)營 | |||
侵犯權益 | |||
其他市場監(jiān)督管理聯(lián)動 | |||
文廣管理 | 廣電設施 | 由12345熱線派發(fā)工單至文化和旅游、市委網(wǎng)信辦等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
不良信號播放 | |||
盜版音像 | 由12345熱線派發(fā)工單至新聞出版管理(市委宣傳部)等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
非法出版物傳播 | |||
網(wǎng)吧管理 | 由12345熱線派發(fā)工單至文化和旅游、公安等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
演出違規(guī) | 由12345熱線派發(fā)工單至文化和旅游等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
其他文廣聯(lián)動 | 由12345熱線派發(fā)工單至文化和旅游等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
城市管理 | 垃圾清運 | 由12345熱線派發(fā)工單至屬地政府確定的城市管理綜合執(zhí)法或住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
道路清掃 | |||
餐飲油煙污染 | |||
光污染 | |||
施工噪聲 | |||
占道經(jīng)營 | |||
污水漫溢 | |||
違章搭建 | |||
違章加建 | |||
違章設攤 | |||
施工揚塵 | |||
施工垃圾 | |||
施工占道 | |||
臨時管制 | |||
違規(guī)開挖 | |||
房屋受損 | |||
其他城市管理、施工管理聯(lián)動 |
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 |
農(nóng)林綠化 | 園林綠化養(yǎng)護 | 由12345熱線派發(fā)工單至住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
破壞綠植 | |||
樹木傾倒 | |||
其他農(nóng)林綠化聯(lián)動 | |||
動植物疫情 | 由12345熱線派發(fā)工單至農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
除蟲除害 | |||
文旅管理 | 文物保護 | 由12345熱線派發(fā)工單至文化和旅游等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
旅游投訴 | |||
旅游市場管理 | |||
其他文旅聯(lián)動 | |||
行政執(zhí)法 | 非法垂釣 | 由12345熱線派發(fā)工單至農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
非法排污 | 由12345熱線派發(fā)工單至環(huán)保等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
情感糾紛 | 家庭、婚姻等情感糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至社區(qū)、司法、婦聯(lián)等相關單位聯(lián)動辦理,并按辦理時限督促解決 | |
鄰里糾紛 | 宅基地問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源、住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
建筑問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源、住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
地權問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
裝修問題(非噪音) | 由12345熱線派發(fā)工單至社區(qū)、派出所等相關單位辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
漏水問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至社區(qū)等相關單位辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
垃圾問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至社區(qū)等相關單位辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
通風采光問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至社區(qū)等相關單位辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
其他鄰里糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至派出所、社區(qū)等相關單位辦理,并按辦理時限督促解決 |
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 |
教育問題糾紛 | 學生糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至教育等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
師生糾紛 | |||
教師待遇問題 | |||
學校管理問題 | |||
其他教育問題糾紛 | |||
勞動糾紛 | 勞動爭議 | 由12345熱線派發(fā)工單至人社等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
拖欠工資 | |||
工傷事故 | |||
企業(yè)改制 | |||
違法用工 | |||
其他勞動糾紛 | |||
房地產(chǎn)問題 糾紛 | 房屋質量問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
交房時間問題 | |||
產(chǎn)證辦理問題 | |||
房價爭議問題 | |||
其他房地產(chǎn)問題糾紛 | |||
征地拆遷糾紛 | 征地補償問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
拆遷補償問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
征地拆遷糾紛 | 拆遷安置問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至住建等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
不動產(chǎn)問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
其他征地拆遷糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
產(chǎn)權權屬糾紛 | 土地權屬糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
河道權屬糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源、水利等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
灘涂權屬糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至自然資源、水利等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
林木權屬糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至林草等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
水塘權屬糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
其他產(chǎn)權權屬糾紛 | 由12345熱線派發(fā)工單至相關職能部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
交通糾紛 | 修路補償問題 | 由12345熱線派發(fā)工單至交通運輸?shù)认嚓P部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
非法營運 | 由12345熱線派發(fā)工單至交通運輸?shù)认嚓P部門辦理,并按辦理時限督促解決 | ||
乘車出行 | |||
社會發(fā)展 | 公共管理、公共服務、城市建設和經(jīng)濟發(fā)展等方面的投訴、意見和建議 | 由12345熱線派發(fā)工單至相關職能部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
辦證管理 | 戶政管理 | 由12345熱線派發(fā)工單至相關職能部門辦理,并按辦理時限督促解決 | |
出入境管理 | |||
駕駛證申領、補換 | |||
其他事項 | 其他政務服務和公共服務事項 | 由12345熱線派發(fā)工單至相關職能部門辦理,并按辦理時限督促解決 |
三、12345、110轉其他單位受理事項
訴求類型 | 訴求事項 | 聯(lián)動方式 | 備注 |
市場監(jiān)督管理 | 電梯故障 | 一鍵轉接至12365辦理 | |
電力搶修 | 停電 | 一鍵轉接至95598辦理 | |
配電箱事故 | |||
變壓器事故 | |||
電纜、電線事故 | |||
窨井蓋缺少或破損 | |||
其他電力聯(lián)動 | |||
水氣熱搶修 | 自來水搶修 | 轉至自來水公司辦理 | |
燃氣搶修 | 轉至燃氣公司辦理 | ||
熱力管網(wǎng)搶修 | 轉至熱力公司辦理 | ||
移車求助 | 移車求助 | 一鍵轉接至12123辦理 | |
司法聯(lián)動 | 法制宣傳 | 一鍵轉接至12348辦理 | |
監(jiān)督律師、公證等工作 | |||
監(jiān)督法律援助等工作 | |||
人民調解、社區(qū)矯正、基層法律服務和幫教 | |||
司法鑒定管理 | |||
其他司法聯(lián)動 | |||
經(jīng)濟糾紛 | 債務糾紛 | 一鍵轉接至12348辦理 | |
合同糾紛 | |||
工程款糾紛 | |||
權屬糾紛 | |||
租賃糾紛 | |||
貨款糾紛 | |||
賠償糾紛 | |||
運費糾紛 | |||
其他經(jīng)濟糾紛 | |||
清費服務 | |||
商品質量 | |||
快遞糾紛 | 一鍵轉接至12305辦理 | ||
其他消費糾紛 | 一鍵轉接至12315辦理 | 轉相關職能部門辦理 | |
醫(yī)療糾紛 | 醫(yī)患糾紛 | 一鍵轉接至12320辦理 | |
醫(yī)療事故糾紛 | |||
其他醫(yī)療糾紛 | |||
侵權投訴 | 消費者合法權益受到侵害或經(jīng)營者不履行法定義務的投訴 | 一鍵轉接至12315辦理 | 轉相關職能部門辦理 |
交通糾紛 | 過路收費問題 | 一鍵轉接至12328辦理 | |
通行糾紛 | |||
其他交通糾紛 | |||
其他 | 森林、草原火災等 | 一鍵轉接至12119辦理 |
附件2
天水市12345便民熱線一級響應聯(lián)動單位
秦州區(qū)政府,麥積區(qū)政府,甘谷縣政府,秦安縣政府,清水縣政府,武山縣政府,張家川縣政府,經(jīng)開區(qū)管委會。
市行政監(jiān)察投訴中心、市公安局、市應急管理局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市水利局、市氣象局、市地震局、市消防救援支隊、天水供電公司、甘肅水投天水水務集團有限責任公司、天水中石油昆侖燃氣有限公司、市供熱公司、中國電信天水分公司、中國移動天水分公司、中國聯(lián)通天水分公司。
附件3
天水市12345便民熱線二級承辦單位
秦州區(qū)政府,麥積區(qū)政府,甘谷縣政府,秦安縣政府,清水縣政府,武山縣政府,張家川縣政府,經(jīng)開區(qū)管委會。
市政府辦公室(市大數(shù)據(jù)管理局)、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務局、市應急管理局、市審計局、市政府國資委、市林業(yè)和草原局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市統(tǒng)計局、市人防辦、市鄉(xiāng)村振興局、市機關事務服務中心、市消防救援支隊、市醫(yī)療保障局、市糧食和物資儲備局、市城市更新服務中心、市畜牧獸醫(yī)局、市地震局、市供銷聯(lián)社、市政府政務大廳、市公共資源交易中心、麥積山大景區(qū)管委會、天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、市住房公積金管理中心。
市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、團市委、市檔案局、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)。
市氣象局、市稅務局、市煙草專賣局、天水銀保監(jiān)分局、市郵政管理局、甘肅省天水高速公路處、甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心。
中國電信天水分公司、中國移動天水分公司、中國聯(lián)通天水分公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司天水車站、天水供電公司、甘肅水投天水水務集團有限責任公司、天水中石油昆侖燃氣有限公司、甘肅省公路航空旅游投資有限公司、天水通號有軌電車有限責任公司。
市供熱公司、甘肅天嘉交通運輸集團有限公司、天水羲通公交旅游集團。