杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案（試行）
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為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制和新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)文件精神，加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《杭州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)浙江、杭州工作的重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以釋放和提升公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值流通為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護(hù)數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密為前提，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，打造國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)城市樣板，為重塑全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城提供創(chuàng)新活力。
（二）基本原則
1.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。按照數(shù)字化改革總體要求，在市政府引導(dǎo)和公共數(shù)據(jù)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，建立完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過市場(chǎng)化授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開放，合理降低市場(chǎng)化主體獲取公共數(shù)據(jù)的門檻，鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)化主體共同參與開發(fā)利用，挖掘公共數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
2.需求導(dǎo)向，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持需求為導(dǎo)向，逐步推進(jìn)授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的開放利用，原則上用于公共治理、公益事業(yè)場(chǎng)景的公共數(shù)據(jù)優(yōu)先推進(jìn)運(yùn)營(yíng)、開發(fā)和應(yīng)用，場(chǎng)景成熟一個(gè)上線一個(gè)推廣一個(gè)，形成示范效應(yīng)，穩(wěn)步擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)開放數(shù)據(jù)覆蓋面。
3.模式創(chuàng)新，生態(tài)構(gòu)建。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新模式，形成以資源持有主體、加工使用主體、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式提升公共數(shù)據(jù)開放覆蓋面和開放程度，提高公共數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量，建設(shè)數(shù)字交易生態(tài)體系，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨主體數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，助力杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
4.穩(wěn)慎有序，安全可控。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)安全與利用協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，按照公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，確?！霸紨?shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”，以“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”為原則加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法利用管理，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用、可信、可流通、可追溯水平，建立授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件及時(shí)處置機(jī)制等，積極有效防范和化解各種數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升整體防護(hù)和監(jiān)管水平。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)
2023年底前，初步建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制，構(gòu)建授權(quán)運(yùn)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)體系，發(fā)布首批授權(quán)的公共數(shù)據(jù)資源目錄，完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)搭建，初步形成運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品定價(jià)、收益分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)作模式，實(shí)質(zhì)性開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。
2025年底前，迭代升級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，形成20個(gè)以上有價(jià)值、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)布一批典型應(yīng)用案例，培育一批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)企業(yè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化流通。
二、數(shù)據(jù)范圍
優(yōu)先支持與民生緊密相關(guān)、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。
禁止開放的公共數(shù)據(jù)不得授權(quán)運(yùn)營(yíng)，具體情形包括：開放后危及或者可能危及國(guó)家安全的；開放后可能損害公共利益的；涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息的；數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不能開放的；法律、法規(guī)規(guī)定不能開放的。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┖粚?shí)公共數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)
加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的統(tǒng)籌管理、整合歸集、共享利用，建立公共數(shù)據(jù)資源調(diào)查制度，繪制并定期更新公共數(shù)據(jù)資源圖譜。建設(shè)完善人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。持續(xù)完善資源目錄體系，確保數(shù)據(jù)要素規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采集與動(dòng)態(tài)更新，實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。健全常態(tài)化公共數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，依據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)需求，深化公共數(shù)據(jù)全量全要素歸集，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。健全常態(tài)化公共數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制，根據(jù)加工使用主體應(yīng)用情況反饋，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控能力，及時(shí)更新失效或已變更數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可反饋可追溯可定責(zé)。
?。ǘ?gòu)建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)
依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為加工使用主體提供加工處理授權(quán)運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)服務(wù)的特定安全域（以下簡(jiǎn)稱：數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)）。數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)由公共數(shù)據(jù)主管部門牽頭建設(shè)，功能滿足以下要求：
安全可控。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離、租戶隔離、開發(fā)與生產(chǎn)環(huán)境隔離，具備數(shù)據(jù)脫敏處理和數(shù)據(jù)出域?qū)徍说裙δ?，確保全流程操作可審計(jì)，數(shù)據(jù)可溯源。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。遵循已有的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，復(fù)用統(tǒng)一用戶認(rèn)證組件、數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、用戶授權(quán)服務(wù)等公共數(shù)據(jù)平臺(tái)能力。
基礎(chǔ)功能。滿足政府審批和監(jiān)管需求，支持集成外部數(shù)據(jù)，具備分布式隱私計(jì)算能力，滿足加工使用主體的基本數(shù)據(jù)加工需求。
平臺(tái)架構(gòu)如下圖。
（三）建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制
建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度規(guī)范和工作機(jī)制，規(guī)范授權(quán)運(yùn)營(yíng)行為。明確授權(quán)主體、工作流程、條件、數(shù)據(jù)加工處理模式、授權(quán)期限、收益分配等。
1.公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作協(xié)調(diào)小組
由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、司法、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，協(xié)調(diào)小組設(shè)辦公室（設(shè)在市數(shù)據(jù)資源管理局），并組建授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作專家組。
2.授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作流程
?。?）信息發(fā)布。協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的通知，明確申報(bào)條件。
?。?）申請(qǐng)?zhí)峤弧Ｊ跈?quán)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向協(xié)調(diào)小組辦公室提交申請(qǐng)。
（3）資格審查。協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)單位進(jìn)行資格審查，專家組進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作協(xié)調(diào)小組審定。
?。?）協(xié)議簽訂。授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作協(xié)調(diào)小組審定的加工使用主體，由市人民政府委托協(xié)調(diào)小組辦公室與其簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。
?。?）培訓(xùn)考核。加工使用主體相關(guān)管理、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，通過考核后方可開通數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)相關(guān)權(quán)限。
?。?）開發(fā)利用。加工使用主體應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)用場(chǎng)景申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)，實(shí)行 “一場(chǎng)景一清單一審定”原則進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)。數(shù)據(jù)提供部門根據(jù)場(chǎng)景審核通過的數(shù)據(jù)需求清單,將相應(yīng)公共數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)統(tǒng)一管理。加工使用主體按照協(xié)議對(duì)所申請(qǐng)的公共數(shù)據(jù)資源在數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行加工使用,形成可面向市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)，核驗(yàn)通過后依托杭州國(guó)際數(shù)字交易中心開展產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)不得用于或變相用于未經(jīng)審批的應(yīng)用場(chǎng)景。
3.加工使用主體要求
?。?）基本條件。建立黨的基層組織，研究決定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)黨管數(shù)據(jù)的制度建設(shè)要求；經(jīng)營(yíng)狀況良好，具備運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域所需的專業(yè)資質(zhì)、知識(shí)人才積累和生產(chǎn)服務(wù)能力；無重大違法記錄，如：因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
?。?）技術(shù)與安全要求。明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理部門，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)內(nèi)部管理和安全保障制度；具備通過網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)維實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；按照《數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》通過數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，鼓勵(lì)通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）和數(shù)據(jù)安全能力成熟度（DSMM）3級(jí)以上認(rèn)證；公共數(shù)據(jù)安全體系評(píng)估結(jié)果無高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。
4.授權(quán)數(shù)據(jù)加工處理
公共數(shù)據(jù)授權(quán)基本模式是“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”，主要以模型、核驗(yàn)等數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)外提供。依托數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，做好授權(quán)數(shù)據(jù)加工處理環(huán)節(jié)的管理，數(shù)據(jù)加工處理人員須實(shí)名認(rèn)證與備案，操作行為應(yīng)當(dāng)做到有記錄、可審查；原始數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)加工處理人員不可見，通過使用抽樣、脫敏后公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品的模型訓(xùn)練與驗(yàn)證。
5.授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限
授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議的有效期為3年。期限屆滿后，加工使用主體應(yīng)當(dāng)向協(xié)調(diào)小組辦公室重新申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)并簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。協(xié)議期間，加工使用主體可以向協(xié)調(diào)小組辦公室申請(qǐng)?zhí)崆敖K止協(xié)議。加工使用主體若有違反協(xié)議等情況，也可暫停其數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)使用資格或撤銷運(yùn)營(yíng)授權(quán)。
6.授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益
公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)采用有條件無償使用方式進(jìn)行授權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)采用有條件有償方式進(jìn)行授權(quán)，并在授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議中予以約定。
數(shù)據(jù)加工處理由加工使用主體承擔(dān)開放域公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的資源消耗，以及數(shù)據(jù)脫敏、模型發(fā)布、結(jié)果導(dǎo)出服務(wù)等費(fèi)用。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者數(shù)據(jù)服務(wù)的收益，由加工使用主體自行收取。
?。ㄋ模┩苿?dòng)重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用
1.醫(yī)療健康領(lǐng)域。如疾病智能篩查診斷場(chǎng)景，通過融合醫(yī)院診療數(shù)據(jù)，促進(jìn)如疾病自動(dòng)篩查、輔助診斷（CDSS）、智能醫(yī)療培訓(xùn)等醫(yī)療人工智能技術(shù)的加速發(fā)展以及規(guī)?；瘧?yīng)用；普惠健康險(xiǎn)場(chǎng)景，通過融合保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、診療數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)等，設(shè)計(jì)普惠創(chuàng)新的醫(yī)療保險(xiǎn)，提供更加精準(zhǔn)的保險(xiǎn)定價(jià)、投保核保、理賠等服務(wù)；健康管理場(chǎng)景，通過融合醫(yī)療、健康管理（手環(huán)、手機(jī)健康 APP 等）、消費(fèi)等數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人健康進(jìn)行綜合建模，形成慢病管理、疾病預(yù)防、健康產(chǎn)品推送等綜合應(yīng)用。
2.金融保險(xiǎn)領(lǐng)域。如普惠金融場(chǎng)景，通過融合市場(chǎng)、稅務(wù)、司法、電力、物流等領(lǐng)域的涉企經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)類數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用建模，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸效率。
3.商貿(mào)物流領(lǐng)域。如數(shù)字貿(mào)易場(chǎng)景，通過融合數(shù)字金融、電商誠(chéng)信等商貿(mào)數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)在金融服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等領(lǐng)域先行先試，融合物流信息數(shù)據(jù)，提高貨運(yùn)環(huán)節(jié)銜接效率，降低流通與管理成本，推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。
4.工業(yè)制造領(lǐng)域。如聯(lián)合統(tǒng)計(jì)場(chǎng)景，通過隱私計(jì)算融合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)（如企業(yè)市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品供需總量等）的實(shí)時(shí)獲取與計(jì)算，從而降低市場(chǎng)交易成本，助力形成更加高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；聯(lián)合研發(fā)場(chǎng)景，融合工廠物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)形成工業(yè)級(jí)的人工智能數(shù)據(jù)集，加快工業(yè)級(jí)的人工智能技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)機(jī)器視覺、知識(shí)圖譜等技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的加速應(yīng)用。
5.社會(huì)治理領(lǐng)域。如食品安全場(chǎng)景，通過融合商貿(mào)平臺(tái)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)等，助力食品安全全方位共治格局。
6.生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。如個(gè)人碳排積分場(chǎng)景，通過融合城市公共交通、個(gè)人行為數(shù)據(jù)，識(shí)別個(gè)人低碳場(chǎng)景，并轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的碳減排量，建立個(gè)人碳減排數(shù)據(jù)管理、交易、中和、權(quán)益置換等低碳生態(tài)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)個(gè)人低碳生活習(xí)慣的培養(yǎng)。
7.教育領(lǐng)域。如普惠課堂場(chǎng)景，對(duì)教育資源落后的山區(qū)等貧困地區(qū)，共享一線城市的優(yōu)質(zhì)公立教育教學(xué)影像資源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程資源等實(shí)現(xiàn)“普惠課堂”。
8.體育領(lǐng)域。如全民健身地圖場(chǎng)景，融合公共體育場(chǎng)館數(shù)據(jù)、體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)據(jù)、個(gè)人健康管理數(shù)據(jù)，構(gòu)建居民個(gè)性化健身地圖。
9.文旅領(lǐng)域。如適老化旅行應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合應(yīng)急數(shù)據(jù)、ota 數(shù)據(jù)、旅行社數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)等涉旅數(shù)據(jù)，為老年游客提供出游信息服務(wù)，統(tǒng)籌文旅資源，增強(qiáng)全市老年旅游經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
10.科研領(lǐng)域。通過不同項(xiàng)目、不同機(jī)構(gòu)科研過程數(shù)據(jù)的流通配置，構(gòu)建科研大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及數(shù)字化科研工具，為推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究范式，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的自動(dòng)化科研成果涌現(xiàn)提供基礎(chǔ)。
四、工作保障
1.做好組織實(shí)施。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，研究我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，督促和檢查相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)；協(xié)調(diào)小組辦公室組織，協(xié)調(diào)和督促的具體實(shí)施；發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門做好公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)化的監(jiān)督管理工作；網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密、密碼等部門做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)督管理工作；各有關(guān)部門（數(shù)據(jù)提供部門）負(fù)責(zé)做好本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)編目、歸集、治理等相關(guān)工作。
2.做好人員保障。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作的重要性，安排專人及專門的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)配合完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。協(xié)調(diào)小組辦公室安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、跟進(jìn)、考核和技術(shù)對(duì)接等工作，并視工作需要召集相關(guān)部門人員成立工作專班（一場(chǎng)景一專班）。加工使用主體按照準(zhǔn)入要求及自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要配置相應(yīng)管理、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人員，保障公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的正常、有序開展。
3.強(qiáng)化評(píng)價(jià)督查。制定杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作綜合評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)及整體成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與數(shù)字化改革綜合考評(píng)掛鉤，并作為下一年度信息化項(xiàng)目資金預(yù)算安排的參考依據(jù)。市委改革辦、市政府督查室、協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)做好督查工作。
4.鼓勵(lì)區(qū)縣探索。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索結(jié)合，支持有條件的區(qū)、縣（市）采用“揭榜掛帥”等方式先行先試，加快突破數(shù)據(jù)可信流通、安全治理等關(guān)鍵技術(shù)，建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，探索完善數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制。
