各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設工作方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　2023年2月9日

　　（此件主動公開）

全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設工作方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南的通知》（國辦函〔2022〕102號）精神，結合我省工作實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，建立健全權威高效的政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，整合構建全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系，統(tǒng)籌推動政務數(shù)據(jù)平臺建設，加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，充分釋放政務數(shù)據(jù)資源價值，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高政府管理水平和服務效能，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有效支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持全省一體推進。以支持全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設，促進數(shù)據(jù)資源共享利用為目標，在省政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調小組統(tǒng)一領導下，整體推進數(shù)據(jù)共建共治共享，促進數(shù)據(jù)有序流通和開發(fā)利用，提升數(shù)據(jù)資源配置效率。

　　堅持應用需求導向。聚焦營商環(huán)境優(yōu)化和政務服務效能提升等重點領域，強化數(shù)據(jù)賦能，鼓勵各地區(qū)各部門開展應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，進一步助力我省雙“一號工程”建設發(fā)展。

　　堅持全面開放共享。推動政務數(shù)據(jù)“應歸盡歸、應享盡享”，加強政務數(shù)據(jù)共享全流程標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)擴大數(shù)據(jù)共享范圍，提高數(shù)據(jù)共享質量，從制度層面和技術層面實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)質的提升和量的突破。

　　堅持依法安全管理。堅守數(shù)據(jù)安全底線，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，健全安全管理制度，落實安全主體責任。運用安全可靠技術手段，提升安全防護監(jiān)測水平，強化數(shù)據(jù)保護，推動數(shù)據(jù)安全與利用協(xié)調發(fā)展。

　?。ㄈ┲饕繕?。

　　2023年底前，全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強，政務數(shù)據(jù)管理服務水平明顯提升，政務數(shù)據(jù)質量不斷改善。政務大數(shù)據(jù)管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系初步建立，基礎設施保障能力持續(xù)提升。政務數(shù)據(jù)資源基本納入目錄管理，有效滿足數(shù)據(jù)共享需求，數(shù)據(jù)服務穩(wěn)定性不斷增強。

　　到2025年，全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系更加完備，政務數(shù)據(jù)管理更加高效，政務數(shù)據(jù)資源全部納入目錄管理。政務數(shù)據(jù)質量顯著提升，“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)治理機制基本形成，政務數(shù)據(jù)標準規(guī)范、安全保障制度更加健全。政務數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序流通、高效配置，數(shù)據(jù)安全保障體系進一步完善，有效支撐數(shù)字政府建設。政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用水平大幅提升，大數(shù)據(jù)分析應用能力顯著增強，推動經濟社會可持續(xù)高質量發(fā)展。

　　二、總體架構

　　全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系包括三類平臺和三大支撐。三類平臺為“1+11+N”架構體系?！?”是指江西省政務大數(shù)據(jù)平臺，是我省政務數(shù)據(jù)管理的總樞紐、政務數(shù)據(jù)交換的總通道、政務數(shù)據(jù)服務的總門戶；“11”是指11個設區(qū)市的市級政務數(shù)據(jù)平臺，負責本級政務數(shù)據(jù)的目錄編制、供需對接、資源管理、共享開放，與省級平臺實現(xiàn)級聯(lián)對接；“N”是指省級政務部門的政務數(shù)據(jù)平臺，負責本部門本行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚整合與供需對接，與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。尚未建設政務數(shù)據(jù)平臺的部門，由省級平臺提供服務支撐。三大支撐包括管理機制、標準規(guī)范和安全保障三個方面。

　　圖1 全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系架構圖

　?。ㄒ唬┙魇≌沾髷?shù)據(jù)平臺主要構成。

　　江西省政務大數(shù)據(jù)平臺是在江西省電子政務共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺基礎上進行能力提升，同時完善升級目錄管理系統(tǒng)，新建數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)異議處理等系統(tǒng)，打造形成的省級政務數(shù)據(jù)管理和服務平臺。主要包括政務數(shù)據(jù)共享門戶和公共數(shù)據(jù)開放門戶，基礎庫和主題庫兩類數(shù)據(jù)資源庫以及八大核心系統(tǒng)。

　　1．資源目錄管理系統(tǒng)。八大核心系統(tǒng)的總樞紐，其他核心系統(tǒng)通過與資源目錄管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享業(yè)務全流程管理。提供政務數(shù)據(jù)目錄和政務信息目錄兩大類目錄的編制、注冊、審核、發(fā)布、維護以及資源的掛接等功能。

　　2．數(shù)據(jù)供需對接系統(tǒng)。理清數(shù)據(jù)需求脈絡，實現(xiàn)數(shù)據(jù)需求在線申請、審核、分析、實施到資源掛接等流程可視化、可控化管理。

　　3．數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。提供數(shù)據(jù)交換的通道，通過交換子系統(tǒng)和接口服務子系統(tǒng)完成各地各部門之間跨層級、跨領域的庫表、文件以及接口數(shù)據(jù)交換。

　　4．數(shù)據(jù)異議處理系統(tǒng)。為全省各地各部門在開展數(shù)據(jù)共享工作中產生的異議提供線上反饋渠道，推動各地各部門在線反饋數(shù)據(jù)異議問題，提高對數(shù)據(jù)的校核糾錯能力，進一步提升共享數(shù)據(jù)的完整性、準確性和可用性。

　　5．數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)。通過對規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放目錄進行有效組織和管理，為社會公眾提供政務數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等可機讀數(shù)據(jù)資源的查詢、申請、下載服務。

　　6．數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)。整合數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)分類分級、標簽管理、清單管理和數(shù)據(jù)全景地圖等核心模塊，實現(xiàn)對全省政務數(shù)據(jù)資源的精細化管理。

　　7．數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)。為提升政務數(shù)據(jù)的準確性、完整性和一致性，建設覆蓋元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)清洗加工等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，對歸集的數(shù)據(jù)進行規(guī)范化治理，形成基礎庫和主題庫。

　　8．數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)?；陔[私計算引擎、數(shù)據(jù)沙箱等核心技術能力，構建集成數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)核驗等功能的通用算法模型庫，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”的數(shù)據(jù)分析融合計算。

　　圖2 省政務大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)架構圖

　?。ǘ┦〖壠脚_與市級平臺關系。

　　省級有關部門要明確本部門政務數(shù)據(jù)主管機構，統(tǒng)籌管理本部門本行業(yè)政務數(shù)據(jù)，推動全省統(tǒng)建系統(tǒng)與省政務大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通。已建設政務數(shù)據(jù)平臺的部門，應將本部門平臺與省政務大數(shù)據(jù)平臺對接，實時同步數(shù)據(jù)目錄，支撐數(shù)據(jù)按需調用。尚未建設政務數(shù)據(jù)平臺的部門，要在省政務大數(shù)據(jù)平臺上按照統(tǒng)一要求提供數(shù)據(jù)資源、獲取數(shù)據(jù)服務。

　　各設區(qū)市政務數(shù)據(jù)主管部門要統(tǒng)籌管理本地政務數(shù)據(jù)資源和政務數(shù)據(jù)平臺建設工作，按照省級統(tǒng)一建設的模式建設完善本級政務數(shù)據(jù)平臺，實時同步數(shù)據(jù)目錄，支撐數(shù)據(jù)按需調用。同時，按照統(tǒng)分結合、共建共享的原則，統(tǒng)籌推進基礎數(shù)據(jù)服務能力標準化、集約化建設。各縣（市、區(qū)）原則上不單獨建設政務數(shù)據(jù)平臺，可利用上級平臺開展政務數(shù)據(jù)匯聚整合、共享應用。

　　圖3 國家、省、市政務數(shù)據(jù)平臺關系圖

　?。ㄈ┡c相關系統(tǒng)的關系。

　　1．整合提升江西省電子政務共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺功能，構建形成統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)目錄、統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)需求申請標準和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換規(guī)則，為各地各部門提供協(xié)同高效的政務數(shù)據(jù)服務。

　　2．涉密數(shù)據(jù)依托省電子政務內網(wǎng)進行共享，探索推進政務內網(wǎng)與政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換，建設政務外網(wǎng)與政務內網(wǎng)安全導入導出通道，實現(xiàn)非涉密數(shù)據(jù)與政務內網(wǎng)共享有效交互、涉密數(shù)據(jù)脫密后依托省政務大數(shù)據(jù)平臺安全共享、有序開放利用。

　　3．全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系遵循互聯(lián)互通、資源共享的原則,結合實際情況按需對接黨委、人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院等機構數(shù)據(jù)。

　　4．全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系逐步接入供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位在依法履職或者提供公共服務過程中收集、產生的公共數(shù)據(jù)，以及第三方互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和其他領域的社會數(shù)據(jù)，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)有序共享、合理利用，促進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用。

　　三、重點工作

　　全面推動統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務、算力設施、標準規(guī)范、安全保障等方面一體化建設。通過開展專項行動、健全制度標準、加強技術突破、鼓勵應用創(chuàng)新、強化安全保障等方式，進一步加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，充分釋放政務數(shù)據(jù)資源價值。

　?。ㄒ唬┙∪晟乒芾眢w制機制。

　　1．建立完善政務大數(shù)據(jù)管理體系。省政府辦公廳（省政務服務辦）負責統(tǒng)籌、指導、協(xié)調、監(jiān)督各地各部門政務數(shù)據(jù)歸集、加工、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等工作。各地各部門要及時編制更新數(shù)據(jù)資源目錄和清單并規(guī)范掛接至省共享交換平臺，加強平臺目錄和資源的管理、更新、維護，及時審核其他單位訂閱申請，積極開展共享數(shù)據(jù)應用。

　　2．健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制。充分發(fā)揮省政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調小組主導作用，全面推進全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設。各地各部門要明確管理機構和專職人員，配齊配強工作力量，確保政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調有力、職責明確、運轉順暢、管理規(guī)范、安全有序，積極推動政務數(shù)據(jù)供需對接，及時響應數(shù)據(jù)共享需求，充分保障數(shù)據(jù)的實時性、有效性、安全性。

　?。ǘ┩七M政務數(shù)據(jù)目錄管理。

　　1．全量編制目錄。對標國家政務數(shù)據(jù)目錄體系要求，升級改造省級資源目錄管理系統(tǒng)。2023年底前，健全完善覆蓋省、市、縣三級全省一體化政務數(shù)據(jù)目錄，形成全省政務數(shù)據(jù)“一本賬”。各地各部門政務數(shù)據(jù)主管部門負責本地本部門政務數(shù)據(jù)目錄的審核和匯總工作，梳理權責清單和核心業(yè)務，將履職過程中產生、采集和管理的政務數(shù)據(jù)按要求全量編制目錄。

　　2．同步更新管理。各地各部門要對政務數(shù)據(jù)目錄定期復核、動態(tài)更新，每年進行一次全面復核。因法律、法規(guī)調整或者職責變化導致目錄發(fā)生變化的，應當自變化之日起10個工作日內完成更新并報送本級政務數(shù)據(jù)共享工作主管機構審核。本級政務數(shù)據(jù)共享工作主管機構應當自收到更新后的數(shù)據(jù)目錄5個工作日內完成審核并發(fā)布。

　　（三）強化政務數(shù)據(jù)歸集治理。

　　1．推進政務數(shù)據(jù)歸集。以政務數(shù)據(jù)目錄為基礎，推動數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應歸盡歸”，通過邏輯接入與物理匯聚兩種方式歸集本地政務數(shù)據(jù)資源。邏輯上全量接入各地各部門數(shù)據(jù)資源庫；物理上持續(xù)推進高頻政務數(shù)據(jù)歸集共享，按需匯聚人口、法人、信用體系等基礎庫、主題庫數(shù)據(jù)，建立“一人一檔”“一企一檔”等主題庫。推進公共數(shù)據(jù)資源歸集共享，探索匯聚科研機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會數(shù)據(jù)，激發(fā)數(shù)據(jù)市場活力。各地依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺統(tǒng)籌推進本地政務數(shù)據(jù)的歸集工作，實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)匯聚整合，并按需接入黨委、人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院等機構數(shù)據(jù)。行業(yè)主管部門要認真做好本行業(yè)政務數(shù)據(jù)的歸集工作，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚整合，并按需歸集公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)資源配置效率。

　　2．加強政務數(shù)據(jù)治理。全面提升數(shù)據(jù)質量，開展數(shù)據(jù)治理工作。進一步明確數(shù)據(jù)治理規(guī)則，對歸集的數(shù)據(jù)進行全生命周期規(guī)范化治理。常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質量評估考核工作，及時破解數(shù)據(jù)共享中存在的突出問題，提高數(shù)據(jù)可用性。建立健全數(shù)據(jù)質量反饋整改責任機制和激勵機制，開展數(shù)據(jù)質量多源校核和績效評價，減少無效數(shù)據(jù)、錯誤數(shù)據(jù)，識別重復采集數(shù)據(jù)。建設數(shù)據(jù)異議處理系統(tǒng)，推動各地各部門在線反饋數(shù)據(jù)異議問題，提高對數(shù)據(jù)的校核糾錯能力，進一步提升共享數(shù)據(jù)質量。

　　3．提升數(shù)據(jù)資源管理能力。建設省級數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，規(guī)范登記管理數(shù)據(jù)資源，形成政務數(shù)據(jù)“一本賬”；對“一本賬”數(shù)據(jù)進行標簽化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能模糊檢索和數(shù)據(jù)智能推薦；加強政務數(shù)據(jù)分級分類管理，細化數(shù)據(jù)業(yè)務屬性、來源屬性、共享屬性、開放屬性等。加大數(shù)據(jù)共享協(xié)調力度，建設全省跨行業(yè)、跨部門、動態(tài)更新的特色主題庫，推動業(yè)務部門依托高頻共享庫建設以部門業(yè)務為主線的主題庫和以公共業(yè)務為主線的專題庫。建立健全政務數(shù)據(jù)歸集共享通報制度，支撐各地各部門政務數(shù)據(jù)共享、開放和利用。

　?。ㄋ模┨嵘龜?shù)據(jù)共享服務能力。

　　1．構建統(tǒng)一的共享交換體系。依托全省統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，進一步提升平臺數(shù)據(jù)共享服務能力，形成向上聯(lián)接國家政務大數(shù)據(jù)平臺，橫向聯(lián)接省級政務部門，向下覆蓋各設區(qū)市的一體化政務數(shù)據(jù)共享交換體系。統(tǒng)籌開發(fā)省級政務部門業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口，打破數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)壁壘,并根據(jù)各地實際需求進行數(shù)據(jù)供給。加強政務數(shù)據(jù)供需對接，建立常態(tài)化供需對接機制，建設供需對接系統(tǒng)，推動形成“線上對接、線上申請、線上審核”流程化管理模式，促進供需對接精準化、高效化。強化數(shù)據(jù)回流專區(qū)功能，健全數(shù)據(jù)回流共享機制，助力基層政府科學決策、精準服務。探索推進政務內網(wǎng)與政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換，建設安全導入導出通道。

　　2．優(yōu)化政務數(shù)據(jù)共享門戶。依托原有的數(shù)據(jù)共享交換門戶，整合集成目錄管理、供需對接、資源管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、分析處理等功能，為各地各部門提供政務數(shù)據(jù)目錄編制、資源歸集、申請受理、審核授權、資源共享、統(tǒng)計分析、可視化展示和運營管理等服務，實現(xiàn)對各地各部門政務數(shù)據(jù)“一本賬”展示、“一站式”申請、“一平臺”調度，支撐各地各部門政務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效率配置、高質量供給。依托“贛政通”平臺建設數(shù)據(jù)共享移動端，實現(xiàn)掌上看數(shù)、查數(shù)、審數(shù)。

　　3．深化政務數(shù)據(jù)共享應用。深挖數(shù)據(jù)應用場景，以應用促共享。加快推進政務服務、經濟運行、市場監(jiān)管、生態(tài)保護、醫(yī)療保障等領域應用場景建設，依托全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系建立主題場景庫，為多行業(yè)、跨場景應用提供多樣化共享服務。進一步拓展提升“贛服通”“贛政通”功能，助力打造全國政務服務滿意度一等省份。

　　4．加強政務大數(shù)據(jù)基礎能力建設。建設大數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)運算、分域分級用戶管理等功能，為多元、異構、海量數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新提供技術支撐。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，構建集成自然語言處理、視頻圖像解析、智能問答、機器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)開放授權、數(shù)據(jù)融合計算等功能的通用算法模型和控件庫，提供標準化、智能化數(shù)據(jù)服務。建立完善數(shù)據(jù)供給的可信安全保障機制，保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)共享。

　?。ㄎ澹┩七M公共數(shù)據(jù)資源開放利用。

　　1．構建完善一體化開放體系?；谌∫惑w化政務大數(shù)據(jù)體系，建設形成向上聯(lián)接國家公共數(shù)據(jù)開放平臺，向下覆蓋各設區(qū)市的一體化公共數(shù)據(jù)開放體系，推動數(shù)據(jù)安全有序開放。強化省級開放平臺功能，加大公共數(shù)據(jù)開放力度，制定年度公共數(shù)據(jù)開放責任清單，建立健全公共數(shù)據(jù)開放申請審批制度，提高開放數(shù)據(jù)時效和質量，明確數(shù)據(jù)開放的權利和義務，促進公共數(shù)據(jù)在風險可控的前提下盡可能開放。

　　2．開展行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享開放試點建設。根據(jù)國家及省里有關政務數(shù)據(jù)開放利用的規(guī)定和經濟發(fā)展需要，促進政務數(shù)據(jù)在風險可控原則下盡可能開放。明晰數(shù)據(jù)開放的權利義務，界定數(shù)據(jù)開放的范圍和責任，優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的政務數(shù)據(jù)。

　　3．加大公共數(shù)據(jù)開放利用創(chuàng)新力度。建立公共數(shù)據(jù)開放優(yōu)秀應用績效評估機制，定期舉辦開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽，培育數(shù)據(jù)創(chuàng)新環(huán)境，推動優(yōu)秀應用項目落地孵化，跟蹤開放應用成效，形成示范效應。探索利用身份認證授權、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計算等技術手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”，逐步建立數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新機制。

　?。娀脚_算力支撐能力。

　　強化云平臺、大數(shù)據(jù)平臺基礎“底座”支撐。進一步加強政務云平臺建設，持續(xù)擴容政務云等基礎設施，提升政務云資源支撐能力，構建存算分離、圖計算、隱私計算等新型數(shù)據(jù)分析管理能力。建設我省政務大數(shù)據(jù)平臺算力設施，提供數(shù)據(jù)匯聚、存儲、計算、治理、分析、服務等基礎功能，承載數(shù)據(jù)目錄、治理、共享等系統(tǒng)運轉，按需匯聚、整合共享政務數(shù)據(jù)資源。強化平臺輸出能力，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)高速傳輸、數(shù)據(jù)分級共享，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效率配置、高質量供給。

　　（七）推動數(shù)據(jù)共享規(guī)范標準建立。

　　根據(jù)國家標準，建立健全我省政務數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)安全管理等政務數(shù)據(jù)標準規(guī)范，按照數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)回流等不同業(yè)務模式，編制數(shù)據(jù)服務管理、技術、運營等制度規(guī)范。各地各部門要結合自身業(yè)務特點和行業(yè)特色，積極開展政務數(shù)據(jù)相關標準編制工作，以國家標準為核心基礎有效補充，推動形成具有我省特色，規(guī)范統(tǒng)一、高效協(xié)同、支撐有力的政務大數(shù)據(jù)標準體系。省大數(shù)據(jù)中心要對相關標準執(zhí)行情況開展符合性審查，充分發(fā)揮全省一體化政務大數(shù)據(jù)標準體系支撐作用。

　　（八）加強數(shù)據(jù)安全保障。

　　認真落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》，加快推進數(shù)據(jù)立法進度，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，為數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)權益保障、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等提供法規(guī)保障。明確數(shù)據(jù)安全主體責任，按照“誰管理、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，厘清數(shù)據(jù)流轉全流程中各方權利義務和法律責任。建立面向政務數(shù)據(jù)的信息安全技術保障體系，健全政務數(shù)據(jù)安全、分級分類、安全審查、風險評估等制度規(guī)范，加快更新安全技術和設備，采取訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)溯源等技術手段，保障數(shù)據(jù)共享全流程安全運行。推進數(shù)據(jù)脫敏使用，加強重要數(shù)據(jù)保護，強化個人隱私、商業(yè)秘密信息保護，全面提升政務數(shù)據(jù)安全保障能力。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　充分發(fā)揮省政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調小組作用，全面推進全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設。在省委、省政府的有力推動下，省政府辦公廳(省政務服務辦)、省大數(shù)據(jù)中心等有關部門按職責分工負責，破解數(shù)據(jù)共享中存在的突出問題。同時加強政策引導、工作調度和業(yè)務培訓，督促各項任務落地落實。各地各部門要建立相對應的協(xié)調推進機制，進一步細化工作方案，在省、市兩級建立首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員制度，配齊配強工作力量，保障工作經費，確保數(shù)據(jù)共享工作有序推進。

　?。ǘ娀瘏f(xié)同配合。

　　各地各部門要在數(shù)據(jù)目錄梳理、數(shù)據(jù)歸集治理、數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)共享開放、系統(tǒng)改造對接、示范應用推廣等方面給予支持配合，在不涉密、不違反相關法律法規(guī)的前提下，將現(xiàn)有的政務數(shù)據(jù)全部歸集共享，充分保障數(shù)據(jù)的實時性、有效性、安全性。

　?。ㄈ┳⒅囟讲閱栃?。

　　省政府辦公廳將強化組織實施，充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用，采取“日統(tǒng)計、周報送、月通報”機制，對共享數(shù)據(jù)質量低、數(shù)據(jù)共享工作推進不力、共享流程層層加碼的部門和工作進展相對緩慢的地方進行督促整改。推動將數(shù)據(jù)共享工作納入地方政府綜合考核和省直部門績效考核，建立覆蓋省市縣三級的數(shù)據(jù)共享考核指標體系，不斷推動全省政務數(shù)據(jù)高質量共享。

　?。ㄋ模┕膭钐剿鲃?chuàng)新。

　　鼓勵各地各部門拓展應用場景，開展應用創(chuàng)新，在普惠金融、衛(wèi)生健康、社會保障、交通運輸、應急管理等領域開展試點，推進重點領域政務數(shù)據(jù)深度應用；推進數(shù)據(jù)基礎能力建設，積極構建數(shù)據(jù)安全存儲、數(shù)據(jù)存證、隱私計算等支撐體系，推動大數(shù)據(jù)挖掘分析、智能計算、數(shù)據(jù)安全與隱私保護等核心技術攻關。