各鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處、園區(qū)黨委（黨工委）和管委會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府各部門，各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各直屬單位：
《金山區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
附件：金山區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案
上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年2月15日
附件
金山區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，塑造金山營(yíng)商環(huán)境特色優(yōu)勢(shì)品牌，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，持續(xù)深化“放管服”改革，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)，把企業(yè)感受作為第一感受，不斷開拓探索特色企業(yè)服務(wù)模式，全力以赴為各類企業(yè)主體發(fā)展壯大保駕護(hù)航，努力成為上海營(yíng)商環(huán)境最好的地區(qū)之一，成為國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資熱土。
二、營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境
?。ㄒ唬?shí)施包容審慎監(jiān)管
1.強(qiáng)化透明監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，在國(guó)務(wù)院部門監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)立改廢情況及時(shí)在區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)、調(diào)整或取消，明確監(jiān)管主體職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過(guò)度處罰等問(wèn)題。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。在市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，落實(shí)全市統(tǒng)一的執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，主動(dòng)公開日常監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常監(jiān)管行為。
2.推行高效監(jiān)管。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，嚴(yán)禁各種隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查。在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化集中上門檢查方案，探索建立聯(lián)合飛行檢查機(jī)制，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾。探索開展綜合監(jiān)管“一件事”改革試點(diǎn)，推進(jìn)流程再造、制度重塑、場(chǎng)景應(yīng)用，提高事中事后監(jiān)管整體效能。
3.提倡“溫度”執(zhí)法。深化落實(shí)包容審慎監(jiān)管等創(chuàng)新監(jiān)管方式，按要求落實(shí)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，為新興主體成長(zhǎng)提供更大空間。深化落實(shí)輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，通過(guò)探索既“嚴(yán)管”又“厚愛”的企業(yè)合規(guī)“金山樣本”，落實(shí)“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出緩刑建議”的工作方針，為企業(yè)提供規(guī)范健康包容的法治環(huán)境。
（二）促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
1.保護(hù)市場(chǎng)主體平等。促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)、資質(zhì)審批和補(bǔ)貼發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)彶橐?guī)則。做好重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作，加大審查力度和覆蓋范圍，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能。組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。依法清理、取消各種限制性規(guī)定，落實(shí)所有企業(yè)在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的同等待遇。積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指導(dǎo)。推廣建設(shè)工程招投標(biāo)分平臺(tái)全流程電子化，從公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目向其他工程建設(shè)領(lǐng)域復(fù)制。
2.助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)則，加強(qiáng)醫(yī)藥、養(yǎng)老、教育、旅游、殯葬等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范涉企收費(fèi)、自然壟斷行業(yè)收費(fèi)。嚴(yán)厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。完善廣告業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系，優(yōu)化廣告發(fā)展環(huán)境。
3.強(qiáng)化信用體系建設(shè)。推動(dòng)行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)廣泛適用信用承諾制，對(duì)守信市場(chǎng)主體實(shí)施減材料、減時(shí)限以及容缺辦理等便利政策。持續(xù)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)公共信用綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政審批、日常監(jiān)管、表彰評(píng)優(yōu)、資金扶持等場(chǎng)景中應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果綜合運(yùn)用，完善推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。落實(shí)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)論共享和互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)部門依法依規(guī)解除失信約束措施。大力推行“市場(chǎng)主體合規(guī)一碼通”，拓展企業(yè)信用報(bào)告替代合規(guī)證明覆蓋領(lǐng)域。建立“信易+”聯(lián)盟，積極拓展“信易+”服務(wù)領(lǐng)域，在文化旅游、商貿(mào)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等多方面創(chuàng)新開發(fā)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法律保護(hù)
1.重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與法院、檢察院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門密切聯(lián)動(dòng)協(xié)作，夯實(shí)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。圍繞金山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色通道，提供商標(biāo)注冊(cè)快速響應(yīng)、糾紛快速調(diào)解、侵權(quán)快速保護(hù)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，為科創(chuàng)板擬上市企業(yè)提供高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助、代理援助等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。
2.高效化解商業(yè)糾紛。全面實(shí)施全流程網(wǎng)上辦案。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸、區(qū)塊鏈電子存證技術(shù)、人工智能驗(yàn)證功能，將司法場(chǎng)景拓展至“線上+線下”雙空間，促成訴訟當(dāng)事人足不出戶高效快速解決商事糾紛。優(yōu)化小額訴訟程序，拓展小額訴訟程序適用范圍，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件及時(shí)高效審結(jié)。強(qiáng)化商事審判生效信息即時(shí)推送機(jī)制、律師在線查詢涉案信息機(jī)制，提升當(dāng)事人訴訟便利度。積極推進(jìn)“解紛一件事”改革。
3.加強(qiáng)法律服務(wù)保障。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度，開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。深化“三團(tuán)一平臺(tái)”組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)企業(yè)新模式，推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，注重線下線上相結(jié)合，打造企業(yè)身邊的法律服務(wù)體系。開展“法護(hù)金企—連心橋”系列專場(chǎng)企業(yè)家下午茶活動(dòng)，為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。建立和完善園區(qū)法律服務(wù)體系，建立公共法律服務(wù)工作室（站點(diǎn)），探索公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)。開展“法治體檢”工作，建立“一企一檔”，形成《企業(yè)法治體檢報(bào)告》，幫助企業(yè)查找制度漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)。用好“律師+公證+調(diào)解”組團(tuán)服務(wù)資源，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的法律問(wèn)題。推進(jìn)公證利企便民、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，依托“智慧公證”監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管質(zhì)效。
三、提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘嫫鬀Q策水平
1.支持企業(yè)參與決策。常態(tài)化開展利益相關(guān)方列席區(qū)政府重大會(huì)議，制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策文件時(shí)，充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、消費(fèi)者等方面的意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，在涉企重大決策出臺(tái)前，充分聽取企業(yè)家的意見建議。用好書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)通道，支持區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員多方聽取并向區(qū)政府傳遞企業(yè)對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策的意見建議。健全暢通便捷的政企互動(dòng)機(jī)制，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪等常態(tài)化政企溝通機(jī)制，辦好企業(yè)家座談會(huì)等政企溝通平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改革。
2.加強(qiáng)政務(wù)公開。進(jìn)一步深化政務(wù)公開制度，針對(duì)社會(huì)和企業(yè)關(guān)注的政府審批、政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目等信息，持續(xù)加大政務(wù)公開力度。堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為中心，圍繞更好滿足企業(yè)和市民的辦事需求，持續(xù)優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站，提升用戶界面和辦事流程的友好性，全面清理門戶網(wǎng)站中的無(wú)效鏈接和無(wú)信息內(nèi)容界面，提高電子政務(wù)公共服務(wù)的用戶滿意度。
3.高效傳遞政策。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”惠企政策專區(qū)和“企業(yè)服務(wù)云”惠企政策專欄，集中匯集發(fā)布涉企政策要點(diǎn)。提升金山企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，將國(guó)家、市、區(qū)各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行分類，制作成“政策產(chǎn)品”，便于企業(yè)查詢。深化“AI+”技術(shù)賦能，優(yōu)化智慧推送體系，向區(qū)內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)涉企惠企政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。推進(jìn)行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“政策體檢”全覆蓋。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。開展形式多樣的政策宣傳解讀，建立政策發(fā)布、解讀、宣傳三同步機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員、代辦員、重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。搭建與企業(yè)溝通交流“云平臺(tái)”，形成“功能多元化”“課程模塊化”“受眾規(guī)?；钡摹胺墙佑|式”政策解讀宣傳新形式。定期對(duì)現(xiàn)有涉企政策進(jìn)行梳理，清理已過(guò)期失效政策。
?。ǘ┨岣哒?wù)服務(wù)效能
1.提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便捷度。依托企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，提升智能核驗(yàn)、智能服務(wù)、在線身份驗(yàn)證、電子簽名等功能，申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即辦”。全面推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制，提高企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。尊重市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，明確市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍由其從經(jīng)營(yíng)范圍庫(kù)內(nèi)自主確定并向社會(huì)公示。優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立登記、內(nèi)外資企業(yè)變更等全程網(wǎng)辦服務(wù)功能。將市場(chǎng)主體向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案的部分事項(xiàng)，改為自主向社會(huì)信息公示。優(yōu)化涉企高頻許可審批流程，實(shí)施企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”，將前置辦證、照后辦證等納入一體化改革，優(yōu)化證照變更與企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)版功能。對(duì)同一企業(yè)不同申辦事項(xiàng)所需材料的內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)化，減少和避免同一材料的重復(fù)提交。
2.提高項(xiàng)目審批效率。按照全領(lǐng)域、全覆蓋、全流程要求強(qiáng)化“一個(gè)系統(tǒng)”功能，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程網(wǎng)辦。探索實(shí)施施工圖審查差別化管理模式，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展事中事后檢查。全面推行“樁基先行”，對(duì)特殊類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，單獨(dú)開展樁基礎(chǔ)工程施工發(fā)包。將“分期竣工驗(yàn)收”范圍進(jìn)一步擴(kuò)展。推動(dòng)審批審查中心向“審批不出中心”模式升級(jí)。優(yōu)化規(guī)劃、土地等領(lǐng)域?qū)徟芾砹鞒?，推出更多“好辦”“快辦”事項(xiàng)。
3.簡(jiǎn)化證明事項(xiàng)。持續(xù)深化證明事項(xiàng)告知承諾制，建立健全部門間的數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制，打通信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用壁壘。構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)適用對(duì)象實(shí)施公共信用前置審查。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)事中信用分級(jí)監(jiān)管與分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)法通過(guò)部門數(shù)據(jù)共享核查方式獲得相關(guān)證明事項(xiàng)信息的，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)采取上門調(diào)查、實(shí)地核查等方式自行核驗(yàn)。進(jìn)一步完善事后失信懲戒模式，對(duì)作出不實(shí)承諾的或違反承諾的主體，應(yīng)當(dāng)依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。持續(xù)開展證明事項(xiàng)清理工作，對(duì)新清理的區(qū)級(jí)證明事項(xiàng)，及時(shí)修訂、公布相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，涉及的規(guī)范性文件及時(shí)修改、解釋或廢止。
4.便利化跨境貿(mào)易。完善企業(yè)反映問(wèn)題收集和清零機(jī)制，為企紓難解困助力通關(guān)。在有效監(jiān)管的前提下，積極探索政策適用疊加，擴(kuò)大實(shí)施網(wǎng)上核查、第三方采信、企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可、跨部門聯(lián)合抽查等核查業(yè)務(wù)新模式。加大企業(yè)信用培育工作力度，推動(dòng)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享受降低單證審核和貨物查驗(yàn)率、加快通關(guān)速度、實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)等多項(xiàng)通關(guān)便利措施，落實(shí)精簡(jiǎn)海關(guān)申報(bào)隨附單證，全面推廣企業(yè)自主打印。全面實(shí)施“附條件提離”“轉(zhuǎn)場(chǎng)檢查”“合并檢查”等監(jiān)管作業(yè)線上辦理。推廣無(wú)陪同查驗(yàn)作業(yè)改革，提高口岸查驗(yàn)無(wú)陪同比例。推進(jìn)RCEP原產(chǎn)地證書及經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度的運(yùn)用。
5.優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，不斷豐富系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，全面推廣“數(shù)字化電子發(fā)票”。持續(xù)打造“15分鐘辦稅服務(wù)圈”，推進(jìn)傳統(tǒng)辦稅服務(wù)廳向智慧辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型，完善納稅申報(bào)多稅合一、數(shù)據(jù)預(yù)填、報(bào)退合一等納稅申報(bào)便利化服務(wù)，推進(jìn)增值稅留抵退稅、出口退稅、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅辦理流程改造提速，進(jìn)一步壓減企業(yè)納稅時(shí)間和成本。依托系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，開展退稅審核分級(jí)分類處理，采取“白名單式管理、聯(lián)動(dòng)化運(yùn)行”模式，實(shí)現(xiàn)退稅申請(qǐng)一鍵審批。推行“集中部署+智能應(yīng)答+全程互動(dòng)+送問(wèn)辦詢?cè)u(píng)一體化”征納互動(dòng)服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化事前精準(zhǔn)推送、事中智能輔導(dǎo)、事后服務(wù)評(píng)價(jià)納稅服務(wù)體系，及時(shí)、精準(zhǔn)解決企業(yè)辦稅中的各種問(wèn)題。
6.完善退出破產(chǎn)機(jī)制。完善歇業(yè)備案制度，便利企業(yè)一窗、一網(wǎng)、一次辦理歇業(yè)備案。優(yōu)化企業(yè)注銷“一窗通”平臺(tái)功能，各部門并聯(lián)辦理業(yè)務(wù)，全面公開注銷流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度可查詢。推動(dòng)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷、承諾制注銷、強(qiáng)制注銷、強(qiáng)制除名及代位注銷等改革制度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)辦理注銷提交材料、縮減辦理時(shí)間，切實(shí)降低退出成本。推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置在線辦理，完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)多元化處置方式，提升財(cái)產(chǎn)處置效率和回收率。
?。ㄈ┳鰞?yōu)企業(yè)服務(wù)品牌
1.優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、潛力企業(yè)、中小微企業(yè)以及園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，主動(dòng)送服務(wù)上門、送政策上門。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，拓展延伸服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)資源、系統(tǒng)平臺(tái)與園區(qū)對(duì)接。聚焦商事、工程建設(shè)、人才服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展“一件事”“好辦”“快辦”“不見面辦理”事項(xiàng)范圍。全面推行體系化服務(wù)企業(yè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)和樓宇全覆蓋。制定“一套解決問(wèn)題機(jī)制”，對(duì)能夠解決的企業(yè)問(wèn)題做到“日清日結(jié)”，對(duì)無(wú)法立即解決的問(wèn)題，不定期召開專班會(huì)議，推進(jìn)多部門共同協(xié)調(diào)落實(shí)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，完善領(lǐng)導(dǎo)“陪辦”制度，各街鎮(zhèn)園區(qū)黨政“一把手”作為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)第一責(zé)任人。推行重點(diǎn)項(xiàng)目“包保制”，下沉建設(shè)項(xiàng)目一線，加大服務(wù)力度，助力項(xiàng)目建設(shè)提速。不斷完善“拿地即開工”服務(wù)流程和機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)“拿地即開工”成為全市企業(yè)服務(wù)效率的標(biāo)桿。
2.實(shí)施幫辦服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“全程代辦”服務(wù)，規(guī)范服務(wù)模式，梳理幫辦代辦事項(xiàng)所涉及政策文件，匯總事項(xiàng)清單、辦理流程和服務(wù)指南，編制相關(guān)服務(wù)手冊(cè)，提高服務(wù)專業(yè)性和精準(zhǔn)度。優(yōu)化在線為企幫辦服務(wù)，大幅提升在線人工幫辦的響應(yīng)速度和精準(zhǔn)解決率，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”1分鐘響應(yīng)，90%解決率。優(yōu)化“辦不成事”反映窗口，持續(xù)賦能“政務(wù)服務(wù)幫辦中心”，打造多維度自助辦理和線上線下幫辦體驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和專精特新企業(yè)實(shí)行全方位幫辦服務(wù)。強(qiáng)化幫辦專員專題培訓(xùn)，提升幫辦員綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批“一專突出、全科皆能”的服務(wù)標(biāo)兵。強(qiáng)化12345熱線企業(yè)訴求快速響應(yīng)、高效辦理、優(yōu)質(zhì)解決。
3.強(qiáng)化智能服務(wù)。推進(jìn)“金智辦”政務(wù)智能辦建設(shè)，提高“AI+政務(wù)服務(wù)”能力，優(yōu)化企業(yè)線上線下辦事全過(guò)程智能預(yù)填、兩個(gè)免交、智能預(yù)審、智能審批等功能。打造“隨申辦”企業(yè)云移動(dòng)端服務(wù)，完善金山區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，為企業(yè)提供事項(xiàng)辦理、信息查詢、惠企政策發(fā)布、利企項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)“隨申碼”延伸應(yīng)用。依托全市“一網(wǎng)通辦”體系架構(gòu)持續(xù)推進(jìn)“隨申碼”在我區(qū)就醫(yī)、旅游、交通、養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用。構(gòu)建線上線下全面融合的“泛在可及”服務(wù)體系，推動(dòng)PC端、大廳端、移動(dòng)端、自助端的“四端”聯(lián)動(dòng)及功能升級(jí)。深化窗口“智能幫辦”+遠(yuǎn)程“直達(dá)幫辦”服務(wù)模式。
四、創(chuàng)造協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
?。ㄒ唬┨峁┴S富要素供給
1.便利經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所獲取。強(qiáng)化房地產(chǎn)登記信息公開和信息共享，提供購(gòu)房資格、批量核價(jià)結(jié)果等信息自助查詢服務(wù)。打通不動(dòng)產(chǎn)登記及市場(chǎng)主體登記多個(gè)數(shù)據(jù)鏈路，形成區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)住所庫(kù)，供房屋產(chǎn)權(quán)（管理）人線上申請(qǐng)、打印住所使用證明，實(shí)現(xiàn)全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理，提升住所登記便利化水平。嚴(yán)格落實(shí)房產(chǎn)登記當(dāng)場(chǎng)繳稅當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證或先領(lǐng)證后網(wǎng)上繳稅，稅費(fèi)和登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫(kù)）改革舉措。落實(shí)本市中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建筑項(xiàng)目操作指引，優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。鼓勵(lì)各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源信息平臺(tái)，為企業(yè)落戶提供便利化服務(wù)，減少租賃、購(gòu)買經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的調(diào)查、簽約等時(shí)間。
2.降低公共設(shè)施接入成本。完善水、電、氣、網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、一次踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。嚴(yán)格執(zhí)行在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)，用戶建筑區(qū)劃紅線外水電氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。在市有關(guān)部門公布的水、電、氣、網(wǎng)（寬帶）報(bào)裝全程服務(wù)時(shí)限基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)進(jìn)一步縮短時(shí)限，實(shí)現(xiàn)獲得用電、獲得用水、獲得用氣和互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)滿意率98%以上。定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。完善水電氣網(wǎng)報(bào)裝獨(dú)立投訴機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)投訴及辦理信息公開。嚴(yán)格落實(shí)費(fèi)率調(diào)整提前預(yù)通知機(jī)制。拓展燃?xì)庑⌒蜆?biāo)準(zhǔn)化接入適用范圍，逐步降低接入工程費(fèi)用。配合市有關(guān)部門探索建立囊括不同公用設(shè)施管線的共享數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)。優(yōu)化占掘路審批操作流程，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域探索占掘路審批自動(dòng)備案機(jī)制。
3.保障勞動(dòng)就業(yè)。全面做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)減負(fù)增效。促進(jìn)“職·在灣區(qū)+”就業(yè)品牌提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)專員服務(wù)及24小時(shí)用工保障機(jī)制。持續(xù)開展東西部勞務(wù)協(xié)作，協(xié)助企業(yè)解決員工短缺等問(wèn)題。配合市有關(guān)部門加強(qiáng)全市統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用，深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革。完善勞動(dòng)投訴申訴處理、爭(zhēng)議解決等工作機(jī)制，提升咨詢、指導(dǎo)、調(diào)解等服務(wù)效能。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和欠薪執(zhí)法力度，落實(shí)工資保證金制度和欠薪保障金制度，保障勞動(dòng)者合法合規(guī)報(bào)酬權(quán)益。推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，完善政府部門、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推廣屬地化爭(zhēng)議一站式解決模式。全面落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)政策措施，提升勞動(dòng)者技能。推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)，逐步提高靈活就業(yè)人員獲得失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障的覆蓋面。及時(shí)掌握企業(yè)情況，指導(dǎo)企業(yè)妥善處置關(guān)停、搬遷和經(jīng)濟(jì)性裁員。
4.提升金融服務(wù)能級(jí)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大普惠金融支持力度，推進(jìn)無(wú)縫續(xù)貸增量擴(kuò)面，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和受疫情影響較大的企業(yè)加大信貸投放力度；實(shí)施減費(fèi)讓利，提供簡(jiǎn)易開戶免費(fèi)服務(wù)，減免賬戶管理費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)、開戶費(fèi)、票據(jù)工本費(fèi)等服務(wù)費(fèi)。完善“灣區(qū)貸”批次擔(dān)保、“一網(wǎng)暢融”等機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)產(chǎn)品，完善一站式融資服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大普惠信貸投放的同時(shí)提升企業(yè)融資體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)金融供需精準(zhǔn)匹配。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，降低擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保余額放大倍數(shù)。進(jìn)一步推廣中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，實(shí)施擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)放大作用，用好基金紐帶推動(dòng)各類創(chuàng)投資源支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，滿足初創(chuàng)型科技企業(yè)股權(quán)融資需求。加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域金融支持力度，持續(xù)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、碳排放配額質(zhì)押融資、“光伏貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。
?。ǘ┨嵘龍@區(qū)服務(wù)品質(zhì)
1.完善園區(qū)設(shè)施配套。有序開展園區(qū)外部通道和內(nèi)部道路建設(shè)和改造工作。加大園區(qū)內(nèi)部停車位供給力度，布局一批立體停車場(chǎng)，在園區(qū)周邊道路設(shè)置一批停車位。提高各園區(qū)與臨近主要交通節(jié)點(diǎn)的短途接駁能力，實(shí)施“一園一策”，支持園區(qū)與客運(yùn)公司合作開通定班通勤車，與汽車分時(shí)租賃公司合作布局更多新能源汽車，與共享單車公司合作投放更多共享單車。加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)市政設(shè)施管網(wǎng)改造升級(jí)，強(qiáng)化物聯(lián)感知設(shè)備應(yīng)用，提升各類市政管網(wǎng)承載能力和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，繼續(xù)推進(jìn)雨污分離和安防升級(jí)改造。
2.打造舒適工作環(huán)境。提升園區(qū)整體形象品質(zhì)，鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)廠房外立面和圍墻進(jìn)行色彩豐富或藝術(shù)涂鴉，多措并舉增加園區(qū)綠地面積，因地制宜開展垂直綠化和邊角綠化。開展多部門聯(lián)合整治，全面消除“臟、亂、差”區(qū)域，營(yíng)造整潔衛(wèi)生的園區(qū)環(huán)境。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)需求，開展園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建造改造，為重點(diǎn)企業(yè)提供個(gè)性化廠房。建造一批設(shè)施齊全、配置完善、服務(wù)全面的共享辦公場(chǎng)所，新建或改造一批多功能共享會(huì)議空間，滿足各類小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦公需求。
3.提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。支持有條件的園區(qū)主動(dòng)鏈接更多區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)園區(qū)之間共享專業(yè)服務(wù)資源，為園區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢、科技中介、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)分析、法律服務(wù)等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建立一站式綜合金融服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供金融服務(wù)查詢、咨詢等服務(wù)。支持園區(qū)建設(shè)“企業(yè)服務(wù)站”，建立首接負(fù)責(zé)制和惠企政策宣講團(tuán)，為企業(yè)提供全生命周期的政策咨詢和代辦幫辦等服務(wù)，快速向有關(guān)部門反映企業(yè)遇到的問(wèn)題，讓企業(yè)不出樓宇、園區(qū)“知政策、懂政策”。搭建園區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)，提升園區(qū)服務(wù)效能。
4.提升生活服務(wù)品質(zhì)。支持園區(qū)加大共享餐廳建設(shè)和改造力度，運(yùn)用市場(chǎng)化競(jìng)聘、用餐滿意度評(píng)價(jià)等手段，提高服務(wù)品質(zhì)。做好“早餐工程”和“晚餐工程”，為早來(lái)和加班的職工提供便利新鮮的早晚餐。支持園區(qū)多種渠道增加人才公寓和職工宿舍，努力解決企業(yè)職工住宿難問(wèn)題。鼓勵(lì)園區(qū)開設(shè)運(yùn)動(dòng)健身室，滿足職工運(yùn)動(dòng)健身需求。發(fā)揮基層服務(wù)站作用，提供健康防疫、心理咨詢、相親交友等服務(wù)，滿足園區(qū)職工精神需求。
?。ㄈ┴S富創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)
1.注重培育創(chuàng)新主體。聚焦“1+4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，吸引一批高能級(jí)、高附加值、高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新企業(yè)落戶。著力引進(jìn)和培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)上下游科技型中小企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。持續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，深化高企培育庫(kù)，優(yōu)化認(rèn)定服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持科技型中小企業(yè)梯度升級(jí)。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，支持專精特新、小巨人企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的正向激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。深化以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研合作模式，支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。
2.加大創(chuàng)新人才招引力度。加大人才發(fā)展投入力度，建立優(yōu)化專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，支持重點(diǎn)科研單位引進(jìn)培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，梯隊(duì)培育創(chuàng)新研發(fā)人才。推進(jìn)院士(專家)工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地工作。深化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，探索產(chǎn)學(xué)研人才雙向合作交流新模式。不斷完善“1+X+Y”人才政策體系，探索同等待遇的市級(jí)人才政策配套，對(duì)標(biāo)虹橋國(guó)際開放樞紐、五大新城人才政策。全面落實(shí)高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)客孵化中心，鼓勵(lì)在外金山籍高等院校畢業(yè)生回金就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3.鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。加快集聚一批高能級(jí)科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)，提升上海灣區(qū)科創(chuàng)中心研發(fā)創(chuàng)新功能，培育壯大碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院、上海灣區(qū)疫苗谷醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)中心、上海灣區(qū)中科生態(tài)數(shù)字港等平臺(tái)載體，積極構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系。聚焦四大產(chǎn)業(yè)集群，著力引入專業(yè)化研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)能級(jí)，加大梯度培育力度，向市場(chǎng)化、專業(yè)化方向發(fā)展，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)三角知名院校之間政策、服務(wù)、資源對(duì)接，在金山布局建設(shè)院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
4.推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施“一區(qū)一特”數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“千百十”行動(dòng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化改造升級(jí)和生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷模式變革提供支撐服務(wù)。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，聚焦上海灣區(qū)科創(chuàng)中心市級(jí)軟件基地建設(shè)，發(fā)揮阿里云華東智能算力中心、中經(jīng)云大數(shù)據(jù)中心功能，吸引更多數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮上海灣區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心等平臺(tái)作用，深化政企服務(wù)功能、校企對(duì)接功能、企企互聯(lián)功能，開展供需對(duì)接“揭榜掛帥”和“問(wèn)榜制”等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的實(shí)際困難。
五、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措加快落地、切實(shí)生效，與“放管服”改革、投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”頂格推進(jìn)，落實(shí)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任制度，加強(qiáng)力量配置，優(yōu)化工作機(jī)制，確保方案任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任落實(shí)到人。積極探索創(chuàng)新舉措，打造亮點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)和上報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，形成比學(xué)趕超氛圍。加強(qiáng)單位間協(xié)作，主動(dòng)跨前，確保各項(xiàng)改革舉措之間無(wú)縫銜接，提高企業(yè)滿意度。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督考核
定期組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)合督查，深化“常評(píng)常改、以評(píng)促優(yōu)”的常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)向上溝通，請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)金山營(yíng)商環(huán)境給予監(jiān)督，提出優(yōu)化意見。開展對(duì)各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革特色做法和主要成效的總結(jié)、評(píng)選和表彰。充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官、監(jiān)督員、聯(lián)系點(diǎn)等溝通渠道作用，完善營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，提高企業(yè)獲得感。
（三）加強(qiáng)宣傳推介
統(tǒng)籌做好營(yíng)商環(huán)境和招商引資宣傳推介工作，借助各類媒介，不斷提升金山營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境、城市環(huán)境的品牌影響力。將營(yíng)商環(huán)境宣傳推介納入全區(qū)宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)，突出政策解讀、案例效果、典型事跡等主題宣傳活動(dòng)。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境和涉企政策解讀推介，通過(guò)線上線下宣講會(huì)、答疑會(huì)等方式，主動(dòng)送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)，提高企業(yè)感知度。
