各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《青浦區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市青浦區(qū)人民政府辦公室

　　2023年2月16日

青浦區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場主體活力，結(jié)合青浦實際，制定本要點。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模詳?shù)字化賦能為牽引，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點，對標(biāo)世行“宜商環(huán)境”評估新體系，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，為培育壯大市場主體、激勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鞏固提升高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力，將青浦建設(shè)成為長三角最具制度競爭力地區(qū)之一。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐蛟旄颖憬莞咝У恼?wù)環(huán)境

　　以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為導(dǎo)向，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“好辦”“快辦”“智能辦”“一次辦”。具體做好“四個優(yōu)化”。

　　1.優(yōu)化線上線下政務(wù)服務(wù)

　?。?）優(yōu)化在線幫辦服務(wù)，實現(xiàn)1分鐘響應(yīng)，90%解決率。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　　（2）構(gòu)建線上線下全面融合的“泛在可及”服務(wù)體系，推動PC端、大廳端、移動端、自助端的“四端”聯(lián)動及功能升級，優(yōu)化企業(yè)線上線下辦事全過程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等功能。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　　（3）打造隨申辦“企業(yè)云”青浦旗艦店，完善區(qū)級為企移動政務(wù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供事項辦理、信息查詢、惠企政策發(fā)布、利企項目申報等服務(wù)內(nèi)容。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、經(jīng)委）

　?。?）創(chuàng)新應(yīng)用視頻幫辦交互系統(tǒng)，推進政務(wù)服務(wù)向園區(qū)延伸。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司）

　　（5）深化“政銀合作”，將布設(shè)政務(wù)服務(wù)自助終端的銀行網(wǎng)點納入政務(wù)服務(wù)地圖，提供統(tǒng)一對外查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、發(fā)改委）

　?。?）持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項“一件事一次辦”，“一網(wǎng)通辦”高頻政務(wù)事項網(wǎng)上辦結(jié)率達88%，政務(wù)數(shù)據(jù)歸集合規(guī)率達97.6%。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　　2.優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境

　?。?）進一步做實審批審查中心，推動“審批不出中心”。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、政務(wù)辦、各相關(guān)審批部門）

　?。?）全面推行“樁基先行”，建設(shè)項目設(shè)計方案批復(fù)后可單獨辦理樁基施工許可。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、規(guī)劃資源局）

　　（9）優(yōu)化施工圖設(shè)計文件審查，精簡審查要點和送審資料，推行容缺審查、分階段審查。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）

　?。?0）將“分期竣工驗收”范圍擴展至工業(yè)、研發(fā)、疫情防控等應(yīng)急工程、重大產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)設(shè)施項目。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、規(guī)劃資源局）

　?。?1）深化落實“多測合一”“多審合一”“多證合一”工作，探索用地許可與規(guī)劃許可合并辦理，全面完成驗登合一項目試點工作。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、房管局、建管委）

　　3.優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

　　（12）嚴(yán)格落實各項減稅降費政策，完善政策精準(zhǔn)推送機制，進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　（13）拓展稅費綜合申報和納稅繳費“一件事”范圍，有序推進全面數(shù)字化電子發(fā)票試點。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　（14）以特色園區(qū)為重點，指導(dǎo)試點建設(shè)經(jīng)營場所資源信息平臺，為企業(yè)落戶提供便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、規(guī)劃資源局、房管局、各街鎮(zhèn)）

　?。?5）加強房地產(chǎn)登記信息公開和共享，提供購房條件等信息自助查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、房管局、稅務(wù)局）

　?。?6）嚴(yán)格落實房產(chǎn)登記當(dāng)場繳稅當(dāng)場領(lǐng)證或先領(lǐng)證后網(wǎng)上繳稅，稅費一次同繳等舉措。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、財政局、稅務(wù)局、房管局）

　?。?7）優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”惠企政策專區(qū)和“企業(yè)服務(wù)云”惠企政策專欄，集中發(fā)布涉企政策要點。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、經(jīng)委）

　?。?8）研究在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策綜合窗口，統(tǒng)一受理政策咨詢和辦理申請。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、政務(wù)辦）

　?。?9）梳理現(xiàn)行涉企政策，清理已過期失效政策，完善企業(yè)政策要點知識庫，編制發(fā)布政策手冊系列產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）

　?。?0）持續(xù)深化“免申即享”服務(wù)，擴大行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策“免申即享”“政策體檢”覆蓋范圍，并依托“一網(wǎng)通辦”“兩頁”提供智能服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、經(jīng)委、財政局、稅務(wù)局）

　　4.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)長效機制

　?。?1）完善企業(yè)服務(wù)體系，拓展延伸服務(wù)隊伍，推動企業(yè)服務(wù)資源、市域社會治理樓宇精細化服務(wù)管理系統(tǒng)等平臺與園區(qū)和樓宇對接。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、商務(wù)委、各街鎮(zhèn)、青浦工業(yè)園區(qū)、新城公司）

　?。?2）全面推行體系化服務(wù)企業(yè)模式，逐步實現(xiàn)各級園區(qū)和商務(wù)樓宇全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）

　?。?3）擴大企業(yè)服務(wù)專員隊伍，推動政府部門建立“代辦專員制度”，持續(xù)推進“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦”機制，對重點企業(yè)和專精特新企業(yè)實行全方位幫辦服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）

　?。?4）建立線上線下“辦不成事”反映、幫辦、整改閉環(huán)聯(lián)動機制，聚焦企業(yè)群眾辦事過程中遇到疑難和復(fù)雜問題，提供兜底服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）

　　（25）深化窗口“智能幫辦”+遠程“直達幫辦”服務(wù)模式，提高企業(yè)辦事“一次通過率”。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　?。?6）深化“政企直通車”等企業(yè)走訪服務(wù)機制，發(fā)揮營商環(huán)境體驗官等溝通渠道作用，提高改革精準(zhǔn)度和企業(yè)獲得感。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、發(fā)改委、各街鎮(zhèn)）

　?。ǘ┐蛟旄觾?yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境

　　提供全方位、多層次要素支撐，促進要素資源高效配置，持續(xù)為企業(yè)賦能，為發(fā)展聚力。具體做好“四個保障”：

　　5.保障企業(yè)市政公用服務(wù)接入

　　（27）全面實施水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”服務(wù)，實現(xiàn)一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、水務(wù)局、發(fā)改委、科委、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦公室青浦辦事處、電力公司、公用事業(yè)公司、大眾燃氣、城投水務(wù)）

　?。?8）嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負擔(dān)”政策，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、建管委、科委、電力公司、公用事業(yè)公司）

　?。?9）嚴(yán)格落實費率調(diào)整提前預(yù)通知機制。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、科委、電力公司、公用事業(yè)公司）

　?。?0）拓展燃氣小型標(biāo)準(zhǔn)化接入適用范圍，逐步降低接入工程費用。（責(zé)任單位：公用事業(yè)公司）

　?。?1）優(yōu)化占掘路審批操作流程，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，在低風(fēng)險區(qū)域深化占掘路快速審批機制。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、公安分局、規(guī)劃資源局、綠容局）

　　6.保障企業(yè)用工靈活無憂

　?。?2）深化企業(yè)招用員工（穩(wěn)就業(yè)）“一件事”改革，全面推進就業(yè)參保登記一體化，提升就業(yè)補貼事項辦理便利度。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、社保中心、公積金管理中心）

　?。?3）常態(tài)化做好企業(yè)用工服務(wù)保障，通過招聘信息發(fā)布、人員推薦、共享用工對接等定制化服務(wù)，幫助企業(yè)解決“用工難”問題。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　?。?4）構(gòu)建政策找人、信息確認、直補快辦的“免申即享”模式，精準(zhǔn)定位吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)放就業(yè)社會保險補貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　（35）全面落實企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)扶持政策，通過技能等級評價、新型學(xué)徒制等方式進一步提升勞動者職業(yè)技能。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　（36）完善區(qū)級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，開展本區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)補貼等到期政策的評估修訂完善。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　?。?7）完善勞動爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等工作機制，提升政策咨詢、行政指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律援助等公共服務(wù)效能。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、總工會、司法局、法院）

　　7.保障融資服務(wù)高效暢通

　?。?8）推進融資周轉(zhuǎn)“無縫續(xù)貸”增量擴面，完善金融服務(wù)小微企業(yè)“四貸”長效機制，幫助企業(yè)穩(wěn)住“資金鏈”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局）

　　（39）引導(dǎo)在青銀行等金融機構(gòu)規(guī)范服務(wù)收費行為，確保對小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的減費讓利措施落實到位。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

　?。?0）推動在銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶等使用頻度高的基礎(chǔ)支付領(lǐng)域開展減費讓利。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

　　（41）加強公用信息平臺建設(shè)，持續(xù)深化“信易貸”等大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

　　（42）加強“批次貸”政策推廣，進一步擴大“批次貸”覆蓋面。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

　　8.保障科技創(chuàng)新資源供給

　?。?3）持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同承諾制。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

　?。?4）修訂《青浦區(qū)關(guān)于進一步推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的實施意見》，推動長三角一體化示范區(qū)雙創(chuàng)孵化示范基地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

　?。?5）整合孵化服務(wù)資源，并與第三方服務(wù)機構(gòu)合作，為在孵企業(yè)提供政策宣講、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研等專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

　?。?6）完善區(qū)外國人工作、居留許可單一窗口建設(shè)，健全窗口服務(wù)規(guī)范，積極探索建立外國專家聯(lián)系服務(wù)機制。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

　?。?7）持續(xù)推進人力資源“一港兩園”建設(shè)，加大海外高層次人才引進力度。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　（三）打造更加公平開放的市場環(huán)境

　　深化商事制度、招標(biāo)投標(biāo)等方面改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，持續(xù)加強制度型開放，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。具體做好“四個深化”。

　　9.深化市場公平競爭

　?。?8）建立健全公平競爭審查和反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議機制，及時修訂聯(lián)席會議工作規(guī)則。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　（49）深入推行“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標(biāo)”，實現(xiàn)項目招投標(biāo)活動零跑動、可追溯。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）

　?。?0）實施招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，進一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動透明度。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）

　?。?1）積極推進遠程分散評標(biāo)，完善設(shè)計、工程總承包等電子招投標(biāo)，推進建設(shè)工程招投標(biāo)平臺與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接，優(yōu)化電子保函開具等功能。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）

　?。?2）推進招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨區(qū)域互認，探索在青吳嘉三地范圍內(nèi)開展建設(shè)工程招投標(biāo)信息發(fā)布和中標(biāo)結(jié)果共享、評標(biāo)專家資源共享等。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）

　?。?3）持續(xù)清查招投標(biāo)領(lǐng)域的隱性門檻和壁壘，清理整合現(xiàn)有招投標(biāo)制度規(guī)則，向社會公布并動態(tài)更新。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）

　　10.深化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出服務(wù)

　?。?4）依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，推行“市場主體身份碼”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　（55）全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，完善企業(yè)名稱爭議處理機制。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。?6）深化“一業(yè)一證”“證照分離”改革，拓展行業(yè)綜合許可覆蓋面，擴大告知承諾實施范圍，健全準(zhǔn)入準(zhǔn)營審管聯(lián)動機制。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦、市場監(jiān)管局）

　?。?7）實施企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。?8）推廣電子營業(yè)執(zhí)照全國統(tǒng)一身份認證、電子簽名服務(wù)能力應(yīng)用，實現(xiàn)電子證照移動端“一照通用”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　（59）落實歇業(yè)備案制度，加強市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門間信息共享，推行歇業(yè)備案手續(xù)“一口辦理”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　11.深化以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管體系建設(shè)

　?。?0）建立信用承諾閉環(huán)管理機制，對守信市場主體實施減材料、減時限和容缺辦理等便利服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門）

　　（61）持續(xù)實施信用分類監(jiān)管，加快勞務(wù)派遣、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進信用分類評價管理，基本實現(xiàn)重點領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、人社局、生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)部門）

　?。?2）強化政府部門信用修復(fù)工作協(xié)同，完善信用修復(fù)結(jié)論共享和互認機制，推動有關(guān)部門依法依規(guī)解除失信約束措施。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門）

　?。?3）推行市場主體專用信用報告替代有無違法記錄證明，減輕市場主體開具合規(guī)證明負擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、發(fā)改委、各相關(guān)部門）

　　（64）在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推行非現(xiàn)場監(jiān)管，減少對市場主體的不必要干擾。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、建管委、生態(tài)環(huán)境局）

　　（65）推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、廣覆蓋，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、各相關(guān)部門）

　　12.深化貿(mào)易投資促進

　?。?6）深化“提前申報”“兩步申報”等通關(guān)便利措施，推廣無陪同查驗作業(yè)改革、口岸查驗指令無陪同查驗率100%，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（責(zé)任單位：青浦海關(guān)）

　?。?7）加大AEO企業(yè)培育和服務(wù)力度，落實好通關(guān)便利措施。（責(zé)任單位：青浦海關(guān)）

　　（68）修訂本區(qū)出口信用保險保費扶持政策，鼓勵企業(yè)擴大自營出口。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）

　?。?9）提升青浦綜保區(qū)功能能級，做強綜保區(qū)航空產(chǎn)業(yè)鏈，推動跨境電商保稅出口，探索推進藝術(shù)品保稅、汽車保稅進口等

　　業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：青浦海關(guān)、區(qū)商務(wù)委、青浦工業(yè)園區(qū)）

　?。?0）鞏固優(yōu)化政企溝通商務(wù)圓桌會議機制，持續(xù)提升涉外商事糾紛解決能力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、法院）

　?。?1）鑄造進博會品牌，提高西虹橋商務(wù)區(qū)顯示度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、西虹橋公司）

　　（四）打造更加科學(xué)規(guī)范的法治環(huán)境

　　建立以法治為基礎(chǔ)的保障制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，依法保護各類市場主體合法權(quán)益。具體強化“四個機制”。

　　13.強化監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范機制

　　（72）嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，組建區(qū)級行政監(jiān)督員隊伍，開展行政執(zhí)法“三項制度”專項督察。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　?。?3）應(yīng)用全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，實行“一案一碼”，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　?。?4）落實不予實施行政強制措施清單、輕微違法行為依法不予行政處罰清單。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、市場監(jiān)管局）

　　14.強化投資者權(quán)益保護機制

　　（75）完善調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制，積極推進糾紛“一件事”改革。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、法院）

　?。?6）探索推進法治體檢實體平臺建設(shè)，試點成立法治體檢工作站（室）。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　　（77）完善公共法律服務(wù)，推動法律服務(wù)資源下沉，打造企業(yè)身邊的法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　?。?8）有效整合各方資源力量，加強法治咨詢服務(wù)、法治宣講服務(wù)等，形成項目化、組團式、互動式的法治服務(wù)模式。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　　（79）落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度，開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、財政局、國資委、各街鎮(zhèn)）

　　15.強化知識產(chǎn)權(quán)保護機制

　　（80）推進“上海市商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和“上海市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)青浦功能園”建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。?1）持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)金融“入園惠企”活動。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。?2）加大對假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為的查處力度，強化對特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志等的保護，實現(xiàn)高效的知識產(chǎn)權(quán)行政保護。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、檢察院、法院）

　?。?3）持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，鼓勵社會機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)法律援助、代理援助等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　16.強化司法保障機制

　?。?4）充分運用“智慧法院”建設(shè)成果，持續(xù)深化電子送達、在線庭審、無人庭審記錄、電子單套制歸檔等工作。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

　?。?5）全面實施全流程網(wǎng)上辦案，進一步提升訴訟效率和便利度。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

　?。?6）優(yōu)化小額訴訟程序，拓展小額訴訟程序適用范圍，推動簡易案件及時高效審結(jié)。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

　?。?7）強化商事審判生效信息即時推送機制、律師在線查詢涉案信息機制，提升當(dāng)事人訴訟便利度。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

　?。?8）優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)法院、稅務(wù)局、發(fā)改委、建管委）

　?。?9）完善辦理破產(chǎn)聯(lián)動機制，提升破產(chǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)和公共事務(wù)辦理質(zhì)效。（責(zé)任單位：區(qū)法院、司法局）

　　（五）打造長三角高水平營商環(huán)境建設(shè)示范區(qū)

　　持續(xù)提升跨區(qū)域通辦能力，推動建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則，營造市場統(tǒng)一開放、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認、要素自由流動的發(fā)展環(huán)境。具體推進“兩個一體化”。

　　17.持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)一體化

　　（90）簡化“跨省通辦”網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，豐富網(wǎng)上辦事引導(dǎo)、智能客服功能。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　?。?1）深化示范區(qū)專欄、“隨申辦”青浦旗艦店建設(shè)，推進更多高頻事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　?。?2）完善示范區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖，規(guī)范線下窗口建設(shè)，放大自助辦理能級，實現(xiàn)“就近辦”“自助辦”。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)辦）

　?。?3）統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記流程與標(biāo)準(zhǔn)，探索示范區(qū)“一業(yè)一證”改革新路徑。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、政務(wù)辦）

　?。?4）深化示范區(qū)稅收融合服務(wù)，做強“長三角納稅人學(xué)堂”服務(wù)品牌，加強跨區(qū)域、跨部門信息共享，推進稅收共治。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　18.持續(xù)推進市場監(jiān)管一體化

　?。?5）深化示范區(qū)信用一體化建設(shè)，開展示范區(qū)企業(yè)公共信用綜合評價，持續(xù)推進企業(yè)公用信息數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享交換。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

　?。?6）持續(xù)推動示范區(qū)“E企融”信易貸服務(wù)平臺運行，支持跨域授信，促進銀企撮合。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

　?。?7）籌建“示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合政務(wù)服務(wù)中心”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。?8）持續(xù)推進長三角一體化示范區(qū)政府采購管理改革試點，完善政府采購電子交易管理制度，協(xié)同完善政府采購行政裁決工作機制。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

　?。?9）深化示范區(qū)行政執(zhí)法協(xié)同，創(chuàng)新案件信息互通、案件成果互享、人員交流互動等協(xié)作模式。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　　（100）持續(xù)深化示范區(qū)司法協(xié)作，推行示范區(qū)民商事案件集中審理模式。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

　　三、組織保障

　　19.加強協(xié)同配合

　?。?01）堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工牽頭、各部門協(xié)同推進的跨部門工作機制。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

　?。?02）各部門、各單位主要負責(zé)同志作為優(yōu)化營商環(huán)境第一責(zé)任人，深入一線常態(tài)化開展“帶角色、走流程、疏堵點”行動，親自部署抓落實。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）

　?。?03）進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作力量配置，與“放管服”改革、投資促進、企業(yè)服務(wù)等工作有機銜接。（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)）

　　20.加強舉措創(chuàng)新

　?。?04）《要點》明確的工作任務(wù)，各部門各單位要抓好貫徹落實；要將落實《要點》與上級條線部門出臺的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件結(jié)合起來，一并推進、一體謀劃、高效落實。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）

　?。?05）要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，主動對標(biāo)國際國內(nèi)先進做法，因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境新經(jīng)驗、新做法，推出一批彰顯我區(qū)特色的優(yōu)化營商環(huán)境亮點舉措。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）

　　21.加強宣傳解讀

　?。?06）提高營商環(huán)境政策的覆蓋面和可及性，開展政策進園區(qū)、進企業(yè)等精準(zhǔn)宣傳推廣工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各街鎮(zhèn)）

　?。?07）面向企業(yè)開展形式多樣的政策宣傳解讀，建立政策發(fā)布、解讀、宣傳三同步機制。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、工商聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

　?。?08）持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境宣傳，突出政策解讀、案例效果、典型事跡等主題宣傳活動。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各街鎮(zhèn)）

　　附表：任務(wù)舉措責(zé)任分工表