各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
《青海省推進一體化政務大數據體系工作方案》已經青海省政務數據共享協(xié)調小組第一次全體會議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2023年2月28日
(此件公開發(fā)布)
青海省推進一體化政務大數據體系工作方案
為統(tǒng)籌推進全省一體化政務大數據體系建設，充分發(fā)揮政務數據在深化“放管服”改革、轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、建設數字政府中的重要作用，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務大數據體系建設指南的通知》(國辦函〔2022〕102號)和《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省建立健全政務數據共享協(xié)調機制加快推進數據有序共享工作方案的通知》(青政辦〔2021〕102號)要求，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，建立健全權威高效的政務數據共享協(xié)調機制，統(tǒng)籌構建全省一體化政務大數據體系，推動政務數據開放共享、有效利用，充分釋放政務數據資源價值，全面發(fā)揮政務數據對數字政府、數字經濟、數字社會和數字生態(tài)的引領作用，提高政府管理水平和服務效能，促進全省經濟社會高質量發(fā)展，為推進省域治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，將黨的領導貫穿政務大數據體系建設各領域各環(huán)節(jié)，嚴格落實政務數據共享建設、服務和創(chuàng)新工作，確保工作依法有序開展。
堅持頂層規(guī)劃。加強全局謀劃、整體布局、統(tǒng)籌推進，充分發(fā)揮各級政府工作積極性，聚焦政務數據共享全流程，以系統(tǒng)思維破解阻礙政務數據共享開放的瓶頸，整體推進數據共建共治共享，促進數據有序流通和開發(fā)利用。
堅持科學發(fā)展。整合利用全省政務數據資源，以政務數據共享為重點，充分利舊節(jié)約，適度超前布局，預留發(fā)展空間，加快推進全省各政務數據平臺建設和迭代升級，不斷提升政務數據應用支撐能力。
堅持需求導向。從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，從政府管理和服務場景入手，以業(yè)務需求和應用為導向，牽引數據治理和有序流動，破解數據應用的難點堵點，加強政務數據賦能，推進全省各級業(yè)務協(xié)同應用，更好地服務企業(yè)和群眾。
堅持融合創(chuàng)新。堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式和制度機制，積極運用云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術提升數據治理和服務能力，鼓勵各級政府部門在重點領域開展數據資源創(chuàng)新應用，加快政府數字化轉型，提供更多數字化服務。
堅持安全可控。堅持平臺安全、數據安全和網絡安全底線，落實安全主體責任，充分運用現代信息安全技術和產品，促進安全協(xié)同共治，構建全省政務數據安全制度體系、管理體系和技術防護體系，推動安全與利用協(xié)同發(fā)展。
(三)工作目標。
2023年底前，初步形成全省一體化政務大數據體系，有效滿足全省政務數據共享需求，數據共享和開放能力顯著增加。省政務數據共享協(xié)調機制基本完善，一體化政務大數據體系建設項目有序推進，政務數據目錄梳理質量大幅提升，基本摸清全省政務數據資源底數，省政務信息資源共享交換平臺(以下簡稱“省共享交換平臺”)支撐能力顯著提升，全省統(tǒng)一的綜合基礎數據庫基本建成，標準規(guī)范和安全保障體系初步形成。
2024年底前，全省一體化政務大數據體系更加完備，省政務大數據平臺形成數據目錄管理、數據歸集、數據治理、大數據分析、數據服務、安全防護、算力支撐等基礎能力，政務數據管理服務水平明顯提升。全省數字資源底數全面摸清，政務數據資源基本納入目錄管理，數據資源全量歸集，數據服務穩(wěn)定性不斷增強，政務大數據體系基本滿足群眾、企業(yè)和政府發(fā)展的需求。
到2025年底前，全省一體化政務大數據體系全面建成，政務數據管理更加高效，政務數據資源全部納入目錄管理，政務數據標準規(guī)范、安全保障制度更加健全。政務數據共享需求普遍滿足，數據資源實現有序流通、高效配置，數據資源創(chuàng)新應用水平顯著提升，有效支撐數字政府建設。政務數據與社會數據融合應用能力大幅提升，大數據分析應用能力顯著增強。數據要素市場更加完善，數據要素市場化配置體制機制基本形成。政務大數據體系在促進全省經濟社會可持續(xù)高質量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。
二、工作任務
(一)統(tǒng)籌管理一體化。
1.健全政務數據共享協(xié)調機制。強化全省各級政務數據共享協(xié)調機制建設，明確管理機構和主要職責，加強重點數據匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數據依法有序流動。完善政務數據供需對接工作機制，優(yōu)化審批流程，精簡審批材料，積極主動響應數據共享需求。積極探索建立符合全省的政務數據屬地返還、按需回流工作機制，有效支撐部門和基層開展數據資源開發(fā)利用。(責任單位:省政府辦公廳，省委網信辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省審計廳，各市州政府;排名第一的為牽頭單位，下同;完成時限:2023年底)
2.建立全省政務大數據管理體系。統(tǒng)籌推動省、市(州)一體化政務大數據體系相關項目建設工作，加快項目立項進程、如期完成國家規(guī)定的青海建設任務。省政府辦公廳負責統(tǒng)籌、指導、協(xié)調、監(jiān)督各地區(qū)各部門的政務數據歸集、加工、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等工作。各市州統(tǒng)籌本地區(qū)政務數據工作，編制本地區(qū)政務數據目錄，建設完善本地區(qū)數據共享基礎設施，根據全省統(tǒng)一的基礎庫、主題庫建設需求，配合歸集本地區(qū)基礎庫、主題庫相關數據，滿足跨區(qū)域、跨層級政務數據共享需求，加強數據資源開發(fā)利用。省直各部門統(tǒng)籌協(xié)調本部門本行業(yè)摸清數據資源底數，編制政務數據目錄，依托省共享交換平臺，與各地區(qū)各部門開展數據共享應用，各部門不得另建跨部門數據共享交換通道，已有通道納入省級政務大數據平臺管理。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2023年底)
(二)數據目錄一體化。
3.開展全省數字資源普查。推進數字資源普查系統(tǒng)建設，開展全省數字資源普查工作，全面摸清數字資源底數，建立全省數字資源動態(tài)更新機制，形成全省數字資源的“總賬本”，為全省政務數據共享及信息化項目建設提供數據基礎。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2024年6月)
4.全量編制政務數據目錄。優(yōu)化完善省政務數據目錄管理系統(tǒng)，全面摸清政務數據資源底數，持續(xù)完善覆蓋省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)的一體化政務數據目錄，形成全省政務數據“一本賬”，支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數據有序流通和共享應用。建立全省數據目錄分類分級管理機制，確定重要政務數據具體目錄，加強政務數據分類管理和分級保護。升級完善全省統(tǒng)一的政務數據目錄管理系統(tǒng)，實現與國家數據目錄系統(tǒng)深入對接，實現政務數據目錄清單化管理，支撐政務部門注冊、檢索、定位、申請政務數據資源。省政府辦公廳負責政務數據目錄的統(tǒng)籌管理，各地區(qū)各部門負責本地區(qū)本部門政務數據目錄的審核和匯總工作，持續(xù)督促本地區(qū)本部門做好政務數據目錄編制和數據歸集工作。各級政務部門按照本部門“三定”規(guī)定，全面梳理本部門權責清單和核心業(yè)務，將履職過程中產生、采集和管理的政務數據按要求全量編目。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2024年6月)
5.規(guī)范編制政務數據目錄。加快制定青海省政務數據目錄梳理相關規(guī)范，統(tǒng)一全省政務數據目錄梳理標準，促進工作有序規(guī)范開展。各地區(qū)按照國家和省級數據目錄內容、分類分級等相關標準，主動申領國家和省級部門數據資源目錄清單，編制完成本級數據目錄，確保同一政務數據目錄所含信息基本一致。以政務信息系統(tǒng)和政務服務事項為抓手，各地區(qū)各部門完善本部門政務服務事項類和非事項類政務數據目錄，依托省政務數據目錄管理系統(tǒng)，實現目錄注冊、發(fā)布、審核和退回糾正流程。(責任單位:省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2024年6月)
6.加強目錄同步更新管理。制定全省政務數據資源同步更新機制，明確各級政務數據目錄更新維護要求，保障目錄管理的準確、高效。各級政府部門在本部門職責或目錄信息發(fā)生變化后，主動聯(lián)系本級數據共享主管單位，并在20個工作日內完成更新。(責任單位:省政府各部門，各市州政府;完成時限:2023年10月)
(三)數據資源一體化。
7.推進政務數據歸集。以政務數據目錄為基礎，按照“按需歸集、應歸盡歸”的原則，通過邏輯接入與物理匯聚兩種方式歸集全省政務數據資源，并進行統(tǒng)籌管理。依托省共享交換平臺，完成已申請的國家平臺數據和省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)三級數據匯聚整合工作，并按需接入黨委、人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院等機構數據。按需歸集公共數據和社會數據，提升數據資源配置效率。行業(yè)主管部門完成本行業(yè)政務數據的歸集工作，按需開展國家部委垂管業(yè)務數據“回流”，整合匯入全省政務大數據體系。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2024年底)
8.加強政務數據治理。建設政務數據治理平臺，實現數據歸集、加工、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等各環(huán)節(jié)的治理需求，明確數據治理規(guī)則，對政務數據進行全生命周期(包括數據質量反饋整改、輔助數據治理、開展數據質量多源校核和績效評價等)的規(guī)范化治理。按照“誰管理誰負責、誰提供誰負責、誰使用誰負責”的原則，建立健全數據質量反饋整改責任機制和激勵機制，實現問題數據可反饋、共享過程可追溯、數據質量問題可定責。各地區(qū)各部門按照省級標準規(guī)范，規(guī)范本部門業(yè)務系統(tǒng)數據治理規(guī)則，開展部門業(yè)務系統(tǒng)數據治理工作。制定數據質量管理制度，建立數據治理機制，強化數據提供部門數據治理職責，規(guī)范數據使用部門合規(guī)、正確使用數據。運用多源比對、血緣分析、人工智能等技術手段，開展數據質量多源校核和績效評價，明確權威數據源，提升政務數據的準確性、完整性、可用性、一致性和時效性。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2025年底)
9.建設完善數據資源庫。省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等省級部門建設完善人口、法人、自然資源和空間地理、經濟運行、社會信用、電子證照等省級綜合基礎庫。發(fā)展改革、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急、自然資源、市場監(jiān)管、醫(yī)保、國資等部門加快建設完善涉企經營、營商環(huán)境、證照分離、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、經濟運行監(jiān)測、基層治理、城市運行、市場監(jiān)管、社會救助、醫(yī)療健康、政務服務、生態(tài)環(huán)保、應急管理、國資監(jiān)管等主題庫，統(tǒng)一納入全省一體化政務大數據體系管理，實現政務數據合理分布、安全存儲、有序調度。建立健全政務數據歸集通報制度，支撐各地區(qū)各部門政務數據共享、開放和開發(fā)利用。各地區(qū)要依托本級政務數據平臺，積極開展疫情防控、智慧城市、經濟運行監(jiān)測等領域主題庫建設，促進數據資源按地域、按主題充分授權、自主管理。(責任單位:省委編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省自然資源廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省國資委，各市州政府;完成時限:2025年底)
(四)共享交換一體化。
10.完善全省政務數據共享交換體系。升級省共享交換平臺，完善數據交換、服務聚合、級聯(lián)對接、綜合展示等子系統(tǒng)，提升省、市州兩級政務數據交換能力，支持政務數據高速傳輸，實現數據秒級交換、分鐘級共享，形成安全穩(wěn)定、運行高效的數據供應鏈。依托省級共享交換平臺，增建數據治理平臺、大數據分析系統(tǒng)、公共數據開放平臺、政務數據服務門戶、數字資源普查系統(tǒng)、數據采集系統(tǒng)和數據資產管理系統(tǒng)等，最終形成省級政務大數據平臺。依托市州級政務數據共享交換平臺，增建數據治理平臺、政務數據服務門戶、本級主題庫等，最終形成市州級政務數據平臺。梳理制定政務數據共享評估指標，建設省政務數據共享評估系統(tǒng)，統(tǒng)一全省數據共享水平信息化考核，支撐政務數據運營管理工作開展。(責任單位:省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2024年底)
11.深入推進政務數據協(xié)同共享。省共享交換平臺支撐各市(州)之間、省直部門之間以及各市(州)與省直部門之間的政務數據服務，實現全省政務數據跨部門、跨地域、跨層級有效流通和充分共享。各市(州)通過政務數據交換系統(tǒng)支撐本行政區(qū)域內部門間、地區(qū)間數據匯聚、流通和共享。省直各部門基于省共享交換平臺，支撐本部門內、本行業(yè)內數據匯聚、流通和共享。以應用為牽引，各地區(qū)各部門全面提升數據共享服務能力，協(xié)同推進公共數據和社會數據共享，加強對政府共享社會數據的規(guī)范管理，形成省級、市(州)、部門、企業(yè)等不同層面的數據協(xié)同共享機制。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2025年底)
(五)數據服務一體化。
12.建設完善政務數據服務門戶。升級省政務數據共享門戶，整合集成目錄管理、供需對接、資源管理、數據共享、數據開放、分析處理等功能，打造成全省統(tǒng)一的政務數據服務總門戶，為各地區(qū)各部門提供政務數據目錄編制、資源歸集、申請受理、審核授權、資源共享、統(tǒng)計分析、可視化展示和運營管理等服務，實現數據資源高效率配置、高質量供給。各地區(qū)按照省級政務數據服務總門戶管理要求和相關標準規(guī)范，統(tǒng)籌建設本地區(qū)政務數據服務門戶，并做好與省級政務數據服務總門戶的對接，實現縱向貫通、橫向協(xié)同。(責任單位:省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2024年底)
13.加強政務大數據基礎能力建設。推進全省共性基礎數據服務能力發(fā)展，建成政務數據云原生aPaaS、大數據分析、數據開發(fā)等大數據基礎平臺，具備數據運算、分域分級用戶管理和數據沙箱模型開發(fā)等能力。充分運用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等技術手段，構建通用算法模型和控件庫，提供標準化、智能化數據服務。建設全省標準統(tǒng)一的政務區(qū)塊鏈服務體系，推動“區(qū)塊鏈+政務服務”“區(qū)塊鏈+政務數據共享”“區(qū)塊鏈+公共服務”等場景應用創(chuàng)新，建立完善數據供給的可信安全保障機制，保障數據安全合規(guī)共享開放。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2025年底)
14.加大政務大數據應用創(chuàng)新力度。聚焦政務服務、城市治理、生態(tài)環(huán)保、應急管理、經濟運行、交通運輸、食品安全等應用場景，按照“一應用一數倉”要求，統(tǒng)籌推進全省政務數據倉庫建設，為多行業(yè)和多跨場景應用提供多樣化共享服務。整合經濟運行數據，建立經濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，助力經濟運行研判和輔助決策，促進全省經濟持續(xù)健康發(fā)展;建設基層治理系統(tǒng)，融合集成基層治理數據，構建基層治理運行分析和預警監(jiān)測模型，動態(tài)感知基層治理狀態(tài)和趨勢，預警監(jiān)測、防范化解各類重大風險，切實提升社會治理水平;匯聚城市人流、物流、信息流等多源數據，建設“一網統(tǒng)管”平臺，建立城市運行生命體征指標體系，實現對城市運行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置。圍繞產業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、社會救助、公共衛(wèi)生、應急處突等領域，推動開展政務大數據綜合分析應用，為政府精準施策和科學指揮提供數據支撐。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2025年底)
15.推進政務數據資源開發(fā)利用。建設全省公共數據開放平臺，融合匯聚全省可開放數據，推動數據安全有序開放。建立健全政務數據開放申請審批制度，加大政務數據開放利用創(chuàng)新力度。各地區(qū)各部門根據國家和青海省政務數據開放利用的規(guī)定和經濟社會發(fā)展需要，制定年度政務數據開放重點清單，優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的政務數據。重點推進普惠金融、衛(wèi)生健康、社會保障、交通運輸、應急管理等行業(yè)應用，建立政務數據開放優(yōu)秀應用績效評估機制，推動優(yōu)秀應用項目落地孵化，形成示范效應。鼓勵依法依規(guī)開展政務數據授權運營，積極推進數據資源開發(fā)利用，培育數據要素市場，加速數據要素流通，培育新業(yè)態(tài)新模式。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2025年底)
(六)算力設施一體化。
16.完善算力管理體系。開展全省政務大數據算力資源普查，摸清算力總量、算力分布、算力構成和技術選型等，形成全省政務大數據算力“一本賬”。強化全省政務云監(jiān)測分析，匯聚省、市(州)云資源利用、業(yè)務性能等數據，掌握政務云資源使用情況，開展云資源分析評估，完善云資源管理運營機制。推進政務云資源統(tǒng)籌管理、高效提供、集約使用，建立政務云資源統(tǒng)一調度機制，持續(xù)完善全省一體化政務云平臺體系。(責任單位:省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2023年底)
17.整合平臺災備設施。整合建設省政務大數據平臺災備設施，完善全省基礎設施高可用保障體系，基于“兩地三中心”模式建立本地、異地雙容災備份中心，面向業(yè)務連續(xù)性、穩(wěn)定性要求高的關鍵業(yè)務實現本地“雙活”、重要數據本地實時災備、全量數據異地定時災備。(責任單位:省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2024年底)
18.提升算力支撐能力。推動省政務云建設科學布局、集約發(fā)展，提升省政務大數據云資源支撐能力，推動政務數據中心整合改造，提高使用低碳、零碳能源比例，按需打造圖像顯示處理器(GPU)、專用集成電路芯片(ASIC)等異構計算能力，構建存算分離、圖計算、隱私計算等新型數據分析管理能力。(責任單位:省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2025年底)
(七)標準規(guī)范一體化。
19.加快編制省級標準?；趪覙藴?，重點圍繞全省政務大數據管理、技術平臺建設和數據應用服務等方面推進省級標準編制，明確提升政務數據管理能力和開展數據共享開放服務的標準依據。編制政務大數據目錄、數據元、數據分類分級、數據質量管理、數據安全管理等政務數據標準規(guī)范;編制政務大數據平臺技術對接規(guī)范、政務數據掛載、基礎庫建設指引、安全防護要求等技術平臺建設標準;按照數據共享、數據開放、數據回流、數據審批等不同業(yè)務模式，編制數據服務管理、技術、運營等制度規(guī)范。(責任單位:省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局;完成時限:2025年底)
20.協(xié)同開展標準體系建設。根據省級政務大數據標準體系框架和省級標準要求，各地區(qū)各部門結合自身業(yè)務特點和地區(qū)特色，開展政務數據相關行業(yè)標準、地方標準編制工作，以省級標準為核心基礎、以地方標準和行業(yè)標準為有效補充，推動形成規(guī)范統(tǒng)一、高效協(xié)同、支撐有力的全省一體化政務大數據標準體系。(責任單位:省政府各部門，各市州政府;完成時限:2024年底)
21.推進標準規(guī)范落地實施。建立標準規(guī)范落地推廣機制，提高數據管理能力和服務水平。定期對標準執(zhí)行情況開展符合性審查，強化標準規(guī)范實施績效評估，充分發(fā)揮全省一體化政務大數據標準體系支撐作用。(責任單位:省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2024年底)
(八)安全保障一體化。
22.健全數據安全制度規(guī)范。建立健全工作責任機制，明確政務數據提供主體、使用主體和管理主體之間的權責關系，厘清數據流轉全流程中各方權利義務和法律責任。圍繞數據全生命周期管理，以“人、數據、場景”關聯(lián)管理為核心，制定政務數據級分類、訪問權限控制、異常風險識別、安全風險處置、行為審計、數據安全銷毀、指標評估等數據安全管理規(guī)范，開展內部數據安全檢測與外部評估認證，促進數據安全管理規(guī)范有效實施。(責任單位:省委網信辦、省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2024年底)
23.提升平臺技術防護能力。建設數據安全管理系統(tǒng)，利用電子認證，數據加密存儲、傳輸和應用手段，實現過程全記錄和精細化權限管理。建設數據安全態(tài)勢感知平臺，提高風險防范能力，優(yōu)化安全技術應用模式，提升安全防護監(jiān)測水平。(責任單位:省委網信辦、省政府辦公廳，各市州政府;完成時限:2024年底)
24.建立數據安全運行監(jiān)管機制。制定數據安全運維運營保障機制，加強數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警。建立健全事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的數據安全運行監(jiān)管機制，加強數據安全風險信息的獲取、分析、研判和預警，提高對數據異常使用行為的發(fā)現、溯源和處置能力，形成數據安全管理閉環(huán)，保障數據應用健康穩(wěn)定運行，確保數據安全。(責任單位:省委網信辦、省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府;完成時限:2025年底)
三、保障措施
(一)加強組織領導。發(fā)揮省政務數據共享協(xié)調機制作用，建立全省一體化政務大數據體系規(guī)劃、建設、運維、運營的領導責任制度，建立統(tǒng)籌推進機制，研究確定配套措施和具體落實工作方案。各地區(qū)各部門要進一步明確政務數據共享工作的分管領導和責任處室，加強部門和行業(yè)內部數據資源的全面整合和對外數據資源的依法共享工作，確保工作落到實處。
(二)強化資金保障。各地區(qū)各部門要合理安排項目與資金，加大對一體化政務大數據體系建設運行的支持力度，相關項目建設資金納入基本建設投資，相關工作經費納入部門預算統(tǒng)籌安排。項目主管部門和財政部門要強化信息化項目經費全過程預算績效管理，把績效結果作為完善政策、改進管理和安排預算的重要依據，凡不符合全省一體化政務大數據體系建設要求的，不予審批建設項目，不予安排運維運營經費。
(三)強化督促落實。制定全省一體化政務大數據管理和應用評估評價體系，指導各地區(qū)各部門加強政務數據管理和應用，對未按要求完成任務的進行重點督查，壓實責任，并責令整改。各地區(qū)各部門要探索制定政務大數據工作監(jiān)督評估辦法，積極運用第三方評估、專業(yè)機構評定、用戶滿意度評價等方式開展評估評價，督促各地區(qū)各部門落實政務數據共享應用任務。要加強宣傳引導和培訓，不斷提升全省一體化政務大數據體系應用成效。
(四)推進數據運營。按照“管運適度分離”的原則，加大政務數據運營力量投入。加強專業(yè)力量建設，建立專業(yè)數據人才隊伍，提升其數字思維、數字技能和數字素養(yǎng)，強化系統(tǒng)思維、應用思維和數字思維，確保政務數據共享工作高效開展。建立健全政務數據運營規(guī)則，明確數據運營非歧視、非壟斷原則，明確運營機構的安全主體責任，研究制定政務數據授權運營管理辦法，強化授權場景、授權范圍和運營安全監(jiān)督管理。
