各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)局，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)省委“深入實(shí)施‘八八戰(zhàn)略’強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升大會(huì)”精神，圍繞“提振發(fā)展信心、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”，強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破，我局制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)各牽頭單位于2月17日前將相應(yīng)措施的具體實(shí)施計(jì)劃（包括任務(wù)、時(shí)間等清單）報(bào)局審批處（聯(lián)系人：張晗）。同時(shí)要加大政策宣傳力度，全力確保政策落地落實(shí)。局審批處要完善推進(jìn)機(jī)制，每月通報(bào)措施落實(shí)情況。
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年2月13日
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條措施
第一條 完善施工許可承諾制。社會(huì)投資項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），在建設(shè)單位按土地出讓合同規(guī)定支付土地款，達(dá)到規(guī)定的建設(shè)強(qiáng)度，簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工總包、監(jiān)理（視工程情況提供）合同后，可向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)施工許可（包括消防設(shè)計(jì)審查、應(yīng)建防空地下室的民用建筑、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，下同）；按工程總承包方式發(fā)包的國(guó)有投資項(xiàng)目，在建設(shè)單位簽定勘察、監(jiān)理合同，工程總承包單位簽定施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包合同后，可向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)施工許可。（責(zé)任單位：審批處、科技處、建筑業(yè)處，排名第一位的為牽頭責(zé)任單位，下同）
第二條 深化施工圖審查制度改革。開(kāi)展項(xiàng)目分段（主體、裝修、附屬配套）、分區(qū)塊施工圖審查，提高施工圖審查效率。（責(zé)任單位：科技處）
第三條 開(kāi)展分階段施工許可改革。在社會(huì)投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目中，實(shí)行分階段（基坑工程階段、基礎(chǔ)主體及其他工程階段）施工許可。探索國(guó)有投資重大項(xiàng)目分階段（基坑工程階段、基礎(chǔ)主體及其他工程階段）施工許可。（責(zé)任單位：審批處、建筑業(yè)處、造價(jià)站、質(zhì)安監(jiān)總站）
第四條 完善國(guó)有投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度。建立國(guó)有投資重大項(xiàng)目招投容缺信息發(fā)布機(jī)制。探索國(guó)有投資重大項(xiàng)目分階段（基坑工程階段、基礎(chǔ)主體其他工程階段）招投標(biāo)。（責(zé)任單位：建筑業(yè)處、造價(jià)站）
第五條 開(kāi)展分階段竣工驗(yàn)收改革。對(duì)于群體建筑，在滿(mǎn)足規(guī)劃、使用安全的情況下，允許建設(shè)單位按子單位工程（最小單位為幢）組織竣工驗(yàn)收。（責(zé)任單位：審批處、質(zhì)安監(jiān)總站）
第六條 加快重要工程技術(shù)資料數(shù)字化。完善施工圖全過(guò)程管理系統(tǒng)，建成竣工圖出圖模塊，實(shí)現(xiàn)竣工圖數(shù)字化。（責(zé)任單位：科技處、城建檔案館）。推進(jìn)“浙里建”工程質(zhì)量檢測(cè)管理應(yīng)用場(chǎng)景上線，實(shí)現(xiàn)工程試驗(yàn)報(bào)告格式化、數(shù)字化。（責(zé)任單位：建筑業(yè)處、質(zhì)安監(jiān)總站、城建檔案館）
第七條 加快房地產(chǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。試行分階段檔案驗(yàn)收，以主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收作為中間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工程檔案從“事后驗(yàn)收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑案嬷⑷谈櫋㈦A段審查”。（責(zé)任單位：辦公室、城建檔案館、質(zhì)安監(jiān)總站）
第八條 推進(jìn)工程綜合竣工驗(yàn)收。全面推進(jìn)工程監(jiān)督與驗(yàn)收一體化改革，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收“一件事一次辦”。（責(zé)任單位：審批處、質(zhì)安監(jiān)總站）
第九條 提升涉審中介服務(wù)質(zhì)量。建立健全勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)代理、節(jié)能評(píng)估、工程檢測(cè)、城建檔案整理等涉審中介信用評(píng)價(jià)體系，建立信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤機(jī)制。（責(zé)任單位：科技處、建筑業(yè)處、質(zhì)安監(jiān)總站、造價(jià)站、城建檔案館）
第十條 簡(jiǎn)化商品房預(yù)現(xiàn)售申請(qǐng)材料。完善房地產(chǎn)預(yù)售許可系統(tǒng)，建立與發(fā)改、公安、資規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)以及銀行等機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，獲取包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)、工商登記、項(xiàng)目用地成交、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記（含查封、抵押登記）等數(shù)據(jù)信息。簡(jiǎn)化房地產(chǎn)項(xiàng)目投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%認(rèn)定材料。（責(zé)任單位：審批處、房產(chǎn)處、造價(jià)站）
第十一條 優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。全面啟用新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，提高預(yù)售資金監(jiān)管使用效率，降低企業(yè)資金缺口壓力。（責(zé)任單位：房產(chǎn)處、房地產(chǎn)服務(wù)中心）
第十二條 大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照能放盡放、誰(shuí)管誰(shuí)批原則，將涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)行政審批事項(xiàng)下放到各區(qū)。（責(zé)任單位：審批處、城建處、公用處）
第十三條 推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)綜合改革。在住宅工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，完善管理機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：建筑業(yè)處）
第十四條 開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。在建筑面積1000平方米以下、建設(shè)周期短的項(xiàng)目中試點(diǎn)探索建筑師負(fù)責(zé)制。（責(zé)任單位：科技處、建筑業(yè)處、審批處）
第十五條 完善既有建筑改造消防驗(yàn)收機(jī)制。對(duì)未改變使用功能、未改變結(jié)構(gòu)，未達(dá)到辦理施工許可的既有建筑改造項(xiàng)目，探索建設(shè)單位+消防專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。（責(zé)任單位：審批處、科技處、建筑業(yè)處）
第十六條 深化保證金制度改革。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行保證保險(xiǎn)、保函替代保證金。按照相關(guān)要求完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。（責(zé)任單位：建筑業(yè)處、造價(jià)站）
第十七條 持續(xù)優(yōu)化用水用氣報(bào)裝。完善水、氣“一窗通辦”制度，真正方便群眾辦事。對(duì)新報(bào)裝用戶(hù)將紅線內(nèi)燃?xì)夤こ涛腥細(xì)夤敬ǖ模刹扇》制诟犊罘绞?，費(fèi)用隨氣費(fèi)疊加支付。（責(zé)任單位：公用處、審批處）
第十八條 加快公積金數(shù)字化改革。構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“一件事一次辦”，讓服務(wù)“隨時(shí)隨地可辦”。（責(zé)任單位：公積金中心）
第十九條 加快保障性租賃住房建設(shè)。加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，有效解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題。（責(zé)任單位：住保處、住保中心）
第二十條 加快疑難事項(xiàng)處理。完善政務(wù)服務(wù)難辦事項(xiàng)受理辦理機(jī)制，按照“一事一議”解決政務(wù)服務(wù)中遇到的特殊難題。（責(zé)任單位：審批處）
