各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《數(shù)字青島2023年行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市人民政府辦公廳
2023年3月14日
數(shù)字青島2023年行動方案
為深入貫徹落實數(shù)字強省、數(shù)字青島規(guī)劃，推動城市全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設“數(shù)字中國”標桿實踐區(qū)，制定本行動方案。
一、實施數(shù)字政府場景變革創(chuàng)新工程
?。ㄒ唬┐蛟臁半p12”服務標桿場景
1.政務服務“一件事”改革。重點打造社保參保、無感認證、智慧社區(qū)、托育服務、消防救援、電梯應急處置等流程性、并聯(lián)式服務場景，深化一個入口、一個流程、一張表單、一套材料、一網(wǎng)集成、一事聯(lián)辦改革。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門）
2.城市運行“一個場景”改革。重點打造出行服務、養(yǎng)老服務、安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)運營、智慧急救、農(nóng)機管理等系統(tǒng)性、一體化服務場景，深化全數(shù)據(jù)共享、全場景整合、全業(yè)務協(xié)同、全方位互聯(lián)、全系統(tǒng)接入、全行業(yè)統(tǒng)籌改革。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門）
（二）打造統(tǒng)建共用政務設施創(chuàng)新場景
3.“空天地網(wǎng)”政務設施。統(tǒng)籌智慧低空、物聯(lián)感知一體化共享平臺建設，深化視頻資源綜合治理，探索低空數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等深度融合利用的立體化城市管理模式。做好山東省政務網(wǎng)絡區(qū)域骨干（青島）節(jié)點建設，推動膠東地區(qū)網(wǎng)絡高速互聯(lián)。強化微服務、云原生等技術(shù)應用，健全覆蓋平臺、數(shù)據(jù)、應用等各層級的全棧服務體系，完善數(shù)字政府“一朵云”能力。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
4.通用平臺政務設施。完善“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治市級平臺，推動“城市云腦”實現(xiàn)整體協(xié)同、一體聯(lián)動。實施標準規(guī)范完善、資源匯聚融合、重點領域賦能等專項行動，制定城市云腦通用服務能力管理制度，新增各類資源總量不少于1000項，打造5個以上跨部門、跨層級、跨行業(yè)的綜合應用。開展城市云腦創(chuàng)新大賽，遴選標桿應用場景。提升城市云腦通用能力服務平臺（UCS）效能，推動形成“集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動”的生態(tài)運營機制。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）基于城市云腦打造領導駕駛艙，加強經(jīng)濟社會運行監(jiān)測預警。（責任單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門）強化城市信息模型CIM平臺在信息化項目建設中共享復用，持續(xù)完善CIM平臺數(shù)據(jù)和CIM+應用。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
（三）打造高效便捷政務服務場景
5.一網(wǎng)通辦。推動全市網(wǎng)上政務服務事項從“能辦、好辦”向“標準辦、主動辦、智能辦”迭代升級，以“愛山東”為服務品牌，強化網(wǎng)上受理、權(quán)力運行、用戶評價等全流程應用支撐體系，統(tǒng)一全市事項線上申報渠道，實現(xiàn)標準統(tǒng)一、服務同質(zhì)；全面拓展免審即享、無感審批、智能審批等事項范圍。組織在5個以上便民高頻場景創(chuàng)新開展“視頻辦”，試點數(shù)字孿生、元宇宙等新技術(shù)在網(wǎng)上政務中的應用。建設高水平“掌上辦事之城”，全市政務服務事項掌上可辦率達95%以上。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局）擴能升級“青島政策通”，依法依規(guī)加強民營經(jīng)濟和中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚和監(jiān)測，助推惠企政策“一站式”兌現(xiàn)、智慧民營及數(shù)字中小平臺“一站式”管理。（責任單位：市民營經(jīng)濟局）加快推動不動產(chǎn)一碼關聯(lián)、項目圖紙、仲裁、耕地保護、消防救援、電梯應急處置、信訪等業(yè)務“一件事”集成服務改革。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市信訪局、青島仲裁辦、市消防救援支隊）深化“智慧統(tǒng)計”平臺應用，探索搭建區(qū)（市）級“經(jīng)濟運行一張圖”。進一步擴大企業(yè)統(tǒng)計報表“最多報一次”服務效能，爭取參與企業(yè)達到2000家。（責任單位：市統(tǒng)計局）
6.無證明城市。實施個人事項“免提交免填寫”、企業(yè)事項“一照通辦”、申請材料“應減盡減”、歷史數(shù)據(jù)電子化等專項行動。推動使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務服務、行政執(zhí)法和社會化場景全面應用，政務服務表格（表單）字段共享率、證明材料共享率分別達到60%、70%，電子證照用證事項覆蓋80%以上服務事項。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門，各區(qū)、市政府）聚焦交通出行、醫(yī)療保障、金融服務、市場監(jiān)管等領域無證明場景深度應用，新增電子證照證明應用場景不少于40個。升級優(yōu)化市級“居民碼”，圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領域，實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”，推進“一碼通城”社會化運營。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市教育局，人民銀行青島市中心支行）
（四）打造協(xié)同化政府運行場景
7.數(shù)字機關。加快“山東通”推廣應用，實現(xiàn)非涉密業(yè)務移動辦公全覆蓋，在政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控、綜合治理、機關服務等領域，創(chuàng)新打造不少于20個跨領域、跨層級的服務場景。推進標準化建設、數(shù)字化運行、協(xié)同化聯(lián)動、智慧化監(jiān)管和便捷化體驗的數(shù)字機關建設，推行“集成式”和“套餐式”的數(shù)字機關服務，全面推廣20個機關運轉(zhuǎn)高頻應用，打造不少于12個機關協(xié)同業(yè)務事項“一件事”應用場景。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)、市政府）加快數(shù)字組工、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)等專項體系建設。（責任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳）優(yōu)化電子稅務局建設，加快對劃轉(zhuǎn)至稅務征收的非稅收入全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報和繳款。（責任單位：市稅務局）
8.智慧法治。深化政府法治一張網(wǎng)改革，構(gòu)建覆蓋市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級線上法治政府。（責任單位：市司法局）推進智慧法院、智慧檢察院建設，提升電子卷宗、司法審判、破產(chǎn)處置、檢察監(jiān)督等效率。（責任單位：市中級法院、市檢察院）推動智慧公安提檔升級，完善部門、警種、派出所和街面警務站協(xié)作機制，打造一批智慧巡防體系示范。建設公共安全防控一張網(wǎng)，實現(xiàn)公共安全防患提前發(fā)現(xiàn)、違法犯罪案件快速偵破。（責任單位：市公安局）
9.智慧監(jiān)管。深入推進“雙隨機、一公開”“行政處罰與行政強制網(wǎng)絡運行系統(tǒng)”“通用移動檢查系統(tǒng)”監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)有序共享、高效利用。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市發(fā)展改革委、市政府辦公廳）深化政府職能運行智能監(jiān)管e平臺建設，探索“無感化”職能運行監(jiān)管新模式。（責任單位：市委編辦）依托市場監(jiān)管一張圖，推動市場監(jiān)管、食品藥品檢驗等數(shù)據(jù)的流通、整合，探索推行“檢驗+政務服務”“檢驗+行政監(jiān)管”，提高“三品一械”全流程的實驗室信息化檢驗平臺應用和支撐能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局）打造建設工程一張圖，實現(xiàn)工程項目全過程監(jiān)管服務。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）加快國資監(jiān)管、審計監(jiān)督、發(fā)展改革、營商環(huán)境監(jiān)測等數(shù)字能力建設，進一步完善政府采購、工程建設項目招投標數(shù)字化運行標準和規(guī)范。（責任單位：市國資委、市審計局、市發(fā)展改革委、市行政審批局）
10.一網(wǎng)統(tǒng)管。深化城市管理一張網(wǎng)建設，打造“一部手機知城管家底”“一個平臺統(tǒng)城管執(zhí)法”等城市管理領域標桿場景，全面提升環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、燃氣供熱、綜合執(zhí)法等領域數(shù)字化、智慧化水平，城市運行管理服務平臺事件部件問題處置率達到98%以上。（責任單位：市城市管理局）深化社會治理一張網(wǎng)建設，進一步整合網(wǎng)格資源并深化場景應用，構(gòu)建“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。（責任單位：市委政法委）加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度；深化生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)建設，建立森林、濕地等監(jiān)測預警體系。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、市園林和林業(yè)局）建設安全生產(chǎn)和防災減災一張網(wǎng)，實現(xiàn)特定領域安全風險監(jiān)測、感知、預警。（責任單位：市應急局）
二、實施數(shù)字社會服務變革創(chuàng)新工程
?。ㄎ澹┐蛟斓拙€民生服務樣板
11.智慧民政。建設民政待遇資格“無感認證服務一件事”平臺，構(gòu)建服務場景進入、退出、在冊動態(tài)管理規(guī)則，實現(xiàn)特殊群體待遇資格認證全流程無感服務新模式。（責任單位：市民政局）
12.智慧社（醫(yī)）保。構(gòu)建社保、醫(yī)保、公積金、稅務、就業(yè)關聯(lián)業(yè)務協(xié)同服務體系，實現(xiàn)社保參保一件事辦理。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局）加快推動國家醫(yī)療保障支付方式改革試點。建設醫(yī)?；鹬Ц镀脚_，實施按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，面向醫(yī)療機構(gòu)提供各類救助基金和城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險基金的對賬、清算和支付服務，實現(xiàn)醫(yī)?；鹬Ц兑患?。優(yōu)化醫(yī)保公共服務能力，探索“視頻辦”新模式。深化醫(yī)療費用報銷一件事改革，推動信用就醫(yī)結(jié)算，加快推廣“診間支付”“床旁結(jié)算”“線上結(jié)算”等新模式。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委）
13.智慧養(yǎng)老。著力“老有所養(yǎng)”場景建設，建設養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管一張網(wǎng)，整合養(yǎng)老機構(gòu)注冊審批、食品安全監(jiān)管等業(yè)務，提升養(yǎng)老服務機構(gòu)經(jīng)營效率和閉環(huán)監(jiān)管力度。深化時間銀行、養(yǎng)老地圖等應用，實現(xiàn)養(yǎng)老服務需求“掌上辦”“指尖辦”。采用“卡碼臉”等多種身份識別技術(shù)，普及智慧助餐“島城通”應用，實現(xiàn)“全城通用、優(yōu)惠通享”。推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式，推行家庭醫(yī)生簽約服務，推動二、三級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程醫(yī)學服務。梳理智慧養(yǎng)老應用場景需求清單，探索市場化養(yǎng)老服務模式。加快青島西海岸新區(qū)智慧健康養(yǎng)老示范基地建設。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委，青島西海岸新區(qū)管委）
（六）打造基本民生服務樣板
14.智慧教育。深化全國智慧教育示范區(qū)建設，開展教學資源一張網(wǎng)、學校情況一張圖、教育服務一號通等場景改革。實施“云上教育”行動，深化“全市一個教育平臺”建設，探索學校、教師、學生的畫像服務。實施人工智能教育普及行動，建成20個人工智能教育示范校、200個人工智能教育實驗室、1個人工智能教育示范區(qū)。（責任單位：市教育局）
15.智慧醫(yī)療。深化“全市一家醫(yī)院”改革，建設“健康云腦”，實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像信息共享和互認互通的醫(yī)院數(shù)量達40家，居民電子健康檔案動態(tài)使用率保持80%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護理”“智能隨訪管理”等服務，開展線上醫(yī)療服務的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量達到50家。推動急救調(diào)度與公安、交通運輸、應急、消防等部門及醫(yī)療機構(gòu)一體化聯(lián)動，進一步提高急救服務效率。推動用血管理、醫(yī)療機構(gòu)院感、遠程超聲等領域數(shù)字化場景建設。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
16.智慧托育。著力“幼有所育”場景建設，構(gòu)建政府部門、托育機構(gòu)和家庭多方融合的智慧托育一體化綜合服務監(jiān)管平臺，構(gòu)建完整的地方托育生態(tài)鏈。推動托育場所智能化升級，加強智能看護、健康監(jiān)測等場景應用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
（七）打造質(zhì)量民生服務樣板
17.智慧出行。推動出行即服務（MaaS）支撐平臺建設，深化數(shù)據(jù)資源共享開放，構(gòu)建交通一體化出行應用場景。（責任單位：市交通運輸局）上線運行“全市一個停車場”管理服務平臺及“青島停車”應用，提升城市停車管理水平。優(yōu)化智能交通系統(tǒng)，提升道路交通運行健康指數(shù)。（責任單位：市公安局）
18.智慧文旅。深化“一部手機游青島”應用，接入旅游資源數(shù)量達13萬個。推動線上線下消費融合，利用數(shù)字技術(shù)打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場景，逐步構(gòu)建全域、全季、全時發(fā)展旅游新格局。大力發(fā)展元宇宙、數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式演藝、網(wǎng)紅直播等文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式，建設山東省數(shù)字版權(quán)交易中心。引導旅游景區(qū)設施和體驗智能化升級，打造5個智慧示范景區(qū)。發(fā)展智慧體育，拓展智慧場館、數(shù)字辦賽、在線健身、青少年體育、數(shù)字體育傳媒等應用場景，力爭公共體育場館中智慧場館覆蓋率達到60%。（責任單位：市文化和旅游局、市園林和林業(yè)局、市體育局）
19.智慧社區(qū)。實施智慧社區(qū)提質(zhì)擴面行動，新建智慧社區(qū)100個。建設智慧社區(qū)綜合信息平臺，促進數(shù)字資源基層治理智慧化應用。深化智慧安防小區(qū)建設，分級分類在居民小區(qū)、重點部位安裝應用周界防護、電子巡查等智能感知設備。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市公安局，各區(qū)、市政府）
20.智慧街區(qū)。推動街區(qū)基礎設施智能化升級，探索利用元宇宙、無人駕駛等技術(shù)打造未來街區(qū)示范。打造“規(guī)范管理、高效運營、優(yōu)化服務”的智慧商圈，構(gòu)建從進場、游玩消費到離場的一體化場景服務。（責任單位：市商務局、市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)、市政府）
21.數(shù)字鄉(xiāng)村。完善升級鄉(xiāng)村基礎設施，深化千兆寬帶、5G網(wǎng)絡建設，行政村5G通達率達80%以上。加快農(nóng)村電網(wǎng)、水利等基礎設施數(shù)字化升級改造。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市水務管理局、市通信管理局，青島供電公司）提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務效能，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、社會保障、金融服務、科技創(chuàng)新、數(shù)字文化等服務向鄉(xiāng)村延伸。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市文化和旅游局）
22.數(shù)字家庭。深入開展城陽區(qū)國家數(shù)字家庭試點建設，加快部署社區(qū)和住宅智能感知終端，推動數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎平臺與智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)信息系統(tǒng)以及社會化專業(yè)服務平臺等對接，探索數(shù)字家庭建設經(jīng)驗模式。（責任單位：城陽區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設局）
三、實施數(shù)字經(jīng)濟模式變革創(chuàng)新工程
（八）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新模式
23.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“提速”行動，突破發(fā)展5G、大數(shù)據(jù)、元宇宙、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達到10%以上。高水平建設中國軟件特色名城、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，加快集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈建設，力爭每個產(chǎn)業(yè)鏈引進20億元以上或行業(yè)引領性項目不少于2個。高水平規(guī)劃建設數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)I(yè)園區(qū)，加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
24.數(shù)字化經(jīng)濟生態(tài)體系。重點培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、金融科技、智慧醫(yī)療健康、數(shù)字文旅、智能體育、數(shù)字農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、大宗商品交易、民生服務等十大平臺經(jīng)濟生態(tài)體系，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、金融鏈。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市文化和旅游局、市體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委）
（九）打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新模式
25.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。爭創(chuàng)國家信息消費示范城市及國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心，引領建設國家（山東半島）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。深化“工賦青島”專項行動，新上線智能裝備、集成電路、新型建材等10家以上特色型行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新發(fā)布1000個以上工業(yè)賦能場景。推動1000家企業(yè)數(shù)字化改造，新建80個以上智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例達到671％。依托工業(yè)大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，加快人工智能在工業(yè)領域的應用，開展省級“晨星工廠”和“數(shù)據(jù)賦能”優(yōu)秀產(chǎn)品征集。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）
26.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極創(chuàng)建國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地。推動數(shù)字技術(shù)與大田種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等深度融合應用，培育眾籌農(nóng)業(yè)、特色定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多元化新業(yè)態(tài)，培育1個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。建設農(nóng)機管理一張網(wǎng)，全面提升農(nóng)機化政策實施支撐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和行業(yè)服務效能。推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務一體化，升級電子商務進農(nóng)村綜合示范工程，發(fā)展直播電商、跨境電商。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局）
27.服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，依托光谷軟件園、天安數(shù)碼城、上合國際物流港等數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)推動數(shù)字服務出口，建設離岸貿(mào)易示范基地和開放式新型數(shù)字化易貨貿(mào)易平臺。支持發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，精準打造體驗式沉浸式消費新場景。探索開展跨境貿(mào)易一件事改革。（責任單位：市商務局、市口岸辦）發(fā)展數(shù)字倉庫，加快形成數(shù)字倉儲、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融三位一體的新型大宗商品貿(mào)易生態(tài)體系。（責任單位：青島自貿(mào)片區(qū)管委）打造多元化金融科技業(yè)態(tài)，探索人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在供應鏈金融、支付清算、跨境貿(mào)易、金融交易等領域的應用。深化數(shù)字人民幣試點，加快“區(qū)塊鏈+區(qū)域股權(quán)交易”區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局,人民銀行青島市中心支行）發(fā)展數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)在動畫動漫、數(shù)字化內(nèi)容制作等領域多樣化創(chuàng)新應用。（責任單位：市文化和旅游局）
28.海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展海洋數(shù)字裝備，鼓勵龍頭骨干企業(yè)加快推動海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造，培育壯大水下機器人、水下智能設備、深水探測等新型海洋裝備研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展智慧海洋牧場，建設智慧漁業(yè)超大型養(yǎng)殖工船。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局）
29.建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快開展全國智能建造試點城市建設，以建設全過程BIM技術(shù)應用為核心，開展全環(huán)節(jié)智能建造項目試點、智能工廠、監(jiān)管服務智慧化建設，培育智能建造產(chǎn)業(yè)，建設5個以上智能化工廠、50個智能建造試點項目，推動20個以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
30.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動先進制造、公益服務等重點行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范建設。探索分行業(yè)分領域推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究專精特新企業(yè)發(fā)展指數(shù)，培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范標桿，“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率達40%。（責任單位：市國資委、市民營經(jīng)濟局、市工業(yè)和信息化局）
（十）打造數(shù)字科創(chuàng)新模式
31.數(shù)字科創(chuàng)。前瞻布局數(shù)字科創(chuàng)技術(shù)，發(fā)展先進半導體、未來網(wǎng)絡、量子信息、元宇宙、先進計算、空天信息等未來產(chǎn)業(yè)，支持前沿領域顛覆性創(chuàng)新技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，建設山東空天大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新中心、智慧海洋大數(shù)據(jù)平臺等載體，力爭電子信息領域高新技術(shù)企業(yè)達到800家。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息局、市發(fā)展改革委）打造一批創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室，推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場化驗證。（責任單位：市發(fā)展改革委）完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，打造專利創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條知識產(chǎn)權(quán)公共服務。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
四、實施數(shù)字基礎設施韌性變革創(chuàng)新工程
?。ㄊ唬┙ㄔO高速信息基礎設施
32.高速通信基礎設施。著力構(gòu)建“空天地?！币惑w化網(wǎng)絡體系，推動面向城市應用、全面覆蓋的導航、遙感空間基礎設施建設運行和共享，構(gòu)建立體、韌性高速信息網(wǎng)絡。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）升級公安衛(wèi)星通信網(wǎng)，深化通信、導航、遙感等衛(wèi)星技術(shù)在公安領域融合應用，打造天地一體、全域可達、全時可用、全程可通的衛(wèi)星網(wǎng)絡體系。（責任單位：市公安局）加快推進城市“1ms時延圈”建設，加快發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡（F5G），推動萬兆無源光網(wǎng)絡（10G—PON）規(guī)模部署。加快5G網(wǎng)絡全面深度覆蓋，推進5G專網(wǎng)建設，5G基站數(shù)達335萬個。發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點集聚輻射效應，加快石老人海底光纜登陸站建設，爭設國際通信業(yè)務出入口局，打造國際通信樞紐。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局）
33.一體化算力基礎設施。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局，統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、新一代超算、邊緣數(shù)據(jù)中心建設，數(shù)據(jù)中心標準機架數(shù)達到45萬個。持續(xù)推進重點大型數(shù)據(jù)中心項目建設，創(chuàng)建國家級大型數(shù)據(jù)中心。推動超算平臺融入國家算力樞紐網(wǎng)絡，支持國家超算互聯(lián)網(wǎng)、“東數(shù)西算”等重大工程，建設低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，加快實現(xiàn)城市任意地點的企業(yè)1ms算力可得。構(gòu)建上合算力聯(lián)盟，打造上合組織國家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委，膠州市政府）
34.物聯(lián)感知基礎設施。依托全市統(tǒng)一的物聯(lián)感知共享平臺，匯聚各級各類城市物聯(lián)感知終端，提升公安、交通、環(huán)保、應急、海域、城管等行業(yè)監(jiān)測能力。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市海洋發(fā)展局、市城市管理局）推廣“多表合一”，開展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造，加強數(shù)據(jù)一體化采集。（責任單位：市發(fā)展改革委、市水務管理局、市城市管理局）
（十二）建設韌性融合基礎設施
35.交通融合基礎設施。加快構(gòu)建海陸空鐵一體化智慧交通運行服務體系。發(fā)展智慧物流，統(tǒng)籌推進跨境智慧物流配套供應鏈、智慧物流園等重點物流項目建設。升級智慧港口，開展集裝箱碼頭自動化智能化升級改造，加快推廣干散貨全流程自動化作業(yè)，打造國際領先的智慧綠色港口。發(fā)展智慧道路，構(gòu)建支持自動駕駛的車城協(xié)同環(huán)境，開展自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場景示范應用。（責任單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局）
36.能源融合基礎設施。優(yōu)化智慧電網(wǎng)，結(jié)合城市更新、新能源汽車充電設施建設，統(tǒng)籌開展城市配電網(wǎng)擴容和升級改造，推進城市電力電纜通道建設和具備條件地區(qū)架空線入地，推動設備狀態(tài)環(huán)境全息感知、故障主動研判自愈，提高電網(wǎng)韌性、可靠性。加快推進青島西海岸新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設。發(fā)展電動汽車充電設施，新建電動汽車充電樁9000個以上。探索“虛擬電廠+儲能”項目試點應用。（責任單位：市發(fā)展改革委）
37.水務融合基礎設施。深化水務管理一張網(wǎng)建設，構(gòu)建含雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的天空地一體化水利物聯(lián)感知體系，推動水資源、水生態(tài)、水安全、供排水等多維智能應用。加快水務資產(chǎn)數(shù)字化，增強水務數(shù)據(jù)對內(nèi)支撐對外服務的能力。（責任單位：市水務管理局）
38.海洋融合基礎設施。完善海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系，提升近海海域、岸線、海島監(jiān)管覆蓋范圍。推進海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設施、智能航運科學實驗設施等建設，加快形成一流的海洋科技基礎設施群。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局）
39.市政融合基礎設施。推廣“多桿合一、多牌合一、多井合一、多箱合一”，新建智慧燈桿500個。深化“CIM+市政設施”應用，構(gòu)建市政設施部件基礎數(shù)據(jù)庫，加快推動供水、排水、排污、燃氣、照明、通信、暖氣、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政設施數(shù)據(jù)共享利用。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）推動數(shù)字基礎設施納入城市空間規(guī)劃、城市更新建設等體系，促進提升城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長性。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局）
（十三）建設技術(shù)創(chuàng)新基礎設施
40.新技術(shù)創(chuàng)新基礎設施。鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設開源平臺，孵化一批基礎性、前瞻性開源項目，加快構(gòu)建開源軟件生態(tài)。加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等項目建設，探索研究衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與地面網(wǎng)絡融合發(fā)展。加快嶗山實驗室、青島人工智能計算中心、海洋科學大數(shù)據(jù)公共服務平臺等項目建設，培育新型“算力+生態(tài)”體系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
五、實施數(shù)字生態(tài)機制變革創(chuàng)新工程
（十四）打造數(shù)據(jù)開放機制
41.數(shù)基行動。深化一體化大數(shù)據(jù)平臺建設，推進統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務、算力設施、標準規(guī)范、安全保障等一體化，推動海洋、交通、工業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)平臺與一體化大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
42.數(shù)鏈行動。實施數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動，研究制定公共數(shù)據(jù)管理辦法，健全數(shù)據(jù)管理制度和標準規(guī)范體系，探索建立數(shù)據(jù)運營產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金。推動數(shù)據(jù)全流程一體化治理，提升數(shù)據(jù)供給能力。培育一批數(shù)據(jù)要素標桿企業(yè)和行業(yè)領域“數(shù)字實驗室”。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資源利用新模式，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)供應商、運營商、服務商、應用商多元一體的生態(tài)圈。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
（十五）打造數(shù)據(jù)應用生態(tài)
43.數(shù)效行動。開展數(shù)據(jù)管理能力體系建設，探索建立政府部門公共數(shù)據(jù)管理能力分類分級標準。加強數(shù)據(jù)清單化管理，規(guī)范公共數(shù)據(jù)對外服務一體化，提升公共數(shù)據(jù)開放廣泛性、精準性、高效性和規(guī)范性，力爭形成不少于100個具有影響力的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用成果。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
44.數(shù)融行動。加快“公共數(shù)據(jù)運營一個平臺”建設，構(gòu)建數(shù)據(jù)規(guī)則體系和市場運營體系，推動金融、商貿(mào)、海洋、工業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅等領域數(shù)據(jù)有序流通和融合應用。加快青島大數(shù)據(jù)交易中心轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
45.數(shù)信行動。建成公共信用信息“1+N”目錄體系，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)應歸盡歸，行政許可、行政處罰合規(guī)率、及時率達100%。加強信用數(shù)據(jù)應用，依法依規(guī)擴大涉企信息共享服務，全面發(fā)揮信用信息應用價值，助力中小微企業(yè)融資，實現(xiàn)更有深度的數(shù)據(jù)挖掘。完成公共信用信息平臺和信用網(wǎng)站省、市、縣一體化，創(chuàng)新信用修復主動告知和信用預警機制。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)和行業(yè)領域信用數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，探索在停車領域、醫(yī)療領域等代表性應用場景推行“先享后付”新業(yè)態(tài)，推動形成以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委）
六、實施綜合保障體制變革創(chuàng)新工程
46.統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮數(shù)字青島建設領導小組作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、項目、數(shù)據(jù)、行業(yè)、應用，強化數(shù)字青島建設評估、督導、考核，確保改革任務盡快落地見效。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）加強項目統(tǒng)籌，強化政務信息系統(tǒng)項目全生命周期管理、審計監(jiān)督、績效評估，開展政務信息系統(tǒng)項目運維服務績效評價。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，將全國、省、市一體化政務服務平臺對接融合和數(shù)據(jù)共享作為項目立項及驗收條件。加強行業(yè)統(tǒng)籌，組織各級各部門制定行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案及改革清單、場景清單。加強應用統(tǒng)籌，對重點應用建立“一張改革清單、一個改革流程圖、一張改革對比表”制度，探索建立全生命流程管理機制。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局、市審計局，市政府有關部門）
47.人才保障。成立數(shù)字青島改革建設專家委員會，健全重大決策事項專家咨詢機制。培育一批智慧城市領軍人才，推行政務數(shù)據(jù)首席代表制度。推動數(shù)據(jù)要素與人才要素有機結(jié)合、數(shù)據(jù)應用與人才培養(yǎng)雙向聯(lián)合、數(shù)據(jù)運營與人才隊伍深度融合，探索建設政校企一體、產(chǎn)學研協(xié)同的數(shù)據(jù)要素實驗、實訓、實習基地。積極探索“政府主導＋社會參與”的數(shù)字化改革理論研究機制，鼓勵高校、科研機構(gòu)參與數(shù)字化改革理論研究。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市人力資源社會保障局、市教育局，市委組織部）
48.要素保障。鼓勵社會化資本參與數(shù)字青島建設，市級財政對評審納入規(guī)劃計劃的建設項目給予必要經(jīng)費保障，鼓勵區(qū)（市）設立數(shù)字化發(fā)展專項資金。對符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關基金，市級政府引導基金按照程序給予支持。鼓勵金融機構(gòu)加大數(shù)字科技創(chuàng)新支持力度。強化重大數(shù)字化平臺、項目建設中的能耗、土地等要素保障。（責任單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府）
49.安全保障。加強骨干網(wǎng)絡、云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心、災備中心、重要網(wǎng)絡平臺等領域關鍵信息基礎設施安全保護。強化商用密碼應用，加強安全審查管理、評估和保密技術(shù)檢查監(jiān)管。堅決落實信創(chuàng)工作要求，嚴格信創(chuàng)產(chǎn)品采購管理，不斷提高各類政務信息系統(tǒng)安全可控水平。建立健全數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)分級分類、風險評估、檢測認證等制度，落實數(shù)據(jù)生命周期各環(huán)節(jié)的安全主體責任。強化公眾數(shù)據(jù)安全意識，定期開展數(shù)據(jù)安全宣傳教育。著力數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護，建立數(shù)據(jù)安全工作推進、制度規(guī)范、技術(shù)防護、運行管理體系。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市委機要保密局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
50.發(fā)展環(huán)境保障。秉持包容審慎的監(jiān)管原則，依法依規(guī)簡化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字基礎設施等項目行政審批事項。完善數(shù)字化領域知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。（責任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局）
51.宣傳推廣。廣泛宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型新理念、新做法，總結(jié)推廣一批做法經(jīng)驗、典型模式，吸引各類企業(yè)和人才參與數(shù)字青島建設。舉辦中國新型智慧城市建設峰會，打造全國智慧城市建設領域高端峰會品牌。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市政府有關部門，各區(qū)、市政府）
