一、招標人、招標代理機構(gòu)及其相關(guān)人員

Z-01

項目不具備招標條件而進行招標

山東省實施辦法第七條

Z-02

不按規(guī)定招標或規(guī)避招標

Z-02-01

依法必須進行招標的項目而不招標

招標投標法第四十九條

Z-02-02

依法應(yīng)當(dāng)公開招標的項目而采取邀請招標

招標投標法實施條例第六十四條

Z-02-03

將必須進行招標的項目化整為零規(guī)避招標

招標投標法第四十九條

Z-02-04

依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告，構(gòu)成規(guī)避招標

招標投標法實施條例第六十三條

Z-02-05

依法必須進行招標的項目利用劃分標段的方式規(guī)避招標

招標投標法實施條例第二十四條

Z-02-06

以其他任何方式規(guī)避招標

招標投標法第四十九條

Z-03

招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人、中標人

招標投標法第五十一條

Z-03-01

就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-02

設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-03

依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-04

對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-05

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-06

依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-07

以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人

招標投標法實施條例第三十二條

Z-03-08

依法應(yīng)當(dāng)公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標公告

招標投標法實施條例第六十三條

Z-03-09

在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預(yù)審或者投標

招標投標法實施條例第六十三條

Z-03-10

招標人對潛在投標人實行歧視待遇

招標投標法第五十一條

Z-03-11

招標人強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標

招標投標法第五十一條

Z-03-12

招標人限制投標人之間競爭的行為

招標投標法第五十一條

Z- 04

弄虛作假或與投標人串通

Z-04-01

招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況，或者泄露標底

招標投標法第五十二條

Z-04-02

招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人

招標投標法實施條例第四十一條

Z-04-03

招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息

招標投標法實施條例第四十一條

Z-04-04

招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價

招標投標法實施條例第四十一條

Z-04-05

招標人授意投標人撤換、修改投標文件

招標投標法實施條例第四十一條

Z-04-06

招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便

招標投標法實施條例第四十一條

Z-04-07

招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為

招標投標法實施條例第四十一條

Z-04-08

以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標人以外的其他投標人放棄投標或中標人放棄中標

山東省實施辦法第五十三條

Z-04-09

招標代理機構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料

招標投標法第五十條

Z-04-10

招標代理機構(gòu)與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益行為

招標投標法第五十條

Z-05

招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定

招標投標法實施條例第六十四條

Z-05-01

未在招標文件中集中載明否決投標條款，或者使用未經(jīng)載明的否決條款評標

山東省實施辦法第三十四、三十五、三十六、三十七條

Z-05-02

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，未在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件接受人

招標投標法第二十三條

Z-05-03

依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，少于二十日

招標投標法第二十四條

Z-05-04

資格預(yù)審文件或招標文件的發(fā)售期少于5日

招標投標法實施條例第十六條

Z-05-05

依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起少于5日

招標投標法實施條例第十七條

Z-05-06

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人未在提交資格預(yù)審文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人

招標投標法實施條例第二十一條

Z-06

依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定

招標投標法實施條例七十條

Z-07

不按照規(guī)定確定中標人

Z-07-01

招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人

招標投標法第五十七條

Z-07-02

依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后，招標人自行確定中標人

招標投標法第五十七條

Z-07-03

無正當(dāng)理由不發(fā)出中標通知書，或不按規(guī)定發(fā)出中標通知書、告知其他投標人中標結(jié)果

招標投標法實施條例第七十三條

Z-07-04

中標通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標結(jié)果

招標投標法實施條例第七十三條

Z-08

不按規(guī)定訂立和履行合同

Z-08-01

招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同

招標投標法第五十九條

招標投標法實施條例第七十五條

Z-08-02

合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件內(nèi)容不一致

招標投標法實施條例七十五條

Z-08-03

招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

招標投標法第五十九條

招標投標法實施條例第七十五條

Z-08-04

無正當(dāng)理由不與中標人訂立合同

招標投標法實施條例第七十三條

Z-08-05

在訂立合同時向中標人提出附加條件

招標投標法實施條例第七十三條

Z-9

招標人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)繼續(xù)進行招標投標活動

招標投標法實施條例第七十七條

Z-10

接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標

招標投標法實施條例第六十四條

Z-11

接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標文件

招標投標法實施條例第六十四條

Z-12

招標人違反法律規(guī)定，與投標人就招標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判

招標投標法第五十五條

Z-13

招標人超過招標投標法實施條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息

招標投標法實施條例第六十六條

Z-14

招標代理機構(gòu)在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢，接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢

招標投標法實施條例第六十五條

二、投標人和其他人員

T-01

出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標

招標投標法實施條例第六十九條

T-02

投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標

招標投標法第五十四條

T-02-01

使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的

招標投標法實施條例第四十二條

T-02-02

使用偽造、變造的許可證件

招標投標法實施條例第四十二條

T-02-03

提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績

招標投標法實施條例第四十二條

T-02-04

提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明

招標投標法實施條例第四十二條

T-02-05

提供虛假的信用狀況

招標投標法實施條例第四十二條

T-02-06

其他弄虛作假的行為

招標投標法實施條例第四十二條

T-03

投標人相互串通投標的

招標投標法第五十三條

T-03-01

投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容

招標投標法實施條例第三十九條

T-03-02

投標人之間約定中標人

招標投標法實施條例第三十九條

T-03-03

投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標

招標投標法實施條例第三十九條

T-03-04

屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標

招標投標法實施條例第三十九條

T-03-05

投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動

招標投標法實施條例第三十九條

T-04

存在視為相互串通投標行為的

招標投標法實施條例第四十條

T-04-01

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制

招標投標法實施條例第四十條

T-04-02

不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜

招標投標法實施條例第四十條

T-04-03

不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人

招標投標法實施條例第四十條

T-04-04

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異

招標投標法實施條例第四十條

T-04-05

不同投標人的投標文件相互混裝

招標投標法實施條例第四十條

T-04-06

不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出

招標投標法實施條例第四十條

T-05

投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的

招標投標法第五十三條

T-06

投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴

招標投標法實施條例第七十七條

T-07

中標人無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同

招標投標法實施條例第七十四條

T-08

中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件

招標投標法實施條例第七十四條

T-09

中標人不按照招標文件要求提交履約保證金

招標投標法實施條例第七十四條

T-10

合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件內(nèi)容不一致，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

招標投標法實施條例第七十五條

T-11

中標人不履行與招標人訂立的合同

招標投標法第六十條

T-12

中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的

招標投標法第五十八條

招標投標法實施條例第七十六條

三、評標委員會（資格審查委員會）成員

P-01

收受投標人的財物或者其他好處

招標投標法第五十六條

招標投標法實施條例第七十二條

P-02

向他人透露對投標文件（資格預(yù)審文件）的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況

招標投標法第五十六條

P-03

應(yīng)當(dāng)回避而不回避

招標投標法實施條例第七十一條

P-04

擅離職守

招標投標法實施條例第七十一條

P-05

不按照招標文件（資格預(yù)審文件）規(guī)定的評標標準和方法評標（預(yù)審資格）

招標投標法實施條例第七十一條

P-06

私下接觸投標人或者資格預(yù)審申請人

招標投標法實施條例第七十一條

P-07

向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人（資格預(yù)審申請人）的要求

招標投標法實施條例第七十一條

P-08

對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標（資格審查）不提出否決意見

招標投標法實施條例第七十一條

P-09

暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明

招標投標法實施條例第七十一條

P-10

其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為

招標投標法實施條例第七十一條

一、違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)禁止性規(guī)定的行為

J-01

違法限制本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標

招標投標法第六條

J-02

強制具備自行招標條件的招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標

招標投標法第十二條

J-03

為招標人指定招標代理機構(gòu)

招標投標法第十二條

J-04

非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果

招標投標法第三十八條

J-05

非法干涉招標代理行為

招標投標法實施條例第十三條

J-06

非法限制投標人所屬地區(qū)或者所屬部門

招標投標法實施條例第三十三條

J-07

非法干涉評標委員會成員的選取

招標投標法實施條例第七十條

J-08

要求依法必須招標的項目不招標

招標投標法實施條例第八十一條

J-09

要求依法應(yīng)當(dāng)公開招標的項目不公開招標

招標投標法實施條例第八十一條

J-10

指定中標候選人或者中標人

招標投標法實施條例第八十一條

J-11

非法干涉評標活動影響中標結(jié)果

招標投標法實施條例第八十一條

J-12

要求將依法必須招標的項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標

違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定第五條

J-13

影響投標人資格的確定或者評標、中標結(jié)果

違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定第五條

J-14

非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍

招標公告發(fā)布暫行辦法第二十條

J-15

以行政手段或者其他不合理方式限制投標人數(shù)量

工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第二十條

J-16

強制招標人編制或者報審標底，或者干預(yù)其確定標底

工程建設(shè)項目施工招標投標辦法二十條

二、干涉應(yīng)由市場主體和評標委員會自主決策事項的行為

F-01

應(yīng)由招標人自主決策的事項

招標投標法第六條、第十二條

招標投標法實施條例第十三條、第二十七條等

F-01-01

是否進行資格預(yù)審

F-01-02

是否編制標底

F-01-03

是否允許聯(lián)合體投標

F-01-04

是否進行總承包

F-01-05

決定評標標準、方法、開標時間

F-02

應(yīng)由投標人自主決策的事項

招標投標法第三十三條

招標投標法實施條例第二十九條、第三十一條等

F-02-01

潛在投標人是否投標

F-02-02

潛在投標人是否組成聯(lián)合體投標

F-02-03

非法干涉潛在投標人以何種方式響應(yīng)招標文件

F-03

應(yīng)由評標委員會自主決策的事項

招標投標法第二十八條、第四十四條等

招標投標法實施條例第四十六條、第五十二條等

F-03-01

是否需要對投標文件進行澄清說明

F-03-02

根據(jù)招標文件依法對投標文件進行獨立評審

F-04

其他應(yīng)當(dāng)由市場主體和評標委員會自主決策的事項

招標投標法；招標投標法實施條例