各市（含定州、辛集市）自然資源和規(guī)劃局，雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局，省自然資源評價評估行業(yè)協(xié)會：

　　為規(guī)范土地估價行業(yè)監(jiān)督檢查，加強事中事后監(jiān)管，現(xiàn)將《河北省2023年度土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　河北省自然資源廳辦公室

　　2023年3月20日

　　河北省2023年度土地估價行業(yè)“雙隨機、

　　一公開”監(jiān)督檢查工作方案

　　按照自然資源部辦公廳《關(guān)于發(fā)布＜土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則（試行）＞有關(guān)問題的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕39號）和省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》（冀自然資字〔2023〕15號）有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、工作目標

　　規(guī)范土地估價行業(yè)監(jiān)督檢查，堅持依法依規(guī)、公開透明、規(guī)范簡約的原則，加強事中事后監(jiān)管，依托自然資源部“全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)”進行隨機抽查，對土地估價機構(gòu)的年度抽查比例達到5%，抽查結(jié)果公示率達到100％。

　　二、抽查對象

　　根據(jù)《資產(chǎn)評估法》和自然資源部《關(guān)于土地估價機構(gòu)備案工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕42號）相關(guān)規(guī)定，依托“全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)”對我省土地估價機構(gòu)及土地估價專業(yè)的評估師進行抽查。

　　三、抽查內(nèi)容

　　（一）土地估價機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　1.利用開展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

　　2.允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)的；

　　3.以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評估機構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；

　　4.受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的；

　　5.分別接受利益沖突雙方的委托，對同一評估對象進行評估的；

　　6.出具虛假土地評估報告或有重大遺漏的土地評估報告；

　　7.未按規(guī)定期限保存土地評估檔案的；

　　8.聘用或者指定不符合《資產(chǎn)評估法》等規(guī)定的人員從事土地評估業(yè)務(wù)的；

　　9.質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度不健全，對本機構(gòu)的土地評估專業(yè)人員疏于管理，造成不良后果的。

　　（二）土地估價專業(yè)的評估師監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　1.私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費用的；

　　2.同時在兩個以上評估機構(gòu)從事業(yè)務(wù)的；

　　3.采用欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、詆毀其他土地評估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；

　　4.允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)的；

　　5.簽署本人未承擔(dān)業(yè)務(wù)的評估報告、簽署虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告的；

　　6.索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財物，或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

　　7.其他違反法律、行政法規(guī)行為情況的。

　　（三）土地行業(yè)協(xié)會監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　省廳監(jiān)督檢查土地評估行業(yè)協(xié)會依照法律、行政法規(guī)和章程對土地評估機構(gòu)和土地評估專業(yè)人員實行自律管理情況，并對協(xié)會的投訴、舉報及時進行調(diào)查處理。

　　四、方法步驟

　　2023年6月至12月，省廳依托“全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)”和實地走訪，采取隨機抽查和重點檢查等方式，對土地估價機構(gòu)、土地評估專業(yè)人員開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。各市局、雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H加強對轄區(qū)內(nèi)土地評估機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

　　（一）隨機檢查。2023年6月至9月，對土地估價機構(gòu)進行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，在“全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)”中隨機抽查土地估價機構(gòu)，抽查比例不低于5%。抽查的每個土地估價機構(gòu)隨機抽取1個估價報告，由隨機抽取的專家進行評審認定，省廳對土地評估機構(gòu)備案規(guī)范性進行審查。

　?。ǘ┫奁谡?。2023年10月至12月，存在問題的土地估價機構(gòu)和人員，按照要求依法進行整改，未按要求整改或者整改不到位的，將依法依規(guī)進行處理。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一公示。2023年12月底前，省廳將監(jiān)督檢查結(jié)果通過“全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)”向社會進行公示。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┳匀毁Y源評價評估行業(yè)協(xié)會配合省廳依托“全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)”，對土地估價機構(gòu)、土地評估專業(yè)人員開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查；對2022年度抽查報告質(zhì)量不合格及違規(guī)的機構(gòu)進行重點抽查。

　?。ǘ└魇芯?、雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局依據(jù)《資產(chǎn)評估法》，依法對轄區(qū)內(nèi)土地評估行業(yè)進行日常監(jiān)督管理，同時對省廳委托或交辦的具體事項進行監(jiān)督檢查。2023年12月15日前將日常監(jiān)督管理情況上報省廳。

　?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查過程中，除已有明確線索外，各單位一般不得開展上門檢查，不干擾機構(gòu)和個人依法正常從業(yè)活動；不得索取或收受檢查對象的財物和謀取其他利益，在抽查工作中不得有違法違紀行為。