根據(jù)《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》（粵政數(shù)〔2023〕3號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下工作措施。
一、提升市場主體營商便利化水平
依托“粵省事”和“粵商通”惠州專版，優(yōu)化拓展涉企服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)“指尖辦”。推動(dòng)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)“就近辦”。推進(jìn)市統(tǒng)一申辦受理平臺與省數(shù)字空間對接，探索在政務(wù)服務(wù)、金融、燃?xì)?、水等領(lǐng)域授權(quán)用數(shù)，實(shí)現(xiàn)涉企高頻服務(wù)“免證辦”。支持企業(yè)免費(fèi)申領(lǐng)電子印章，進(jìn)一步拓展電子印章應(yīng)用場景和應(yīng)用范圍，便于企業(yè)電子印章實(shí)現(xiàn)“一章多用”。擦亮“惠服務(wù)”特色品牌，推出一批惠企政策精準(zhǔn)推送、免申即享等利企“一件事”主題集成服務(wù)。建設(shè)“惠幫辦”應(yīng)用管理平臺，打造線上線下、市縣（區(qū)）一體的幫辦代辦服務(wù)體系。升級粵港澳專區(qū)服務(wù)，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各相關(guān)行業(yè)主管部門和各縣、區(qū)政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，下同）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加大市場主體精準(zhǔn)幫扶力度
優(yōu)化解決企業(yè)困難“直通車”品牌服務(wù)，全方位受理企業(yè)訴求，面對面解決企業(yè)訴求問題。升級12345熱線涉企服務(wù)，開設(shè)涉企服務(wù)線上專區(qū)，打造不少于30類企業(yè)訴求智能化分辦場景，將企業(yè)訴求分辦提速20%。打造“周六不打烊服務(wù)2.0”，精準(zhǔn)對接企業(yè)辦事需求，積極推動(dòng)更多法人服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，優(yōu)化調(diào)整涉企類服務(wù)事項(xiàng)。深化惠州投資服務(wù)總窗口建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)下沉至縣（區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)提供精準(zhǔn)導(dǎo)航投資服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、商務(wù)局牽頭，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、紓解市場主體融資難融資貴
依托市中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺，完善水、電力、燃?xì)?、稅?wù)、不動(dòng)產(chǎn)等涉企信用信息歸集整合、開放共享機(jī)制，為銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放無抵押、無擔(dān)?！靶乓踪J”提供數(shù)據(jù)支撐。優(yōu)化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，提高公共數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域開發(fā)利用水平，緩解銀政企信息不對稱，提高中小微企業(yè)融資便利度和可得性。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局牽頭，市金融工作局，人民銀行惠州市中心支行、市國有資本投資集團(tuán)有限公司，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加快培育高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場
貫徹落實(shí)《惠州市構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實(shí)施方案》，培育數(shù)據(jù)要素市場。全面推廣政府首席數(shù)據(jù)官制度，探索建立政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)廣州數(shù)據(jù)交易所區(qū)域服務(wù)基地建設(shè)，構(gòu)建包含數(shù)據(jù)收集、加工、撮合、評估、交易、審計(jì)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)體系。探索開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選取具有本地特色、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)，探索建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，提供實(shí)用易用的數(shù)字化產(chǎn)品、工具和服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局牽頭，各相關(guān)行業(yè)主管部門和各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
建設(shè)“惠云眼”全方位社會(huì)感知體系，推動(dòng)無人機(jī)在應(yīng)急救援、社會(huì)治安、城市管理等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等新一代信息技術(shù)與地理信息數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升無人機(jī)智能作業(yè)水平和綜合服務(wù)能力。鼓勵(lì)惠州無人機(jī)制造及應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)參與“數(shù)字灣區(qū)”“硬聯(lián)通”建設(shè)，加強(qiáng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合作，促進(jìn)大中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展具有本地特色的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、城管執(zhí)法局，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、培育壯大數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)
成立惠州市數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)營，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立惠州市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全協(xié)會(huì)，推動(dòng)信息安全技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，加強(qiáng)信息安全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，促進(jìn)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培育相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)安全、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶惠州。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)鏈延伸
按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，依托數(shù)字政府信創(chuàng)適配測試中心，推動(dòng)國產(chǎn)化應(yīng)用適配遷移，深化信創(chuàng)產(chǎn)品與技術(shù)在黨政機(jī)關(guān)的應(yīng)用。支持本地企業(yè)參與信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)供給能力。對列入國家、廣東省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄或清單的信創(chuàng)企業(yè)給予資金扶持，吸引相關(guān)上下游企業(yè)落戶惠州，延伸信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持信創(chuàng)企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，按照惠市科字〔2020〕166號文，對經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額的3‰給予補(bǔ)助（每個(gè)單位每年最高不超過20萬元），提供減免增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市科技局，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、助力重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招大引強(qiáng)
梳理惠州“2+1”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈節(jié)點(diǎn)和招商方向，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位開展精準(zhǔn)招商。試點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)招商平臺，圍繞項(xiàng)目招商、簽約、注冊登記、供地、開工、竣工等環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目全鏈條檔案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商全周期跟蹤檢測和全流程服務(wù)管理。構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)招商的“塊數(shù)據(jù)”應(yīng)用專題，以數(shù)字化手段助力產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目全面提速，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商高效廉潔。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、公共資源交易中心，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、構(gòu)建具有競爭力的引才用才機(jī)制
吸引科研實(shí)力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)聚“惠”，圍繞惠州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持培育引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對在惠州工作的境外高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼。按照惠市科字〔2022〕135號文，對科技領(lǐng)軍人才給予最高500萬元安家補(bǔ)貼，對優(yōu)秀青年科技人才給予50萬元安家補(bǔ)貼；對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高3000萬元項(xiàng)目資助。按照惠市人社規(guī)〔2022〕5號文，新引進(jìn)人才，博士研究生享受20萬元安家補(bǔ)貼，博士后和正高級職稱人才享受30萬元安家補(bǔ)貼；應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和高級職稱、高級技師等專業(yè)人才享受1萬元落戶補(bǔ)貼，應(yīng)屆本科畢業(yè)生和中級職稱、技師等專業(yè)人才享受最高5000元落戶補(bǔ)貼。舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，圍繞交通、教育、金融、文旅、就業(yè)、人才服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)置賽道，鼓勵(lì)社會(huì)、公眾、企業(yè)深度參與，推動(dòng)大賽成果應(yīng)用落地。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委組織部、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、提高部門協(xié)同管理與服務(wù)水平
重點(diǎn)推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、基層治理、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域跨部門協(xié)同管理水平，提升政府履職效能。建設(shè)市、縣（區(qū)）一體化經(jīng)濟(jì)態(tài)勢感知研判平臺，推動(dòng)與省“粵經(jīng)濟(jì)”平臺互聯(lián)互通，提升全市經(jīng)濟(jì)態(tài)勢感知和研判能力。推動(dòng)四級政務(wù)服務(wù)分級分類標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作，提升市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級一體化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。推進(jìn)“一窗通辦”業(yè)務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心集中。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市委政法委，市交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
