各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《云南省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年4月3日召開的第十四屆省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
云南省人民政府
2023年4月7日
?。ù思_發(fā)布）
云南省人民政府工作規(guī)則
（2023年4月3日云南省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 省人民政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，以及黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)、落實(shí)機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，全面建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為譜寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。
第三條 省人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
第四條 省人民政府由省長、副省長、秘書長，省人民政府組成部門主任、廳長組成。
第五條 省人民政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制，省長領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長、秘書長協(xié)助省長工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受省長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表省人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)，處理與其他省、自治區(qū)、直轄市之間的事務(wù)。秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理省人民政府日常事務(wù)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)省人民政府決定事項(xiàng)和省長交辦事項(xiàng)，副秘書長協(xié)助秘書長工作。
省長出省、出國期間，受省長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長主持省人民政府工作。
第六條 省人民政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“三個(gè)定位”目標(biāo)方向，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化進(jìn)程，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第七條 省人民政府組成部門實(shí)行主任、廳長負(fù)責(zé)制。
省人民政府組成部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策、省委部署要求，以及省人民政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。
第三章 工作原則
第八條 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央決策部署，做到習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求，政府必落實(shí)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。
第九條 堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第十條 堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第十一條 堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。
第十二條 堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，打造“云南效率”、“云南服務(wù)”、“云南誠信”營商環(huán)境新品牌，不斷提高政府效能。
第十三條 堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，做到交往只講公義、辦事不徇私情，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
第十四條 省人民政府要自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
省人民政府各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。及時(shí)回應(yīng)辦理省兩會(huì)期間代表委員的意見建議，做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。
第十五條 省人民政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。省人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向省人民政府報(bào)告。
第十六條 省人民政府及各部門要自覺接受社會(huì)各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第十七條 省人民政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)同志要重視信訪工作，堅(jiān)持必閱、必批、必管、必復(fù)群眾信訪事項(xiàng)，定期接待群眾來訪、定期下訪，包案化解重要信訪案件，牽頭解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)、群眾反映強(qiáng)烈的共性問題。
第五章 會(huì)議制度
第十八條 省人民政府實(shí)行省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議制度。省人民政府工作中的重大問題，須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者省人民政府全體會(huì)議討論決定。
第十九條 省人民政府全體會(huì)議由省長、副省長、秘書長，省人民政府組成部門主任、廳長組成，由省長召集和主持。省人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┯懻撎嵴?qǐng)省人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告等重要報(bào)告草案；討論、決定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)；
?。ǘ┎渴鹗∪嗣裾闹匾ぷ?。
省人民政府全體會(huì)議原則上每半年召開1次。根據(jù)需要可安排州、市人民政府和其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第二十條 省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。省人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策和省委重要部署；
?。ǘ┭芯啃杼嵴?qǐng)省委審議、決定的重要事項(xiàng)；
?。ㄈ┯懻撔杼嵴?qǐng)省人大及其常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案和其他議案；
?。ㄋ模┭芯啃柘蚴∪舜蟪Ｎ瘯?huì)報(bào)告、向省政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┭芯啃杼嵴?qǐng)省人民政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；
?。徸h省人民政府規(guī)章草案和重要規(guī)范性文件；
?。ㄆ撸┭芯啃栌墒∪嗣裾?wù)會(huì)議決定的其他重要事項(xiàng)。
省人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2—3次，如有需要可隨時(shí)召開。根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)州、市人民政府和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第二十一條 提請(qǐng)省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，由省長或副省長、秘書長提出，由省政府辦公廳按程序報(bào)省長確定；會(huì)議文件原則上須于會(huì)前至少2日?qǐng)?bào)省長審定。會(huì)議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，省政府辦公廳審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡潔。凡屬副省長、秘書長或省人民政府各部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，原則上不提請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議研究；除特殊情況外，會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不得提請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議研究。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議的，其分管聯(lián)系部門、單位上報(bào)議題原則上不提請(qǐng)當(dāng)次會(huì)議研究，確需上會(huì)研究的須向會(huì)議提交省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)書面意見；省人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人不能參會(huì)的，其所在部門上報(bào)議題原則上不提請(qǐng)當(dāng)次會(huì)議研究。
第二十二條 省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由省政府辦公廳起草，按程序報(bào)省長簽發(fā)。
省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第二十三條 省人民政府根據(jù)需要召開省長辦公會(huì)議和省人民政府專題會(huì)議。會(huì)議組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。
省長主持召開省長辦公會(huì)議，研究、處理省人民政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由省長確定，與議題相關(guān)的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。省長辦公會(huì)議紀(jì)要由省長簽發(fā)。
副省長、秘書長受省長委托或按照分工召開省人民政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)省人民政府工作中的專門事項(xiàng)。議題由主持召開會(huì)議的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)確定，與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。省人民政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)省長審定。
第二十四條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加省人民政府有關(guān)會(huì)議，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，由省政府辦公廳報(bào)會(huì)議主持人審批。參會(huì)人員不得擅自缺席或更換，所發(fā)表意見應(yīng)代表本部門意見。
第二十五條 省人民政府及各部門召開的工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)，開解決問題的會(huì)，做到會(huì)而有議、議而有決、決而有行、行而有果。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各地各部門的工作會(huì)議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會(huì)議除外。
以省人民政府名義召開的全省性會(huì)議，須報(bào)經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審定后，按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
省人民政府各部門召開全省性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門應(yīng)提前10個(gè)工作日正式向省人民政府報(bào)送請(qǐng)示，由省政府辦公廳把關(guān)后報(bào)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
省人民政府各部門召開的全省性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得請(qǐng)州、市人民政府負(fù)責(zé)人出席。全省性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式，一般不越級(jí)召開，凡召開到州、市以下的須按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。
嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。
第二十六條 省人民政府建立學(xué)習(xí)制度，與省人民政府黨組會(huì)議、省人民政府黨組學(xué)習(xí)和力行研討會(huì)（理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)）的學(xué)習(xí)統(tǒng)籌起來，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由省長主持，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由省長確定，堅(jiān)持學(xué)習(xí)導(dǎo)向、結(jié)合導(dǎo)向、力行導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，把提高理論素養(yǎng)作為最根本的本領(lǐng)，把抓好工作落實(shí)作為最重要的能力，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署及省委重要部署組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，努力成為做好工作的行家里手；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)或邀請(qǐng)專家作講座等多種形式開展。省人民政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，省人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六章 公文處理
第二十七條 各地各部門向省人民政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序；凡不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，闡明請(qǐng)求事項(xiàng)及相關(guān)理由；報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，既要實(shí)事求是反映問題，也要認(rèn)真負(fù)責(zé)提出解決辦法和措施。除省人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。
擬提請(qǐng)省委審議或提請(qǐng)以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省人民政府部門的，應(yīng)依照省委有關(guān)規(guī)定，先報(bào)省人民政府履行相關(guān)審核程序。
第二十八條 省人民政府各部門起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章、規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)省人民政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及州、市或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。地方性法規(guī)、規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對(duì)爭議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。
第二十九條 各部門報(bào)送省人民政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)省人民政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。
部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。
第三十條 對(duì)各地各部門報(bào)送省人民政府審批的公文，省政府辦公廳要認(rèn)真審核把關(guān)，提出明確辦理意見。涉及以省人民政府或者省政府辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由省政府辦公廳進(jìn)行合法性審核。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管主辦部門的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。省政府副秘書長協(xié)助省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由省政府辦公廳按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送省人民政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核批，重大事項(xiàng)報(bào)省長審批。
第三十一條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見、姓名和時(shí)間。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，須明確簽署意見。
第三十二條 省人民政府制定的規(guī)章、發(fā)布的命令、向省人大及其常委會(huì)提出的議案，由省長簽署。
以省人民政府名義發(fā)文，一般事項(xiàng)由分管副省長根據(jù)職責(zé)權(quán)限簽發(fā)；行政規(guī)范性文件和涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支出、重點(diǎn)項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的，經(jīng)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長、分管副省長、秘書長審核后，報(bào)省長簽發(fā)。向上級(jí)報(bào)送的上行性公文，按程序報(bào)省長或省長委托的副省長簽發(fā)。
以省政府辦公廳名義發(fā)文，一般由分管副省長、秘書長簽發(fā)；重要文件報(bào)省長簽發(fā)。
第三十三條 省人民政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審核。
涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取有關(guān)部門的意見，并由省人民政府制定規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示省人民政府。未經(jīng)省人民政府授權(quán)，各部門不得向州、市人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向州、市人民政府提出指令性要求。
省人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院備案。州、市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)報(bào)省人民政府備案，由省人民政府司法行政部門審查并定期向社會(huì)公布目錄。省人民政府部門和州、市人民政府規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府備案，并定期向社會(huì)公布目錄。
第三十四條 省人民政府及各部門要精簡文件簡報(bào)。堅(jiān)持“有用、管用、可用”，加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅，少發(fā)文、發(fā)短文，沒有配套要求的一般不制發(fā)配套文件。黨中央、國務(wù)院文件要求制定配套文件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定配套文件；沒有明確時(shí)限的，在3個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)，特殊情況可在半年內(nèi)制定出臺(tái)。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以省人民政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。省人民政府各部門不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求州、市制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。各部門一般不直接向省人民政府報(bào)送簡報(bào)，重要工作按照一事一報(bào)原則報(bào)送專報(bào)，專報(bào)原則上只保留1種。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。
省人民政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料。
第七章 工作落實(shí)
第三十五條 省人民政府要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署及省委工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見到實(shí)效。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。省政府辦公廳要積極主動(dòng)做好決策服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，協(xié)助省人民政府領(lǐng)導(dǎo)抓好工作落實(shí)。
第三十六條 省人民政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府決定，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。
第三十七條 省人民政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。
省政府辦公廳要加強(qiáng)對(duì)全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各地各部門的督查，堅(jiān)持全面督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，強(qiáng)化政務(wù)督查結(jié)果分析運(yùn)用，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求全面貫徹落實(shí)。
第三十八條 完善黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示貫徹落實(shí)情況督查機(jī)制，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，建立督查督辦臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋，不斷增強(qiáng)政務(wù)督查工作科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性、嚴(yán)肅性。
第三十九條 政務(wù)督查工作重點(diǎn)：
?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院和省委交辦事項(xiàng)；
（二）省人民政府重大決策部署；
?。ㄈ┰颇鲜 墩ぷ鲌?bào)告》主要目標(biāo)任務(wù)，省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議、省長辦公會(huì)議及其他重要會(huì)議議定事項(xiàng)；
?。ㄋ模┦∪嗣裾I(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦的重要工作；
?。ㄎ澹┕ぷ髦械碾y點(diǎn)、堵點(diǎn)問題及社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
第四十條 省人民政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第四十一條 省人民政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方，開展戰(zhàn)略性調(diào)研、對(duì)策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距和不足，找到破解難題、推動(dòng)工作的辦法和途徑。要切實(shí)把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口，注重實(shí)際效果，積極為基層服務(wù)，確保開展調(diào)研解決問題、推動(dòng)工作、造福百姓。
第四十二條 省人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中涉及全局性的重大政策，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題，必須向省委請(qǐng)示報(bào)告。
省人民政府各部門工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向省人民政府請(qǐng)示報(bào)告。省人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。
第四十三條 省人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決定，不得有任何與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決定相違背的言論和行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)持輕車簡從，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不公開出版著作、講話，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，不出席各地舉辦的各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)代表省人民政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表講話和文章，事先須按程序報(bào)省人民政府黨組或省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；省人民政府其他組成人員代表省人民政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話和文章，事先須按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第四十四條 省人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度和外出報(bào)備制度。省長離省出訪、出差、休假、學(xué)習(xí)應(yīng)事先向省委請(qǐng)假報(bào)備，并由省政府辦公廳向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報(bào)備。副省長、秘書長離省出訪、出差、休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)事先向省長請(qǐng)假報(bào)備，任省委常委的副省長還應(yīng)向省委請(qǐng)假報(bào)備；離省出訪、出差、休假、學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)向省長報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)通報(bào)省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人出訪、出差，離崗休假或?qū)W習(xí)，應(yīng)事先向省人民政府請(qǐng)假報(bào)備。
第四十五條 省長、副省長出訪，由省政府外事辦公室報(bào)分管外事工作的副省長并報(bào)省委書記、省長審核后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院審批。省人民政府各部門負(fù)責(zé)同志出訪，由省政府外事辦公室審核后報(bào)省人民政府，正職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)分管外事工作的副省長審核后報(bào)省長批準(zhǔn)，副職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)分管外事工作的副省長批準(zhǔn)。
第四十六條 省人民政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情，做到“馬上就辦、今日事今日畢，真抓實(shí)干、干一事成一事”，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命常態(tài)化長效化。
省人民政府及各部門要樹立重實(shí)干重實(shí)績的導(dǎo)向，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造“有職責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、有覺悟敢擔(dān)當(dāng)、有能力會(huì)擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。
第四十七條 省人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
第四十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2023年1月20日省人民政府印發(fā)的《云南省人民政府工作規(guī)則》（云政發(fā)〔2023〕4號(hào)）停止執(zhí)行。
