各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、太倉港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蘇州市人民政府辦公室
2023年4月7日
?。ù思_發(fā)布）
蘇州市推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展若干措施
數(shù)字貿(mào)易是發(fā)展國(guó)際化、開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體，是推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是蘇州深度融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下全球經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的戰(zhàn)略契機(jī)。黨的二十大報(bào)告指出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”“創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。為深入貫徹中央精神，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展若干措施的通知》要求，推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易特色發(fā)展路徑，推動(dòng)蘇州數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展理念，緊抓數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的新一代技術(shù)革命機(jī)遇，立足蘇州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)重大契機(jī)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集群，推進(jìn)全市數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平顯著提升，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集群建設(shè)效應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、貿(mào)易便利、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用突出的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新格局基本成型。
——數(shù)字貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2025年，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模始終保持全省首位，數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重不斷提升。
——數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。到2025年，培育20家具備創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和輻射帶動(dòng)能力、年貿(mào)易額超億美元的數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，培育200家年貿(mào)易額超千萬美元的數(shù)字貿(mào)易骨干企業(yè)。
——數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新載體進(jìn)一步集聚。到2025年，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省級(jí)及以上數(shù)字貿(mào)易特色基地，一批輻射面廣、影響力大、服務(wù)能力強(qiáng)的省級(jí)及以上數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。
——數(shù)字貿(mào)易發(fā)展格局進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)試點(diǎn)改革和政策創(chuàng)新，積極探索數(shù)字貿(mào)易要素流動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立與國(guó)際接軌的高效、透明、便利、安全的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)體系，形成數(shù)字貿(mào)易高水平開放格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┥罨诤?，完善數(shù)字貿(mào)易多元化產(chǎn)業(yè)鏈條。
充分發(fā)揮蘇州制造業(yè)強(qiáng)市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貿(mào)易業(yè)態(tài)與數(shù)字技術(shù)深度融合，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易快速發(fā)展。
1．加快服務(wù)外包數(shù)字化高端化發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)外包與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)有機(jī)融合，力爭(zhēng)新一代信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展有所突破。鼓勵(lì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、維修、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向“一站式解決方案提供商”轉(zhuǎn)型，提升外包企業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。培育一批出口能力強(qiáng)、與制造業(yè)融合度高的數(shù)字服務(wù)示范企業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)合作，應(yīng)用總集成總承包、定制化服務(wù)及共享制造等服務(wù)型制造重點(diǎn)模式，拓寬發(fā)展空間，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新服務(wù)外包交付模式和服務(wù)模式，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等外包新模式新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）
2．大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易。突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方向，加快推進(jìn)軟件、通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的跨境貿(mào)易。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)范圍，打造完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，增強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合能力。建設(shè)完善數(shù)字技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系，支持關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口、消化與創(chuàng)新。探索數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、交易的新模式新機(jī)制，支持將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)推廣技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
3．培育數(shù)字內(nèi)容服務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型數(shù)字文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，形成以“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)布局，努力建成全國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地。全面打響“江南文化”品牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造“江南文化”特色傳播體系。積極發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字娛樂、動(dòng)漫游戲等數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易。大力發(fā)展游戲直播、電子競(jìng)技、云游戲等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)舉辦大型國(guó)際電競(jìng)賽事。加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)和開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局）
4．積極探索發(fā)展數(shù)據(jù)貿(mào)易。規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，開展數(shù)據(jù)確權(quán)、質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)等數(shù)據(jù)價(jià)值化研究。打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，探索協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌等多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。推動(dòng)蘇州大數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)新發(fā)展，打造具有蘇州特色的運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)模式，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合。推動(dòng)“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線、“商貿(mào)通”中日國(guó)際數(shù)據(jù)通道拓展應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局）
5．促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)及產(chǎn)品在物流、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域示范應(yīng)用，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境支付、跨境結(jié)算領(lǐng)域的深度應(yīng)用。拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，支持旅游、運(yùn)輸、建筑、維護(hù)和維修、加工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開展數(shù)字化改造，大力發(fā)展智慧物流、在線教育等新業(yè)態(tài)。依托數(shù)字貿(mào)易公共平臺(tái)，整合數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局）
（二）分類培育，壯大數(shù)字貿(mào)易多層次市場(chǎng)主體。
依托蘇州四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)、新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機(jī)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)在新興領(lǐng)域布局全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
1．強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)引進(jìn)。面向數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，制定全市招引目標(biāo)。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易外資總部企業(yè)引進(jìn)和認(rèn)定，吸引跨國(guó)企業(yè)的研發(fā)中心、后臺(tái)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等總部和功能性機(jī)構(gòu)在蘇州落地。支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式做大做強(qiáng)，加快建設(shè)境外研發(fā)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場(chǎng)，帶動(dòng)服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出，引導(dǎo)企業(yè)平臺(tái)化、國(guó)際化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局）
2．加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)主體培育。遴選重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，培育一批外向度高、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、善于創(chuàng)新的中小型數(shù)字服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。扶持全球價(jià)值鏈中具有成為“獨(dú)角獸”潛力的創(chuàng)新型企業(yè)，支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)與頭部企業(yè)協(xié)作，實(shí)施跨行業(yè)跨部門“借船出?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際分工，融入全球價(jià)值鏈。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局）
3．孵化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，推動(dòng)蘇州創(chuàng)客育成中心孵化一批數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)。支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校實(shí)訓(xùn)基地、科技型企業(yè)等開辟數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)客空間，形成項(xiàng)目初選、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資本運(yùn)作的全鏈條一體化數(shù)字貿(mào)易孵化促進(jìn)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局）
（三）統(tǒng)籌布局，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易多要素促進(jìn)平臺(tái)。
充分發(fā)揮蘇州各類開放創(chuàng)新平臺(tái)、基地集聚的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合數(shù)字貿(mào)易特點(diǎn)，加快各類載體要素整合，提升數(shù)字化服務(wù)綜合能力。
1．提升數(shù)字貿(mào)易載體能級(jí)。加快蘇州全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示范城市建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家文化出口基地、國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地等3個(gè)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)，提升基地服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易特色服務(wù)出口基地。按照“信息集聚、要素集聚和資源集聚”的原則，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體積極建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)字貿(mào)易特色基地，支持申報(bào)省級(jí)數(shù)字貿(mào)易基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣級(jí)市<區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）
2．建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，分行業(yè)、分階段打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相匹配的數(shù)字化改造推進(jìn)行動(dòng)。聚力打造“數(shù)智賦能”融合基礎(chǔ)設(shè)施，加快融入“長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全域賦能。聚焦生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體和集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域，匯聚資源、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委）
3．推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。積極對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定（RCEP）、搶抓自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，培育一批具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用的數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新政府和運(yùn)營(yíng)主體雙向賦能的平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作模式，在國(guó)際供應(yīng)鏈、專業(yè)翻譯、法律咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)培育。積極對(duì)接中國(guó)（江蘇）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用版塊。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）開放共贏，拓展數(shù)字貿(mào)易多渠道國(guó)際合作。
根植蘇州優(yōu)質(zhì)的外資生態(tài)圈和開放合作環(huán)境，積極拓展合作伙伴、優(yōu)化國(guó)際布局、深化合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作機(jī)制。
1．構(gòu)建多元化國(guó)際市場(chǎng)格局。圍繞數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域，著力開拓歐美日及中國(guó)香港等數(shù)字貿(mào)易傳統(tǒng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過并購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心等加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的深度合作。以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)為總攬，以高效落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定（RCEP）為契機(jī)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在科技創(chuàng)新、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，與非洲國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)通信、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，深耕當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市科技局）
2．打造國(guó)際數(shù)字貿(mào)易會(huì)展品牌。依托中新、中日、中德等重要國(guó)際合作平臺(tái)，做強(qiáng)金雞湖國(guó)際會(huì)展周、中德太倉職業(yè)教育合作等國(guó)際合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)“電博會(huì)”“創(chuàng)博會(huì)”“旅博會(huì)”等一批國(guó)際會(huì)展平臺(tái)建設(shè)，提供國(guó)際化、專業(yè)化、便利化的數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)與產(chǎn)品的展示、對(duì)外交流和對(duì)接等服務(wù)。支持“太湖論壇”舉辦數(shù)字貿(mào)易相關(guān)國(guó)際高端會(huì)議、論壇，利用中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇成為中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇分論壇的契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大其影響力。組織企業(yè)積極參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)，展示“蘇州服務(wù)”形象。支持企業(yè)線上線下參加數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)際合作交流活動(dòng)，利用會(huì)展大數(shù)據(jù)等數(shù)字科技創(chuàng)新，提升展覽設(shè)施和技術(shù)數(shù)字化水平，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際展覽和采購需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、太倉市人民政府、相城區(qū)人民政府、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
?。ㄎ澹?duì)標(biāo)國(guó)際，探索建立數(shù)字貿(mào)易多領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)開放創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多雙邊服務(wù)規(guī)則協(xié)調(diào),建立健全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放合作。
1．加快國(guó)際規(guī)則對(duì)接。積極對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定（RCEP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等在數(shù)據(jù)交互、分級(jí)分類、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享等方面的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作平臺(tái)作用，在DEPA框架下，爭(zhēng)取蘇州與新加坡的數(shù)字身份互認(rèn)體系試點(diǎn)。支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易基地和重點(diǎn)企業(yè)參與各層次數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)治理機(jī)制和區(qū)域性數(shù)字領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市貿(mào)促會(huì)、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
2．探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管體系。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)跨境傳輸公共服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理辦法，制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全保障和分類監(jiān)管機(jī)制。探索商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境交易模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流通便利化體系，爭(zhēng)取國(guó)家跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全管理試點(diǎn)。深化跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國(guó)際互認(rèn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市貿(mào)促會(huì)、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
3．開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極參與數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)等多層次的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大中型骨干企業(yè)，積極推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域團(tuán)體、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。支持重點(diǎn)企業(yè)和科研院所主導(dǎo)或參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的制定和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4．開展數(shù)字貿(mào)易前瞻研究。推動(dòng)蘇州市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專家組籌建數(shù)字貿(mào)易研究小組，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策、專題研究等提供智力支持。支持在蘇高校等各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易研究，針對(duì)DEPA協(xié)定、數(shù)字貿(mào)易秩序規(guī)則變化趨勢(shì)和對(duì)策、數(shù)字貿(mào)易企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等課題開展前沿性研究探索；針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)行業(yè)，開展數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、新型規(guī)則影響等應(yīng)用型研究。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（六）優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易多維度支撐。
進(jìn)一步做優(yōu)“硬環(huán)境”，提升“軟實(shí)力”，加大要素服務(wù)保障力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，為高端資源集聚提供優(yōu)質(zhì)空間，為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和安全環(huán)境。
1．加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以5G網(wǎng)絡(luò)為核心的下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G基站大市范圍全覆蓋，推動(dòng)5G、IPv6等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域深入拓展，同時(shí)加快推動(dòng)申報(bào)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升蘇州網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)地位。構(gòu)筑基于NB-IoT等主流通訊技術(shù)的城市級(jí)全面感知網(wǎng)絡(luò)，提升城市“觸覺感知”“通信感知”能力。支持國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)，加速數(shù)據(jù)中心等存儲(chǔ)計(jì)算設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)改造，幫助企業(yè)降低數(shù)字化升級(jí)成本。優(yōu)化新型綠色數(shù)據(jù)中心布局，啟動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)（吳江）建設(shè)，起步區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%，起步區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心電能利用效率指標(biāo)控制在1.25以內(nèi)，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場(chǎng)景和應(yīng)用。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工作，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)和空天地一體化數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市大數(shù)據(jù)局、市通管辦）
2．提升數(shù)字貿(mào)易便利化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易便利化與擴(kuò)大開放，促進(jìn)要素流動(dòng)型開放與制度型開放相結(jié)合、“邊境上”準(zhǔn)入與“邊境后”監(jiān)管相銜接，努力形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除負(fù)面清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式，減少服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)合規(guī)成本。適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化外匯收支管理措施。探索專業(yè)人才職業(yè)資格國(guó)際、國(guó)內(nèi)互認(rèn)，根據(jù)全省部署推行技能人才“一試三證”評(píng)價(jià)模式，開展國(guó)（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定，為引進(jìn)外籍高端人才提供簽證、停居留及永久居留便利。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市商務(wù)局、人民銀行蘇州中心支行）
3．加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管與安全治理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等制度。對(duì)涉及關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、重要數(shù)據(jù)、大量個(gè)人信息等重要領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管，提升數(shù)字安全監(jiān)管能力和水平。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、認(rèn)證等工作，推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳解讀，做好服務(wù)引導(dǎo)，為企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信局、市通管辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4．打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)環(huán)境。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制，支持國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心蘇州分中心建設(shè)，不斷完善海外維權(quán)專家?guī)?、案例庫及法律庫，加?qiáng)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跟蹤研究，為“走出去”企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)主體提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化賦能計(jì)劃，引導(dǎo)不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)科學(xué)推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升數(shù)字貿(mào)易企業(yè)融資便利度。充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金南方運(yùn)營(yíng)總部的作用，立足蘇州、服務(wù)長(zhǎng)三角，支持符合政策導(dǎo)向的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的專項(xiàng)扶持?jǐn)?shù)額和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目的扶持力度。積極引進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才，對(duì)國(guó)際型高端人才的住房、子女就學(xué)等配套服務(wù)按規(guī)定給予保障；建立數(shù)字貿(mào)易多元化人才培育機(jī)制，舉辦數(shù)字貿(mào)易各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)班，依托高校和企業(yè)探索設(shè)立數(shù)字貿(mào)易學(xué)院。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、人民銀行蘇州中心支行、市金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。
市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策功能，及時(shí)會(huì)商研究，推動(dòng)解決地方和企業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)分解，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，多層次多形式開展數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、專題調(diào)研、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、辦會(huì)辦展等活動(dòng)，提升公共服務(wù)能力，營(yíng)造數(shù)字貿(mào)易良好環(huán)境和氛圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各有關(guān)部門）
?。ǘ┘訌?qiáng)政策引導(dǎo)。
積極落實(shí)國(guó)家和地方各級(jí)產(chǎn)業(yè)支持和優(yōu)惠政策，發(fā)揮相關(guān)專項(xiàng)資金支持引導(dǎo)作用，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件投入、研發(fā)投入，支持參與數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定、開展規(guī)則研究、開拓海外市場(chǎng)等，研究制定適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的創(chuàng)新政策。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)提供多元化融資支持和外匯收支專項(xiàng)服務(wù)。探索數(shù)字貿(mào)易出口信保新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人民銀行蘇州中心支行、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)分局、出口信保公司）
（三）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、外匯管理、海關(guān)等相關(guān)部門，積極探索開展數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)核查、退回和通報(bào)制度，提高填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，定期編制和發(fā)布蘇州市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展成效評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、人民銀行蘇州中心支行、蘇州海關(guān)）
