各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《衢州市推進“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
衢州市人民政府辦公室
2023年4月9日
?。ù思_發(fā)布）
衢州市推進“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省第十五次黨代會和市第八次黨代會決策部署，扎實推進“315”科技創(chuàng)新體系工程建設(shè)，加快打造四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡，為建設(shè)四省邊際中心城市提供強力支撐，根據(jù)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）》要求，結(jié)合衢州實際，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，堅持科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育、科技和人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，以提升科技創(chuàng)新體系整體效能為目標(biāo)，強化科技戰(zhàn)略引領(lǐng)，全力推進“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快打造四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡，努力為中國式現(xiàn)代化和全省“兩個先行”貢獻衢州力量。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2027年，具有長三角重要影響力的四省邊際科創(chuàng)高地建設(shè)取得更大突破，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得更大進展，四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡基本建成，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達到3.4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到76%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到9件以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到125人年以上。
——加快構(gòu)建高能級科創(chuàng)平臺體系。四省邊際科創(chuàng)走廊輻射帶動作用更加凸顯，科教新城基本建成，“一產(chǎn)業(yè)一研究院一產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，在四省邊際率先進入國家創(chuàng)新型城市，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心1家、國家科技企業(yè)孵化器1家、國家企業(yè)技術(shù)中心6家，建成省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、新型研發(fā)機構(gòu)5家。支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院一流學(xué)科建設(shè)，衢州學(xué)院碩士學(xué)位授予單位創(chuàng)建成功。
——加快取得引領(lǐng)性科技成果。六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升，在精細(xì)化工與復(fù)合材料、功能材料等領(lǐng)域達到國際先進水平，在新能源開發(fā)與利用、“雙碳”與環(huán)保技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域達到全國先進水平，在大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進技術(shù)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、微電子與光電子（集成電路）等領(lǐng)域跨越發(fā)展，取得重大標(biāo)志性成果30項以上。
——加快形成開放創(chuàng)新生態(tài)。加快打造四省邊際重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點，引進院士團隊10個以上，集聚國家級領(lǐng)軍人才50名以上，引育省級及以上領(lǐng)軍人才240名、卓越工程師后備力量300名、碩博高層次人才9000名。創(chuàng)新環(huán)境評價指數(shù)進入全省前3位，新增省級以上眾創(chuàng)空間和孵化器數(shù)量3個以上。科技基礎(chǔ)設(shè)施投資累計超72億元，技術(shù)交易總額累計達到69億元，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模達到300億元。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M重大科創(chuàng)平臺提能造峰行動。
1．構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。加快推進省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，強化院士團隊賦能，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推進省先進氟（氯）新材料創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞特種紙、鋰電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌現(xiàn)有高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新資源，謀劃建設(shè)市六大產(chǎn)業(yè)鏈“一產(chǎn)業(yè)一研究院一產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”創(chuàng)新體系。力爭建成國家技術(shù)創(chuàng)新中心1家、國家科技企業(yè)孵化器1家、國家企業(yè)技術(shù)中心6家、省級新型研發(fā)機構(gòu)5家，每年新培育省重點企業(yè)研究院、省級以上企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心各2家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市招商中心、智造新城管委會、市科協(xié)、衢州學(xué)院、浙大衢州“兩院”、電子科大長三角研究院，各縣〔市、區(qū)〕。列第一位的為牽頭單位，下同）
2．加快省重點實驗室布局。加快浙江省空氣動力裝備技術(shù)重點實驗室、浙江省高速列車傳動系統(tǒng)運行研究重點實驗室建設(shè)。支持電子科大長三角研究院爭創(chuàng)無線電與智能感知技術(shù)省重點實驗室，支持衢州學(xué)院聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)新材料省重點實驗室，支持衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合東南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院爭創(chuàng)工業(yè)孿生場景省重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）。引進共建一批國家實驗室、國家重點實驗室衢州基地。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、衢州學(xué)院、浙大衢州“兩院”、電子科大長三角研究院，各縣〔市、區(qū)〕）
3．推進高新區(qū)跨越發(fā)展。圍繞“缺鏈補鏈、短鏈延鏈、有鏈強鏈”，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，對標(biāo)先進、找準(zhǔn)差距、突出優(yōu)勢，按照“一高新區(qū)一提升方案一專項政策”的原則進行梯度化、差異化培育，推動高新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。到2027年，衢州國家高新區(qū)進入全國前80位、全省高新區(qū)排名前15位，龍游和江山省級高新區(qū)進入全省前30位，常山、智慧新城、開化高新區(qū)進入全省前40位。（責(zé)任單位：市科技局、智造新城管委會、智慧新城管委會，各縣〔市、區(qū)〕）
4．提升高等院?？苿?chuàng)能力。加強浙大衢州“兩院”學(xué)科建設(shè)，謀劃建設(shè)跨機構(gòu)跨學(xué)科交叉研究平臺，優(yōu)化以化學(xué)工程優(yōu)勢學(xué)科為核心的學(xué)科布局。推動電子科大長三角研究院聚焦無線電、半導(dǎo)體、軍民融合、人工智能等領(lǐng)域構(gòu)建雙創(chuàng)孵化生態(tài)圈。加強衢州學(xué)院一流學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)成碩士學(xué)位授予單位。探索科教融合培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才新模式，支持衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)高水平職業(yè)技術(shù)學(xué)校，推動建設(shè)四省邊際職業(yè)教育“橋頭堡”。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、衢州學(xué)院、衢職院、浙大衢州“兩院”、電子科大長三角研究院）
?。ǘ┩七M關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破行動。
5．加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推廣“企業(yè)出題、院校破題、政府助題”等產(chǎn)學(xué)研合作新模式，采用揭榜掛帥、賽馬制等形式，實施“自立”“自強”科技攻關(guān)計劃。圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈及無線電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，動態(tài)排摸衢州產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，部署攻關(guān)技術(shù)路線圖，持續(xù)開展科技攻關(guān)，形成一批標(biāo)志性成果。到2027年，承接省重大科技項目80個以上，實施市級關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目400個以上，力爭制造業(yè)項目占比達到80%以上。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體3家。對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的優(yōu)先推薦首臺（套）認(rèn)定。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
6．前瞻布局前沿引領(lǐng)技術(shù)。實施“登高”“登峰”科技攻關(guān)計劃，瞄準(zhǔn)未來5—10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦氫能與儲能、前沿新材料、柔性電子、低成本碳捕集利用與封存等領(lǐng)域前沿技術(shù)，前瞻部署一批重大科技攻關(guān)項目，爭取形成一批原創(chuàng)性前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)成果，孵化培育一批潛力企業(yè)，原生一批未來產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
（三）推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動。
7．加快科技型企業(yè)培育。健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，建立科技企業(yè)培育庫，實施科技企業(yè)倍增計劃，優(yōu)化“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體專業(yè)化孵化能力，培育壯大科技企業(yè)，催生發(fā)展單項冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)。到2027年，高新技術(shù)企業(yè)累計超1500家、省科技型中小企業(yè)累計超5000家，成功認(rèn)定省級“科技小巨人”企業(yè)5家、省級科技領(lǐng)軍企業(yè)5家，培育“專精特新”小巨人企業(yè)30家、“單項冠軍”企業(yè)3家、“隱形冠軍”企業(yè)10家。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
8．加快推進科技成果轉(zhuǎn)化。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力推廣應(yīng)用中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版，探索每年舉辦四省邊際衢州科技成果競價（拍賣）會，打造四省邊際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。到2027年，力爭當(dāng)年技術(shù)合同交易額達69億元。深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，每年組織實施首臺（套）工程化攻關(guān)項目5項，新培育認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品10項以上。增強高校院所與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作能力，向全市推廣并開展科技成果“轉(zhuǎn)移支付”“先用后轉(zhuǎn)”（先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化）試點，每年免費許可專利成果80項以上、打造經(jīng)典案例2個。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市市場監(jiān)管局）
9．持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。提升“6X”先進制造業(yè)集群能級，加快建設(shè)衢州高端電子材料“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，力爭每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速達18%以上。實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”企業(yè)協(xié)同機制。到2027年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到76%，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達到2200億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
（四）實施戰(zhàn)略人才引育儲備攻堅行動。
10．大力集聚高端創(chuàng)新人才。大力實施鯤鵬計劃、海外引才計劃、高層次人才特殊支持計劃、海外工程師引進計劃等重點人才工程，提升高層次人才自主培養(yǎng)能力，引育一批具有行業(yè)影響力的高端人才，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加大青年科技人才引進支持力度，優(yōu)化青年科技人才成長路徑，培育一流的基礎(chǔ)研究人才和青年科學(xué)家隊伍。堅持“四個面向”，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，開展高端復(fù)合型人才培育。到2027年，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊5個以上，新集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才100名以上，引進海外工程師30名。（責(zé)任單位：市委人才辦、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市人力社保局、市科協(xié)、智造新城管委會、智慧新城管委會，各縣〔市、區(qū)〕）
11．推動卓越工程師隊伍建設(shè)。深化建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，實施卓越工程師培養(yǎng)工程，支持雄鷹企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等，打造卓越工程師訓(xùn)練營、孵化器、集散地。實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動，著力打造我市技能培訓(xùn)引領(lǐng)地。深入實施技工教育提質(zhì)增量行動，完善技工教育布局，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）結(jié)構(gòu)，加強高水平專業(yè)群建設(shè)。每年新培養(yǎng)卓越工程師10名，新增高技能人才7000名以上。到2027年，專業(yè)技術(shù)人才總量達到17.1萬人，高級職稱人數(shù)達到1.4萬人。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委人才辦、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局）
12．優(yōu)化提升人才創(chuàng)新生態(tài)。深化人才發(fā)展體制機制改革，推進四省邊際人才服務(wù)管理改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取人才發(fā)展體制機制綜合改革試點。完善人才服務(wù)保障機制，構(gòu)建高層次人才服務(wù)中心、人才科創(chuàng)集團、人才辦“三位一體”協(xié)同體系。開展科技人才多元評價和激勵機制改革，在省技術(shù)創(chuàng)新中心試點科技成果轉(zhuǎn)化新模式，探索建立人才科技領(lǐng)域盡職容錯免責(zé)機制。推動浙大衢州“兩院”等開展省科研系列職稱自主評聘和賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，支持開展職務(wù)科技成果作價投資和自主創(chuàng)業(yè)。在事業(yè)單位市級財政資助的科研項目中推行“負(fù)面清單+經(jīng)費包干制”管理改革。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市財政局、市人力社保局，浙大衢州“兩院”、電子科大長三角研究院，各縣〔市、區(qū)〕）
?。ㄎ澹┩七M全域創(chuàng)新能級跨越提升行動。
13．推動四省邊際科創(chuàng)走廊建設(shè)。以智造新城、智慧新城為載體，打造四省邊際科創(chuàng)走廊核心區(qū)；以G60滬昆高速為主軸、G3京臺高速為副軸，構(gòu)建“十字”創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動軸；按“一縣一研究院”思路，謀劃建設(shè)龍游科創(chuàng)城、江山科創(chuàng)城、常山科創(chuàng)城、開化科創(chuàng)城，構(gòu)建“一核驅(qū)動、兩軸拓展、四區(qū)聯(lián)動”創(chuàng)新空間格局，著力打造長三角地區(qū)具有重要影響力的四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡。（責(zé)任單位：市科技局、浙大衢州“兩院”、電子科大長三角研究院，各縣〔市、區(qū)〕）
14．建設(shè)科教新城。堅持以高層次人才為牽引、高水平大學(xué)建設(shè)為重點，放大現(xiàn)有學(xué)科優(yōu)勢，強化與國內(nèi)重點高校合作交流，引進優(yōu)勢高校共建院校，推動衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成一批具有影響力的一流學(xué)科。加快創(chuàng)新資源集聚，謀劃建設(shè)科研院所、國家級科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體。搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展制高點，前瞻謀劃一批未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，著力打造全國一流化工新材料人才高地。到2027年，新引進高校2所，集聚研究院達到12所，建成國家級科技企業(yè)孵化器1家。（責(zé)任單位：市委人才辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市資源規(guī)劃局、智慧新城管委會，柯城區(qū)、衢江區(qū)）
15．科技助推民生改善。實施新一輪“山海協(xié)作”，提高“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”建設(shè)質(zhì)效，力爭實現(xiàn)“山海協(xié)作”合作項目到位資金520億元。開展“博士駐企”行動，新建高質(zhì)量、高效益的博士后科研工作站、博士創(chuàng)新站170個以上，集聚創(chuàng)新研發(fā)骨干300名以上。加快推進衢江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和柯城、江山、常山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。支持龍游、開化創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深入實施科技特派員制度，每年省市縣聯(lián)動派遣科技特派員400人次以上，力爭省科技特派團試點。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市委人才辦、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)）
?。┩七M開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動。
16．?dāng)U大科技交流合作。積極融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強與四省邊際城市的科技交流合作，深化浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設(shè)，搭建四省邊際大儀共享平臺、高端化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進科技資源共建共享。積極擴大國際科技交流合作，支持我市企業(yè)和高校院所參加國際科技合作對接活動，拓寬國際科技創(chuàng)新合作渠道；加快布局建設(shè)國際科技合作載體，支持浙江大學(xué)衢州研究院等新型研發(fā)機構(gòu)爭創(chuàng)省級國際聯(lián)合實驗室。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科協(xié)）
17．加大科技金融支持。深入實施“鳳凰行動”，支持符合條件的科技型企業(yè)多渠道上市融資。支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點。完善衢州市科技創(chuàng)新基金體系，構(gòu)建含種子基金、天使基金、創(chuàng)投基金等全生命周期的科創(chuàng)基金矩陣，實現(xiàn)各類科創(chuàng)基金規(guī)模超300億元。（責(zé)任單位：市金融辦、市委人才辦、市科技局、市財政局、衢控集團、市銀保監(jiān)局）
18．加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護。全面貫徹落實國家、省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和重要部署，強化知識產(chǎn)權(quán)政策保障機制，實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，圍繞六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護能力，推進知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險和證券化服務(wù)提質(zhì)擴面，支持知識產(chǎn)權(quán)證券化資本運作，打造一批有影響力的區(qū)域公共品牌。到2027年，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記額累計達50億元以上，培育建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟5家、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
19．培育創(chuàng)新文化。弘揚企業(yè)家精神，每年評選十佳科技企業(yè)、十佳科研人員，給予精神和物質(zhì)獎勵，讓科技企業(yè)、科研人員政治上有地位、經(jīng)濟上有收獲、社會上有聲譽。大力弘揚包容競爭、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“十聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)。強化科技倫理治理和科研誠信建設(shè)，塑造科技向善的文化理念和保障機制，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、獻身科學(xué)的濃厚氛圍。弘揚科學(xué)家精神。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)）
三、保障措施
?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在四省邊際人才科創(chuàng)橋頭堡工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以超常規(guī)力度一體推進教育、科技和人才建設(shè)，建立健全部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的管理機制。加強教育、科技、人才等政策協(xié)同，強化項目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度融合。
?。ǘ┘訌娯敹愓弑Ｕ稀＜哟罂萍级嘣度?，建立市縣兩級財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保財政科技投入年均增長15%以上，著力提升科技投入效能。嚴(yán)格落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等普惠政策。鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)費用投入。
?。ㄈ娀己嗽u價。圍繞我市“315”科技創(chuàng)新體系的任務(wù)目標(biāo)，制定具體工作方案，明確年度任務(wù)目標(biāo)，滾動實施、迭代完善，健全高效協(xié)同、閉環(huán)管理的工作機制，加強全過程跟蹤管理。加強對重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策的考核評價，建立“月分析、季通報、年考核”的評價體系，形成比學(xué)趕超、爭先進位的濃厚工作氛圍。
