昆山市深化“昆如意”營商環(huán)境

　　2023年創(chuàng)新行動方案

　　為全面貫徹落實(shí)國家、省、蘇州市對優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，營造運(yùn)營成本最低、辦事效率最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定的國際一流環(huán)境，著力打造最具吸引力和競爭力的投資創(chuàng)業(yè)首選地，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，遵循市場化、法治化、國際化、便利化的目標(biāo)導(dǎo)向，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動高水平開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)營商環(huán)境邁向更高水平，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，為奮力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　（二）主要目標(biāo)

　　全面對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，清理一批妨礙要素市場化配置的隱形門檻和壁壘，推出一批創(chuàng)新性引領(lǐng)性示范性的最佳實(shí)踐，打造一批便利化集約化智慧化的特色品牌，堅(jiān)決杜絕“盡設(shè)路障、不設(shè)路標(biāo)，光踩剎車、不踩油門”的行為，不斷深化“昆如意”營商服務(wù)品牌，持續(xù)鞏固投資創(chuàng)業(yè)首選地（FIRST）建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)昆山服務(wù)更加融合、便捷、高效，集聚和配置各類資源要素能力明顯增強(qiáng)，市場活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境競爭力持續(xù)爭先進(jìn)位。

　　二、著力打造公平有序的市場化營商環(huán)境

　　1.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善投資項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，試行旅游民宿備案制度。進(jìn)一步放寬商業(yè)外擺審批，鼓勵支持商業(yè)綜合體、大型超市、開放式商業(yè)街區(qū)打造“集中夜市”。全面執(zhí)行診所備案制，進(jìn)一步簡化營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批準(zhǔn)入流程。

　　2.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批流程。市政管線工程小型低風(fēng)險(xiǎn)社會投資項(xiàng)目改為備案制。老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施、新建充電樁等民生設(shè)施項(xiàng)目可按批準(zhǔn)方案辦理立項(xiàng)，并豁免規(guī)劃方案和規(guī)劃許可證辦理。實(shí)行施工許可安全承諾備案，建設(shè)單位作出承諾后，即可辦理安全監(jiān)督備案。推行人防工程和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可合并申報(bào)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、一次申報(bào)、一張表單、電子出證。

　　3.推進(jìn)“用地清單制”改革。在社會投資項(xiàng)目土地供應(yīng)前，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古調(diào)查勘探發(fā)掘等評估結(jié)果，以及對文物、歷史建筑保護(hù)對象、古樹名木、人防工程、地下管線等現(xiàn)狀普查成果，形成評估結(jié)果和普查意見清單，在土地交付時(shí)一并交付用地單位。相關(guān)單位在項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)，原則上不得增加清單外的要求。

　　4.加強(qiáng)土地要素資源保障。鼓勵工業(yè)項(xiàng)目利用地下空間建設(shè)倉儲、停車設(shè)施及相關(guān)配套，工業(yè)用地結(jié)建的地下空間建筑面積不計(jì)入地上容積率，不收相應(yīng)地下空間土地出讓金。對利用存量工業(yè)用地改造為工業(yè)研發(fā)用地，從事科研、檢測、中試等生產(chǎn)性服務(wù)的項(xiàng)目，可采用協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。

　　5.推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化。常態(tài)排查清理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或限制潛在投標(biāo)人。編制政府采購禁止事項(xiàng)摘錄，禁止在采購條件、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對市場主體實(shí)行差別待遇，增強(qiáng)政府采購規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加大政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域行政壟斷案件的查處力度。進(jìn)一步提升投標(biāo)保證金服務(wù)銀行的服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本政策，減輕投標(biāo)人資金壓力。

　　6.優(yōu)化人才安居服務(wù)體系。加快建設(shè)一批戶型多樣、設(shè)施齊備、配套完善的高品質(zhì)人才公寓，滿足各類人才的多樣化居住需求。升級青年人才驛站，在商業(yè)綜合體、汽車站、高鐵站周邊等城市功能完善區(qū)域，選擇優(yōu)質(zhì)酒店，為來昆求職青年人才提供最長30天免費(fèi)住宿。統(tǒng)籌整合全市人才安居資源，建設(shè)“一站式”人才安居服務(wù)平臺，開通“鹿路通”人才服務(wù)端口，提供集成化人才安居服務(wù)。

　　三、著力打造公開透明的法治化營商環(huán)境

　　7.推行綜合監(jiān)管“易企幫”。在公共安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、食品、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施監(jiān)管事項(xiàng)清單化管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管程序，持續(xù)優(yōu)化適用易查的綜合監(jiān)管手段，加快建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和可追溯機(jī)制。開發(fā)建設(shè)“易企幫”小程序，對市鎮(zhèn)兩級制定的檢查任務(wù)，監(jiān)管部門通過集中預(yù)約開展聯(lián)合檢查，無預(yù)約不得入企檢查，避免多部門高頻次干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　8.強(qiáng)化信用信息監(jiān)管。建立涉企信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制，定期對證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾人履行承諾的情況進(jìn)行核查，將踐諾情況納入公共信息檔案，強(qiáng)化監(jiān)管部門信息共享，推動履行踐諾與雙隨機(jī)監(jiān)管深度融合，根據(jù)踐諾情況和行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定聯(lián)合監(jiān)管的對象、比例和頻次，實(shí)施分級分類管理，以信用賦能行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。

　　9.健全信用修復(fù)機(jī)制。加快推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)，全面核查失信企業(yè)基本信息，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)，主動履行法定義務(wù)，盡早修復(fù)失信記錄，實(shí)現(xiàn)“能修盡修”“應(yīng)修必修”。探索信用修復(fù)“提醒”機(jī)制，保障失信企業(yè)合法權(quán)益，推進(jìn)行政處罰決定、信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，推動信用修復(fù)的操作路徑更加便捷，幫助失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)失信，減少失信成本。

　　10.創(chuàng)新信用賦能普惠金融。優(yōu)化企業(yè)信用綜合評價(jià)機(jī)制，研究針對不同金融產(chǎn)品的信用評價(jià)模型，打通“佐證—參考—診斷”信用數(shù)據(jù)應(yīng)用鏈，實(shí)現(xiàn)申請、授信、放款全鏈條線上完成，不斷提高中小微企業(yè)首貸、信用貸比重。引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合不同風(fēng)險(xiǎn)等級金融產(chǎn)品，幫助中小微企業(yè)擴(kuò)大選擇范圍。加快推進(jìn)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺接入，拓展信用數(shù)據(jù)歸集渠道，促進(jìn)企業(yè)信用畫像更加精準(zhǔn)。

　　11.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)。深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)中心，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，提供“一站式”集成服務(wù)。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)中心，加快整合律師、公證、調(diào)解等法律服務(wù)資源，通過提供法律咨詢、法治宣傳、公證存證、糾紛多元化解，構(gòu)建“事前+事中+事后”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)法律服務(wù)體系。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度。

　　12.建立全鏈條企業(yè)合規(guī)體系。構(gòu)建企業(yè)自主合規(guī)、行業(yè)合規(guī)、行政合規(guī)、刑事合規(guī)體系，加強(qiáng)行政與刑事合規(guī)銜接、合規(guī)監(jiān)管與信用監(jiān)管銜接、境內(nèi)合規(guī)與境外合規(guī)銜接為內(nèi)核的全鏈?zhǔn)狡髽I(yè)合規(guī)管理體系，推動企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企刑事案件時(shí)，對符合企業(yè)合規(guī)改革適用條件、自愿做出合規(guī)承諾并積極落實(shí)整改的涉案企業(yè)，經(jīng)第三方組織考察評估或經(jīng)檢察機(jī)關(guān)以聽證等方式進(jìn)行公開審查，合規(guī)建設(shè)符合有效性標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法提出從寬處理意見。

　　13.提升金融糾紛化解實(shí)效。依托行業(yè)自治型線上金融調(diào)解“金e站”平臺，賦能數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展，通過信息技術(shù)的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)金融糾紛跨時(shí)空、可驗(yàn)證、低成本化解。充分發(fā)揮金融糾紛調(diào)解工作室功能，整合行業(yè)資源，培育專業(yè)性調(diào)解組織，探索行業(yè)糾紛行業(yè)內(nèi)化解的市場化路徑，組建金融速裁團(tuán)隊(duì)，打造集“立案+調(diào)解+司法確認(rèn)+速裁”于一體的金融糾紛化解綠色通道，全力服務(wù)、保障昆山試驗(yàn)區(qū)數(shù)字金融的創(chuàng)新建設(shè)。

　　14.提升破產(chǎn)管理專業(yè)化水平。拓展破產(chǎn)管理人選任機(jī)制，引入公益破產(chǎn)管理人，將“三無企業(yè)”“異常企業(yè)”通過公益破產(chǎn)管理人工作機(jī)制退出市場，降低破產(chǎn)成本。創(chuàng)設(shè)執(zhí)行管理人制度，融合執(zhí)行與破產(chǎn)程序，給予暫時(shí)性困難企業(yè)重生機(jī)會，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。建立破產(chǎn)案件查詢平臺，破產(chǎn)管理人可依法查詢車輛、房屋、銀行存款等涉及破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息。研究建立非營利法人、非法人組織、個(gè)體工商戶、自然人等市場主體破產(chǎn)制度，擴(kuò)大破產(chǎn)制度覆蓋面，暢通存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的市場主體退出渠道。研究制定企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事務(wù)便利化舉措。

　　四、著力打造開放包容的國際化營商環(huán)境

　　15.構(gòu)建商事糾紛多元化解機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)昆山貿(mào)易仲裁庭審中心，發(fā)揮中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁功能優(yōu)勢，構(gòu)建替代性爭端解決機(jī)制，推動各類仲裁資源集聚，打造貿(mào)易仲裁縣域樣本。依托蘇州國際商事法庭，進(jìn)一步延伸國際商事糾紛多元化解平臺，推動涉臺商事糾紛多元化解。建立昆山試驗(yàn)區(qū)臺胞臺企權(quán)益保障基地，發(fā)揮現(xiàn)有臺灣同胞人民調(diào)解員作用，探索選任符合條件的臺灣地區(qū)居民擔(dān)任人民陪審員，拓展臺商臺胞參與審判路徑，優(yōu)化完善涉臺案件一站式服務(wù)。

　　16.深化跨境貿(mào)易便利化改革。進(jìn)一步擴(kuò)大“兩步申報(bào)、提前申報(bào)、兩段準(zhǔn)入”應(yīng)用，提高貨物通關(guān)效率。優(yōu)化綜合保稅區(qū)“一區(qū)多片、片區(qū)直通”物流流通模式，強(qiáng)化各片區(qū)間高效協(xié)同，進(jìn)一步壓縮貨物通行時(shí)間，提升物流周轉(zhuǎn)效能。加大信用培育力度，優(yōu)化海關(guān)信用分級監(jiān)管，對高級認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先安排口岸檢查和屬地查檢。持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口咖啡產(chǎn)品“即檢即放、一檢分放、抽檢立放”監(jiān)管模式。

　　17.高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。高質(zhì)量參與實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)針對性培訓(xùn)和對企服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)靈活充分運(yùn)用關(guān)稅階梯式減免、原產(chǎn)地區(qū)域累積等最新規(guī)則，積極開拓新市場、拼搶新訂單，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。用好國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等平臺，進(jìn)一步做大做強(qiáng)保稅維修和保稅研發(fā)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)深挖貿(mào)易增長極。

　　五、著力打造惠企利民的便利化營商環(huán)境

　　18.推行“一證多址”改革。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，對道路貨物運(yùn)輸?shù)雀哳l辦理的經(jīng)營許可證，允許企業(yè)在設(shè)立經(jīng)營項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，做出相應(yīng)承諾后，可不再辦理相應(yīng)的行政許可，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

　　19.提升登記注銷便利度。推行市場主體注冊登記“同城通辦”，企業(yè)注冊登記可就近選擇“通辦專窗”申請。實(shí)行市場主體辦事“一照通辦”，強(qiáng)化電子證照應(yīng)用、部門數(shù)據(jù)共享，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照可以辦理經(jīng)營許可、納稅、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)。試行市場主體退出“易企銷”，市場主體在注銷營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可選擇與營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)的所有經(jīng)營許可一并注銷，便于市場主體退出市場。全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，通過調(diào)整“先注銷、后成立”改為“直接申請辦理經(jīng)營者變更登記”，便利個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　20.推進(jìn)不動產(chǎn)登記集成服務(wù)。線上登記業(yè)務(wù)由一手房、二手房、抵押登記延伸至公證繼承轉(zhuǎn)移、法拍轉(zhuǎn)移登記等類型。推出存量房交易網(wǎng)簽合同、資格核查、網(wǎng)簽備案、資金托管、貸款審批的“一站式”辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”完成存量房交易所有業(yè)務(wù)。推行不動產(chǎn)登記稅費(fèi)合一征繳，企業(yè)群眾“只進(jìn)一個(gè)窗”辦理“一次性繳納”稅款、不動產(chǎn)登記費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)實(shí)時(shí)“一次收繳、后臺自動清分入賬”。

　　21.深化惠企政策“易企享”。優(yōu)化“昆如意”企業(yè)服務(wù)樞紐平臺，定期發(fā)布財(cái)政涉企政策“免申即享”清單，推進(jìn)清單內(nèi)政策“即兌即付”。拓寬“昆如意”“鹿路通”服務(wù)應(yīng)用范圍，做到惠企利民政策和助企紓困服務(wù)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“一鍵查知”，年內(nèi)新增不少于50項(xiàng)找得到、用得好、離不開的企業(yè)應(yīng)用場景。開發(fā)稅費(fèi)政策計(jì)算器，幫助納稅人一鍵計(jì)算稅費(fèi)政策預(yù)享金額，讓企業(yè)清楚“掌”握稅費(fèi)紅利。

　　22.推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評“易企評”。在國家級開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量符合國家考核要求、環(huán)境管理體系健全的特色專業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評改革，通過實(shí)施告知承諾制、同類項(xiàng)目打捆審批、優(yōu)化公眾參與、排污許可聯(lián)動等措施，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動，最大程度縮減審批時(shí)間，方便企業(yè)落戶，加快推動特色園區(qū)發(fā)展。

　　23.構(gòu)建線上線下融合“元”服務(wù)體系。率先探索虛擬與實(shí)體融合的政務(wù)服務(wù)新模式，加快推動線上線下智慧大廳建設(shè)，推出交互式數(shù)字綜合服務(wù)，發(fā)布首批虛實(shí)結(jié)合“元慧辦”服務(wù)事項(xiàng)清單。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求，推出“元智”“元藥”“元能”等特色產(chǎn)業(yè)“元園”服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多觸角精準(zhǔn)延伸，形成覆蓋園區(qū)商區(qū)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)的零距離“元”服務(wù)圈。推出500項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一窗辦”，100個(gè)行政許可“免證辦”、100個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”、100個(gè)高頻服務(wù)“全城辦”、100個(gè)客戶需求“掌上辦”、100個(gè)應(yīng)用場景“智慧辦”。

　　24.推出用能聯(lián)動報(bào)裝“易企辦”。優(yōu)化調(diào)整公共用能報(bào)裝時(shí)序，簡化規(guī)范報(bào)裝接入流程，依托工改平臺，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上報(bào)裝服務(wù)和信息推送機(jī)制，通過方案聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一出具審查結(jié)果，對涉及規(guī)劃、挖路、涉綠等許可事項(xiàng)實(shí)行“一表申請”“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用戶一次報(bào)裝，即可獲得“電水氣訊視”公共用能接入服務(wù)。

　　25.健全完善政企溝通機(jī)制。完善“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一號答”，優(yōu)化臺商臺胞服務(wù)專線，對企業(yè)和群眾訴求“接訴即辦”。建立營商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度，聘請一批社會熱心專業(yè)人士作為營商環(huán)境“體驗(yàn)官”，充分發(fā)揮“體驗(yàn)官”觀察員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員和宣傳員作用，及時(shí)反饋企業(yè)經(jīng)營過程的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，便于服務(wù)部門精準(zhǔn)掌握政策落地情況，不斷提升工作質(zhì)效，增強(qiáng)政策普惠性和有效性。

　　六、組織保障

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各地各部門要以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，在法治框架內(nèi)積極開展更多原創(chuàng)性探索，形成善于破解難題、勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。

　　2.加強(qiáng)宣傳推廣。各地各部門要充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，主動發(fā)布和解讀改革政策，及時(shí)總結(jié)宣傳改革做法和經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)、群眾查詢和掌握政策創(chuàng)造便利，提高政策可及性和覆蓋面。

　　3.加強(qiáng)考核評估。發(fā)揮營商環(huán)境評價(jià)指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，以評促改，不斷推動營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)水平持續(xù)提升。健全政策評估制度，評估檢查營商環(huán)境工作實(shí)際成效，對政策完善、標(biāo)準(zhǔn)修訂、流程再造等方面開展效果評估，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。