各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《貴州省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年4月6日召開的貴州省第十四屆人民政府第一次全體會議通過,現(xiàn)予印發(fā)。
貴州省人民政府
2023年4月9日
(此件公開發(fā)布)
貴州省人民政府工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院工作規(guī)則》,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)則。
第二條 省人民政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求,嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。
第三條 省人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心,始終做到對黨絕對忠誠。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”“省之大計”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
第四條 省人民政府由省長、副省長和秘書長、主任、廳長組成。
第五條 省人民政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長協(xié)助省長工作,按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作;受省長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù);根據(jù)統(tǒng)一安排,代表省人民政府進(jìn)行外事活動。秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理省人民政府的日常工作,副秘書長協(xié)助秘書長工作。
省長離黔期間,受省長委托,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長主持省人民政府工作;省長與負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長同時離黔的,由省長指定其他副省長主持省人民政府工作。
副省長實行“AB角”工作制度,一方外出學(xué)習(xí)考察期間,原則上由另一方代行分管職責(zé);一方因相關(guān)公務(wù)不能出席的會議活動,原則上由另一方代為出席。
第六條 省人民政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強市場意識和質(zhì)量效益意識,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會公平正義,扎實推動貴州高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成效。
第七條 省人民政府組成部門實行主任、廳長負(fù)責(zé)制。
省人民政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)章、決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)全面履行相關(guān)行政管理職能,統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實施和督促落實。
第三章 工作原則
第八條 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實中央和省委決策部署。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,完善中央和省委重大決策部署落實機制,健全和落實請示報告制度。
第九條 堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,著力保障和改善民生,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,增強均衡性和可及性,扎實推進(jìn)共同富裕,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省各族人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第十條 堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,加強法治政府建設(shè),不斷提高政府立法質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念,增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度,加強調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)充分評估論證,采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強后評估,不斷提高決策質(zhì)量。堅持投資必問效、無效必問責(zé),堅決杜絕低效無效投資。
第十二條 堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā),著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設(shè),推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,不斷提高政府效能。
第十三條 堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強廉潔政府建設(shè),推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
第十四條 省人民政府要接受國務(wù)院的監(jiān)督;依法接受省人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作,接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
省人民政府及各部門要認(rèn)真研究處理省人大及其常委會對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強與代表委員溝通,嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限,主動公開辦理結(jié)果。
第十五條 省人民政府及各部門公職人員要自覺接受國家紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。省人民政府及各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門要認(rèn)真整改并向省人民政府報告。
第十六條 省人民政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,依法及時準(zhǔn)確公開政府信息,加強政策解讀,認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
第十七條 省人民政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求,自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會議制度
第十八條 省人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議制度。省人民政府工作中的重大問題,須經(jīng)常務(wù)會議或者全體會議討論決定。
第十九條 省人民政府全體會議由省長、副省長和秘書長、主任、廳長組成,由省長召集和主持。副秘書長列席會議,并根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。省人民政府全體會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的重要指示、決定和會議精神;
(二)討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項;
(三)部署省人民政府的重要工作。
第二十條 省人民政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成,由省長召集和主持。副秘書長列席會議,并根據(jù)討論事項安排有關(guān)部門、單位和市(州)政府負(fù)責(zé)人列席。省人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,研究貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院和省委重要會議、重要文件、重大決策部署的具體舉措;
(二)討論需提請國務(wù)院或省委審議、決定的重要事項;
(三)討論需提請省人大及其常委會審議的工作報告、地方性法規(guī)草案和全省財政預(yù)決算;
(四)討論需提請省人民政府全體會議審議的重要事項;
(五)討論通過以省人民政府名義發(fā)布的規(guī)章、決定和重要規(guī)范性文件;
(六)研究部署一定時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作任務(wù),定期聽取全省信訪維穩(wěn)工作情況匯報;
(七)討論決定事關(guān)全局的重大建設(shè)項目安排、重要資金使用等事項。審議決策使用省本級財政資金1億元及以上,或者總投資10億元及以上且使用省本級財政資金的省級政府投資項目;審批5000萬元以上的新增財政支出;
(八)研究省人民政府各部門和各市(州)人民政府上報的重要請示或重要報告;
(九)研究需由省人民政府決定的獎懲事宜;
(十)其他需提請省人民政府常務(wù)會議討論、決定、通報的重要事項。
省人民政府常務(wù)會議一般每月召開2—3次,相對固定安排在星期三,如有需要可隨時召開。
第二十一條 提請省人民政府全體會議和常務(wù)會議討論的議題,由省長或副省長提出,由省人民政府辦公廳按程序報省長確定;會議文件由省長批印。省人民政府全體會議和常務(wù)會議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé),議題和文件于會前送達(dá)與會人員。
省人民政府全體會議和常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門,在深入調(diào)查研究、充分評估論證、廣泛征求意見等基礎(chǔ)上起草,由省人民政府辦公廳審核把關(guān),按程序報副省長、省長確定。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見,突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性,邏輯嚴(yán)密,條文規(guī)范,用語準(zhǔn)確,行文簡潔。
第二十二條 省長辦公會議由省長主持,副省長、秘書長參加,副秘書長和省人民政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人列席,通報重要工作進(jìn)展情況,溝通明確階段性重點工作。
第二十三條 省人民政府全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議編印會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由秘書長審核后,報省長簽發(fā)。
省人民政府全體會議和常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。
省人民政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當(dāng)及時公布。
第二十四條 省人民政府根據(jù)需要召開專題會議。
省長主持召開省人民政府專題會議,研究、處理省人民政府工作中的重要事項。議題由省長確定,與議題相關(guān)的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志,有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。會議紀(jì)要由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)起草,按程序報省長簽發(fā)。
副省長、秘書長受省長委托或按照分工召開省人民政府專題會議,研究、協(xié)調(diào)省人民政府工作中的專門事項。議題由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定,與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。會議紀(jì)要由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),涉及重大事項報省長審定。
副秘書長受副省長、秘書長委托,可主持召開省人民政府專題會議。
第二十五條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求參加省人民政府有關(guān)會議,原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的,要履行請假手續(xù)。
第二十六條 省人民政府及各部門召開的工作會議,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則,減少數(shù)量,控制規(guī)模和時間,合理確定參會人員范圍,減少陪會。未經(jīng)省委、省人民政府批準(zhǔn),省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不出席各部門召開的工作會議,兼任部門負(fù)責(zé)人的參加本部門會議除外。
應(yīng)由省人民政府各部門召開的全省性會議,不以省人民政府名義召開。省人民政府及各部門召開的全省性會議和舉行重要活動,主辦部門應(yīng)提前10個工作日向省人民政府報送請示,由省人民政府辦公廳審核提出意見后按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
省人民政府各部門召開的全省性會議,只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門和單位出席,未經(jīng)批準(zhǔn),不得請市(州)人民政府負(fù)責(zé)人出席。全省性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式。各類會議都要充分準(zhǔn)備,嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì),提高效率和質(zhì)量。
擬在我省召開的全國性會議、活動,省有關(guān)部門和單位須提前10個工作日向省人民政府報告,經(jīng)同意后方可答復(fù)和安排。
嚴(yán)格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。
第二十七條 省人民政府建立學(xué)習(xí)制度,一般兩個月安排一次專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)活動由省長主持,省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由省長確定,重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦省委、省人民政府中心工作,增強知識本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)學(xué)、自學(xué)交流、集體研討、安排部門負(fù)責(zé)人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。省人民政府組成人員要做加強學(xué)習(xí)的表率,省人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
第六章 公文處理
第二十八條 各市(州)人民政府和省人民政府各部門報送省人民政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和省人民政府公文處理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文,不得多頭報文;請示應(yīng)當(dāng)一文一事,報告不得夾帶請示事項。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項、重大專項工作和必須直接呈報領(lǐng)導(dǎo)知曉的涉密、緊急事項可以單位主要負(fù)責(zé)人名義向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志呈報專報件,其他事項一律按程序以正式公文報送。不得以本機關(guān)名義直接向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文,也不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向省人民政府報送公文。
擬提請省委審議或提請以省委、省人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省人民政府部門的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,先按程序報省人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/p>
第二十九條 省人民政府各部門起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、規(guī)范性文件,以及提請省人民政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和與宏觀政策取向一致性評估論證;涉及地方或部門的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要采取多種形式聽取各方面意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案和規(guī)范性文件,除依法需要保密的外,要公開征求意見,對爭議較大的重要事項,應(yīng)充分評估、慎重決策。
第三十條 各部門報送省人民政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報省人民政府審批。部門之間有分歧的,部門主要負(fù)責(zé)人要加強協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù),提出辦理建議。
部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式,逾期不回復(fù)視為無不同意見。
第三十一條 對各市(州)人民政府和省人民政府各部門報送省人民政府審批的公文,省人民政府辦公廳要切實履行審核把關(guān)責(zé)任,提出辦理意見。涉及以省人民政府或者省人民政府辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請省人民政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的,由省人民政府司法行政部門進(jìn)行合法性審核。對部門之間有分歧的事項,分管主辦部門的副省長應(yīng)牽頭加強協(xié)調(diào),取得一致意見或提出傾向性建議。副秘書長協(xié)助分管副省長做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由省人民政府辦公廳按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項報省長審批。
第三十二條 省人民政府公布的規(guī)章,發(fā)布的命令、決定,以及提請省人大或省人大常委會審議的議案,由省長簽署。
以省人民政府名義印發(fā)的重要公文和上行文,由省長簽發(fā);以省人民政府名義印發(fā)的其他公文,原則上由分管副省長簽發(fā)。省人民政府與其他省(自治區(qū)、直轄市)或國家部委聯(lián)合行文的,需在發(fā)文前與聯(lián)合方簽發(fā)人進(jìn)行發(fā)文會簽。
以省人民政府辦公廳名義發(fā)文,由秘書長簽發(fā);重要文件報分管副省長或省長簽發(fā)。
第三十三條 省人民政府各部門制定規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,嚴(yán)格合法性審查。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由省人民政府制定規(guī)章、發(fā)布決定、命令或規(guī)范性文件,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應(yīng)當(dāng)事先請示省人民政府。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),各部門不得向市、縣級政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向市、縣級政府提出指令性要求。
省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時報國務(wù)院、省人大常委會備案,由制定機關(guān)定期向社會公布目錄。省人民政府各部門、各市(州)人民政府制定的行政規(guī)范性文件,應(yīng)經(jīng)本部門法制工作機構(gòu)、各市(州)人民政府司法行政部門進(jìn)行合法性審核,在規(guī)定時限內(nèi)報省人民政府備案。
第三十四條 省人民政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,提高發(fā)文質(zhì)量。要科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府發(fā)文計劃。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由省人民政府批轉(zhuǎn)或省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文;凡國務(wù)院文件沒有明確要求配套的,一般不制發(fā)配套文件;省人民政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求市、縣級政府制發(fā)配套文件;分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向省人民政府報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報,一律不發(fā)。
省人民政府及各部門要加強機關(guān)信息化應(yīng)用和保障,積極推廣電子公文,減少紙質(zhì)文件和簡報資料。
第七章 請示報告
第三十五條 省人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,工作中涉及全省工作大局的重大方針政策,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題,必須按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院或省委請示報告。
第三十六條 省人民政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施,應(yīng)向省人民政府請示報告。省人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時向省人民政府報告。
省人民政府各部門受省人民政府委托向省人大及其常委會報告工作,報告稿應(yīng)先經(jīng)省人民政府有關(guān)會議討論或經(jīng)省長、分管副省長審核。
省人民政府各部門定期書面向省人民政府報告工作情況,重要情況要及時報告。
第三十七條 省人民政府各部門要切實加強政務(wù)信息工作,及時向省人民政府報告工作中的新情況、新問題和改進(jìn)工作的建議,為省人民政府科學(xué)民主決策提供依據(jù)。省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織開展政務(wù)信息的收集和報送工作。
第八章 工作落實
第三十八條 省人民政府要自覺對標(biāo)對表,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、國務(wù)院重大決策部署,按照省委的部署要求,堅持系統(tǒng)觀念,加強研究部署,壓實主體責(zé)任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,及時報告辦理進(jìn)展,確保見到實效。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實,指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門,加強協(xié)調(diào)推進(jìn),確保政令暢通、令行禁止。
第三十九條 省人民政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省人民政府工作安排,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,細(xì)化任務(wù)分工,制定具體措施,強化協(xié)同配合,強化跟蹤問效,確保各項政策舉措落到實處。
第四十條 省人民政府辦公廳要加強對各地區(qū)各部門的督查,堅持督調(diào)結(jié)合、督幫一體、以督促改,保障政令暢通,確保工作落實。各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用,完善督查工作機制,創(chuàng)新督查方式,加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同,增強督查的針對性和實效性,防止重復(fù)督查、多頭督查,減輕基層負(fù)擔(dān)。
省人民政府辦公廳要加強對全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
第九章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
第四十一條 省人民政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實加強自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委有關(guān)規(guī)定,完善權(quán)力運行監(jiān)督機制,堅定不移把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下,抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第四十二條 省人民政府及各部門要加強和改進(jìn)調(diào)查研究,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方以“四不兩直”方式開展調(diào)研,掌握真實情況,了解真實民意,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要積極為地方和基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問題。
省人民政府各部門要根據(jù)各自的工作重點制定調(diào)研計劃,認(rèn)真抓好調(diào)研工作落實。
第四十三條 省人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的決定,不得有與黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府決定相違背的言論和行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求,減少陪同人員,簡化接待工作,規(guī)范新聞報道。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序,特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報批。省人民政府組成人員代表省人民政府發(fā)表講話和文章,個人發(fā)表署名文章,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副省長、秘書長離黔出差(參加會議活動、考察調(diào)研、對接工作、招商引資等)、出國(境)考察訪問,以及離崗休假、學(xué)習(xí)等,應(yīng)事先向省長請假,并按有關(guān)規(guī)定報備。各部門主要負(fù)責(zé)人離筑(參加省委、省人民政府會議活動除外),應(yīng)事先請示分管副省長,并提前3天向省人民政府辦公廳報告,報告事項包括行止日期、地點、事由及在家主持工作的負(fù)責(zé)人,由省人民政府辦公廳報省長和秘書長。因病因事(非公務(wù))離崗、外出等,需按規(guī)定報批請假。
要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、公務(wù)用車、差旅費開支、津補貼發(fā)放等方面的規(guī)定,堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。
第四十四條 省人民政府工作人員要弘揚偉大建黨精神,牢記“三個務(wù)必”,解放思想、開拓進(jìn)取,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),求真務(wù)實、真抓實干,不圖虛名、不務(wù)虛功,以過硬業(yè)績體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng),堅決糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
省人民政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第四十五條 省人民政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、部門管理機構(gòu)、直屬事業(yè)單位參照適用本規(guī)則。
第四十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,執(zhí)行過程中的問題由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。2018年7月16日省人民政府印發(fā)的《貴州省人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。