各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：

　　《寶雞市加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2023年3月28日

　　寶雞市加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號）精神，為貫徹落實《陜西省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》（陜政辦函〔2022〕175號），結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化政務服務的重要指示和來陜考察重要講話重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照需求導向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、依法監(jiān)管的原則，通過優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，將多個相互關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。2025年底前，全市“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。

　　二、主要任務

　　（一）建立推進機制。市級成立寶雞市推進“一件事一次辦”集成改革領導小組，市長任組長，常務副市長任副組長，相關市級部門主要負責同志參加。領導小組辦公室設在市行政審批服務局，承擔領導小組日常工作。各縣區(qū)參照市上做法，建立相應機制。

　?。ǘ┘毣ぷ鞣桨?。按照“一事一組”原則，市級各牽頭單位分別成立推進小組，主要負責同志為小組組長，市行政審批服務局和其他配合單位參加。各推進小組按照國家、省上要求和市政府“一件事一次辦”集成改革工作安排，圍繞基礎清單制定“每件事”實施方案，細化分解任務，明確時間節(jié)點、責任分工、實現(xiàn)方式和工作要求。各縣區(qū)依據(jù)市級方案，制定“每件事”在本縣區(qū)的落實方案。

　?。ㄈ└倪M業(yè)務流程。以減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動為目標，對“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項的設定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行梳理，理清串并聯(lián)關系，優(yōu)化業(yè)務流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規(guī)程和辦事指南；整合申請表單、精簡申請材料，實現(xiàn)“多表合一、一表申請”、“一套材料、一次提交”。建立聯(lián)辦機制，開展聯(lián)動審批，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等協(xié)同服務。

　?。ㄋ模┘訌娤到y(tǒng)支撐。加大對“一件事一次辦”涉及事項業(yè)務系統(tǒng)的打通力度，推動相關獨立辦理系統(tǒng)與市政務服務平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。按照“一件事一次辦”事項辦理業(yè)務流程，細化技術對接方案，實現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)實時流轉，形成通過“一件事聯(lián)辦系統(tǒng)”統(tǒng)一收件、分發(fā)，各業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)串并聯(lián)辦理的業(yè)務流轉模式。通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應用實現(xiàn)相同材料免提交，最大程度精簡填報材料。

　　（五）線上線下同步開展。依托“秦務員”一體化政務服務平臺PC端、移動端等渠道設置“一件事一次辦”專欄，在縣級以上政務服務中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設置“一件事一次辦”綜合窗口，實現(xiàn)線上“一端受理”、線下“一窗受理”。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發(fā)放、政務專遞送達等方式，將辦理結果和實體證照送達申請人。以信息化方式同步推送辦理結果和電子證照，依托“秦務員”一體化政務服務平臺實現(xiàn)“一端出件”。

　　三、任務分工

　　（一）牽頭部門。負責本部門牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與組織實施，并組織相關部門梳理業(yè)務流程和辦理要素，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規(guī)程和辦事指南，從行業(yè)條線加強對各縣區(qū)任務落實的指導督促。

　?。ǘ┡浜喜块T。在牽頭部門統(tǒng)籌下，負責“一件事一次辦”推進過程中涉及本部門事項的標準化梳理、流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)共享使用，完成相關辦事指南細化工作。督促本行業(yè)縣區(qū)部門做好業(yè)務對接和應用工作。

　?。ㄈ┦行姓徟站?。依托我市一體化政務服務平臺，建設一體化政務服務平臺“一件事一次辦”系統(tǒng)和服務專欄，統(tǒng)籌各相關部門業(yè)務系統(tǒng)與“秦務員”一體化政務服務平臺系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)流轉和電子證照匯聚。對全市“一件事一次辦”集成改革中出現(xiàn)的新情況、新變化及時評估梳理、跟進研判，適時通報工作進展情況。

　?。ㄋ模└骺h區(qū)政府。負責本縣區(qū)“一件事一次辦”集成改革落地及應用，根據(jù)市級各推進小組發(fā)布的實施方案、工作規(guī)程、辦事指南，結合本縣區(qū)實際，按期推進改革任務。對標國家、省、市要求，做好本縣區(qū)“一件事一次辦”線下綜合受理窗口設置，改造完善已推出的聯(lián)辦事項，形成符合要求的本縣區(qū)特色“一件事一次辦”事項服務。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各縣區(qū)和市級相關部門要充分認識政務服務“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進一步增強推進改革任務的責任感和緊迫感，對標先進、查補短板，把握切入點、找準發(fā)力點，把政務服務“一件事一次辦”集成改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措常抓不懈。

　?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。市政府辦公室（市審改辦）協(xié)調抓好全市政務服務“一件事一次辦”集成改革。市行政審批服務局牽頭負責，積極推進并完善問題反饋機制，及時協(xié)調解決。各事項牽頭部門要積極協(xié)同，分解工作任務，逐條逐項推進落實。

　?。ㄈ娀酱贆z查。各縣區(qū)和市級相關部門要壓茬推進，嚴格按時間節(jié)點開展工作，通過政務服務“好差評”系統(tǒng)、12345政務熱線、電話滿意度調查等方式，讓企業(yè)和群眾評判“一件事一次辦”改革成效。加強對“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評估，對工作推進不及時、工作落實不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，給予通報批評，并限期整改。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。各縣區(qū)和市級相關部門要通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發(fā)布政務服務“一件事一次辦”集成改革信息，同時做好政策解讀，不斷提高社會知曉度,積極營造有利于推進“一件事一次辦”的良好氛圍。

　　附件：“一件事一次辦”事項基礎清單

　　“一件事一次辦”事項基礎清單