綿陽(yáng)科技城管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：
《2023年綿陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
綿陽(yáng)市人民政府辦公室
2023年4月23日
2023年綿陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2023年，全市政務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全力推動(dòng)國(guó)省市的決策部署和重點(diǎn)工作落地落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，深化基層政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升功能，著力健全體制、完善制度，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)效，助力改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
一、持續(xù)用力深化主動(dòng)公開(kāi)
?。ㄒ唬┥罨拔迨袘?zhàn)略”信息公開(kāi)
聚焦“科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、人才興市、生態(tài)美市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，及時(shí)公開(kāi)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、“七大攻堅(jiān)”“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”“四減一優(yōu)”等信息，及時(shí)發(fā)布建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐、筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障等方面政策及實(shí)施情況，積極釋放政策信號(hào)。
（二）深化民生領(lǐng)域信息公開(kāi)
深入推進(jìn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，支持和規(guī)劃發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)等方面的政策公開(kāi)。兜牢民生保障底線，加強(qiáng)重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體檢、健康科普等信息發(fā)布。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”制度、推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園綿陽(yáng)片區(qū)、中國(guó)大熊貓保護(hù)研究中心綿陽(yáng)基地建設(shè)、開(kāi)展新一輪大規(guī)模綠化綿州行動(dòng)，及時(shí)公開(kāi)“十大生態(tài)工程”、極端天氣預(yù)警、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飲用水水源保護(hù)及治理等相關(guān)信息。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等重點(diǎn)民生政策信息推送，及時(shí)公開(kāi)民生商品保供穩(wěn)價(jià)以及住房、教育等社會(huì)關(guān)注度高的政府信息，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)覆蓋度和查閱便利度。
（三）深化政府自身建設(shè)信息公開(kāi)
及時(shí)公開(kāi)推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署落地見(jiàn)效信息，及時(shí)公開(kāi)政府工作報(bào)告、政府常務(wù)會(huì)議等決定的重點(diǎn)工作，加大人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果、督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況公開(kāi)力度，推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)。依法公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額，以及政府投資年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查信息。做好財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)信息公開(kāi)，完善公開(kāi)參考樣表。推動(dòng)各領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單、抽查結(jié)果以及查處結(jié)果公開(kāi)。依法公開(kāi)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件及查處情況。
二、持續(xù)用力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)
?。ㄒ唬┮?guī)范信息公開(kāi)專欄
持續(xù)規(guī)范信息公開(kāi)專欄建設(shè)，完善更新政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，深化行政機(jī)關(guān)共性基礎(chǔ)信息公開(kāi)，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)專欄、指南和目錄。進(jìn)一步優(yōu)化欄目設(shè)置，結(jié)合實(shí)際建好重點(diǎn)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、突發(fā)公共事件等欄目。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)更新制度。及時(shí)發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄，8月底前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢，未公開(kāi)的不得作為行政管理依據(jù)。健全專欄內(nèi)容保障定期檢查機(jī)制，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)等方面政策及實(shí)施的公開(kāi)情況。做好環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查情況公開(kāi)。
（二）加強(qiáng)涉企政策公開(kāi)服務(wù)
圍繞與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，走出去、送上門，加強(qiáng)推進(jìn)“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)、小升規(guī)企業(yè)培訓(xùn)、實(shí)施質(zhì)量提升示范行動(dòng)、實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)及有效擴(kuò)大投資等信息公開(kāi)服務(wù)，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、咨詢解答和培訓(xùn)交流工作，提高對(duì)市場(chǎng)主體的政策服務(wù)水平。
（三）加大政策解讀回應(yīng)力度
建立重要政策解讀機(jī)制，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”的原則，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)“第一解讀人”有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步審簽、同步公開(kāi)、相互關(guān)聯(lián)。積極擴(kuò)大政策解讀覆蓋面，開(kāi)展線上線下媒體融合的多渠道、全方位、立體式解讀，不得簡(jiǎn)單復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或以文件精簡(jiǎn)版方式呈現(xiàn)。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。加快建設(shè)政策咨詢問(wèn)答庫(kù)，特別要針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識(shí)庫(kù)等公開(kāi)。
（四）規(guī)范辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)
強(qiáng)化法律意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變依申請(qǐng)公開(kāi)辦理觀念，最大限度滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高辦理答復(fù)質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用。妥善處理涉及依申請(qǐng)公開(kāi)的投訴舉報(bào)，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。切實(shí)整改政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)中存在的問(wèn)題，降低爭(zhēng)議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率。定期評(píng)估審查不予公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知悉的，經(jīng)審核后及時(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。
（五）切實(shí)提高群眾關(guān)切回應(yīng)實(shí)效
促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，完善管理制度，健全評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。加大群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)結(jié)果公開(kāi)力度，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。定期公示回應(yīng)情況，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾理解支持政府工作。
（六）防范化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn)
樹(shù)立輿情危機(jī)意識(shí)，及時(shí)、全面、精準(zhǔn)公開(kāi)疫情防控政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，加強(qiáng)對(duì)政策發(fā)布及施行和食品生產(chǎn)、道路交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故的輿情監(jiān)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。針對(duì)涉及本地區(qū)本部門（單位）的重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，妥善應(yīng)對(duì)處置。進(jìn)一步完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化輿論陣地意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，依規(guī)依法及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有效防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。
三、持續(xù)用力促進(jìn)基層政府治理能力提升
（一）進(jìn)一步提升先行先試質(zhì)效
梓潼縣要圍繞深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府治理能力提升，繼續(xù)走在前列；強(qiáng)化組織、開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)+基層治理”工作，為全市基層政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)做法?？偨Y(jié)推廣梓潼縣先行先試經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件、主動(dòng)爭(zhēng)取，向上級(jí)擇優(yōu)推薦第二批先行縣，縱深推進(jìn)深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升工作。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)。年內(nèi)開(kāi)展一次深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層治理能力提升現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。
（二）全面完成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)
各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，于2023年8月底前對(duì)照政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站完善本地區(qū)公開(kāi)內(nèi)容，杜絕事項(xiàng)目錄與公開(kāi)內(nèi)容“兩張皮”的問(wèn)題。市級(jí)有關(guān)部門要于2023年8月底前完成對(duì)各地工作情況的抽查檢查。
四、持續(xù)用力提升平臺(tái)載體建設(shè)維護(hù)水平
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站信息化建設(shè)
各縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站要參照市政府門戶網(wǎng)站數(shù)字政府“四個(gè)一網(wǎng)”（一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管、一網(wǎng)公開(kāi)、一網(wǎng)協(xié)同）布局，對(duì)已開(kāi)設(shè)的欄目、頻道、專題進(jìn)行優(yōu)化整合，加快完成本地“數(shù)字政府”專題建設(shè)，提升網(wǎng)站數(shù)據(jù)搜索查詢、信息下載、信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)、訪問(wèn)量統(tǒng)計(jì)等功能，增設(shè)更新預(yù)警提示、模糊搜索、千人千網(wǎng)等功能。大力提升政府網(wǎng)站集約化建設(shè)水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用融通，建好用好基于統(tǒng)一信息資源庫(kù)的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布，推動(dòng)建設(shè)分類升級(jí)、集中統(tǒng)一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫(kù)。認(rèn)真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作，限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋群眾訴求。積極推動(dòng)市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)與省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)對(duì)接，加快推動(dòng)政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙改造工作，2023年底前實(shí)現(xiàn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%。
（二）提高政務(wù)新媒體運(yùn)維質(zhì)量
全面落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機(jī)制加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)管辦責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和保障，暢通互動(dòng)服務(wù)渠道，建立完善政務(wù)新媒體矩陣。堅(jiān)持“精簡(jiǎn)提質(zhì)”原則，強(qiáng)化開(kāi)設(shè)、運(yùn)行、注銷等環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極打造一批精品優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號(hào)。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)科研院校、主流媒體等機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估，提升評(píng)估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。結(jié)合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，提高政務(wù)新媒體數(shù)字化智能化水平。推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫(kù)建設(shè)。探索政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)數(shù)據(jù)無(wú)縫交換，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息同步發(fā)布、辦事服務(wù)同質(zhì)同效。進(jìn)一步辦好用好政府公報(bào)，既要發(fā)揮紙質(zhì)公報(bào)作用，便于方便群眾查閱；又要擴(kuò)大“掌上公報(bào)”影響力，向社會(huì)公眾提供多樣化服務(wù)。
五、持續(xù)用力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落地落實(shí)
（一）統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)和安全保密
全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)本單位、本領(lǐng)域提出的公開(kāi)要求，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)前審查程序，建立健全公開(kāi)與保密審查工作機(jī)制，堅(jiān)決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)載體安全保密工作。各級(jí)保密行政管理部門要把政務(wù)公開(kāi)中的保密審查工作納入監(jiān)管，每年至少開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理
各地各部門要對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，并將落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)公開(kāi)后信息管理，定期清理已經(jīng)過(guò)時(shí)、失效的內(nèi)容，避免信息散亂無(wú)序，防范風(fēng)險(xiǎn)匯聚。持續(xù)落實(shí)7×24小時(shí)全天候監(jiān)測(cè)、5×8小時(shí)專人檢查、每半月一次督辦通知、每月抽查三分之一的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、每季度一次自查評(píng)估及檢查通報(bào)、每半年一次全面檢查及排名，聘請(qǐng)第三方公司開(kāi)展檢查評(píng)估和績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體白名單制度，努力形成全方位、全時(shí)段的監(jiān)管體系。市政府辦公室將適時(shí)組織政務(wù)公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員對(duì)各地各部門政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)年度績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。
（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究
各地各部門（單位）要圍繞基層政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項(xiàng)任務(wù)落地情況，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)各部門（單位）要經(jīng)常性深入基層開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)水平整體提升。
（四）健全工作促進(jìn)機(jī)制
適時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，處理政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，部署推進(jìn)工作。健全主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、政務(wù)公開(kāi)工作主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)，專題研究部署推進(jìn)工作。健全并落實(shí)常態(tài)化跟班輪訓(xùn)制度，每年至少組織1次政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)。督促指導(dǎo)公開(kāi)主體加強(qiáng)人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
