綿陽科技城管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，市級有關部門：
《2023年綿陽市政務公開工作要點》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
綿陽市人民政府辦公室
2023年4月23日
2023年綿陽市政務公開工作要點
2023年，全市政務公開工作要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全力推動國省市的決策部署和重點工作落地落實，推動重點領域信息公開，深化基層政務公開，加強平臺載體建設，更好發(fā)揮政務公開促落實、促規(guī)范、促服務、促治理能力提升功能，著力健全體制、完善制度，優(yōu)化服務、強化監(jiān)管，嚴格標準、提升質效，助力改善社會心理預期，提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，推動全市政務公開工作再上新臺階。
一、持續(xù)用力深化主動公開
?。ㄒ唬┥罨拔迨袘?zhàn)略”信息公開
聚焦“科技立市、產業(yè)強市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市”戰(zhàn)略，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，及時公開重大項目、重大平臺、重大改革、“七大攻堅”“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”“四減一優(yōu)”等信息，及時發(fā)布建設國家科技創(chuàng)新先行區(qū)、培育高質量發(fā)展新動能、服務和融入新發(fā)展格局、現(xiàn)代化建設人才支撐、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障等方面政策及實施情況，積極釋放政策信號。
（二）深化民生領域信息公開
深入推進減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，支持和規(guī)劃發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)等方面的政策公開。兜牢民生保障底線，加強重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體檢、健康科普等信息發(fā)布。加大生態(tài)環(huán)境保護“三線一單”制度、推進大熊貓國家公園綿陽片區(qū)、中國大熊貓保護研究中心綿陽基地建設、開展新一輪大規(guī)模綠化綿州行動，及時公開“十大生態(tài)工程”、極端天氣預警、空氣質量監(jiān)測、飲用水水源保護及治理等相關信息。加強“一老一小”服務保障、社會救助、醫(yī)療保險等重點民生政策信息推送，及時公開民生商品保供穩(wěn)價以及住房、教育等社會關注度高的政府信息，擴大政府信息公開覆蓋度和查閱便利度。
（三）深化政府自身建設信息公開
及時公開推動黨中央大政方針和決策部署落地見效信息，及時公開政府工作報告、政府常務會議等決定的重點工作，加大人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果、督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度，推進重大行政決策事項年度目錄公開。依法公開地方政府債務限額、余額，以及政府投資年度計劃、項目實施、監(jiān)督檢查信息。做好財政預決算、政府采購信息公開，完善公開參考樣表。推動各領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單、抽查結果以及查處結果公開。依法公開濫用行政權力排除、限制競爭案件及查處情況。
二、持續(xù)用力推動政務公開轉型升級
?。ㄒ唬┮?guī)范信息公開專欄
持續(xù)規(guī)范信息公開專欄建設，完善更新政府信息主動公開基本目錄，深化行政機關共性基礎信息公開，及時更新政府信息公開專欄、指南和目錄。進一步優(yōu)化欄目設置，結合實際建好重點項目、收費項目、突發(fā)公共事件等欄目。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)更新制度。及時發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄，8月底前實現(xiàn)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢，未公開的不得作為行政管理依據。健全專欄內容保障定期檢查機制，重點檢查鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會保險、就業(yè)等方面政策及實施的公開情況。做好環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量等領域監(jiān)督檢查情況公開。
（二）加強涉企政策公開服務
圍繞與市場主體生產經營直接相關的財稅政策、金融政策、產業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，走出去、送上門，加強推進“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動、小升規(guī)企業(yè)培訓、實施質量提升示范行動、實施消費擴容提質行動及有效擴大投資等信息公開服務，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，加強政策輔導、咨詢解答和培訓交流工作，提高對市場主體的政策服務水平。
（三）加大政策解讀回應力度
建立重要政策解讀機制，積極主動回應社會關切。按照“誰起草誰解讀”的原則，認真執(zhí)行行政機關“第一解讀人”有關規(guī)定，切實做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步審簽、同步公開、相互關聯(lián)。積極擴大政策解讀覆蓋面，開展線上線下媒體融合的多渠道、全方位、立體式解讀，不得簡單復制摘抄文件內容或以文件精簡版方式呈現(xiàn)。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。加快建設政策咨詢問答庫，特別要針對社會公眾關注的熱點、重點、疑點，對現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網站、12345政務服務便民熱線知識庫等公開。
（四）規(guī)范辦理政府信息公開申請
強化法律意識、協(xié)調意識和服務意識，轉變依申請公開辦理觀念，最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準確了解申請人訴求，提高辦理答復質量。完善依申請公開辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用。妥善處理涉及依申請公開的投訴舉報，推動依申請公開行政爭議實質性化解。切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題，降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。定期評估審查不予公開或依申請公開的政府信息，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知悉的，經審核后及時轉為主動公開。
（五）切實提高群眾關切回應實效
促進群眾關切回應服務規(guī)范化標準化，完善管理制度，健全評價機制。推動走好網上群眾路線為民服務辦實事由“辦不辦”向“好不好”轉變，扎實高效解決群眾“急難愁盼”問題。加大群眾關切回應服務結果公開力度，對群眾關心、社會關注的熱點問題，及時回應、解疑釋惑。定期公示回應情況，接受群眾監(jiān)督，引導群眾理解支持政府工作。
（六）防范化解重大輿情風險
樹立輿情危機意識，及時、全面、精準公開疫情防控政策、措施、數(shù)據等信息，加強對政策發(fā)布及施行和食品生產、道路交通、燃氣等重點行業(yè)領域安全事故的輿情監(jiān)測，提前做好應對預案。針對涉及本地區(qū)本部門（單位）的重要政務輿情，加強風險研判，妥善應對處置。進一步完善突發(fā)事件輿論引導機制，強化輿論陣地意識，正確引導社會輿論。嚴格落實政務輿情回應主體責任，依規(guī)依法及時發(fā)布權威信息，有效防范輿情風險。
三、持續(xù)用力促進基層政府治理能力提升
?。ㄒ唬┻M一步提升先行先試質效
梓潼縣要圍繞深化政務公開促進政府治理能力提升，繼續(xù)走在前列；強化組織、開拓創(chuàng)新，加快推進“互聯(lián)網+政務公開+基層治理”工作，為全市基層政務公開工作創(chuàng)造出更多更好的經驗做法?？偨Y推廣梓潼縣先行先試經驗，創(chuàng)造條件、主動爭取，向上級擇優(yōu)推薦第二批先行縣，縱深推進深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作。市級有關部門要結合自身職責，加強對本系統(tǒng)政務公開工作的督促指導。年內開展一次深化政務公開促進基層治理能力提升現(xiàn)場調度。
（二）全面完成基層政務公開標準化規(guī)范化任務
各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會按照國家有關部委印發(fā)的基層政務公開標準指引，于2023年8月底前對照政務公開事項標準目錄在縣級政府門戶網站完善本地區(qū)公開內容，杜絕事項目錄與公開內容“兩張皮”的問題。市級有關部門要于2023年8月底前完成對各地工作情況的抽查檢查。
四、持續(xù)用力提升平臺載體建設維護水平
?。ㄒ唬┘訌娬W站信息化建設
各縣（市、區(qū)）門戶網站要參照市政府門戶網站數(shù)字政府“四個一網”（一網通辦、一網監(jiān)管、一網公開、一網協(xié)同）布局，對已開設的欄目、頻道、專題進行優(yōu)化整合，加快完成本地“數(shù)字政府”專題建設，提升網站數(shù)據搜索查詢、信息下載、信息發(fā)布統(tǒng)計、訪問量統(tǒng)計等功能，增設更新預警提示、模糊搜索、千人千網等功能。大力提升政府網站集約化建設水平，推進數(shù)據、服務、應用融通，建好用好基于統(tǒng)一信息資源庫的政府網站集約化平臺。優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布，推動建設分類升級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。認真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作，限時辦結、及時反饋群眾訴求。積極推動市政府網站集約化平臺與省政府網站集約化平臺對接，加快推動政府網站適老化與無障礙改造工作，2023年底前實現(xiàn)一級標準率達到100%。
（二）提高政務新媒體運維質量
全面落實《四川省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）要求，嚴格落實管辦責任，加強內容建設和保障，暢通互動服務渠道，建立完善政務新媒體矩陣。堅持“精簡提質”原則，強化開設、運行、注銷等環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極打造一批精品優(yōu)質政務新媒體賬號。建立健全社會監(jiān)督機制，引導科研院校、主流媒體等機構開展第三方評估，提升評估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。結合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設，提高政務新媒體數(shù)字化智能化水平。推動政府網站集約化平臺統(tǒng)一信息資源庫建設。探索政府網站、政務新媒體、政府公報數(shù)據無縫交換，實現(xiàn)政府網站與政務新媒體信息同步發(fā)布、辦事服務同質同效。進一步辦好用好政府公報，既要發(fā)揮紙質公報作用，便于方便群眾查閱；又要擴大“掌上公報”影響力，向社會公眾提供多樣化服務。
五、持續(xù)用力推動政務公開各項工作落地落實
（一）統(tǒng)籌政務公開和安全保密
全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對本單位、本領域提出的公開要求，認真對照執(zhí)行。嚴格執(zhí)行公開前審查程序，建立健全公開與保密審查工作機制，堅決做好政府網站、政務新媒體等平臺載體安全保密工作。各級保密行政管理部門要把政務公開中的保密審查工作納入監(jiān)管，每年至少開展1次專項檢查，對工作落實不力的，依規(guī)依法嚴肅查處。
（二）強化監(jiān)督管理
各地各部門要對照重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，并將落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。加強公開后信息管理，定期清理已經過時、失效的內容，避免信息散亂無序，防范風險匯聚。持續(xù)落實7×24小時全天候監(jiān)測、5×8小時專人檢查、每半月一次督辦通知、每月抽查三分之一的政府網站和政務新媒體、每季度一次自查評估及檢查通報、每半年一次全面檢查及排名，聘請第三方公司開展檢查評估和績效考核等機制，嚴格執(zhí)行政府網站、政務新媒體白名單制度，努力形成全方位、全時段的監(jiān)管體系。市政府辦公室將適時組織政務公開社會監(jiān)督評議員對各地各部門政務公開工作開展評議，并將評議結果作為政務公開年度績效考評的重要依據。
（三）深入開展調查研究
各地各部門（單位）要圍繞基層政務公開、政府網站及政務新媒體等各項任務落地情況，常態(tài)化開展調查研究，查找差距不足，總結提煉典型經驗。市級各部門（單位）要經常性深入基層開展調研，聽取意見建議，加強業(yè)務指導，幫助解決困難，推動本行業(yè)本領域政務公開水平整體提升。
（四）健全工作促進機制
適時調整政務公開領導小組，建立健全協(xié)調機制，處理政務公開工作推進中的重大問題，部署推進工作。健全主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、政務公開工作主管部門統(tǒng)籌推進的工作機制，主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作情況匯報，專題研究部署推進工作。健全并落實常態(tài)化跟班輪訓制度，每年至少組織1次政務公開專題培訓。督促指導公開主體加強人員、技術、設備、經費等保障，確保政務公開各項工作順利開展。
