各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《咸陽市2023年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
咸陽市人民政府辦公室
2023年4月19日
咸陽市2023年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、攻堅(jiān)克難，放出活力和動(dòng)力，管出公平和質(zhì)量，服出便利和實(shí)惠，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”助力賦能。
一、開展“放管服”改革創(chuàng)新試點(diǎn)
圍繞更好利企便民、激發(fā)市場活力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化“放管服”改革創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷加大改革力度、擴(kuò)大改革范圍、提升改革效能。
1．“簡政放權(quán)”領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理、“多評合一”、“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交地即交證”“拿地即開工”“交房即交證”等方面改革創(chuàng)新。（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．“放管結(jié)合”領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞營造公平競爭市場環(huán)境、審管聯(lián)動(dòng)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等方面改革創(chuàng)新。（市政府辦公室、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．“優(yōu)化服務(wù)”領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞涉企服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、招投標(biāo)全流程電子化、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理、跨境貿(mào)易便利化、公安服務(wù)“一窗通辦”、惠企政策“免申即享”等方面改革創(chuàng)新。（市政府辦公室、市發(fā)展和改革委、市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市商務(wù)局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、深化相對集中行政許可權(quán)改革
充分發(fā)揮事權(quán)集中優(yōu)勢推進(jìn)集成高效審批，以優(yōu)化流程、公開標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批為重點(diǎn)，積極開展并聯(lián)審批、不見面審批等改革，實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)、申請材料、審批時(shí)間持續(xù)壓減。
4．按照省上統(tǒng)一安排對相對集中行政許可權(quán)改革推進(jìn)情況實(shí)施“回頭看”，對改革推進(jìn)有力的先進(jìn)典型總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣，對改革緩慢、推進(jìn)不力的通報(bào)批評、督查問責(zé)。（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．市縣兩級要對標(biāo)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄庫，按照“應(yīng)劃盡劃”要求建立完善明確統(tǒng)一的事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)承接目錄，保證市域內(nèi)市縣兩級劃轉(zhuǎn)承接事項(xiàng)上下對應(yīng)、基本一致。未劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)原則上一律入駐大廳辦理，確保實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”，大廳之外無審批。（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．依托全市重大項(xiàng)目重要投資協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，加快重大投資項(xiàng)目前期手續(xù)審批辦理，試行“容缺受理+承諾制”并聯(lián)審批，開辟“綠色通道”，積極提供“審查前置”的預(yù)審查服務(wù)，先行介入、靠前服務(wù)，保障高質(zhì)量項(xiàng)目順利落地建設(shè)。（市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)，一般社會投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至65個(gè)工作日以內(nèi)，小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施行政許可和行政備案事項(xiàng)清單管理
加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，將全部行政許可事項(xiàng)和行政備案事項(xiàng)納入清單管理，減少制度性交易成本、增強(qiáng)市場信心。
8．以市縣兩級行政許可事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，加大清單宣傳力度，加快制定行政許可實(shí)施規(guī)范、更新辦事指南，依法嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)擴(kuò)大審批范圍、增設(shè)許可條件、設(shè)置變相許可等行為。（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．年底前依法編制完成權(quán)責(zé)界限清晰的市縣兩級行政備案事項(xiàng)清單，各業(yè)務(wù)主管部門制定并公布行政備案實(shí)施規(guī)范和辦事指南，逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素。將行政備案事項(xiàng)全部納入省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平臺統(tǒng)一管理，并依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺推行網(wǎng)上辦理、一網(wǎng)通辦。（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．配合省上做好省級賦權(quán)事項(xiàng)全面評估工作，確保相關(guān)事權(quán)“接得住”“用得好”。對省級委托下放事權(quán)同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)“監(jiān)管盲區(qū)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)。（市政府辦公室、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境
著眼市場主體全生命周期，持續(xù)優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出政策，提升企業(yè)開辦服務(wù)體驗(yàn)，降低制度性交易成本，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。
11．優(yōu)化企業(yè)開辦流程，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理招投標(biāo)領(lǐng)域各類隱性門檻和不合理限制。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．深化“證照分離”改革全覆蓋，對“證照分離”改革落地效果進(jìn)行全面評估，加大證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制推進(jìn)力度，推動(dòng)全市涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)落實(shí)落地。在餐飲、便利店等領(lǐng)域積極探索開展“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革，實(shí)行“一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦理、一證準(zhǔn)營”。（市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市司法局、市大數(shù)據(jù)局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．健全市場主體歇業(yè)制度，試點(diǎn)探索對多年吊銷未注銷市場主體實(shí)行強(qiáng)制注銷。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理機(jī)制及流程，建立完善企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機(jī)制。（市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．常態(tài)化推進(jìn)政企互動(dòng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)解決、幫扶支持機(jī)制。持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，加快拖欠賬款清償化解進(jìn)度，健全完善預(yù)防拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化公平公正監(jiān)管
優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)提高事中事后監(jiān)管的針對性、有效性，統(tǒng)籌發(fā)展和監(jiān)管、活力和秩序，使市場既充滿活力又和諧有序。
15．建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。提高“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)覆蓋率。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，動(dòng)態(tài)完善執(zhí)法人員信息，常態(tài)化錄入監(jiān)管行為，及時(shí)辦理省上轉(zhuǎn)辦的預(yù)警信息。完善社會信用體系建設(shè)，加快在市場監(jiān)管、稅收管理等領(lǐng)域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管。（市政府辦公室、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市稅務(wù)局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16．大力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管可視化、智能化、精準(zhǔn)化。建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度。（市政府辦公室、市市場監(jiān)管局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17．全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，對不觸碰安全底線的市場主體，特別是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則留足發(fā)展空間，探索建立輕微違法行為免罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單，逐步推行輕微違法行為首次免罰、觸發(fā)式監(jiān)管等方式，確保管出公平和質(zhì)量。（市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．對相對集中行政許可權(quán)改革推行中的審管聯(lián)動(dòng)，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，以證照頒發(fā)和信息推送為準(zhǔn)厘清審管邊界，完善審管信息主動(dòng)歸集和交流互信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門信息互認(rèn)、共享、共用。（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19．維護(hù)各類市場主體競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善公平競爭審查制度。依法查處不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管服務(wù)，建立健全市場競爭狀況監(jiān)督評估和預(yù)警機(jī)制。（市市場監(jiān)管局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)
以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、市場評價(jià)為第一評價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，立足集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減時(shí)限，推動(dòng)企業(yè)開辦更便捷、項(xiàng)目審批更高效、群眾辦事更方便。
20．落實(shí)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級之間同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。優(yōu)化整合一批需求量大、覆蓋面廣的高頻事項(xiàng)“市域通辦”，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦。（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三級網(wǎng)絡(luò)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“以部門為中心”向“以事項(xiàng)為中心”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳窗口設(shè)置，優(yōu)化功能布局，推動(dòng)更多事項(xiàng)當(dāng)場辦理、簡單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。試點(diǎn)開展政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級認(rèn)定、定崗晉級。深化“辦不成事”反映窗口改革，試點(diǎn)推行意見答復(fù)書面反饋。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市人力資源和社會保障局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22．大力推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的涉企電子印章系統(tǒng)，推進(jìn)證照數(shù)據(jù)全量歸集、“應(yīng)歸盡歸”。新增政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用全部依托“秦務(wù)員”進(jìn)行建設(shè)。（市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23．不斷完善政務(wù)服務(wù)“好差評”投訴解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和自建政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)接入省級“秦務(wù)員”平臺，統(tǒng)一實(shí)施評價(jià)，信息雙向推送。探索建立便民服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量“好差評”與激勵(lì)機(jī)制掛鉤制度。（市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24．推進(jìn)戶政辦理簡捷化便民化，建立戶籍城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)制度，適度放寬戶籍準(zhǔn)入條件，解決回遷落戶難題。（市公安局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革
聚焦與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大事項(xiàng)范圍，加快推進(jìn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)融合，不斷提升跨層級、跨系統(tǒng)、跨地域、跨部門的協(xié)同整合，力爭企業(yè)群眾辦事“零跑腿”是常態(tài)、“跑一次”是上限。
25．持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦、新建商品房“交房即交證”等15件“一件事一次辦”事項(xiàng)，盡快實(shí)現(xiàn)全流程、全事項(xiàng)上線，不斷提升服務(wù)便利度和滿意度。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布“一件事一次辦”相關(guān)信息，提高平臺知曉率和使用率。（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市大數(shù)據(jù)管理局等市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26．圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期推出新一批“一件事一次辦”事項(xiàng)。按照先易后難、分步實(shí)施原則，6月底完成新的一批事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理，10月底實(shí)現(xiàn)全流程上線運(yùn)行，11月底評估總結(jié)。（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加快數(shù)字政府建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，有效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，以數(shù)據(jù)要素化和要素?cái)?shù)字化的協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)、社會治理數(shù)字化智能化能力，促進(jìn)政府治理能力和治理水平現(xiàn)代化。
27．深入實(shí)施省、市《數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，開展數(shù)字政府建設(shè)中期評估。強(qiáng)化數(shù)字政府云網(wǎng)體系建設(shè)，完善“兩地三中心”云網(wǎng)架構(gòu)。（市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28．配合省級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推廣“秦政通”一體化協(xié)同辦公平臺，持續(xù)拓展公務(wù)人員應(yīng)用。迭代升級“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能。（市大數(shù)據(jù)管理局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29．按照省上部署，做好數(shù)字底座、數(shù)字平臺、數(shù)字應(yīng)用、迭代升級、數(shù)字安全等專項(xiàng)行動(dòng)，打通“數(shù)據(jù)孤島”、破除“數(shù)據(jù)壁壘”，部門“信息孤島”打通率超過80%、數(shù)據(jù)歸集率達(dá)到90%。（市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，以深化“放管服”改革為抓手優(yōu)化提升營商環(huán)境、支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
30．深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，圍繞打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。（市發(fā)展和改革委牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31．落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會重點(diǎn)任務(wù)清單并實(shí)行臺賬管理，督促重點(diǎn)工作盡快落實(shí)，存在問題整改到位。加快《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》落實(shí)見效，破除審批許可、要素獲取等方面隱性壁壘。推行以專用信用報(bào)告替代行政合規(guī)證明改革。做好“秦信融”平臺推廣應(yīng)用和延伸輻射，加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，破解企業(yè)融資難題。推廣應(yīng)用“陜企通”“一站式”企業(yè)服務(wù)和政策信息發(fā)布及推送總平臺。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32．嚴(yán)格公共資源交易目錄管理，持續(xù)推進(jìn)交易項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，健全完善公共資源交易制度規(guī)則，提升交易平臺規(guī)范化水平。不斷提升完善公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化，推進(jìn)不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。推進(jìn)數(shù)字證書在公共資源交易領(lǐng)域跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)。在工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域，鼓勵(lì)推動(dòng)以信用承諾和工程信用擔(dān)保代替投標(biāo)保證金。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
33．全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，著力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行法治化，建設(shè)法治政府；提升治理能力，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，建設(shè)效能政府；強(qiáng)化行政權(quán)力約束，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)廉潔政府，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。（市政府辦公室、市司法局牽頭，市級有關(guān)部門及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各縣市區(qū)市級各部門要圍繞工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，細(xì)化舉措，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。要按照“三個(gè)年”活動(dòng)要求，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神持之以恒推進(jìn)“放管服”改革，常態(tài)化落實(shí)好“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)要求。要統(tǒng)籌做好參加全省“放管服”改革推進(jìn)情況評比排名工作，結(jié)果作為全省、全市營商環(huán)境突破年活動(dòng)專項(xiàng)任務(wù)考核依據(jù)。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，完善激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大督辦力度，確保改革任務(wù)落地落實(shí)。改革推進(jìn)情況分別于7月10日、12月1日前報(bào)市政府。
