各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會：
現(xiàn)將《2023年廣元市優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
廣元市建設(shè)項目招投標(biāo)辦公室
?。◤V元市發(fā)展和改革委員會代章）
2023年5月6日
2023年廣元市優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)
工作要點
2023年，是我市聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的提質(zhì)之年，也是深化鞏固招投標(biāo)系統(tǒng)治理成效的深化之年。為深入做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，加快構(gòu)建服務(wù)便捷、制度有效、監(jiān)管有力、規(guī)范有序的招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境新格局，特制定工作要點如下。
一、總體要求
堅持“環(huán)境為要”，持續(xù)聚力打造“最優(yōu)營商環(huán)境”，彰顯招投標(biāo)營商環(huán)境競爭優(yōu)勢，全面夯實“陽光招標(biāo)+信用監(jiān)管”機制，健全完善“三全三化”工作制度規(guī)則，聚焦全流程線上運行、全方位信用建設(shè)、全過程監(jiān)督管理，深入推進招標(biāo)投標(biāo)交易電子化、信用監(jiān)管制度化、投訴處理透明化，大力規(guī)范市場秩序，強化服務(wù)主體質(zhì)效，推進環(huán)境建設(shè)和治理效能轉(zhuǎn)化融合，構(gòu)建公開、公平、公正和誠實信用的招投標(biāo)營商環(huán)境，為大力實施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強服務(wù)保障。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┤嫣岣唠娮诱型稑?biāo)能力。優(yōu)化電子招投標(biāo)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，完善交通、水利行業(yè)EPC項目電子范本，除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》，常態(tài)化開展異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，全年開展異地遠(yuǎn)程評標(biāo)占電子標(biāo)段比例不低于40%。全面推行非現(xiàn)金方式繳納工程相關(guān)保證金，持續(xù)推動電子保函降費，保持全省最低收費標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進數(shù)字證書（CA）跨省互認(rèn)。開展清退歷史沉淀保證金專項行動，對歷史深沉、應(yīng)退未退的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金實行分類處置、應(yīng)退盡退。建立工程招投標(biāo)項目進場交易信息統(tǒng)計分析制度，實行每季度發(fā)布。堅持“一項目一檔案”，指導(dǎo)招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定加強招標(biāo)檔案管理，及時收集、整理、歸檔招標(biāo)投標(biāo)交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，加快推進招標(biāo)檔案電子化、數(shù)字化。推動合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理，全年合同簽訂和變更公開比例達(dá)到100%。
?。ǘ娀黧w信用信息管理。各行政監(jiān)管部門健全完善本行業(yè)信用評價體系，建立合同履約管理評價機制，積極開展招投標(biāo)信用監(jiān)管，加強信用信息的歸集共享，依法依規(guī)向社會公開招投標(biāo)市場主體信用狀況。常態(tài)化執(zhí)行《廣元市國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理辦法》，通過“信用中國”（四川廣元）平臺公示信用加扣分情況，并積極推動“信用中國”網(wǎng)站信用信息報告等信用信息在招標(biāo)投標(biāo)活動中的合理規(guī)范應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)信用記錄管理辦法（試行）》，強化市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)人、從業(yè)單位、評標(biāo)專家、代理機構(gòu)的信用監(jiān)管力度。
?。ㄈ┲μ岣咄对V處理效率。優(yōu)化完善電子監(jiān)管平臺功能，支持系統(tǒng)在線提出異議（投訴）、投訴舉報、跟蹤處理進程、接收答復(fù)，切實規(guī)范處理程序，實行質(zhì)疑（異議）、投訴舉報及處理全程線上運行，優(yōu)化公共資源交易平臺與12345政務(wù)服務(wù)熱線對接功能，大力提升處理質(zhì)效，有效壓減受理、處理時限，在部門官方網(wǎng)站和全國公共資源交易平臺（四川省廣元市）公示投訴處理辦理情況。
?。ㄋ模﹦討B(tài)修訂完善制度規(guī)則。堅持“總量控制”“增減掛鉤”原則，梳理排查我市招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，縣（區(qū)）一律不保留或新制定招投標(biāo)制度規(guī)則文件。動態(tài)調(diào)整我市進入《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄》的制度規(guī)則，未列入保留文件目錄的，一律不得作為招投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)。根據(jù)省發(fā)改委最新安排部署，動態(tài)調(diào)整評定分離確定中標(biāo)人的辦法、數(shù)量及定標(biāo)方式、因素，不采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。根據(jù)國省招投標(biāo)最新法律法規(guī)和政策文件精神，動態(tài)調(diào)整更新《廣元市國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人行為規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)》，突出監(jiān)管重點，提升監(jiān)管效力。
?。ㄎ澹┒啻氩⑴e提升監(jiān)管能力。市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)自招標(biāo)文件發(fā)出后五個工作日內(nèi)對招標(biāo)文件進行合法合規(guī)性監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人通過設(shè)置不合理條件排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人問題。市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交依法招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。不斷探索完善智慧監(jiān)管手段，加強公共資源交易平臺招投標(biāo)交易大數(shù)據(jù)整理、分析和加工利用，及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和查證違法行為。常態(tài)化推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，采取“雙隨機一公開”和“重點監(jiān)管”相結(jié)合的方式，實行定期檢查和隨機抽查，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。
?。?biāo)對表抓好工作創(chuàng)新?？偼顿Y3000萬元以下依法必須招標(biāo)項目，除有特殊施工要求的橋梁、隧道涉及公共安全等工程外，不得設(shè)置類似工程業(yè)績。依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)文件發(fā)布前，招標(biāo)人應(yīng)組織進行公平競爭審查，公平競爭審查情況應(yīng)提交有關(guān)行政監(jiān)督部門。各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織招標(biāo)的工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金不超過招標(biāo)項目估算價的1%，招標(biāo)人對中小微、民營企業(yè)投標(biāo)人一律免除投標(biāo)保證金。住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門制定本行業(yè)招標(biāo)文件合理性編制規(guī)范指引，重點對資質(zhì)等級、人員資格、類似工程業(yè)績設(shè)置等易發(fā)多發(fā)限制、排斥投標(biāo)問題，按照投資規(guī)模、項目類型、技術(shù)條件等進行合理性規(guī)范。
（七）提升服務(wù)市場主體能力。動態(tài)管理參與招投標(biāo)市場主體清單，構(gòu)建招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門與市場主體定期溝通和關(guān)切回應(yīng)反饋機制，暢通拓展意見建議、問題線索征集渠道，建立市場主體意見收集反饋、涉企保證金繳納退還臺帳，實現(xiàn)對接溝通常態(tài)化、全覆蓋。構(gòu)建市、縣兩級招投標(biāo)普法培訓(xùn)體系，對招標(biāo)人、投標(biāo)人等采取“線上+線下”融合方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策解讀，實現(xiàn)分級、分系統(tǒng)宣傳培訓(xùn)全覆蓋，全面提升招投標(biāo)監(jiān)管隊伍履職水平和服務(wù)效能。
三、保障措施
（一）健全完善工作推進機制。市縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要落實主要領(lǐng)導(dǎo)親抓親管、分管同志全程負(fù)責(zé)、專人專班具體落實的責(zé)任體系，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位。強化橫向部門協(xié)同、縱向系統(tǒng)聯(lián)動，市縣一體實行清單制+責(zé)任制管理，推進招投標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)全面提升。
（二）持續(xù)推動任務(wù)落地落實。市建設(shè)項目招投標(biāo)辦公室每季度對市縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門政策執(zhí)行、工作推進、監(jiān)管履職情況開展督導(dǎo)檢查，對工作推進緩慢、任務(wù)落實不力的部門，采取提醒敦促、典型通報等方式進行警示提醒，并將工作履職情況納入年度目標(biāo)績效考核管理。
（三）全面梳理總結(jié)亮點經(jīng)驗。市縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要認(rèn)真總結(jié)提煉本地區(qū)、本行業(yè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境改革的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新工作，對標(biāo)先進一流地區(qū)創(chuàng)新案例和典型做法，總結(jié)提升廣元經(jīng)驗，強化向上對接匯報，爭取更多好經(jīng)驗好做法獲得發(fā)布推廣。
附件：
2023年廣元市優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)清單
序號 | 工作任務(wù) | 工作措施 | 完成時限 | 責(zé)任單位 |
1 | 全面提高電子招投標(biāo)能力 | 完善交通、水利行業(yè)EPC項目電子范本，除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易，全年全流程電子招標(biāo)標(biāo)段數(shù)占總標(biāo)段數(shù)比例達(dá)到90%以上。不宜采用全流程電子化交易的項目，招標(biāo)人應(yīng)取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意。 | 12月底 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
2 | 推動合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理，市縣行業(yè)部門每季度對依法必須招標(biāo)項目合同訂立情況、合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，確保合同訂立和變更公開比例100%。 | 12月底 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
3 | 依托電子監(jiān)管平臺，構(gòu)建功能模塊，實現(xiàn)招標(biāo)人公平競爭審查情況線上提交，行政監(jiān)督部門監(jiān)督意見（建議）、提醒敦促線上推送。建立工程招投標(biāo)項目進場交易信息統(tǒng)計分析制度，對進場交易項目、全流程電子招標(biāo)項目、非現(xiàn)金方式投標(biāo)保證金占比、實施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、發(fā)布招標(biāo)計劃、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、合同公示、投訴處理公示、行政處罰公示等情況分行業(yè)分縣區(qū)進行統(tǒng)計，實行每季度發(fā)布。建立依法招標(biāo)項目招投標(biāo)活動全過程信息數(shù)據(jù)歸集制度，實現(xiàn)行政監(jiān)督部門線上全鏈條適時監(jiān)管。 | 6月底 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心 | |
4 | 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，全年開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)占電子標(biāo)段比例不低于40%。各縣（區(qū)） 全年開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目不得少于30個。 | 12月底 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
5 | 全面提高電子招投標(biāo)能力 | 全面推行非現(xiàn)金方式繳納工程相關(guān)保證金，積極推進電子保函服務(wù)機構(gòu)擴容降費，推動數(shù)字證書（CA）辦理收費持續(xù)下降，力爭電子保函費率和CA收費標(biāo)準(zhǔn)“雙降”同步實現(xiàn)川內(nèi)最低，實現(xiàn)與1個以上省外地區(qū)CA跨省互認(rèn)。 | 6月底 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心 |
6 | 開展清退歷史沉淀保證金專項行動，對歷史深沉、應(yīng)退未退的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金實行分類處置、應(yīng)退盡退。 | 11月30日 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、市自然資源局、市經(jīng)濟和信息化局、市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
7 | 督促指導(dǎo)招標(biāo)人加強招標(biāo)檔案管理，及時收集、整理、歸檔招標(biāo)投標(biāo)交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，加快推進招標(biāo)檔案電子化、數(shù)字化。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
8 | 強化主體信用信息管理 | 市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門健全完善本行業(yè)信用評價體系，建立合同履約管理評價機制，積極開展招投標(biāo)信用監(jiān)管，加強信用信息的歸集共享，依法依規(guī)向社會公開招投標(biāo)市場主體信用狀況。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
9 | 常態(tài)化執(zhí)行《廣元市國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理辦法》，通過“信用中國”（四川廣元）平臺公示信用加扣分情況，并積極推動“信用中國”網(wǎng)站信用信息報告等信用信息在招標(biāo)投標(biāo)活動中的合理規(guī)范應(yīng)用。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |
10 | 強化主體信用信息管理 | 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)信用記錄管理辦法（試行）》，對違法違規(guī)的評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機構(gòu)依法依規(guī)實施懲戒。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
11 | 著力提高投訴處理效率 | 優(yōu)化完善電子監(jiān)管平臺功能，支持系統(tǒng)在線提出異議（投訴）、投訴舉報、跟蹤處理進程、接收答復(fù)，切實規(guī)范處理程序，實行質(zhì)疑（異議）、投訴舉報及處理全程線上運行，優(yōu)化公共資源交易平臺與12345政務(wù)服務(wù)熱線對接功能，大力提升處理質(zhì)效，有效壓減受理、處理時限，在部門官方網(wǎng)站和全國公共資源交易平臺（四川省廣元市）公示投訴處理辦理情況。 | 6月底 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
12 | 動態(tài)修訂完善制度規(guī)則 | 堅持“總量控制”“增減掛鉤”原則，梳理排查我市招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，縣（區(qū)）一律不保留或新制定招投標(biāo)制度規(guī)則文件。動態(tài)調(diào)整我市進入《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄》的制度規(guī)則，未列入保留文件目錄的，一律不得作為招投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)。 | 4月底 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
13 | 根據(jù)省發(fā)改委最新安排部署，動態(tài)調(diào)整評定分離確定中標(biāo)人的辦法、數(shù)量及定標(biāo)方式、因素，不采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人；根據(jù)國省招投標(biāo)最新法律法規(guī)和政策文件精神，動態(tài)調(diào)整更新《廣元市國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人行為規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)》，突出監(jiān)管重點，提升監(jiān)管效力。 | 10月底 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |
14 | 多措并舉提升監(jiān)管能力 | 市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)自招標(biāo)文件發(fā)出后五個工作日內(nèi)對招標(biāo)文件進行合法合規(guī)性監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人通過設(shè)置不合理條件排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人問題。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
15 | 市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交依法招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
16 | 加強公共資源交易平臺招投標(biāo)交易大數(shù)據(jù)整理、分析和加工利用，提升對圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別和發(fā)現(xiàn)能力，實現(xiàn)全流程追溯、異常行為監(jiān)測、音視頻監(jiān)測等功能。 | 8月底 | 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心 | |
17 | 常態(tài)化推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，采取“雙隨機一公開”和“重點監(jiān)管”相結(jié)合的方式，實行定期檢查和隨機抽查，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門全年開展1次以上“雙隨機、一公開”檢查，每季度開展項目核查1次以上。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
18 | 實施服務(wù)市場主體提能行動 | 動態(tài)建立參與招投標(biāo)市場主體清單，構(gòu)建招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門與市場主體定期溝通和關(guān)切回應(yīng)反饋機制，建立市場主體意見收集反饋臺帳，實現(xiàn)對接溝通常態(tài)化、全覆蓋，市縣行業(yè)部門組織溝通座談會每季度1次以上。 | 持續(xù)推進 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
19 | 構(gòu)建市、縣兩級招投標(biāo)普法培訓(xùn)體系，對招標(biāo)人、投標(biāo)人等采取“線上+線下”融合方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策解讀，實現(xiàn)分級、分系統(tǒng)宣傳培訓(xùn)全覆蓋，市縣行業(yè)部門半年組織培訓(xùn)1次以上。 | 11月底 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
20 | 對標(biāo)對表抓好工作創(chuàng)新 | 總投資3000萬元以下依法必須招標(biāo)項目，除有特殊施工要求的橋梁、隧道涉及公共安全等工程外，不得設(shè)置類似工程業(yè)績。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
21 | 依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)文件發(fā)布前，招標(biāo)人應(yīng)組織進行公平競爭審查，公平競爭審查情況應(yīng)提交有關(guān)行政監(jiān)督部門。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
22 | 各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織招標(biāo)的工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金不超過招標(biāo)項目估算價的1%，招標(biāo)人對中小微、民營企業(yè)投標(biāo)人一律免除投標(biāo)保證金。 | 持續(xù)推進 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) | |
23 | 住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門制定本行業(yè)招標(biāo)文件合理性編制規(guī)范指引，重點對資質(zhì)等級、人員資格、類似工程業(yè)績設(shè)置等易發(fā)多發(fā)限制、排斥投標(biāo)問題，按照投資規(guī)模、項目類型、技術(shù)條件等進行合理性規(guī)范。 | 6月底 | 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |
24 | 全面梳理總結(jié)亮點經(jīng)驗 | 對標(biāo)先進一流地區(qū)創(chuàng)新案例和典型做法，總結(jié)提升廣元經(jīng)驗，宣傳推廣廣元實踐，打造形成廣元標(biāo)桿，市級行業(yè)部門、各縣區(qū)和廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全年在省級及以上平臺和媒體發(fā)布典型案例或經(jīng)驗做法不少于2條。 | 12月底 | 市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
