各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局,滇中新區(qū)管委會(huì),各開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì),各直屬機(jī)構(gòu),市屬企業(yè):
《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市2023年度工作任務(wù)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
昆明市人民政府辦公室
2023年4月28日
?。ù思_發(fā)布)
昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市2023年度工作任務(wù)
根據(jù)《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要(2017—2030)(修訂版)〉的通知》(昆發(fā)〔2021〕7號(hào))和《中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳關(guān)于建立推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》(昆辦通〔2018〕73號(hào))等文件精神,為加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作,確?!耙粯屑~、四中心、三品牌”建設(shè)取得成效,明確本工作任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)決策部署,按照市委十二屆四次全會(huì)的要求,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程,充分發(fā)揮面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以大開放促大發(fā)展,加快“一樞紐、四中心、三品牌”建設(shè),推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)取得新成效。
二、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)加快推進(jìn)國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局)
1. 加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐。進(jìn)一步加大國(guó)際航線開辟力度,恢復(fù)國(guó)際航線3條。配合推進(jìn)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程征地拆遷和管線遷改工作。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
2. 建設(shè)國(guó)際鐵路樞紐。配合推進(jìn)渝昆高鐵昆明段用地交地工作,積極做好管線遷改。加快昆明鐵路樞紐西客站綜合交通工程前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局,官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),昆明交投公司)
3. 加快公路骨干路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)曲靖三寶至昆明清水高速公路(昆明段)、昆明(福德立交)至宜良、長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)至雙龍等高速公路建設(shè),加快推進(jìn)玉溪(易門)至昆明(晉寧)、烏東德至祿勸段等高速公路項(xiàng)目前期工作。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,官渡區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、富民縣、宜良縣、祿勸縣人民政府,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、陽宗海風(fēng)景區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),昆明交投公司)
4. 推進(jìn)水運(yùn)交通建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘水運(yùn)發(fā)展?jié)摿Γ涌鞛鯑|德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目前期工作,確保年內(nèi)開工。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,祿勸縣人民政府)
5. 完善城市骨干公共交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)昆明軌道交通1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)昆明長(zhǎng)水綜合交通樞紐配套工程(6號(hào)線三期)建設(shè)。積極開展7號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線一期工程前期工作。推進(jìn)三環(huán)閉合工程?hào)|三環(huán)A段(羅衙立交至廣昌立交)工程建設(shè)。(責(zé)任單位:昆明軌道集團(tuán),市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(二)積極打造區(qū)域性國(guó)際能源樞紐(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
6. 加快新能源項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)富民120萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)核準(zhǔn)。爭(zhēng)取更多新能源項(xiàng)目進(jìn)入全省“一張圖”、“一個(gè)庫(kù)”及省年度建設(shè)方案。推進(jìn)祿勸縣、宜良縣等縣區(qū)“新能源+”項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。[責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委]
7. 推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)配電自動(dòng)化有效全覆蓋,在全省率先建成智能電網(wǎng),全力推進(jìn)220千伏巫家壩輸變電工程。推進(jìn)220千伏楊林輸變電工程、220千伏安豐輸變電工程等電力項(xiàng)目建設(shè)。配套建設(shè)一批新能源接入工程,確保與新能源項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
8. 補(bǔ)齊油氣基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞中緬天然氣干支管道,開展縣縣通工程,重點(diǎn)推進(jìn)石林支線建設(shè)。推進(jìn)中石化輸油管道遷改工程項(xiàng)目等一批互聯(lián)互通工程。[責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市)區(qū)人民政府,滇中新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部]
9. 持續(xù)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局,擴(kuò)大充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,著力推進(jìn)重卡換電站建設(shè),構(gòu)建更為高效便捷的電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)。[責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源規(guī)劃局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
(三)全力推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際物流樞紐建設(shè)(牽頭單位:市商務(wù)局)
10. 加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞冷鏈物流、智慧物流、城鄉(xiāng)物流等現(xiàn)代物流重要領(lǐng)域,積極推動(dòng)國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)痉吨行摹⒅型爝f西南(昆明)智能科技電商產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè),以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。[責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì)]
11. 推動(dòng)磨憨口岸重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以托管磨憨鎮(zhèn)為契機(jī),加快磨憨鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地(進(jìn)境糧食、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品)后續(xù)建設(shè)及驗(yàn)收工作。開展磨憨智慧口岸升級(jí)及綜合提升改造項(xiàng)目,進(jìn)一步提升磨憨口岸整體通關(guān)效能。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委,磨憨-磨丁合作區(qū)管委會(huì))
12. 積極推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型、昆明—磨憨陸港型(陸上邊境口岸型)國(guó)家物流樞紐建設(shè),健全樞紐運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化樞紐項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取資金支持樞紐物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。組織開展好空港型國(guó)家物流樞紐申報(bào)工作。[責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,晉寧區(qū)、安寧市人民政府,經(jīng)開區(qū)、空港區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì)]
13. 提升跨境物流貨運(yùn)效能。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)王家營(yíng)片區(qū)與磨憨口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),逐步提高貨源組織能力和國(guó)際貨運(yùn)能力。力爭(zhēng)中老國(guó)際貨運(yùn)列車開行突破400列,磨憨口岸跨境貨物運(yùn)輸量、貨值分別突破600萬噸、500億元。[責(zé)任單位:自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作區(qū))管委會(huì)、安寧市人民政府,市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局]
14. 做好物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善昆明市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,逐步擴(kuò)充樣本企業(yè)數(shù)量,規(guī)范相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法。定期形成行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,為政府部門制定有關(guān)物流產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀管理調(diào)控提供依據(jù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局)
(四)加快打造區(qū)域性國(guó)際通信樞紐(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
15. 推進(jìn)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。盡快設(shè)立昆明市互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心,統(tǒng)籌推進(jìn)直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。積極開展骨干直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、異常處置等有關(guān)工作。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
16. 加快“雙千兆”城市建設(shè)工作。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與安全保障,適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),普及高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù),確?!半p千兆”城市各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),保持昆明市“雙千兆”城市指標(biāo)穩(wěn)居全省首位。[責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
17. 深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。積極協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。大力推進(jìn)“一桿多用”,為通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施預(yù)留可擴(kuò)展的掛載空間和管線接口。推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)等單位免費(fèi)開放所屬建筑物的天面、公共地面、設(shè)備間及配套設(shè)施資源。協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位,解決電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的困難問題。[責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
(五)積極推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際智慧城市建設(shè)(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
18. 提升園區(qū)智慧化管理能力。加快建設(shè)全市園區(qū)綜合調(diào)度管理平臺(tái),完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系與上報(bào)機(jī)制。構(gòu)建園區(qū)運(yùn)行智能分析、招商項(xiàng)目一鍵調(diào)度、園區(qū)在線考核等功能,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)度指揮能力。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
19. 開展水務(wù)智慧化改造工程。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等高新技術(shù),建設(shè)智慧水務(wù)(一期)工程,提升昆明市水資源供給保障、水工程安全管理等業(yè)務(wù)的綜合決策和管理能力。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
20. 提高公路管養(yǎng)信息化水平。對(duì)重點(diǎn)橋梁、隧道和立交橋等基礎(chǔ)設(shè)施,利用北斗高精度監(jiān)測(cè)和數(shù)字孿生技術(shù)打造先進(jìn)的高精度實(shí)景智慧管養(yǎng)示范應(yīng)用,提升全過程、全要素養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化和智能化水平。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
21. 加強(qiáng)智慧滇池智能化管理。以完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)整合共享、流域綜合管理信息化、智能化和虛擬化水平提升為重點(diǎn),夯實(shí)“數(shù)字流域”建設(shè)成果。完善滇池湖區(qū)“天-空-地”立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),初步建成流域生態(tài)環(huán)境時(shí)空大數(shù)據(jù)模塊以及三維時(shí)空數(shù)據(jù)“底座”,實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名”目標(biāo)。(責(zé)任單位:市滇池管理局)
(六)加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心(牽頭單位:市商務(wù)局)
22. 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。積極開展季節(jié)型、節(jié)點(diǎn)型促消費(fèi)活動(dòng),辦好“云南首屆彩云消費(fèi)博覽會(huì)”。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi),提振汽車、成品油、綠色智能家電等大宗消費(fèi)。增強(qiáng)商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所管理服務(wù)彈性,劃定更多適宜區(qū)域發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)、早市夜市等便民小微集市。辦好南博會(huì)、旅交會(huì)等品牌會(huì)展。[責(zé)任單位:市商務(wù)局、市城市管理局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
23. 推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定相關(guān)政策,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推動(dòng)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和短缺資源進(jìn)口。全面深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。積極發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
24. 加強(qiáng)開放平臺(tái)載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū),推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新,推動(dòng)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。用好綜保區(qū)、保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策。瞄準(zhǔn)跨境電商、倉(cāng)儲(chǔ)物流、保稅加工等行業(yè)龍頭企業(yè)開展招商引資,積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和對(duì)外投資合作。[責(zé)任單位:市商務(wù)局,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì)]
25. 加快磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)。高質(zhì)量編制磨憨鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大招商引資力度,積極培育國(guó)際物流、跨境醫(yī)療康養(yǎng)旅游、進(jìn)出口加工制造、國(guó)際金融貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)合作區(qū)圍網(wǎng)工程、東盟大道提升改擴(kuò)建工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極打造國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),大力發(fā)展邊境貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易,做強(qiáng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:磨憨—磨丁合作區(qū)管委會(huì),市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市金融辦、市大健康辦)
26. 打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。建立健全外商投資服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造良好外商投資環(huán)境。提高出入境便利化水平,推動(dòng)公民出國(guó)(境)業(yè)務(wù)全量進(jìn)駐同級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、公安綜合服務(wù)站,為特殊群體、到昆人員提供更為便捷的出入境服務(wù)。完善在昆工作外籍人才“一站式”便利服務(wù)制度。[責(zé)任單位:市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市公安局,各縣(市)區(qū)人民政府]
(七)加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心(牽頭單位:市科技局)
27. 務(wù)實(shí)開展國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作交流。做好“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”運(yùn)營(yíng),借助“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地”,加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體的務(wù)實(shí)合作。促進(jìn)與高??蒲性核献?,支持以高原湖泊保護(hù)為重點(diǎn)的生物多樣性科研攻關(guān)。探索制定建設(shè)昆明市高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策措施。2023年新增國(guó)際技術(shù)經(jīng)理人30名。[責(zé)任單位:市科技局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
28. 推動(dòng)昆明(國(guó)際)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合云南省技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)外加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出,對(duì)內(nèi)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化,不斷鞏固市場(chǎng)作為配置科技創(chuàng)新資源的主體地位。年內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)外專引智項(xiàng)目10個(gè),技術(shù)合同成交額突破76億元。[責(zé)任單位:市科技局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
29. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體和載體建設(shè)。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,培育一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的鏈主企業(yè),力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)2000家。構(gòu)筑高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上、院士專家工作站15個(gè)。[責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)]
30. 營(yíng)造良好創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè),昆明市PCT(專利合作條約)國(guó)際專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)700件。力爭(zhēng)科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)690億元以上。[責(zé)任單位:市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣(市)區(qū)人民政府,開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)]
(八)加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心(牽頭單位:市金融辦)
31. 夯實(shí)金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。組織召開昆明市2023年金融工作會(huì)議,謀劃金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)及工作思路,著力推動(dòng)金融活市。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增存增貸,確保金融業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%。舉辦好2023年金融峰會(huì),打造具有區(qū)域影響力的合作交流平臺(tái)。(責(zé)任單位:市金融辦)
32. 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。搭建政金企合作平臺(tái),積極向金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目融資需求,組織各類融資對(duì)接活動(dòng)不少于2次。持續(xù)降低中小微企業(yè)融資成本,提高中小微企業(yè)獲得信貸便利度。進(jìn)一步推動(dòng)“昆易貸”政策性普惠金融產(chǎn)品支持范圍,擴(kuò)大信貸規(guī)模。推薦符合條件的科技型企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
33. 發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。深入推進(jìn)企業(yè)上市倍增工作,力爭(zhēng)上市掛牌企業(yè)數(shù)突破100家。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)交易中心塔基功能,推進(jìn)掛牌展示、股權(quán)托管、股改融資、規(guī)范培育等服務(wù)。加強(qiáng)擬上市企業(yè)后備庫(kù)管理,舉辦投融資對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目路演等活動(dòng),幫助上市后備企業(yè)對(duì)接創(chuàng)投資本、產(chǎn)業(yè)資本。鼓勵(lì)上市公司重復(fù)利用資本市場(chǎng)融資工具,圍繞產(chǎn)業(yè)上下游開展并購(gòu)重組。(責(zé)任單位:市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局)
34. 優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管并重,引導(dǎo)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合法穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。組織融資擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào),引導(dǎo)不符合監(jiān)管要求的小額貸款公司市場(chǎng)化有序退出。開展年度防范非法集資宣傳教育,用好昆明市地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)非法集資線索監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置力度,有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:市金融辦)
?。ň牛┘涌旖ㄔO(shè)區(qū)域性國(guó)際人文交流中心(牽頭單位:市委宣傳部)
35. 積極提升文化軟實(shí)力。深入實(shí)施城市文化建設(shè)“五個(gè)一批”項(xiàng)目,推進(jìn)春城國(guó)際文化藝術(shù)中心等標(biāo)志性項(xiàng)目前期工作。充分發(fā)揮昆明市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和托管磨憨機(jī)遇,積極參與邊境“國(guó)門文化”建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施昆明市“基層公共文化服務(wù)包”提升工程,開展2023文化惠民系列演出活動(dòng)。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化企業(yè)的扶持力度,開發(fā)支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的金融業(yè)務(wù),推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)新型文化空間,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化供給,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市文化和旅游局)
36. 深化對(duì)外交流合作。制定《昆明市國(guó)家文化出口基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易和服務(wù)。評(píng)選昆明廣播電視對(duì)外傳播獎(jiǎng),推選具有代表性的作品在國(guó)際傳播交流。培育特色文化品牌,辦好創(chuàng)意昆明等對(duì)外文化交流活動(dòng)。積極推動(dòng)城市外交、城市合作,以南亞東南亞國(guó)家為重點(diǎn)發(fā)展友好交流城市,新締結(jié)國(guó)際友城(國(guó)際友好交流城市)2座。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市商務(wù)局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市外辦)
37. 推進(jìn)教育體育交流合作。積極開展教育國(guó)際交流活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施市屬高校外國(guó)留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金制度。推進(jìn)援老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育能力建設(shè)及教育技術(shù)合作項(xiàng)目、“瀾湄國(guó)家鐵路技術(shù)官員培訓(xùn)”項(xiàng)目。積極舉辦上合昆明馬拉松、昆明滇池國(guó)際龍舟爭(zhēng)霸賽、昆明環(huán)滇池高原自行車邀請(qǐng)賽、昆明高原半程馬拉松4項(xiàng)體育賽事。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市教育體育局,昆明鐵道職業(yè)學(xué)院)
38. 創(chuàng)新開展國(guó)際傳播。探索建立“昆明市國(guó)際傳播中心”,整合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全市對(duì)外宣傳力量和資源,以南亞東南亞國(guó)家為重點(diǎn),積極參與對(duì)外主流媒體的項(xiàng)目合作,塑造城市國(guó)際形象工作,不斷提升昆明國(guó)際傳播能力建設(shè)水平。辦好《看昆明》雜志,持續(xù)推進(jìn)InKunming英文網(wǎng)站、彩云橋緬文網(wǎng)站、“薩拜迪”老撾語網(wǎng)站及其海外社交平臺(tái)賬號(hào)的運(yùn)維升級(jí),做好優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的傳播推送,不斷提高外宣平臺(tái)的影響力、傳播力,持續(xù)講好昆明故事、展示春城美麗形象。(責(zé)任單位:市委宣傳部)
?。ㄊ┨嵘爸袊?guó)春城”城市美譽(yù)度(牽頭單位:市園林綠化局)
39. 持續(xù)壯大花卉產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)斗南花卉小鎮(zhèn)建設(shè),持續(xù)鞏固亞洲第一、世界第二的花交易中心地位。推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,形成鮮切花、觀賞植物、種球種苗、綠化苗木等產(chǎn)業(yè)多位一體的發(fā)展格局。力爭(zhēng)花卉園藝種植面積達(dá)到36.5萬畝,鮮切花產(chǎn)量達(dá)到105億枝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元。[責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林草局,各縣(市)區(qū)人民政府]
40. 綠化美化人居環(huán)境。積極梳理城市可建綠地,通過拆違建綠、留白增綠、破墻透綠、見縫插綠等方式增加城市綠量,全年綠地建設(shè)不少于200公頃。建立長(zhǎng)效花卉布置機(jī)制,在重要城市道路、廣場(chǎng)等核心區(qū)域和交通場(chǎng)站等節(jié)點(diǎn)位置開展時(shí)令花卉布置工作,全年長(zhǎng)效擺花不低于2600萬盆、立體花壇不少于62組。[責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì),市園林綠化局]
41. 加快公園城市建設(shè)。立足云南特色、春城特點(diǎn),按照國(guó)內(nèi)一流、西部頂尖的標(biāo)準(zhǔn)編制公園城市建設(shè)總體規(guī)劃。制定實(shí)施公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,積極推動(dòng)“公園+”與“+公園”建設(shè),打造城景相依的景觀格局。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng),大力推進(jìn)綠美城市、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美景區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建“市級(jí)—區(qū)級(jí)一社區(qū)級(jí)一街頭綠地”四級(jí)公園體系,打造一批城市公園、郊野公園、城郊森林公園。[責(zé)任單位:市園林綠化局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林草局、市水務(wù)局、市滇池管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
?。ㄊ唬?qiáng)化“歷史文化名城”品牌吸引力(牽頭單位:市文化和旅游局)
42. 加大歷史文化名城保護(hù)力度。開展昆明市20個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和活化利用調(diào)查。完成文明街歷史文化街區(qū)、南強(qiáng)街歷史文化街區(qū)、烏龍村村落保護(hù)規(guī)劃編制工作。完成昆明市一至四批歷史建筑保護(hù)圖則編制。啟動(dòng)海晏村、烏龍村省級(jí)歷史文化名村申報(bào)工作。[責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
43. 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。實(shí)施文物保護(hù)利用項(xiàng)目不少于20項(xiàng)。組織開展第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)工作,積極開展非遺宣傳展示活動(dòng)。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
44. 彰顯歷史文化名城魅力。強(qiáng)化各類規(guī)劃中文化建設(shè)的剛性約束,以文化建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè),不斷提升昆明的文化品位、形象品牌和發(fā)展品質(zhì)。推進(jìn)翠湖片區(qū)、龍泉寶云片區(qū)博物館群落建設(shè),實(shí)施中共云南地下黨舊址展覽提升改造。[責(zé)任單位:市文化和旅游局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)]
45. 加快文化旅游融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)滇池文化美學(xué)空間規(guī)劃,打造環(huán)滇池生態(tài)文化景觀帶。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動(dòng)滇池沿岸綠色發(fā)展,打造一批滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村、音樂小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化旅游深度融合。實(shí)施西山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治提升、主游路沿線邊坡病害治理項(xiàng)目。推動(dòng)昆明國(guó)際友城旅游聯(lián)盟發(fā)展壯大。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市文化和旅游局,西山區(qū)人民政府、滇池度假區(qū)管委會(huì))
?。ㄊ┨嵘皣?guó)際大健康名城”影響力。(牽頭單位:市大健康辦)
46. 夯實(shí)健康城市基礎(chǔ)。加快推進(jìn)國(guó)家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心升級(jí)項(xiàng)目等一批醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建(改建)一批“老年幸福食堂”。加大體育健身設(shè)施建設(shè)力度,新增31個(gè)七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施村級(jí)項(xiàng)目、90條全民健身路徑。[責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局,各縣(市)區(qū)人民政府]
47. 推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群(一期)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)省內(nèi)外中藥材貨源組織,爭(zhēng)取昆明市中藥材交易中心年內(nèi)掛牌啟動(dòng)。研究制定磨憨國(guó)際口岸大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件,加快磨憨國(guó)際口岸大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大健康辦,各縣(市)區(qū)人民政府,開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作區(qū))管委會(huì)]
48. 強(qiáng)化健康品牌營(yíng)銷推廣。開展“國(guó)際大健康名城”品牌宣傳,做好“健康昆明”微信公眾號(hào)管理運(yùn)維和《健康之城》雜志編制發(fā)行。編制大健康宣傳手冊(cè)等資料,在對(duì)外交流、招商引資等重大活動(dòng)中推廣昆明大健康發(fā)展理念,提升健康品牌影響力。(責(zé)任單位:市大健康辦)
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)單位要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作對(duì)昆明當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。各專項(xiàng)工作牽頭單位要樹立大局意識(shí),統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)工作推進(jìn)。各成員單位之間要強(qiáng)化橫向溝通,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、通力合作,形成齊抓共管的工作格局,確保區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作取得成效。
(二)高效務(wù)實(shí)開展工作。專項(xiàng)工作牽頭單位要按照長(zhǎng)效機(jī)制工作要求,定期跟蹤、分析研判專項(xiàng)工作推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難問題。各責(zé)任單位要按照年度工作任務(wù)細(xì)化具體措施,明確責(zé)任人,加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(三)做好信息報(bào)送。各責(zé)任單位要定期總結(jié)工作任務(wù)推進(jìn)情況,于每季度末25日前報(bào)送專項(xiàng)工作牽頭單位。各牽頭單位于每季度末28日前形成專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送市委督查室、市政府督查室、市發(fā)展改革委。
?。ㄋ模?qiáng)化督促問效。區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作納入全市目標(biāo)管理績(jī)效考核體系,進(jìn)行專項(xiàng)考核并開展結(jié)果運(yùn)用。由市發(fā)展改革委牽頭對(duì)各單位平時(shí)工作開展情況、年度工作總體成效進(jìn)行跟蹤督查并開展專項(xiàng)考核,考核結(jié)果按程序報(bào)市委督查室、市政府督查室。