各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《聊城市加快推進數(shù)字政府建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/p>
聊城市人民政府
2023年4月27日
（此件公開發(fā)布）
聊城市加快推進數(shù)字政府建設(shè)實施方案
為更好發(fā)揮數(shù)字政府在數(shù)字強市建設(shè)中的引領(lǐng)驅(qū)動作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案的通知》（魯政字〔2023〕15號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)的重要論述，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、機關(guān)運行、政府治理等領(lǐng)域，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、普惠服務(wù)高效化、協(xié)同治理精準(zhǔn)化，為促進聊城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)。以推進政府治理服務(wù)數(shù)字化為核心，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，重點提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、機關(guān)運行、政策服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化水平，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、安全保障和政策法規(guī)等支撐體系，提高政府決策水平、社會治理能力和公共服務(wù)效率。到2025年，建成高效協(xié)同的政府履職服務(wù)數(shù)字化工作體系，數(shù)字政府底座更加堅實，機關(guān)運行效能明顯增強，推動實現(xiàn)機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”。到2035年，以數(shù)字化驅(qū)動全市高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，在服務(wù)重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。
二、加快建設(shè)協(xié)同高效的政府履職服務(wù)數(shù)字化工作體系
?。ㄒ唬┨嵘?jīng)濟社會調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)管、財政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面，提升政府科學(xué)決策水平和工作效率，打造“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”的治理新模式。
1.加快經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)整合利用。充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，分類采集投資、消費、工業(yè)運行、稅收、財政、金融、就業(yè)和社會保障、土地要素服務(wù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等經(jīng)濟社會運行重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫。加強對涉及國計民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會運行感知、預(yù)測預(yù)警、評價調(diào)度、輔助決策等提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.加強經(jīng)濟社會運行監(jiān)測預(yù)警。提升財政、稅收、金融、就業(yè)、工業(yè)運行、統(tǒng)計、審計等領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警水平。圍繞發(fā)展規(guī)劃、重點項目投資、宏觀經(jīng)濟、就業(yè)、營商環(huán)境優(yōu)化等，從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、時間等維度掌握全市經(jīng)濟運行狀態(tài)，強化風(fēng)險預(yù)警，對縣（市、區(qū)）、重點行業(yè)、新業(yè)態(tài)進行“畫像”，強化進度數(shù)據(jù)的趨勢性分析和經(jīng)濟走勢的預(yù)測預(yù)警，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟政策制定。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局、市統(tǒng)計局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
3.助力經(jīng)濟社會重大政策精準(zhǔn)協(xié)同。強化經(jīng)濟社會政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，深入開展經(jīng)濟社會運行大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進各領(lǐng)域經(jīng)濟政策有效銜接，提升經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域數(shù)字化水平。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強經(jīng)濟社會運行動態(tài)感知和研判分析，開展政策出臺效果研判，推動政策更加精準(zhǔn)協(xié)同，發(fā)揮政策的集成效應(yīng)，提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ǘ┨嵘O(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化水平。以系統(tǒng)性、整體性思維深化改革，充分運用數(shù)字技術(shù)支撐，積極構(gòu)建新型監(jiān)管方式，加快實現(xiàn)多部門、全領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。
1.推動監(jiān)管精準(zhǔn)化。運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管效能，推進全流程數(shù)字化、信息化監(jiān)管。依托聊城市公共信用信息平臺，全面歸集共享企業(yè)信用評價、公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價結(jié)果等，為市場主體精準(zhǔn)“畫像”。各主管部門結(jié)合信用等級確定差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。加強重點領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管，圍繞基層需求，強化對重點人群、重點場所排查管控等業(yè)務(wù)的支撐，提升群體性事件、突發(fā)事件、重大公共安全事件的預(yù)警、預(yù)測和指揮調(diào)度能力。推進智慧市場監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，強化食品安全監(jiān)管，應(yīng)用智慧市場監(jiān)管一體化平臺，加強數(shù)據(jù)深度挖掘和智能分析，提升非現(xiàn)場監(jiān)管、穿透式監(jiān)管能力。推進“智慧消防”和物聯(lián)感知建設(shè)，匯集行業(yè)部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建消防監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫，積極應(yīng)用視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警能力和監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)性。2023年年底前，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實現(xiàn)登記注冊、行政審批、生產(chǎn)許可、行政處罰、投訴舉報等信息“應(yīng)歸盡歸”，為市場主體精準(zhǔn)“畫像”，建立精準(zhǔn)靶向的監(jiān)管機制，實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)評估和分類監(jiān)管。2025年年底前，在公共安全、危險化學(xué)品、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、食品藥品、特種設(shè)備、消防安全等重點領(lǐng)域，打造一批智慧監(jiān)管應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊，各有關(guān)監(jiān)管部門）
2.推動監(jiān)管協(xié)同化。強化監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管。深化“信用+監(jiān)管”應(yīng)用，加強公共信用信息依法依規(guī)歸集共享公示，推廣應(yīng)用基于聊城市公共信用信息平臺的自動化聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動各類監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用、企業(yè)信用公示、行政處罰和行政強制等數(shù)據(jù)協(xié)同共享，強化對基層監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息化支撐。推動市公共信用信息平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)信用公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，2025年年底前，基本建立集動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)分析、風(fēng)險預(yù)警、輔助決策等功能于一體的智慧監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局，各有關(guān)監(jiān)管部門）
3.推動監(jiān)管智能化。各級監(jiān)管部門利用“山東通”移動監(jiān)管功能，在日常檢查、專項檢查、“雙隨機”檢查等監(jiān)管工作中開展移動檢查，即時上傳執(zhí)法結(jié)果，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。建設(shè)聊城智慧交通運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)識別研判交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域常見、重點違法行為，確保及時發(fā)現(xiàn)、快速介入、高效處置。建設(shè)應(yīng)用危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)字化管控系統(tǒng)，對接全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過應(yīng)用分析企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化管控、特殊作業(yè)全過程信息化管理和視頻監(jiān)控、人員自動定位、智能視頻監(jiān)控、加油站智能視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)信息，建立企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機制，實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)全流程信息化監(jiān)管。用好地方金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺，提高防范非法集資能力水平。2025年年底前，在金融、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品、工程建設(shè)、交通運輸、耕地保護、城鄉(xiāng)歷史文化保護、自然資源等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用智慧監(jiān)管手段，推進遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、實時監(jiān)管。（責(zé)任單位：市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、人民銀行聊城市中心支行、聊城銀保監(jiān)分局，各有關(guān)監(jiān)管部門）
?。ㄈ┨嵘鐣卫頂?shù)字化水平。加快推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，著力提升社會治理各領(lǐng)域數(shù)字化治理能力，加快建設(shè)精準(zhǔn)高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系。
1.提升社會矛盾化解能力。加快推進社會矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用，優(yōu)化整合全市平安維穩(wěn)資源，形成跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的全數(shù)字指標(biāo)體系。建設(shè)聊城市“智慧信訪”平臺。拓展多元化服務(wù)渠道，構(gòu)建線上線下矛盾糾紛化解工作體系，促進矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解，探索村（社區(qū)）線上協(xié)商模式，實現(xiàn)村（社區(qū)）協(xié)商共治。實施“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺建設(shè)融合發(fā)展工程，2023年年底前，基本具備矛盾糾紛線上化解處置能力。2025年年底前，矛盾糾紛多元化解工作數(shù)字化、智能化水平明顯提升。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市中級人民法院、市檢察院、市婦聯(lián)、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市信訪局）
2.推進社會治安防控體系智能化。深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等領(lǐng)域應(yīng)用，助力“平安聊城”建設(shè)。加快社會治安全息感知體系建設(shè)，加強“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，強化智能感知設(shè)施共享應(yīng)用。切實發(fā)揮“雪亮工程”在各領(lǐng)域的實戰(zhàn)作用，提升視頻監(jiān)控平臺匯聚點位數(shù)量和質(zhì)量，推進社會面監(jiān)控資源匯聚，增加市域范圍內(nèi)監(jiān)控匯聚覆蓋密度，進一步挖掘應(yīng)用場景。加強公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)強化數(shù)據(jù)資源智能分析研判，不斷提高社會治安防控立體化、智能化管理水平。深入開展智慧安防小區(qū)建設(shè)，提升基層網(wǎng)格感知能力。2025年年底前，在矛盾糾紛排查化解、社會心理服務(wù)、學(xué)校醫(yī)院及周邊、宗教場所、重點人群管理、護路護線、監(jiān)管場所管理等方面，進一步增強社會風(fēng)險預(yù)警、研判分析、決策指揮等能力，“平安聊城”建設(shè)取得更大突破進展，社會治安智能化防控體系更加完備。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局）
3.推進應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。加快推進應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)建設(shè)，配合完成省應(yīng)急救援現(xiàn)場“空天地”一體化應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)整合。分期分批將全市范圍內(nèi)的?；飞a(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)，工礦商貿(mào)類規(guī)模以上企業(yè)、重大危險源和重點林場接入市應(yīng)急指揮中心。提升救災(zāi)物資和救援力量保障管理能力，推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。初步建成“空天地”一體化水利物聯(lián)網(wǎng)感知體系，“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”能力明顯提升，水網(wǎng)智慧化調(diào)度水平顯著提高。2023年年底前，全市應(yīng)急管理信息化重點應(yīng)用智能化取得突破。2025年年底前，應(yīng)急管理信息化水平大幅提升，“早期預(yù)警、科學(xué)決策、快速指揮、精準(zhǔn)執(zhí)法”的“智慧應(yīng)急”體系基本形成。（牽頭單位：市應(yīng)急局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局）
4.提高基層治理精細水平。構(gòu)建基層治理智能應(yīng)用體系，不斷強化人防、物防、技防措施，精確把握基層社會治理運行態(tài)勢，推動網(wǎng)格事項精細化管理，及時預(yù)警風(fēng)險隱患，實現(xiàn)基層社會治理運行狀況全時段、全方位智能監(jiān)測，提升基層智慧治理能力。加強各部門各平臺之間的數(shù)據(jù)對接，暢通事件處置通道，實現(xiàn)社會治理全要素集聚，事件閉環(huán)高效治理。優(yōu)化升級聊城市“平安指數(shù)”平臺，提升平臺數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能。開展智慧社區(qū)建設(shè)提升行動，提升基層智慧治理能力。2023年年底前，全市30%的社區(qū)建成智慧社區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。2025年年底前，智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上。（責(zé)任單位：市委政法委、市大數(shù)據(jù)局、市民政局）
（四）提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。聚焦企業(yè)和群眾期盼，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求，打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。
1.拓展公平普惠的民生服務(wù)。推進基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。建設(shè)市級居民碼服務(wù)平臺，關(guān)聯(lián)電子證照等基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)一人一碼。推動市縣兩級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺進行適老化、無障礙改造，各類政務(wù)服務(wù)場所采取傳統(tǒng)服務(wù)和智能化服務(wù)并行方式，為老年人、殘疾人等特殊群體提供貼心暖心的便利服務(wù)。2023年年底前，圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會化場景與領(lǐng)域，實現(xiàn)民生服務(wù)辦事“一碼通行”，建成并啟用新政務(wù)服務(wù)中心，打造綜合高效、規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)字引領(lǐng)、智慧便利的“政務(wù)服務(wù)綜合體”。2025年年底前，建立健全幫辦代辦服務(wù)體系，合理布局線下政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理，不斷提升公平普惠的政務(wù)服務(wù)水平。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。探索簡化審批新途徑，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。2023年年底前，優(yōu)化企業(yè)用戶空間，完善“一企一檔”功能。圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等全生命周期，持續(xù)推動企業(yè)常用證照電子化應(yīng)用，實現(xiàn)涉企證照信息的歸集共享、聯(lián)展聯(lián)用。2025年年底前，企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能利企水平全面提升。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府各部門）
3.提升智慧便捷的服務(wù)能力。深化“雙全雙百”工程，以企業(yè)和群眾眼中“一件事”為導(dǎo)向，推出“新生兒出生”“靈活就業(yè)”“公民婚育”“扶殘助困”“企業(yè)職工退休”，以及企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得水電氣暖信、納稅、不動產(chǎn)登記等數(shù)字化應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。2023年年底前，通過迭代和新增的方式，實現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。2025年年底前，集成化辦理事項范圍和服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一次辦好”。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府各部門）
4.打造泛在可及的服務(wù)體系。發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，迭代升級“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，推進市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省業(yè)務(wù)中臺對接，推動線上線下多渠道業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融合，打造以線上“全程網(wǎng)辦”為主，線下專窗代收代辦為輔，線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)通辦體系。2023年年底前，實現(xiàn)市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面對接省業(yè)務(wù)中臺，以“愛山東”為統(tǒng)一服務(wù)品牌，強化網(wǎng)上受理、權(quán)力運行、用戶評價等全流程應(yīng)用支撐體系，各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)統(tǒng)一使用“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺提供政務(wù)服務(wù)，原則上不再單獨建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下并行提供服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)。2025年年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化實現(xiàn)全域覆蓋，企業(yè)和群眾到政府辦事更加高效便捷。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ㄎ澹┨嵘鷳B(tài)環(huán)保數(shù)字化水平。全面推進生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強生態(tài)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管、自然資源和國土空間開發(fā)利用、風(fēng)險預(yù)警，提升生態(tài)環(huán)保和自然資源保障的數(shù)字化協(xié)同治理水平。
1.推動生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測治理，構(gòu)建全域感知、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效協(xié)同的生態(tài)治理體系。完善全市生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用場景，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，加強多源數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，提升空氣、水、固體廢物、噪聲的全面感知和實時監(jiān)控能力。2023年年底前，建設(shè)聊城市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，深化對大氣、水、移動源、固定源等數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，提升環(huán)境狀況綜合研判、環(huán)境問題追因溯源能力。2025年年底前，完善聊城市“智慧環(huán)保”平臺，通過對多源的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，提升我市環(huán)境風(fēng)險預(yù)警預(yù)判能力。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
2.推進自然資源高效利用。圍繞自然資源和國土空間開發(fā)利用，構(gòu)建精準(zhǔn)感知、智慧管控的協(xié)同治理體系。推動資源資產(chǎn)、規(guī)劃配置、管制利用、保護修復(fù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)同，梳理形成生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)布局指標(biāo)體系，以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)管理流程優(yōu)化，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)全生命周期管理，為資源要素布局與供給提供決策支撐。2023年年底前，完成“自然資源信息化體檢”工作，加快形成自然資源智慧化管理體系，優(yōu)化提升國土空間基礎(chǔ)信息平臺、田長制綜合管理平臺，建立“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。2025年年底前，耕地監(jiān)管智能化水平顯著提升，田長制綜合管理平臺支撐、制度規(guī)則更加完善，深化應(yīng)用“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，國土空間規(guī)劃的編制、審查、實施、監(jiān)督等實現(xiàn)全過程周期管理，深化空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)支撐作用，為全市自然資源全要素保護監(jiān)管提供信息化支撐。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
3.助力綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化新舊動能轉(zhuǎn)換，加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。聚焦碳達峰、碳中和等國家戰(zhàn)略，做好能耗、煤耗等相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)判，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警職能，加強重點排放單位溫室氣體排放核查。加強企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，推動能源消費數(shù)據(jù)共享，建立用能監(jiān)測分析預(yù)警機制，形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局。2025年年底前，初步建立聊城市雙碳智慧服務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)雙碳數(shù)據(jù)全程跟蹤、涉碳主體全面監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)提前預(yù)警。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局）
?。┨嵘龣C關(guān)運行數(shù)字化水平。深入推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，加快形成各級黨政職能部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系。
1.推進機關(guān)決策科學(xué)化。依托山東通平臺，構(gòu)建一體化協(xié)同辦公體系，重塑行政權(quán)力事項運行流程，圍繞市委、市政府工作部署，加快打造疫情防控、安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和應(yīng)急救援、房屋安全精準(zhǔn)監(jiān)管、基層網(wǎng)格治理、空天地一體化監(jiān)測、“兩高”行業(yè)監(jiān)管等重大專項應(yīng)用，在宣傳思想文化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域打造一批具有市域特色的多跨綜合應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺，構(gòu)建高效協(xié)同的全市經(jīng)濟社會運行態(tài)勢感知和可視化指揮調(diào)度體系。推進數(shù)字人大建設(shè)，豐富完善人大代表履職服務(wù)平臺，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與人大行權(quán)履職深度融合。推進“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，優(yōu)化政協(xié)各類業(yè)務(wù)事項多跨場景協(xié)同應(yīng)用，拓展委員履職的廣度、深度、效度。建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作平臺，推進監(jiān)督信息化、審查調(diào)查智能化。依托領(lǐng)導(dǎo)干部管理綜合信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)組工業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。推進數(shù)字文化建設(shè)，用好數(shù)字文化大平臺，推動宣傳思想文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)流程再造。協(xié)助省委統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)全省統(tǒng)戰(zhàn)信息化資源體系，提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)水平。構(gòu)建全市數(shù)字法治系統(tǒng)體系，推進執(zhí)法司法相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)升級。實施群團組織數(shù)字平臺應(yīng)用提升行動，依托現(xiàn)有系統(tǒng)平臺，打造一批具有工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織特點的業(yè)務(wù)應(yīng)用。2023年年底前，深入推進黨委、政府智能輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，圍繞動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢研判、效果評估、風(fēng)險防控等打造一批典型應(yīng)用場景，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部100個事項線上辦理。2025年年底前，基本形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的輔助決策體系。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)局）
2.推進機關(guān)辦公協(xié)同化。推進“山東通”協(xié)同辦公平臺建設(shè)，集成公文辦理、視頻會議、即時通訊、信息報送、督查督辦、值班值守、個人事務(wù)等通用功能，接入政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)辦文、辦會、辦事功能全覆蓋，做到機關(guān)工作人員“一人一號”、隨時隨地可在線辦公，各級各部門相關(guān)非涉密系統(tǒng)全部接入“山東通”，實現(xiàn)移動辦公。2023年年底前，實現(xiàn)全市非涉密業(yè)務(wù)移動辦公全覆蓋。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
堅持統(tǒng)建共用，在機關(guān)黨建、組織人事、財稅服務(wù)、機關(guān)事務(wù)、檔案管理等綜合共性辦公業(yè)務(wù)領(lǐng)域，配合省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全省一體化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。2023年年底前，配合省級業(yè)務(wù)主管部門完成系統(tǒng)建設(shè)并在全市推廣。2025年年底前，全市各級黨政機關(guān)基本建成一體化、全流程的數(shù)字化辦公體系。（責(zé)任單位：市委組織部、市委市直機關(guān)工委、市檔案館、市財政局、市人力資源社會保障局、市機關(guān)事務(wù)局、市稅務(wù)局）
3.推進行政監(jiān)督規(guī)范化。以數(shù)字化手段固化行政權(quán)力事項運行流程，加快推動行政執(zhí)法全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。統(tǒng)一市公共資源電子化交易平臺數(shù)據(jù)規(guī)范并進行框架升級，進一步提升政府采購、工程建設(shè)項目招投標(biāo)數(shù)字化應(yīng)用水平。配合省級業(yè)務(wù)主管部門探索建立統(tǒng)一的排污權(quán)、用能權(quán)等資源和綠色要素平臺數(shù)字化交易流程和規(guī)范，為實施行政監(jiān)管提供支持。推動發(fā)展大數(shù)據(jù)審計，統(tǒng)籌全市一盤棋，優(yōu)化全市大數(shù)據(jù)審計團隊，形成成果共享、一體推進、均衡發(fā)展的智慧審計新格局。完善“互聯(lián)網(wǎng)+督查”工作機制，建設(shè)全市統(tǒng)一的督查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)督查事項全流程網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：市委辦公室、市審計局、市公共資源交易中心）
（七）提升政策服務(wù)數(shù)字化水平。運用數(shù)字技術(shù)全面支撐惠企利民政策的發(fā)布、解讀、推送服務(wù)，提高政策服務(wù)的主動性、有效性，推動政策落地落實。
1.優(yōu)化政策發(fā)布解讀。加強政府信息公開平臺建設(shè)，構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。匯聚全市政府文件類數(shù)據(jù)，打造分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的“聊城市政府文件庫”。聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，進一步規(guī)范解讀程序，創(chuàng)新解讀方式，提升解讀實效。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.優(yōu)化政策智能推送。搭建“聊·誠辦”惠企便民政策一碼通平臺，對涉及惠企利民的重點政策進行標(biāo)準(zhǔn)化、條塊化、精細化梳理，完善惠企便民政策數(shù)據(jù)庫，細化要素信息，形成政策兌現(xiàn)事項清單，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域的惠企便民政策服務(wù)體系。通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)采集等方式建立企業(yè)“畫像”，推進兌現(xiàn)事項和符合條件企業(yè)的精準(zhǔn)匹配和智能推送。按照成熟一個、上線一個的原則，加快推進“免申即享”服務(wù)，讓政策“找得到”“看得懂”“辦得了”。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
3.優(yōu)化傳播互動渠道。搭建政務(wù)新媒體矩陣體系，強化政策解讀傳播及時性和有效性，做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)，形成整體聯(lián)動、資源共享、同頻共振的政策信息傳播格局。暢通政民互動渠道，發(fā)揮政府網(wǎng)站、12345市民熱線、市長信箱等在回應(yīng)群眾訴求中的陣地作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。推動各類民意服務(wù)平臺數(shù)據(jù)整合共享，探索建設(shè)智能化政策問答平臺，提供智能、及時的政務(wù)問答服務(wù)，提高民意大數(shù)據(jù)輔助決策水平。（牽頭單位：市政府辦公室、市12345市民熱線受理中心、市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
三、加快建設(shè)集約先進的基礎(chǔ)支撐體系
?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升全市電子政務(wù)“一朵云”。實施政務(wù)云提升工程，優(yōu)化完善“一朵云”的數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，逐步實現(xiàn)分布式存儲、彈性服務(wù)等技術(shù)在政務(wù)云上的創(chuàng)新應(yīng)用。加快信創(chuàng)云建設(shè)，推廣應(yīng)用云原生技術(shù)，全面提升政務(wù)云服務(wù)層級和服務(wù)能力。探索推進政務(wù)云資源的統(tǒng)一監(jiān)管，為數(shù)字政府發(fā)展提供“按需分配，彈性伸縮”的可靠基礎(chǔ)支撐。推動全市政務(wù)應(yīng)用遷移上云，從資源申請、使用、撤銷等環(huán)節(jié)進行全面管控，提升資源使用率和利用效率。建設(shè)政務(wù)云容災(zāi)備份體系，保障政務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定運行。2023年年底前，推廣應(yīng)用云原生技術(shù)，完成信創(chuàng)云1.0版建設(shè)。2025年年底前，完善規(guī)范可靠的政務(wù)云容災(zāi)備份體系，探索推進政務(wù)云資源的統(tǒng)一監(jiān)管，推動關(guān)鍵應(yīng)用的多節(jié)點分布式部署。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
（二）優(yōu)化提升全市電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。不斷擴大基層政務(wù)外網(wǎng)的覆蓋范圍，搭建上下貫通、橫向聯(lián)通、泛在可及的新型電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。實施政務(wù)外網(wǎng)骨干線路“一網(wǎng)多平面”優(yōu)化升級，提升政務(wù)外網(wǎng)的承載能力和運維保障水平。加強對網(wǎng)絡(luò)的實時管理和接入終端的防護，構(gòu)建智能化、集中化全程全網(wǎng)管控體系。健全網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護措施，完善跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機制，做好非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移。2023年年底前，完成政務(wù)外網(wǎng)骨干線路“一網(wǎng)多平面”優(yōu)化升級，實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平面的無縫對接，完成電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交換平臺升級改造。2025年年底前，全面打造“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高速公路”，支撐IPV6規(guī)?；渴饝?yīng)用，建成高效互聯(lián)、云網(wǎng)融合的新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ㄈ﹥?yōu)化提升全市政務(wù)數(shù)據(jù)“一平臺”。建設(shè)市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)據(jù)、算法、服務(wù)等共建共享共用，實現(xiàn)“數(shù)網(wǎng)”集約化、規(guī)?；?、綠色化。完善政務(wù)云資源接入和算力成本管理，打造公共數(shù)據(jù)管理總樞紐、流轉(zhuǎn)總通道和服務(wù)總門戶，開展行業(yè)節(jié)點、市級節(jié)點、縣級節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)化改造，實現(xiàn)“數(shù)紐”互聯(lián)互通和調(diào)度一體化。實施數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)測，應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)進行數(shù)據(jù)授權(quán)和追溯，數(shù)據(jù)與國家端、省端互聯(lián)互通，直達基層，實現(xiàn)“數(shù)鏈”跨部門、跨區(qū)域、跨層級。構(gòu)建數(shù)據(jù)流通監(jiān)測體系，形成全市數(shù)據(jù)資源“一張圖”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)“過程可追溯、問題可反饋、質(zhì)量可定責(zé)”。2023年年底前，建設(shè)數(shù)據(jù)安全管理體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程追溯，問題數(shù)據(jù)線上反饋、線上整改；2025年年底前，完成縣級節(jié)點建設(shè)，為各級實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，為全社會開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供一體化、智能化服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ㄋ模┴S富共性應(yīng)用支撐
1.身份認(rèn)證服務(wù)。開展市級自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省級統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接，推進實現(xiàn)“一次認(rèn)證，全省通行”。2023年年底前，完成高頻政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省級統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接。2025年年底前，全面實現(xiàn)面向社會服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認(rèn)證，全省通行”。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.電子證照服務(wù)。優(yōu)化升級電子證照庫架構(gòu)，通過實時歸集、智能校驗、限時反饋等方式，推動電子證照證明在線開具和調(diào)用。建立“無證明城市”建設(shè)運營服務(wù)體系，壓縮電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量問題處理反饋時間。2023年年底前，深化跨層級電子證照系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電子證照跨省互認(rèn)應(yīng)用。2025年年底前，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，在社會面積極推動電子證照服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）
3.電子印章服務(wù)。加強電子印章在政府服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進電子印章制作備案工作，支撐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦。2023年年底前，完成全市政府部門電子印章制發(fā)。2025年年底前，推動電子印章應(yīng)用向其他社會領(lǐng)域延伸。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
4.區(qū)塊鏈服務(wù)。完善智慧聊城“城市大腦”區(qū)塊鏈綜合應(yīng)用平臺功能，探索人工智能、區(qū)塊鏈等新型技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域的運用。2023年年底前，規(guī)范智慧聊城“城市大腦”區(qū)塊鏈綜合應(yīng)用平臺管理，按需推動各級各部門基于政務(wù)區(qū)塊鏈開展數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）
5.視頻資源服務(wù)。統(tǒng)籌“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”、應(yīng)急、水利等各領(lǐng)域視頻資源，推進市、縣、鄉(xiāng)、村“應(yīng)接盡接”“應(yīng)存盡存”，加快打造市級視頻監(jiān)控融合賦能平臺，實現(xiàn)全市視頻資源“看得見、看得清、看得遠、看得懂”。2023年年底前，部署完成視頻協(xié)同工作倉，配合做好省級平臺向市、縣賦能，支撐視頻智能技術(shù)與部門業(yè)務(wù)的融合，推進重點領(lǐng)域視頻存儲和智能應(yīng)用。2025年年底前，探索推進建設(shè)管理模式創(chuàng)新，構(gòu)建全市公共視頻整體智治服務(wù)體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市委政法委、市公安局；責(zé)任單位：市政府各部門）
6.公共信用服務(wù)。實施市公共信用信息平臺二期升級改造項目，完成公共信用信息平臺和信用網(wǎng)站省、市、縣一體化，推進信用數(shù)據(jù)采集、歸集、共享更加規(guī)范、高效、安全。推動公共信用信息平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合應(yīng)用，豐富信用查詢內(nèi)容，提高嵌入政務(wù)服務(wù)平臺的“信用核查”“聯(lián)合獎懲”系統(tǒng)查詢量。依托國家信用修復(fù)協(xié)同平臺，實現(xiàn)“信用修復(fù)一網(wǎng)通辦、問題反饋一鍵送達、全程辦理零跑腿、修復(fù)初審日清零”。2025年年底前，建成數(shù)據(jù)全面覆蓋、應(yīng)用持續(xù)加強、監(jiān)管有力有效的社會信用體系，“信用核查”“聯(lián)合獎懲”系統(tǒng)年均查詢量突破120萬人次。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
7.地理信息服務(wù)。推動地理信息公共服務(wù)平臺框架數(shù)據(jù)省市聯(lián)動，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級數(shù)據(jù)庫實時同步更新。探索建設(shè)自然資源“時空碼”一網(wǎng)四融系統(tǒng)，實現(xiàn)自然資源全生命周期高效流轉(zhuǎn)和智能審查?；谥腔哿某菚r空大數(shù)據(jù)平臺，整合不動產(chǎn)登記、自然資源審批和監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)，交通、水利、生態(tài)環(huán)境行業(yè)信息數(shù)據(jù)等各類關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成“一張底圖”，為全市政務(wù)信息化應(yīng)用提供空間數(shù)據(jù)可視化和GIS云服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
四、加快建設(shè)開放共享的數(shù)據(jù)資源體系
（一）完善數(shù)據(jù)管理機制。進一步健全部門間數(shù)據(jù)要素供需對接、共享協(xié)調(diào)、應(yīng)用管理等機制，強化數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等全流程管控責(zé)任，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的一體化大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用體系。2023年年底前，探索構(gòu)建具有本地特色的數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理機制，試點開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工工作。2025年年底前，形成相對完善的數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理機制，政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用水平大幅提升。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ǘ娀瘮?shù)據(jù)資源供給
1.強化資源供給。開展聊城市證照證明歷史數(shù)據(jù)電子化攻堅行動，在戶籍、婚姻登記、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的規(guī)范核驗和全量匯聚。按照“業(yè)務(wù)—系統(tǒng)—數(shù)據(jù)”相匹配的要求，推動部門新增業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步歸集，不斷提升數(shù)據(jù)供給能力。完善異議數(shù)據(jù)處理體系，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺、一體化大數(shù)據(jù)平臺，跨層級、跨部門建立對異議數(shù)據(jù)的反饋、核驗、治理、協(xié)查等線上業(yè)務(wù)流程。2023年年底前，基本完成整合各縣（市、區(qū)）、市直部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2025年年底前，完成各領(lǐng)域業(yè)務(wù)存量數(shù)據(jù)治理，基本形成“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)高效協(xié)同治理機制。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.規(guī)范數(shù)據(jù)目錄。在東昌府區(qū)、茌平區(qū)、冠縣、莘縣、陽谷縣試點建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級節(jié)點，并逐步擴展覆蓋范圍，豐富縣級目錄體系，實現(xiàn)省市縣目錄同步更新、一體化管理。各級各部門按照應(yīng)編盡編的原則，對數(shù)據(jù)資源目錄進行規(guī)范化梳理，逐步建立全量覆蓋、互聯(lián)互通的高質(zhì)量一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系。2023年年底前，建立部門目錄、行業(yè)目錄實時同步更新機制，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。2025年年底前，將數(shù)據(jù)目錄梳理拓展至重點社會行業(yè)領(lǐng)域。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ㄈ┨嵘龜?shù)據(jù)共享水平
1.加強數(shù)據(jù)質(zhì)量治理。形成標(biāo)準(zhǔn)地址、人口分布、電子材料等專題數(shù)據(jù)庫，按需完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、交通出行、市場監(jiān)管等主題數(shù)據(jù)庫。推動各級黨政機關(guān)以及公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)“按需匯聚”“應(yīng)匯盡匯”，通過物理匯聚與邏輯接入的方式匯聚全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并按照分級分類的原則統(tǒng)籌管理。按照“一人一檔、一企一檔”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以個人身份證號和企業(yè)社會信用代碼為標(biāo)識，匯聚關(guān)聯(lián)各類數(shù)據(jù)資源。2023年年底前，持續(xù)拓展數(shù)據(jù)覆蓋面，全面規(guī)范數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)屬性、來源屬性、共享開放屬性等，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量校核和評價。2025年年底前，各行業(yè)領(lǐng)域按需匯聚社會數(shù)據(jù)，進一步提升數(shù)據(jù)資源配置效率。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.暢通數(shù)據(jù)流通渠道。在茌平區(qū)、冠縣試點推動國家、省級數(shù)據(jù)直達基層，并逐步擴展覆蓋范圍，暢通國家、省、市、縣的數(shù)據(jù)共享渠道，構(gòu)建完善統(tǒng)一的共享體系和開放體系。完善市一體化大數(shù)據(jù)平臺，定期梳理發(fā)布需求清單，動態(tài)編制供給清單，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)供需對接服務(wù)。迭代提升市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)服務(wù)能力，依托市公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，創(chuàng)新實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”開放服務(wù)模式。2023年年底前，拓展數(shù)據(jù)統(tǒng)一服務(wù)范圍，通過市一體化大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)服務(wù)的比例達到35％以上。2025年年底前，統(tǒng)一提供的數(shù)據(jù)服務(wù)達到70％以上，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序流通、高效配置。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
?。ㄋ模┩苿哟髷?shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用
1.全力打造創(chuàng)新應(yīng)用場景。圍繞重大改革和重點任務(wù)，不斷提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，每年打造不少于40個大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景和解決方案。試點打造一批數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，加快構(gòu)建公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用生態(tài)，在生態(tài)、旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、金融、交通等重點領(lǐng)域打造典型應(yīng)用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.全面推動“無證明城市”建設(shè)。定期發(fā)布證明事項“免提交”清單，凡在清單中的事項，不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料，以取消證明、部門核驗、數(shù)據(jù)共享等方式提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。提升電子證照支撐能力，推動“無證明”從政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，豐富“無證明”社會化應(yīng)用。2023年年底前，使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和社會生活場景中全面應(yīng)用。2025年年底前，依托“居民碼”“企業(yè)碼”等，全面深化企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”“政策一碼通”“免申即享”全面推開，數(shù)字賦能惠民利企水平達到全省領(lǐng)先。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
五、加快建設(shè)立體可控的安全保障體系
?。ㄒ唬娀踩芾碡?zé)任。全面落實各級各部門網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強安全防護措施。建立健全安全事件預(yù)警處置和協(xié)同聯(lián)動機制，完善數(shù)據(jù)安全防護能力，常態(tài)開展監(jiān)督檢查、安全預(yù)警、應(yīng)急演練工作。加強數(shù)字政府建設(shè)過程中外包運營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實，健全完善安全檢查評估制度。2023年年底前，完善由網(wǎng)絡(luò)安全主管部門主導(dǎo)、運營者參與、專業(yè)技術(shù)企業(yè)支撐的安全治理體系框架和網(wǎng)絡(luò)安全防御能力框架。2025年年底前，建成“責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡(luò)安全體系。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
?。ǘ┞鋵嵃踩贫纫?。建立數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對數(shù)據(jù)開展分類分級保護。構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護體系，建立數(shù)據(jù)安全防護管理制度和數(shù)據(jù)安全審計制度，推進數(shù)據(jù)安全各項技術(shù)全面應(yīng)用。2023年年底前，建立數(shù)據(jù)運營監(jiān)測體系，強化“數(shù)據(jù)可用不可見”，依托全省公共數(shù)據(jù)平臺安全風(fēng)險預(yù)警機制，健全數(shù)據(jù)安全防護能力評估指標(biāo)，推動數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評估。全面落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護職能部門相關(guān)責(zé)任，進一步加強數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管，有序開展數(shù)據(jù)出境安全評估工作。深化網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案、等級測評、建設(shè)整改和監(jiān)督檢查等各項工作，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。建立數(shù)字政府密碼服務(wù)保障體系，推進政務(wù)系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用改造和密碼應(yīng)用評估工作。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
（三）提升安全保障能力。提升數(shù)字政府領(lǐng)域安全防護技術(shù)水平，加強政務(wù)云網(wǎng)安全能力建設(shè)，提高政務(wù)系統(tǒng)安全支撐能力。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐隊伍作用，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2023年年底前，完善政務(wù)云網(wǎng)的安全態(tài)勢感知體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全工作的全面感知、協(xié)調(diào)指揮。2025年年底前，提升數(shù)字政府安全運營能力，提高安全防護水平，實現(xiàn)對各類安全風(fēng)險的統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局）
?。ㄋ模┨岣咦灾骺煽厮?。加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、示范引領(lǐng)及應(yīng)用工作，加大信息技術(shù)應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新力度。建立健全新技術(shù)、新應(yīng)用安全評估機制，以及審核、運用、監(jiān)督管理制度和技術(shù)措施，保障新技術(shù)新應(yīng)用的安全可控。2023年年底前，聯(lián)合安全廠商、軟件企業(yè)、云服務(wù)商、運營商等開展自主可控安全技術(shù)研究，促進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。2025年年底前，建立健全工作保障機制和能力，全面推進自主可控技術(shù)在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市委辦公室、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局）
六、加快建設(shè)系統(tǒng)完備的政策法規(guī)體系
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新管理機制。創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同機制，推進政府部門規(guī)范有序運用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。健全完善市級政務(wù)信息化項目全流程管理機制，優(yōu)化提升項目綜合論證水平，有效整合利用現(xiàn)有各類信息化建設(shè)和運維資源，實行全口徑全覆蓋管理。做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費保障，統(tǒng)籌各類資金，建立多渠道投入資金保障機制。加大對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱以及農(nóng)村地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)支持力度，在資金、技術(shù)、人才等方面豐富支持措施，擴大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給，加快消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。推動將數(shù)字政府建設(shè)資金分配與建設(shè)項目績效考核等掛鉤，常態(tài)化開展績效評價工作。依法加強審計監(jiān)督，強化項目績效評估，避免分散、重復(fù)建設(shè)，提升數(shù)字政府建設(shè)成效。（責(zé)任單位：市財政局、市審計局、市大數(shù)據(jù)局）
（二）完善法規(guī)制度。全面建設(shè)數(shù)字法治政府，推動完善法規(guī)政策體系，依法依規(guī)推進技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新。持續(xù)宣貫落實《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例》《山東省網(wǎng)絡(luò)安全條例》和有關(guān)政府規(guī)章，不斷細化完善配套措施，確保政策落地。加強行政規(guī)范性文件合法性審核，清理與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的文件，立足實際探索開展數(shù)字政府立法工作。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市司法局、市大數(shù)據(jù)局）
?。ㄈ┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全完善數(shù)字政府領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵各級相關(guān)單位在數(shù)據(jù)開發(fā)利用、政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域積極參與國際、國家、行業(yè)和省級標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建完備的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫及評估評價工作，加大既有標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度，建立標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價機制，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局）
七、以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展
?。ㄒ唬┲茢?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，全面提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
1.創(chuàng)新服務(wù)供給模式。強化數(shù)字技術(shù)對“十強產(chǎn)業(yè)”賦能增效，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“千企技改”促“千企轉(zhuǎn)型”，整合培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)與服務(wù)提供商，深化“上云用數(shù)賦智”行動，評選一批5G應(yīng)用示范場景。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
2.完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。加快建立全面系統(tǒng)反映全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和動態(tài)變化的監(jiān)測分析體系，進一步強化預(yù)測預(yù)警能力。強化數(shù)字經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測，完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)，常態(tài)化開展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值核算。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
3.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級治理，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需求，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)高效、高質(zhì)量匯聚。實施數(shù)據(jù)要素市場化配置培育工程，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。突破發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展電子信息產(chǎn)業(yè)鏈“巡鏈”“診鏈”、對標(biāo)學(xué)習(xí)，培育省級首版次高端軟件產(chǎn)品，推動企業(yè)開展“兩化融合管理體系”和DCMM（數(shù)據(jù)管理能力評估）貫標(biāo)，建設(shè)一批技術(shù)引領(lǐng)、集成協(xié)同、綠色低碳的“晨星工廠”。2025年年底前，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭超過5%，形成具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）
?。ǘ┮I(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)。以數(shù)字惠民為主線，推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)公共服務(wù)深度融合，著力普及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字惠民服務(wù)體系，促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新。
1.加快推進城市管理精細化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、集約高效、業(yè)務(wù)協(xié)同”原則，加強城市管理場景建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。建設(shè)完善城市運行管理服務(wù)平臺，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，疊加市政公用、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等城市專業(yè)管理數(shù)據(jù)，推動城市管理手段創(chuàng)新。持續(xù)提升城市供水、供熱、供氣等領(lǐng)域數(shù)字化管理和服務(wù)水平，2023年年底前，依托城市運行管理服務(wù)平臺，在地下管網(wǎng)、城市防汛等城市管理各領(lǐng)域提升打造一批應(yīng)用場景，完成100個換熱站無人值守改造，搭建管道天然氣企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，初步實現(xiàn)水電氣暖信集成服務(wù)線上“一碼通辦”。2025年年底前，全面實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.加快推進城鄉(xiāng)智慧化。加大城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)算力、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，全面支撐城鎮(zhèn)智慧化建設(shè)。實施“城市大腦·一網(wǎng)統(tǒng)攬”應(yīng)用場景提升項目，加快“城市大腦”與省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺互聯(lián)互通，持續(xù)推動“城市大腦”向各級賦能，實現(xiàn)“一網(wǎng)”觀全市，整體協(xié)同、一體聯(lián)動，為城市智慧運行提供堅實支撐。在教育、醫(yī)療、文體、出行、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助等領(lǐng)域，打造一批典型智慧化應(yīng)用場景，加快建設(shè)全生命周期的數(shù)字惠民服務(wù)體系。2023年年底前，依托“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺，推動市級“城市大腦”實現(xiàn)整體協(xié)同、一體聯(lián)動。2025年年底前，“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺功能更加完備，打造不少于100個智慧化應(yīng)用場景，以數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動城鎮(zhèn)治理理念、治理手段、治理模式變革，加快建成精準(zhǔn)高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
3.加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。推動新一代信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，打造農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)生活新模式。推動政務(wù)服務(wù)智能終端向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進涉農(nóng)服務(wù)事項在線辦理。推動數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域深層次運用，形成全市農(nóng)村集體“三資”管理平臺與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺一體化管理閉環(huán)機制。全面推進鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實施一批城鄉(xiāng)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享的教學(xué)模式改革示范項目，加強智慧教育平臺建設(shè)，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給服務(wù)模式，助力鄉(xiāng)村學(xué)校管理和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高鄉(xiāng)村數(shù)字校園覆蓋率和建設(shè)水平。推動千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)向有需求的農(nóng)村地區(qū)延伸。2025年年底前，80%以上的農(nóng)村家庭具備千兆接入能力。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市大數(shù)據(jù)局、市信息通信發(fā)展辦公室）
（三）營造良好數(shù)字生態(tài)
1.促進數(shù)據(jù)要素市場流通。深化公共數(shù)據(jù)開放，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營新模式，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體運營自有數(shù)據(jù)，豐富數(shù)據(jù)要素供給。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記和評估制度，逐步健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化相結(jié)合的新型數(shù)據(jù)要素分配機制，穩(wěn)妥探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)。在金融、衛(wèi)生健康、電力等重點領(lǐng)域，探索以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，孵化相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批引領(lǐng)型、創(chuàng)新型的數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實驗室。2023年年底前，建設(shè)5個實驗室，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，在健康醫(yī)療、金融服務(wù)等領(lǐng)域探索開展數(shù)據(jù)要素流通試點工作。2025年年底前，形成較為完善的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度規(guī)則和組織體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市政府各部門）
2.營造穩(wěn)定有序發(fā)展環(huán)境。加強政府指導(dǎo)，強化依法監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)安全防護能力評估指標(biāo)，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，保障數(shù)據(jù)資源依法交易。建立健全個人信息保護工作協(xié)調(diào)機制，強化重大網(wǎng)絡(luò)安全事件報告制度，嚴(yán)厲打擊涉網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全違法犯罪行為，常態(tài)化開展安全預(yù)警和攻防演練，舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識水平。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
八、加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持正確政治方向，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強數(shù)字政府建設(shè)、提高政府管理服務(wù)能力、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。各級政府要高度重視數(shù)字政府建設(shè)工作，將數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手”工程，加強宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)中的重大問題。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮首席數(shù)據(jù)代表作用，以實施方案為統(tǒng)領(lǐng)，加快完善政策體系，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有力、支撐有力、推進有力的工作格局。（責(zé)任單位：各級各部門）
?。ǘ┩晟仆七M體系。在數(shù)字強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善“1+3+N”工作體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)字政府建設(shè)。市級成立數(shù)字政府建設(shè)專項行動工作專班，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，負(fù)責(zé)牽頭制定工作推進方案，明確數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)書、時間表和路線圖，協(xié)調(diào)研究數(shù)字政府建設(shè)重大事項、重點任務(wù)，以工程化、項目化方式推進各項工作。各級各部門要建立健全數(shù)字政府建設(shè)工作推進機制，市直各部門要明確數(shù)字化工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配齊配強工作力量，統(tǒng)籌推進本單位、本系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)各項工作。（責(zé)任單位：各級各部門）
?。ㄈ┨嵘龜?shù)字素養(yǎng)。將提升干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)作為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的重點，將大數(shù)據(jù)知識納入黨校（行政學(xué)院）主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字素養(yǎng)和履職能力。加快形成系統(tǒng)完備的數(shù)字政府建設(shè)理論體系，邀請專家學(xué)者深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的長期規(guī)劃、重大決策并進行技術(shù)指導(dǎo)，為政府部門決策提供重要參考，塑造數(shù)字政府的新動能、新活力。加快完善數(shù)字政府建設(shè)人才培養(yǎng)、引進和使用機制，對于特殊崗位和急需人才，進一步暢通選任渠道、豐富選拔方式，吸引并擇優(yōu)選用專業(yè)化人才。大力培養(yǎng)和引進復(fù)合型專業(yè)人才，加強各部門信息化隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市人力資源社會保障局、市大數(shù)據(jù)局）
?。ㄋ模娀己嗽u估。完善數(shù)字政府建設(shè)考核和督查機制，將數(shù)字政府建設(shè)列入重點督查內(nèi)容，建立督查任務(wù)臺賬，明確責(zé)任分工，加強對實施情況的跟蹤分析和評估。發(fā)揮考核督查導(dǎo)向作用，保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進，開展重大任務(wù)落實情況督促檢查和績效評價，并納入對各縣（市、區(qū)）和市直各部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核，促進數(shù)字政府建設(shè)工作全面提升。（責(zé)任單位：市委辦公室、市委組織部、市人力資源社會保障局、市大數(shù)據(jù)局）
