各縣、區(qū)人民政府，白銀高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位，中央、省在銀各單位：

　　《白銀市招商引資優(yōu)惠政策三十條》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　白銀市人民政府

　　2023年3月31日

　　（此件公開發(fā)布）

　　白銀市招商引資優(yōu)惠政策三十條

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加大招商引資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多企業(yè)到我市投資興業(yè)，依據(jù)國家和省市有關(guān)政策規(guī)定，制定本政策。

　　第二條政策支持的招商引資項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和白銀市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要支持全市重點發(fā)展的絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)、有色稀土、文化旅游、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、新能源、綠色環(huán)保、通道物流、能源儲運轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)鏈項目。本地企業(yè)改造提升新增項目，同樣享受本優(yōu)惠政策。

　　第二章政府獎勵政策

　　第三條落地投資獎。新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資（不含購買土地費用，下同）1億元以上（含）項目，市政府按實際完成固定資產(chǎn)投資額1%給予企業(yè)一次性獎勵，最高不超過1000萬元。符合省級重大招商引資項目財政獎補條件的，依據(jù)《甘肅省省級招商引資財政獎補實施辦法》（甘商財務(wù)發(fā)〔2021〕425號）由市政府上報省政府給予獎勵。（市經(jīng)合局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局配合組織落實）

　　第四條經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎。新引進(jìn)項目在我市納入統(tǒng)計和繳稅的，其投產(chǎn)當(dāng)年對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在500萬—1000萬的，5年內(nèi)按不高于80%的比例分檔實施獎補，其中第一年為80%，第二年、第三年為70%，第四年、第五年為60%；投產(chǎn)當(dāng)年對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在1000萬元以上的，5年按80%的比例實施獎補，獎補資金企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)等。獎補資金市、縣區(qū)財政分級承擔(dān)。（市經(jīng)合局牽頭，市財政局、市稅務(wù)局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)配合組織落實）

　　第五條招大引強獎。對新引進(jìn)的在證券交易所主板上市的企業(yè)，經(jīng)權(quán)威認(rèn)定的世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)，在我市設(shè)立區(qū)域總部、分支機構(gòu)，實繳注冊資本不低于5000萬元，正式運營一年后，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于300萬元，一次性給予300萬元獎勵。（市經(jīng)合局牽頭，市財政局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)配合組織落實）

　　第三章產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　第六條新引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)業(yè)類項目，固定資產(chǎn)投資1000萬-5000萬元的，按投資額的0.5%進(jìn)行獎勵；固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的，按投資額的1%進(jìn)行獎勵。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)組織落實）

　　第七條對當(dāng)年新增固定資產(chǎn)超過1000萬元（不含土地投資和可對外出售的投資額）的文化旅游企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，建成運營并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為市級、省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園（基地）的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。（市文廣旅局、市財政局負(fù)責(zé)組織落實）

　　第八條對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。對主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的新入規(guī)工業(yè)企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。對首次申報年度產(chǎn)值達(dá)到3億元的建筑企業(yè)、限額以下轉(zhuǎn)限額以上的批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。（市科技局、市工信局、市住建局、市商務(wù)局分別牽頭，市財政局配合組織落實）

　　第四章要素保障政策

　　第九條新引進(jìn)招商引資工業(yè)類項目，屬于省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。以出讓方式供地，受讓人依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金。（市自然資源局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第十條確需使用《白銀市國土空間總體規(guī)劃》確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，以及依法可以使用的上述范圍內(nèi)國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，符合國家集約用地標(biāo)準(zhǔn)的，在確定土地出讓價格時，可分別按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的15%、50%執(zhí)行。（市自然資源局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第十一條鼓勵以長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。以長期租賃方式使用土地的，租賃期限不低于5年，不超過20年；以先租后讓方式使用土地的，租賃期限不超過5年。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（市自然資源局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第十二條新引進(jìn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)（不含住宅）、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、康養(yǎng)服務(wù)（不含住宅）、體育健身、電子商務(wù)等社會公益性和服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)主管部門認(rèn)定，屬營利性質(zhì)的，按照用地性質(zhì)及所在地等級確定的基準(zhǔn)地價，經(jīng)評估后作為供地起始價格，以公開出讓形式辦理用地手續(xù)。土地出讓金市、縣（區(qū)）留成部分，由市、縣（區(qū)）財政除去土地收儲成本及按政策計提部分覆蓋專項債券還本付息后，剩余部分全部用于支持項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市自然資源局、市財政局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第十三條全力保障招商引資項目水電氣暖等生產(chǎn)要素供給，保證水電氣暖按期接入。對入駐各類工業(yè)園區(qū)的重大招商引資項目，供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，用戶不承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本；按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)，減輕項目建設(shè)成本。（市發(fā)展改革委、國網(wǎng)白銀供電公司、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第十四條對符合產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策的企業(yè)，電價按照《甘肅省發(fā)展和改革委關(guān)于加快電價市場化改革有關(guān)工作的通知》（甘發(fā)改價格〔2021〕676號）和《甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時電價機制的通知》（甘發(fā)改價格〔2021〕721號）等相關(guān)政策執(zhí)行。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織落實）

　　第五章稅費金融支持政策

　　第十五條對從事《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)并認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)組織落實）

　　第十六條企業(yè)在主板首次發(fā)行股票上市，一次性給予200萬元獎勵；在“新三板”掛牌交易的企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵；在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌交易，融資額在1000萬元以上的，按企業(yè)融資額的1％給予獎勵，最高不超過50萬元。鼓勵上市公司遷入白銀，將注冊地和納稅地均遷入白銀、且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的上市公司，視同市內(nèi)新上市公司，享受同等待遇。（市政府金融辦牽頭，市財政局配合組織落實）

　　第十七條各類社會資本在白銀市參與或發(fā)起設(shè)立天使投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資、并購基金等各類投資基金，規(guī)模在2億元以上，累計為我市招商引資項目融資5000萬元以上的，一次性給予100萬元的獎勵。（市政府金融辦牽頭，市財政局配合組織落實）

　　第六章項目引進(jìn)獎勵政策

　　第十八條對項目引進(jìn)起決定作用的單位或個人（不含公職人員）予以獎勵，對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元、5億元、10億元以上的投產(chǎn)運營項目，分別給予中介單位或個人20萬元、30萬元、50萬元獎勵。（市經(jīng)合局、市財政局負(fù)責(zé)組織落實）

　　第七章配套服務(wù)政策

　　第十九條符合政策規(guī)定的投資項目均可實行“一事一議”，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓和協(xié)同推進(jìn)機制，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”，優(yōu)先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持，提供全方位“保姆式”服務(wù)，全力推進(jìn)項目落地建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)合局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第二十條加強項目代辦服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，各縣區(qū)、園區(qū)為重點招商引資項目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務(wù)。（各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第二十一條全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多評合一”，項目用地審查和林地、草地審核同步辦理。優(yōu)化建設(shè)用地審核程序，實行容缺審查，推行承諾制度，在不違反國家法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可以辦理先行用地?？s短審核時限，開通重點招商引資項目用地審批“綠色通道”，做到“即來即辦、快審快批”，保障項目依法落地建設(shè)。加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度落地實施，提高配置效率。（市自然資源局、市發(fā)展改革委、市林草局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第二十二條優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)，對于新引進(jìn)的招商引資項目，沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標(biāo)準(zhǔn)要求，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水電氣供應(yīng)的前置條件，不得向用戶強制指定水電氣工程設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位，確需指定的必須以清單形式公布，并列明指定事項、法律法規(guī)依據(jù)。（市住建局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)白銀供電公司、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負(fù)責(zé)組織落實）

　　第二十三條全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)圍繞區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水資源論證、文物影響評價、地震安全性評價等事項開展區(qū)域評估，園區(qū)內(nèi)的項目全部共享、免費使用評估成果，企業(yè)不再單獨編制報告，行業(yè)主管部門不再單獨審批，加速項目落地、降低企業(yè)成本。（市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織落實）

　　第二十四條高層次人才（團(tuán)隊）在我市落地的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大技術(shù)研發(fā)項目，給予30-50萬元的專項經(jīng)費支持；引進(jìn)的“兩院”院士，給予每人每年5萬元的顧問費；引進(jìn)的國內(nèi)高層次人才，給予每人每年3萬元的生活補貼，納入銅城人才服務(wù)卡保障范圍，享受子女入學(xué)、配偶安置、就醫(yī)保障等相關(guān)待遇。（市委組織部、市科技局、市財政局負(fù)責(zé)落實）

　　第八章附則

　　第二十五條國家、省、市規(guī)定的競標(biāo)性項目，政府特許經(jīng)營權(quán)項目（包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目，水電、火電、風(fēng)電、光電等能源類項目以及礦產(chǎn)資源開采項目），房地產(chǎn)項目，PPP項目，未按合同約定建設(shè)期限建成投產(chǎn)的項目以及在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)生重大事故或有嚴(yán)重失信行為的項目和企業(yè)不享受該優(yōu)惠政策。

　　第二十六條享受本政策的項目，須按合同約定如期建成投產(chǎn)運營。

　　第二十七條如因國家和省級相關(guān)政策調(diào)整，導(dǎo)致本政策與其不一致的，按國家和省級政策規(guī)定執(zhí)行。同一項目、同一事項同時符合本政策多項條件的（包括享受“一事一議”獎補政策），按照從高從優(yōu)不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

　　第二十八條各縣區(qū)、白銀高新區(qū)管委會可參照本政策制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。

　　第二十九條各類獎勵資金納入市、縣區(qū)年度財政預(yù)算，由牽頭部門負(fù)責(zé)、有關(guān)部門配合，在次年3月底前足額落實。

　　第三十條本政策自發(fā)布之日起實施，有效期五年，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。《白銀市人民政府關(guān)于印發(fā)白銀市招商引資優(yōu)惠政策的通知》（市政發(fā)〔2020〕34號）同時廢止。

　　附件：白銀市招商引資項目獎補細(xì)則

　　附件

　　白銀市招商引資項目獎補細(xì)則

　　根據(jù)《白銀市招商引資優(yōu)惠政策三十條》，制定本實施細(xì)則。

　　第一條申請

　　投資項目符合本政策規(guī)定條件的申請人，每年12月底前向項目所在地縣區(qū)、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作部門提出書面申請，并結(jié)合享受獎勵的類型，提供以下相應(yīng)材料：

　　1.投資合同（原、復(fù)印件）；

　　2.申請人、投資者有效身份證明（復(fù)印件）；

　　3.項目批準(zhǔn)文件（項目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件）；

　　4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照副本（復(fù)印件）；

　　5.土地出讓金支出票據(jù)（復(fù)印件）；

　　6.項目投資明細(xì)、固定資產(chǎn)投資明細(xì)；

　　7.項目資金到賬證明，具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的評估報告，用于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)購建的原始發(fā)票、銀行匯款單等（復(fù)印件）；

　　8.項目開工建設(shè)、投產(chǎn)證明；

　　9.資產(chǎn)負(fù)債表、納稅票據(jù)證明；

　　10.其他需提交的印證資料。

　　第二條審核

　　1.招商引資獎勵申請、審定工作每年進(jìn)行一次。項目所在縣區(qū)、白銀高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作部門在每年1月底前，將符合獎勵條件的獎勵申請、第三方審計認(rèn)定報告，提交縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)管委會審核，于2月底前給出書面審核意見并報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提交市政府審定。

　　第三條資金來源

　　市、縣區(qū)財政每年列支。

　　第四條公示

　　通過新聞媒體向社會公示，公示期為7天。

　　第五條兌現(xiàn)

　　1.根據(jù)獎勵資金承擔(dān)比例，市級財政部門將應(yīng)承擔(dān)的獎勵資金及時撥付到項目所在地縣區(qū)、白銀高新區(qū)財政部門，項目所在地財政部門將應(yīng)承擔(dān)的獎勵資金和市財政撥付的獎勵資金設(shè)立專戶進(jìn)行管理，5個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人兌付獎勵資金。

　　2.團(tuán)隊申領(lǐng)獎勵的，不論人數(shù)多少，須書面委托其中一人具體辦理，獎金總額不變。

　　3.獎勵資金申領(lǐng)人為自然人的，由本人持有效身份證明領(lǐng)??；申領(lǐng)人為法人的，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持委托書和本人有效身份證明領(lǐng)??；自公示之日起六個月內(nèi)未領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄。

　　4.申領(lǐng)人按本辦法獲取的獎金屬于合法收入，受國家法律保護(hù)。申領(lǐng)人獲得的獎金收入應(yīng)依法納稅（由獎金兌付部門代扣代繳）。

　　白銀市招商引資項目獎補申請表

　　填報單位：填報日期：（萬元）