各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門，中、省駐平有關(guān)單位：
現(xiàn)將《平?jīng)鍪?023年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室
2023年5月22日
?。ù思_發(fā)布）
平?jīng)鍪?023年政務(wù)公開工作要點
2023年全市政務(wù)公開工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省、市決策部署，圍繞市委、市政府中心工作，夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)，拓展信息公開領(lǐng)域，強化公開平臺監(jiān)管，創(chuàng)新工作運行機制，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)、促基層治理能力，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新平?jīng)鰟?chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
一、切實深化主動公開
?。ㄒ唬┩七M法定主動公開。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，遵循“依法、及時、高效、準確”原則，及時規(guī)范、全面準確公開政府及政府部門的履職依據(jù)、機構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、行政許可及其他對外管理服務(wù)、處罰強制、財政預(yù)（決）算、行政事業(yè)性收費、人大代表政協(xié)委員建議提案辦理、政府采購、公務(wù)員招考、重大會議等15類法定主動公開信息內(nèi)容。優(yōu)化縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目，集中對26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄進行查缺補漏，全面公開目錄規(guī)定內(nèi)容事項。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、縣直部門利用政府信息公開專欄（專窗、專區(qū)）、微信公眾號、公示欄等多種途徑，全面做好鄉(xiāng)村便民惠民政策、補貼資金信息公開工作。
牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
（二）圍繞全市發(fā)展公開。聚焦推進全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局和中心工作，全面做好重點規(guī)劃計劃、重大決策部署、重要政策措施、年度目標(biāo)任務(wù)、為民措辦實事等信息公開。緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展布局、項目謀劃、扶持政策、要素保障、落實成效等重點，提高“九大產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展信息公開實效；圍繞市委、市政府制定出臺的一系列重大政策措施和推進數(shù)字政府建設(shè)、深化簡政放權(quán)、審批服務(wù)改革等重點，擴大“優(yōu)化營商環(huán)境”信息公開范圍；立足創(chuàng)建全國文明城市、推進城市更新行動等中心工作，提升創(chuàng)城信息公開實效。
牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
（三）深化重點領(lǐng)域公開。
1.公開市場主體信息。持續(xù)做好涉企政策文件的公開發(fā)布工作，加大助企紓困幫扶政策公開力度。建立健全市場主體反映投資（工程建設(shè)）項目審批問題辦理、反饋機制，回應(yīng)解決“堵點”問題，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推進項目攻堅突破，激發(fā)市場主體活力。扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開，加強企業(yè)信用信息監(jiān)管，營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
2.公開減稅降費信息。進一步拓展完善“不來即享”政策共享平臺功能，及時精準推送涉企惠企、減稅降費政策，確保做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。積極開展稅費政策咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，完善12366納稅服務(wù)平臺智能咨詢功能，依托稅費政策知識庫做好動態(tài)更新、免費開放、在線智能咨詢服務(wù)。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康有序發(fā)展。
牽頭單位：市工信局、市稅務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
3.公開穩(wěn)崗就業(yè)信息。圍繞城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收目標(biāo)，深入推進面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策公開工作。積極開展“直播帶崗”活動，進一步加大減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策宣傳解讀力度，最大限度利企便民。及時公開、動態(tài)更新技能培訓(xùn)政策以及經(jīng)辦流程，讓更多群眾知悉并獲得就業(yè)培訓(xùn)機會。持續(xù)做好失業(yè)保險基金使用情況的適時動態(tài)公開，及時發(fā)布公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考、人才引進信息和考錄結(jié)果，全方位滿足社會公眾的知情權(quán)。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
4.公開擴大有效投資信息。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策以及重大建設(shè)項目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。聚焦城鄉(xiāng)交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域，加大項目、政策信息公開力度，做好政策咨詢服務(wù)，吸引社會資本參與投資，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
5.公開重大傳染病防治信息。圍繞“健康平?jīng)觥苯ㄔO(shè)，調(diào)整優(yōu)化重大傳染病防控信息發(fā)布機制，多渠道發(fā)布重大傳染病防控提示政策，及時向群眾科普健康知識，公開改善就醫(yī)體檢、便捷群眾就診就醫(yī)信息，及時準確回應(yīng)公眾關(guān)切的重大傳染病防治方面的咨詢。
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
6.公開民生保障信息。及時公開省、市列為民措辦實事項目內(nèi)容、相關(guān)政策措施、項目清單、進展情況，加大空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等生態(tài)環(huán)保信息公開力度，加強“一老一小”服務(wù)保障、社會救助、醫(yī)療保險等重點民生領(lǐng)域政策推送，進一步提高社會保險、住房、交通、公共事業(yè)等信息公開覆蓋度和查閱便利度。
牽頭單位：市政府辦、市政府政務(wù)公開辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
二、切實做好關(guān)切回應(yīng)
（四）做好依申請公開。在政府信息公開指南中準確發(fā)布政府信息公開申請接收途徑，暢通政府網(wǎng)站申請信息接收渠道，在縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站規(guī)范設(shè)置申請信息公開網(wǎng)絡(luò)受理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一接收辦理。規(guī)范申請答復(fù)格式并在政府信息公開平臺集中公布，指導(dǎo)市直各部門、各縣（市、區(qū)）政府規(guī)范接收、辦理依申請信息公開。對群眾在互聯(lián)網(wǎng)申請公開事項，落實線上受理、線下書面答復(fù)制度。規(guī)范程序，提高時效，確保公民、法人或其他組織申請予以公開的信息在規(guī)定時限內(nèi)準確規(guī)范答復(fù)。加強與申請人溝通聯(lián)系，對不能答復(fù)的闡明原因、指明路徑、爭取理解支持，實現(xiàn)信息公開“零復(fù)議、零訴訟”。
牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
（五）完善公眾參與機制。按照“應(yīng)征集盡征集，應(yīng)反饋盡反饋”的要求，進一步規(guī)范執(zhí)行網(wǎng)上民意征集、結(jié)果集中反饋常態(tài)化工作運行機制，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對重點計劃規(guī)劃、重要改革方案和重大政策措施、民生事項、建設(shè)項目等決策，事先全面開展意見征集并將公眾意見建議采納情況及時予以公開，就未采納意見建議說明理由。由市、縣兩級政府辦公室把關(guān)，對各單位制定出臺的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目等內(nèi)容，未經(jīng)公眾意見建議征集和結(jié)果反饋的，不得提交政府會議研究審定、不得進入公文審簽程序。
牽頭單位：市政府辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。┨岣哒呓庾x質(zhì)量。嚴格落實政策文件與解讀材料“三同步”管理要求，對沒有同步提供政策解讀材料的文件，不得進入公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。不斷豐富創(chuàng)新政策解讀形式，以圖文并茂、動漫、短視頻等形式，制作快捷高效、簡明易懂、適合政務(wù)新媒體轉(zhuǎn)載傳播的政策解讀產(chǎn)品，讓群眾和市場主體更快更好地熟悉政策、用好政策。扎實做好政策發(fā)布后出現(xiàn)新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容有針對性地予以解答。市、縣兩級政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄發(fā)布政策文件、解讀材料時互設(shè)跳轉(zhuǎn)鏈接，便于群眾企業(yè)查閱。
牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦、市政府辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
?。ㄆ撸┨嵘浨榛貞?yīng)質(zhì)效。健全“檢測收集、分析研判、歸口報送、應(yīng)對處理、公開回應(yīng)”的輿情回應(yīng)機制。在市、縣政府網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站政務(wù)公開板塊規(guī)范設(shè)置“政務(wù)輿情回應(yīng)”欄目。按照“誰主管、誰負責(zé)，全覆蓋、全天候”要求，及時檢測收集輿情信息，準確判斷回應(yīng)價值，堅持“誰主管誰發(fā)聲、誰處置誰發(fā)聲”的原則，及時準確回應(yīng)并在“政務(wù)輿情回應(yīng)”欄目內(nèi)規(guī)范發(fā)布。
牽頭單位：市融媒體中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ò耍┳ズ昧粞赞k理回復(fù)。規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)，完善政民互動功能和留言辦理機制，確?！拔覟檎W(wǎng)站找錯”平臺留言3個工作日內(nèi)答復(fù)、互動交流平臺咨詢留言5個工作日內(nèi)答復(fù)、簡單常見問題1個工作日內(nèi)答復(fù)，確保群眾有所呼、政府有所應(yīng)。持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)熱線直接答復(fù)率、按時辦結(jié)率和問題解決率，督促各縣（市、區(qū)）、市直各承辦單位注重加強與訴求人之間的溝通交流，嚴格落實熱線辦理“雙反饋”要求，由承辦單位負責(zé)將辦理結(jié)果及時同步反饋訴求人和熱線平臺，做到接訴必回應(yīng)、辦結(jié)必告知。強化“隴商通”一鍵服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，切實服務(wù)好市場主體、助推優(yōu)化營商環(huán)境。
牽頭單位：市融媒體中心、市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
三、切實強化平臺建管
（九）提高政府網(wǎng)站管理水平。對照政府網(wǎng)站管理規(guī)范和標(biāo)準要求，集中抓好網(wǎng)站信息收集、審核、發(fā)布和日常運維管理等工作。嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”等規(guī)定，強化信息發(fā)布源頭審核關(guān)口，堅決杜絕表述錯誤、錯誤鏈接、信息泄密等情況的發(fā)生。全面落實“日監(jiān)測、月統(tǒng)計、季通報、年考核”等管理制度，通過第三方服務(wù)平臺定期對政府網(wǎng)站掃描檢測監(jiān)管等措施，切實做好政府網(wǎng)站維護監(jiān)管，確保達到欄目布局合理規(guī)范、頁面標(biāo)識運用準確、服務(wù)功能全面完善等要求。
牽頭單位：市融媒體中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ㄊ娀?wù)新媒體日常監(jiān)管。根據(jù)《甘肅省政務(wù)新媒體管理辦法》等規(guī)定，按照“一個單位原則上在同一第三方平臺只開設(shè)一個賬號”的標(biāo)準，針對同一單位在同一平臺上開設(shè)多個政務(wù)新媒體賬號、不同政務(wù)新媒體賬號功能相近且用戶關(guān)注度和利用率低的全面清理整合、依法關(guān)停注銷。督促政務(wù)新媒體主辦單位在變更、注銷過程中加強與第三方平臺的溝通協(xié)調(diào)，按規(guī)定時限完成相關(guān)手續(xù)。采用“軟件掃描+人工檢測”等方式，嚴格執(zhí)行“周預(yù)警、月統(tǒng)計、季通報、年考核”監(jiān)管機制，確保全市政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)庫進出有序、有底可查。持續(xù)構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣體系，形成整體聯(lián)動、同頻共振政策信息傳播格局，實現(xiàn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)“同根同源、互聯(lián)共享”。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ㄊ唬┮?guī)范政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。嚴格按照“三點”（電子查閱點、資料查閱點、公開申請咨詢點）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一設(shè)備配置、統(tǒng)一管理）的建設(shè)標(biāo)準要求，通過設(shè)備標(biāo)配、資源整合、資料更新，持續(xù)完善全市各級政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館等公共服務(wù)場所政務(wù)公開專區(qū)的查閱檢索、打印復(fù)印等功能，擴展服務(wù)范圍，提高政務(wù)服務(wù)的便利度。
牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
?。ㄊ┰鰪娬珗蠓?wù)便捷性。按照“政府公報便民惠民”原則，線上線下同步刊發(fā)，做到政府（電子）公報在平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站長期掛網(wǎng)、及時刊登更新。優(yōu)化政府公報數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，提高政府公報質(zhì)量。拓寬數(shù)字公報通過“平?jīng)霭l(fā)布”等政務(wù)新媒體平臺的傳播渠道，優(yōu)化公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍，加大向市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心和市場主體贈閱，進一步增強政府公報的服務(wù)功能。
責(zé)任單位：市政府辦
（十三）科學(xué)編發(fā)政府信息公開年報。統(tǒng)一年報格式、統(tǒng)一審核把關(guān)、統(tǒng)一歸集展示，采取圖文并茂、數(shù)據(jù)與案例相結(jié)合的展示方式，高質(zhì)量編制、發(fā)布政府信息公開年度報告，切實增強政府信息公開年報的科學(xué)性、實效性、可讀性。
牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門
四、切實強化公開保障
?。ㄊ模娀I(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。市、縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)至少召開一次政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究、部署推進政務(wù)公開工作，合理安排年度財政預(yù)算，保障政務(wù)公開工作規(guī)范開展。市、縣兩級政府辦公室作為政府信息公開的主管部門，要帶頭貫徹執(zhí)行文件源頭屬性認定、保密性審查、政策文件與解讀材料“三同步”等要求，確保政府信息“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)、應(yīng)公開盡公開”。市政務(wù)公開辦負責(zé)承辦市政府政務(wù)公開日常業(yè)務(wù)，并督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門全力做好政務(wù)公開，采取定期調(diào)研與專項督查相結(jié)合、工作督查與讀網(wǎng)抽查相結(jié)合的方式，年內(nèi)開展調(diào)研、督查不得少于4次。各縣（市、區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組開展專項專題調(diào)研和督查指導(dǎo)不得少于2次。
?。ㄊ澹娀笇?dǎo)，加強培訓(xùn)。由市政務(wù)公開辦牽頭，市委網(wǎng)信辦、市融媒體中心配合，對標(biāo)對表省上標(biāo)準要求，集中對全市政府網(wǎng)站、政府信息公開設(shè)置欄目、政務(wù)新媒體等開展一次“全面體檢”，查缺補漏，規(guī)范管理；采取集中培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)等方式，年內(nèi)對各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)1次，不斷提高政策素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，全面提高政務(wù)公開水平。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要進一步加強政務(wù)公開工作力量，選派精兵強將負責(zé)政務(wù)公開工作。
（十六）強化督查，嚴格考評。由市政務(wù)公開辦牽頭，負責(zé)對市直各單位、各縣（市、區(qū)）政府政務(wù)公開工作堅持問題清單式管理、銷號式整改，采取高頻次讀網(wǎng)督查、專項通報、“點對點”督促整改等方式進行查缺補漏、勘誤校正，確保信息發(fā)布時效和質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門按照《2022年度全市政務(wù)公開工作省級考核反饋問題整改方案》和《平?jīng)鍪?023年政務(wù)公開工作要點》內(nèi)容，梳理形成年度工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，適時跟進推動落實，確保按期高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要不斷創(chuàng)新政務(wù)公開工作機制，及時報送政務(wù)公開工作動態(tài)，注重總結(jié)提煉一批典型經(jīng)驗材料或信息稿件，向各級公開平臺、主流媒體推送，信息報送、媒體宣傳等情況要納入政務(wù)公開年度考核內(nèi)容。制定政務(wù)公開年度考核辦法，嚴格考評，將考核納入縣（市、區(qū)）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系兌現(xiàn)獎懲。
