各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關(guān)單位：
《云浮市2023年優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境提升跨境貿(mào)易便利化工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。各地、各部門實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
云浮市商務(wù)局
2023年3月15日
?。?lián)系人及電話：張嘉懿，8833105、15521250429）
云浮市2023年優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境提升跨境
貿(mào)易便利化工作方案
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的規(guī)定，深入貫徹市委七屆五次全會(huì)決策部署，做好2023年全市口岸營(yíng)商環(huán)境提升跨境貿(mào)易便利化工作，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)標(biāo)廣州、深圳營(yíng)商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的口岸營(yíng)商環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的重要舉措，也是提升跨境貿(mào)易便利化水平的有效途徑，各級(jí)各部門要按照市委、市政府提出的工作目標(biāo)，提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，結(jié)合跨境貿(mào)易工作實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善各項(xiàng)改革舉措，確保跨境貿(mào)易便利度指標(biāo)評(píng)價(jià)在全省穩(wěn)步提升。
三、工作任務(wù)
各部門要按照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“跨境貿(mào)易便利度”的各項(xiàng)指標(biāo)要求，認(rèn)真研究梳理，將各個(gè)具體內(nèi)容的工作要求、優(yōu)化措施、實(shí)施情況真實(shí)的反映出來(lái)，切實(shí)推進(jìn)工作的開展。
?。ㄒ唬┥罨诎锻P(guān)模式改革。深入推進(jìn)“南沙-云浮”的“灣區(qū)一港通”通關(guān)模式改革；推廣擴(kuò)大“云浮-深圳各大國(guó)際港”的“組合港”通關(guān)模式使用范圍；促使本地口岸形成吸引進(jìn)出口物流“先人一步”的改革優(yōu)勢(shì)；引導(dǎo)企業(yè)用好“船邊直提，抵港直裝”便利通關(guān)模式,推進(jìn)大灣區(qū)“一港通”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)流程。（牽頭單位:云浮海關(guān)、云浮新港；配合單位:云安區(qū)政府，市商務(wù)局，羅定海關(guān)）
?。ǘ?qiáng)化“港港”、“港企”協(xié)同合作。推動(dòng)“港港合作”，推動(dòng)與南沙、深圳、香港等一線港口及西江沿線港口的協(xié)作發(fā)展，加快融入灣區(qū)物流網(wǎng)的步伐；推動(dòng)“港企合作”，協(xié)調(diào)港口經(jīng)營(yíng)方與進(jìn)出口企業(yè)形成有效溝通、穩(wěn)定合作，促成本地外貿(mào)物流從本地口岸進(jìn)出，做大做強(qiáng)本地口岸物流。（牽頭單位：云浮新港；配合單位:云安區(qū)政府，市商務(wù)局）
?。ㄈ┲仆赓Q(mào)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及持續(xù)政策，貫徹落實(shí)省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，持續(xù)穩(wěn)進(jìn)口、擴(kuò)出口，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，扶持不銹鋼、石材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位:市商務(wù)局；配合單位:各縣（市、區(qū)）人民政府,云浮海關(guān)、羅定海關(guān),市金融工作局、市稅務(wù)局）
?。ㄋ模┘哟笳叽胧┬麄髁Χ取＞C合運(yùn)用線上、線下的多形式、多渠道涉企政策措施宣傳和政策解讀，讓企業(yè)運(yùn)用好各項(xiàng)政策措施。指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP政策措施，依托石材、不銹鋼制品兩個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地挖掘出口潛力，培育10家億元級(jí)外貿(mào)龍頭企業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)不銹鋼餐廚具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、玩具服裝、電子、化工新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（牽頭單位:市商務(wù)局；配合單位:各縣（市、區(qū)）政府，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局，云浮海關(guān)、羅定海關(guān)，中國(guó)人民銀行云浮市中心支行）
（五）積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)改革。及時(shí)出臺(tái)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則，推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加快推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運(yùn)改革，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，降低綜合貨運(yùn)成本。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位:各縣（市、區(qū)）人民政府）
（六）支持保稅物流中心（B 型）建設(shè)。謀劃以廣州云浮國(guó)際物流港為依托，聚力推進(jìn)臨港物流園規(guī)劃建設(shè)，有序推動(dòng)保稅物流中心（B 型）、綜合保稅區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：云浮新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局；配合單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局，中國(guó)人民銀行云浮市中心支行，云浮海關(guān),羅定海關(guān)，云浮市港盛港務(wù)有限公司）
?。ㄆ撸┘哟箨P(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證(AEO)企業(yè)培育力度。進(jìn)一步摸清關(guān)區(qū)企業(yè)底數(shù)，梳理重點(diǎn)培育企業(yè)名單，加大海關(guān)AEO政策宣講力度，特別是獲認(rèn)證企業(yè)的通關(guān)便利性措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)范內(nèi)部管理，力爭(zhēng)2023年全市高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）達(dá)26家。（牽頭單位：羅定海關(guān)；配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，云浮海關(guān)，市商務(wù)局）
?。ò耍┐龠M(jìn)班輪航線多元化。整治沿江小規(guī)模碼頭，切實(shí)維護(hù)和規(guī)范港口市場(chǎng)秩序，支持云浮新港有序發(fā)展，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)爭(zhēng)取更豐富的航線服務(wù)；加快廣州云浮國(guó)際物流港建設(shè)，推動(dòng)廣州云浮國(guó)際物流港融入粵港澳大灣區(qū)港口群核心區(qū)。依托廣州云浮國(guó)際物流港竣工驗(yàn)收，推動(dòng)開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取增加班輪航線數(shù)量。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委；配合單位:云安區(qū)政府，市商務(wù)局，云浮海關(guān)，云浮新港、云浮港盛港務(wù)有限公司）
?。ň牛┲С挚缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)發(fā)展。夯實(shí)跨境電商基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)主體，加快建成云浮跨境電商清關(guān)中心，助力傳統(tǒng)外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商；完善跨境電商在海關(guān)通關(guān)、稅收征收、跨境支付等方面政策，降低跨境電商運(yùn)營(yíng)成本；加大金融支持，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)的支持力度，促進(jìn)跨境電商可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局，云浮海關(guān)；配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市金融工作局、市稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行云浮市中心支行，羅定海關(guān)，云浮銀保監(jiān)分局）
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暋I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作是衡量我市跨境貿(mào)易便利化的重要舉措，是向最快速度、最優(yōu)服務(wù)、最高標(biāo)準(zhǔn)看齊的有效手段，是持續(xù)深化“放管服”改革的具體體現(xiàn)。市委市政府已經(jīng)采取集中辦公形式，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的開展，各級(jí)各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合部門職能落實(shí)工作的實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任。根據(jù)工作分工和部署，各部門要明確責(zé)任，重點(diǎn)抓好各類文件和迎評(píng)材料的完善，穩(wěn)妥做好評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)逐一落到實(shí)處；要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)云浮口岸政策的分析研究，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，不斷查短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、堵漏洞，大幅度提升我市口岸營(yíng)商環(huán)境水平。
?。ㄈ┤媛鋵?shí)。各部門要對(duì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，專人負(fù)責(zé)相關(guān)材料的搜集整理，按照要求進(jìn)行上報(bào)。牽頭部門及時(shí)調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的開展，責(zé)任單位要結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)開展情況提供材料。
