各縣市區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會：

　　為貫徹落實國家和省有關(guān)文件精神，蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設局、蕪湖市發(fā)展和改革委員會、蕪湖市財政局、蕪湖市公安局、蕪湖市水務局、蕪湖市城市管理局、蕪湖市國有土地收購儲備中心等部門，共同研究制定了《蕪湖市全面提升“獲得用水用氣”服務水平做好供水供氣接入工程“零投資”實施細則》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　蕪湖市往房和城多建設局

　　蕪湖市發(fā)展和改革委員會

　　蕪湖市財政局

　　若湖市公安晟

　　蕪湖市水務最

　　蕪湖城市管理局

　　蕪湖市國有土地收購儲備中心

　　2023年5月30日

　　(此件主動公開)

　　蕪湖市全面提升“獲得用水用氣”服務水平做好供水供氣接入工程“零投資”實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)、 《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2022版)的通知》(皖政辦〔2022〕13號)、《關(guān)于印發(fā)安徽省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(皖發(fā)改價格〔2021〕543號)、 《關(guān)于印發(fā)蕪湖市清理規(guī)范收費城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(蕪發(fā)改價格〔2022〕220號)、《蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設局等六部門關(guān)于用水用氣報裝外線工程審批實行承諾備案制的通知》(蕪市建〔2022〕030號)等文件精神，進一步提升我市“獲得用水用氣”服務水平，優(yōu)化用水用氣營商環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本細則。

　　第二條 本《細則》僅適用于蕪湖市轄縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的供水、供氣接入工程。

　　第三條 供水供氣接入工程是指用戶建筑區(qū)劃紅線至公共管網(wǎng)連接處的接水、接氣工程，其中建筑區(qū)劃紅線是指自然資源和規(guī)劃部門批準的用地紅線或地籍邊界。建筑區(qū)劃紅線無法確定時，以距離用戶建筑直線距離最近的現(xiàn)有市政道路規(guī)劃紅線為界；確因條件受限無法延伸的，政府與用戶協(xié)商解決。

　　第四條 供水供氣接入工程費用是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，用戶首次申請新裝用水、用氣接入，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的工程建設費用，不包含同一地塊中同一用戶的擴徑、再次申請接入以及個性化需求等延伸服務費用。

　　第五條供水接入工程基本容量(用量)配置標準按《室外給水設計規(guī)范》(GB50013-2018)、 《建筑給水排水設計標準》(GB50015-2019)、《城市給水工程項目規(guī)范》(GB55026-2022)、《安徽省行業(yè)用水定額》(DB34/T679-2019)標準進行設計。供氣接入工程基本容量(用量)配置標準按《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范(2020年版)》(GB50028-2006)、 《燃氣工程項目規(guī)范》(GB55009-2021)標準進行設計。

　　第二章 分擔機制實施原則

　　第六條 通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)項目(除市政道路項目外),供水供氣接入工程可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，由土地所在區(qū)政府或開發(fā)主體承擔，相關(guān)費用根據(jù)市、區(qū)事權(quán)劃分，分級承擔。對列入市、縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)政府投資計劃的項目(除市政道路項目外),其供水供氣接入工程由同級財政承擔。

　　其中，對供水管道水質(zhì)有倒流污染鳳險的建設項目，應依據(jù)《建筑給排水設計規(guī)范》(GB50015-2021),在接入工程中內(nèi)部用水管道與公共供水管網(wǎng)連接處應安裝倒流防止器的，由用戶承擔安裝、維護和更新費用，或依據(jù)用戶與屬地縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會合同的約定承擔費用。

　　第七條 對于超過本《細則》第一章第五條的同一地塊中同一用戶的擴徑、再次申請接入以及個性化需求等延伸服務費用，由用戶承擔建設費用，或依據(jù)用戶與屬地縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會合同依據(jù)承擔建設費用。

　　第八條 儲備土地應進行必要的前期開發(fā)建設，完善與地塊相關(guān)的道路及供水供氣等配套基礎(chǔ)設施建設方案，落實工程建設資金，確保市政配套基礎(chǔ)設施與建設項目同步使用。與儲備土地直接相關(guān)的供水供氣等配套基礎(chǔ)設施建設費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，不得由供水供氣企業(yè)負擔。

　　第九條 供水供氣接入工程施工過程中涉及用戶建筑區(qū)劃紅線外的城市道路、城市綠地(不包括砍伐、遷移城市樹木)施工中遷移、挖掘、修復等臨時占用費用，根據(jù)道路權(quán)屬，由市或縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門匯總審核后，報同級財政撥付。

　　第十條 各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應結(jié)合本地實際情況，根據(jù)城鎮(zhèn)供水供電供氣專項規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃確定的開發(fā)強度和規(guī)劃建設容量等因素，合理確定用戶報裝規(guī)模，滿足用戶正常合理需求，約束過度報裝行為，減少供水供氣企業(yè)無效投資。

　　第三章操作流程

　　第十一條前置服務。涉及接入工程的項目落戶我市后，由所在地政府、管委會、土地開發(fā)主體積極主動對接服務的企業(yè)，根據(jù)落戶企業(yè)的用水用氣需求及時開具用水用氣告知函交付轄區(qū)內(nèi)供水供氣行政主管部門，用水用氣告知函直接作為接入工程“零投資”項目工程建設的依據(jù)。

　　第十二條申請受理。接到用水用氣告知函后，各級供水供氣行政主管部門應組織供水供氣企業(yè)，并視需要聯(lián)合城管部門、交警部門等行政主管單位，完成現(xiàn)場勘查和方案設計，并按照安徽省最新工程建設定額標準，履行并聯(lián)審批或承諾備案等手續(xù)后，根據(jù)所在地權(quán)屬劃分，由市直部門、各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、土地開發(fā)主體等與供水、供氣企業(yè)按規(guī)定簽訂工程施工合同。

　　其中，涉及紅線外水氣工程接入的占破道路、 臨時占用城市綠地等手續(xù)，由供水供氣企業(yè)按照《蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設局等六部門關(guān)于用水用氣報裝外線工程審批實行承諾備案制的通知》(蕪市建〔2022〕030號)要求，依托安徽政務服務網(wǎng)線上申請并聯(lián)審批，審批時長不超過3個工作日。

　　第十三條建設施工。供水供氣接入工程按照《建筑給水排水設計標準》(GB50015-2019)、 《城市給水工程項目規(guī)范》(GB55026-2022)、 《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范(2020年版)》(GB50028-2006)、 《燃氣工程項目規(guī)范》(GB55009-2021)施工。市住建局及各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進行監(jiān)管。

　　第十四條路面及綠化帶恢復。在接入施工完成后，涉及的占破道路、臨時占用城市綠地(不包括砍伐、遷移城市樹木)的恢復工作，依照《蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設局等六部門關(guān)于用水用氣報裝外線工程審批實行承諾備案制的通知》(蕪市建〔2022〕030號)第三條款要求由道路和綠化養(yǎng)護單位根據(jù)設計施工圖紙負責及時恢復，費用根據(jù)道路權(quán)屬由市或區(qū)管理部門匯總審核后，報同級財政撥付。

　　第十五條竣工驗收。供水供氣接入工程完工后，應依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ332019、 《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50268-2008 )等規(guī)范性文件規(guī)定，由建設單位組織竣工驗收。

　　第十六條工程費用結(jié)算。供水、供氣企業(yè)在竣工驗收后，報市直部門、各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、土地開發(fā)主體審計結(jié)算，市區(qū)兩級財政根據(jù)權(quán)屬劃分，與供水、供氣企業(yè)每季度結(jié)算1次(季度末分別上報1次結(jié)算資料)接入工程費用。

　　第十七條文件歸檔。供水供氣接入工程完工后一個月內(nèi)，由所在地供水供氣行政主管部門向市級主管部門提交一份完整的《用水用氣外線接入工程項目清單材料》,

　　(1)涉及外線工程的工程，提供材料包括但不限于，報裝管理系統(tǒng)全流程截圖(體現(xiàn)環(huán)節(jié)與時間信息)、報裝甲請表、勘察派工單(或現(xiàn)場勘察記錄)、設計圖紙、預算書(含明細)、施工合同、供水供氣合同、施工單、驗收單、政府文件或會議紀要、財政支付截圖或決算單、施工各環(huán)節(jié)照片不少于三張。

　　(2)涉及外線接入并聯(lián)審批(含告知承諾制)的工程，需提供，與修復單位簽署的合同、占破路或破綠行政許可所需申請材料、審批過程截圖、審批結(jié)果文件、復路復綠移交單、財政支付截圖或決算單、施工各環(huán)節(jié)照片不少于三張。

　　每次財政補貼付款后，各供水、供氣行政主管部門還需提供完整的撥付憑證及項目清單。

　　第四章 附則

　　第十八條 本實施細則自2023年6月1日起正式實施。之前印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》(蕪市建函〔2022〕238號)中“一、規(guī)范接入工程收費”段落廢止。

　　第十九條 本實施細則在具體執(zhí)行過程中如遇國家、省、市重大政策調(diào)整，根據(jù)實際情況適時調(diào)整本細則。

　　第二十條 本實施細則由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市公安局、市水務局、市城市管理局、市國有土地收購儲備中心負責解釋。