各縣市區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)、蕪湖市財(cái)政局、蕪湖市公安局、蕪湖市水務(wù)局、蕪湖市城市管理局、蕪湖市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心等部門(mén)，共同研究制定了《蕪湖市全面提升“獲得用水用氣”服務(wù)水平做好供水供氣接入工程“零投資”實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
蕪湖市往房和城多建設(shè)局
蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)
蕪湖市財(cái)政局
若湖市公安晟
蕪湖市水務(wù)最
蕪湖城市管理局
蕪湖市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心
2023年5月30日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
蕪湖市全面提升“獲得用水用氣”服務(wù)水平做好供水供氣接入工程“零投資”實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委等部門(mén)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2020〕129號(hào))、 《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2022版)的通知》(皖政辦〔2022〕13號(hào))、《關(guān)于印發(fā)安徽省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(皖發(fā)改價(jià)格〔2021〕543號(hào))、 《關(guān)于印發(fā)蕪湖市清理規(guī)范收費(fèi)城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(蕪發(fā)改價(jià)格〔2022〕220號(hào))、《蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門(mén)關(guān)于用水用氣報(bào)裝外線工程審批實(shí)行承諾備案制的通知》(蕪市建〔2022〕030號(hào))等文件精神，進(jìn)一步提升我市“獲得用水用氣”服務(wù)水平，優(yōu)化用水用氣營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本《細(xì)則》僅適用于蕪湖市轄縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的供水、供氣接入工程。
第三條 供水供氣接入工程是指用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線至公共管網(wǎng)連接處的接水、接氣工程，其中建筑區(qū)劃紅線是指自然資源和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的用地紅線或地籍邊界。建筑區(qū)劃紅線無(wú)法確定時(shí)，以距離用戶(hù)建筑直線距離最近的現(xiàn)有市政道路規(guī)劃紅線為界；確因條件受限無(wú)法延伸的，政府與用戶(hù)協(xié)商解決。
第四條 供水供氣接入工程費(fèi)用是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，用戶(hù)首次申請(qǐng)新裝用水、用氣接入，從用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的工程建設(shè)費(fèi)用，不包含同一地塊中同一用戶(hù)的擴(kuò)徑、再次申請(qǐng)接入以及個(gè)性化需求等延伸服務(wù)費(fèi)用。
第五條供水接入工程基本容量(用量)配置標(biāo)準(zhǔn)按《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50013-2018)、 《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50015-2019)、《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB55026-2022)、《安徽省行業(yè)用水定額》(DB34/T679-2019)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。供氣接入工程基本容量(用量)配置標(biāo)準(zhǔn)按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范(2020年版)》(GB50028-2006)、 《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》(GB55009-2021)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二章 分擔(dān)機(jī)制實(shí)施原則
第六條 通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)項(xiàng)目(除市政道路項(xiàng)目外),供水供氣接入工程可按規(guī)定納入土地開(kāi)發(fā)支出，由土地所在區(qū)政府或開(kāi)發(fā)主體承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用根據(jù)市、區(qū)事權(quán)劃分，分級(jí)承擔(dān)。對(duì)列入市、縣(區(qū))及開(kāi)發(fā)區(qū)政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目(除市政道路項(xiàng)目外),其供水供氣接入工程由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
其中，對(duì)供水管道水質(zhì)有倒流污染鳳險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-2021),在接入工程中內(nèi)部用水管道與公共供水管網(wǎng)連接處應(yīng)安裝倒流防止器的，由用戶(hù)承擔(dān)安裝、維護(hù)和更新費(fèi)用，或依據(jù)用戶(hù)與屬地縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)合同的約定承擔(dān)費(fèi)用。
第七條 對(duì)于超過(guò)本《細(xì)則》第一章第五條的同一地塊中同一用戶(hù)的擴(kuò)徑、再次申請(qǐng)接入以及個(gè)性化需求等延伸服務(wù)費(fèi)用，由用戶(hù)承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用，或依據(jù)用戶(hù)與屬地縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)合同依據(jù)承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
第八條 儲(chǔ)備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的道路及供水供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步使用。與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的供水供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開(kāi)發(fā)支出，不得由供水供氣企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第九條 供水供氣接入工程施工過(guò)程中涉及用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線外的城市道路、城市綠地(不包括砍伐、遷移城市樹(shù)木)施工中遷移、挖掘、修復(fù)等臨時(shí)占用費(fèi)用，根據(jù)道路權(quán)屬，由市或縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門(mén)匯總審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政撥付。
第十條 各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)城鎮(zhèn)供水供電供氣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和規(guī)劃建設(shè)容量等因素，合理確定用戶(hù)報(bào)裝規(guī)模，滿足用戶(hù)正常合理需求，約束過(guò)度報(bào)裝行為，減少供水供氣企業(yè)無(wú)效投資。
第三章操作流程
第十一條前置服務(wù)。涉及接入工程的項(xiàng)目落戶(hù)我市后，由所在地政府、管委會(huì)、土地開(kāi)發(fā)主體積極主動(dòng)對(duì)接服務(wù)的企業(yè)，根據(jù)落戶(hù)企業(yè)的用水用氣需求及時(shí)開(kāi)具用水用氣告知函交付轄區(qū)內(nèi)供水供氣行政主管部門(mén)，用水用氣告知函直接作為接入工程“零投資”項(xiàng)目工程建設(shè)的依據(jù)。
第十二條申請(qǐng)受理。接到用水用氣告知函后，各級(jí)供水供氣行政主管部門(mén)應(yīng)組織供水供氣企業(yè)，并視需要聯(lián)合城管部門(mén)、交警部門(mén)等行政主管單位，完成現(xiàn)場(chǎng)勘查和方案設(shè)計(jì)，并按照安徽省最新工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，履行并聯(lián)審批或承諾備案等手續(xù)后，根據(jù)所在地權(quán)屬劃分，由市直部門(mén)、各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、土地開(kāi)發(fā)主體等與供水、供氣企業(yè)按規(guī)定簽訂工程施工合同。
其中，涉及紅線外水氣工程接入的占破道路、 臨時(shí)占用城市綠地等手續(xù)，由供水供氣企業(yè)按照《蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門(mén)關(guān)于用水用氣報(bào)裝外線工程審批實(shí)行承諾備案制的通知》(蕪市建〔2022〕030號(hào))要求，依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申請(qǐng)并聯(lián)審批，審批時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)工作日。
第十三條建設(shè)施工。供水供氣接入工程按照《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50015-2019)、 《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB55026-2022)、 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范(2020年版)》(GB50028-2006)、 《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》(GB55009-2021)施工。市住建局及各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行監(jiān)管。
第十四條路面及綠化帶恢復(fù)。在接入施工完成后，涉及的占破道路、臨時(shí)占用城市綠地(不包括砍伐、遷移城市樹(shù)木)的恢復(fù)工作，依照《蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門(mén)關(guān)于用水用氣報(bào)裝外線工程審批實(shí)行承諾備案制的通知》(蕪市建〔2022〕030號(hào))第三條款要求由道路和綠化養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)，費(fèi)用根據(jù)道路權(quán)屬由市或區(qū)管理部門(mén)匯總審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政撥付。
第十五條竣工驗(yàn)收。供水供氣接入工程完工后，應(yīng)依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ332019、 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-2008 )等規(guī)范性文件規(guī)定，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。
第十六條工程費(fèi)用結(jié)算。供水、供氣企業(yè)在竣工驗(yàn)收后，報(bào)市直部門(mén)、各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、土地開(kāi)發(fā)主體審計(jì)結(jié)算，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)權(quán)屬劃分，與供水、供氣企業(yè)每季度結(jié)算1次(季度末分別上報(bào)1次結(jié)算資料)接入工程費(fèi)用。
第十七條文件歸檔。供水供氣接入工程完工后一個(gè)月內(nèi)，由所在地供水供氣行政主管部門(mén)向市級(jí)主管部門(mén)提交一份完整的《用水用氣外線接入工程項(xiàng)目清單材料》,
(1)涉及外線工程的工程，提供材料包括但不限于，報(bào)裝管理系統(tǒng)全流程截圖(體現(xiàn)環(huán)節(jié)與時(shí)間信息)、報(bào)裝甲請(qǐng)表、勘察派工單(或現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄)、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算書(shū)(含明細(xì))、施工合同、供水供氣合同、施工單、驗(yàn)收單、政府文件或會(huì)議紀(jì)要、財(cái)政支付截圖或決算單、施工各環(huán)節(jié)照片不少于三張。
(2)涉及外線接入并聯(lián)審批(含告知承諾制)的工程，需提供，與修復(fù)單位簽署的合同、占破路或破綠行政許可所需申請(qǐng)材料、審批過(guò)程截圖、審批結(jié)果文件、復(fù)路復(fù)綠移交單、財(cái)政支付截圖或決算單、施工各環(huán)節(jié)照片不少于三張。
每次財(cái)政補(bǔ)貼付款后，各供水、供氣行政主管部門(mén)還需提供完整的撥付憑證及項(xiàng)目清單。
第四章 附則
第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2023年6月1日起正式實(shí)施。之前印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》(蕪市建函〔2022〕238號(hào))中“一、規(guī)范接入工程收費(fèi)”段落廢止。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則在具體執(zhí)行過(guò)程中如遇國(guó)家、省、市重大政策調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整本細(xì)則。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市公安局、市水務(wù)局、市城市管理局、市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)解釋。
