各處、金融信息中心：

　　為了貫徹落實(shí)省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會精神，按照省營商環(huán)境建設(shè)辦公室工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，特制定《2023年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　附件：2023年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案

　　吉林省地方金融監(jiān)督管理局

　　2023年6月20日

　　附件

　　2023年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案

　　一、工作目標(biāo)

　　為了貫徹落實(shí)省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會精神，按照省營商環(huán)境建設(shè)辦公室工作安排，進(jìn)一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提高融資便利程度。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┎粩嗵嵘?wù)服務(wù)水平

　　1．深入推進(jìn)“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省政府推出的各項(xiàng)簡政放權(quán)新舉措，及時做好取消、承接、下放工作。對于已經(jīng)確定的行政職權(quán)要嚴(yán)格遵守國家和省里的法規(guī)規(guī)章，有調(diào)整的要及時修改，堅決保證各項(xiàng)進(jìn)廳事項(xiàng)有法可依、有法必依。（責(zé)任處室：行政審批辦公室）

　　2．持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。為辦事企業(yè)和群眾提供更有針對性的服務(wù)，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。全面落實(shí)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，提升行政審批“一站式”服務(wù)功能。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，做好項(xiàng)目受理工作。（責(zé)任處室：行政審批辦公室）

　　3．推進(jìn)科技賦能。利用吉林金融網(wǎng)、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、吉事辦小程序等數(shù)據(jù)資源，做好辦事指南等信息分享工作。同時，配合省政數(shù)局、省市場監(jiān)管廳等部門做好信息收集公示工作，完善大數(shù)據(jù)模型，讓辦事企業(yè)和群眾更好地了解辦事指南和相關(guān)信息。（責(zé)任處室：行政審批辦公室）

　　（二）不斷擴(kuò)大資金投放規(guī)模

　　4．保持信貸總量穩(wěn)定增長。推動各銀行機(jī)構(gòu)緊盯目標(biāo)、全力挖潛，督促金融機(jī)構(gòu)信貸早投放、多投放、快投放，力爭全年信貸增長1800億元。綜合運(yùn)用好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，拓寬金融機(jī)構(gòu)資金來源，力爭全年再貸款、再貼現(xiàn)投放量分別達(dá)到300億元和100億元。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處、銀行保險處）

　　5．優(yōu)化信貸期限結(jié)構(gòu)。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加大對中長期貸款的支持力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。力爭全年制造業(yè)中長期貸款同比增長超過7％。（責(zé)任處室：銀行保險處）

　　6．發(fā)揮保險公司長期資金優(yōu)勢。完善保險資金運(yùn)用項(xiàng)目儲備庫，制定印發(fā)《2023年保險資金融資需求手冊》，不斷擴(kuò)大保險資金運(yùn)用規(guī)模。持續(xù)擴(kuò)大險資運(yùn)用，新增險資投放50億元以上。（責(zé)任處室：銀行保險處）

　　（三）穩(wěn)步增強(qiáng)資本市場融資能力

　　7．大力推進(jìn)企業(yè)上市。深入實(shí)施“吉翔”計劃，實(shí)施省級上市分階段資金獎補(bǔ)，依托滬北深交易所和全國股轉(zhuǎn)公司駐吉服務(wù)基地，服務(wù)在審和輔導(dǎo)備案企業(yè)，力爭2023年新增上市企業(yè)“保5爭9”，證券交易額增速保持全國首位。（責(zé)任處室：證券市場處）

　　8．聚焦重點(diǎn)擬上市企業(yè)強(qiáng)化扶持。從省內(nèi)優(yōu)質(zhì)券商等中介機(jī)構(gòu)，篩選知名資本市場專家，成立省級企業(yè)上市工作專班，為推動全省上市工作提供智力支持。（責(zé)任處室：證券市場處）

　　9．發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場作用。加快推動吉林股權(quán)交易所建設(shè)完善“專精特新”專板，鼓勵“專精特新”企業(yè)在吉林股權(quán)交易所掛牌展示。（責(zé)任處室：證券市場處）

　　（四）不斷提升服務(wù)企業(yè)融資質(zhì)效

　　10．開展“金潤吉林”行動。擴(kuò)大對“專精特新”、科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康、冰雪旅游等領(lǐng)域信貸投放，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈細(xì)化銀企精準(zhǔn)對接服務(wù)，力爭全年“專精特新”企業(yè)貸款余額增長超過50％，普惠小微貸款增速超過12％。（責(zé)任處室：融資服務(wù)處）

　　11．發(fā)揮“金融援企機(jī)制”作用。充分發(fā)揮省市縣三級金融援企機(jī)制效能，綜合采用項(xiàng)目精準(zhǔn)推薦、金融產(chǎn)品路演、重點(diǎn)項(xiàng)目展示、現(xiàn)場銀企對接等形式，分行業(yè)分區(qū)域開展特色化、專業(yè)化的融資服務(wù)對接活動，2023年度全省開展精準(zhǔn)服務(wù)對接活動不少于400場，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)融資需求企業(yè)（項(xiàng)目）不少于5000個。（責(zé)任處室：融資服務(wù)處）

　　12．優(yōu)化融資對接平臺增質(zhì)效。豐富完善“吉企銀通”平臺首貸、個轉(zhuǎn)企、“專精特新”、供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)專區(qū)，力爭全年“吉企銀通”平臺新增投放超過320億元。推廣“電e金服”平臺，平臺累計向產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)體企業(yè)放款金額力爭突破180億元。（責(zé)任處室：融資服務(wù)處）

　　（五）不斷提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平

　　13．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。聚焦“千億斤糧食”產(chǎn)能提升工程、“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化人員配置，健全工作體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，扎實(shí)做好與各級政府、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容。全年涉農(nóng)貸款增速保持合理增長，肉牛貸款年末余額力爭達(dá)到300億元。（責(zé)任處室：農(nóng)村金融處）

　　14．加大涉農(nóng)金融服務(wù)平臺建設(shè)。支持金融服務(wù)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，強(qiáng)化科技賦能，拓展服務(wù)內(nèi)涵，便捷金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。省農(nóng)村金融綜合服務(wù)公司向農(nóng)村地區(qū)延伸信貸、保險等金融信息服務(wù)，年度對接融資規(guī)模達(dá)到30—35億元。（責(zé)任處室：農(nóng)村金融處）

　　15．優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)部門信息共享，發(fā)揮工作合力，推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村信用體系建設(shè)樣板村落地，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。（責(zé)任處室：農(nóng)村金融處）

　　（六）加快重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革創(chuàng)新發(fā)展

　　16．加快四平市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)申建步伐。堅持“邊申邊建”原則，組織協(xié)調(diào)各方對《吉林省人民政府關(guān)于設(shè)立四平市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)的請示》中擬試驗(yàn)項(xiàng)目開展推進(jìn)工作。加強(qiáng)與人民銀行總行溝通協(xié)調(diào)，爭取《吉林省四平市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》早日獲批。（責(zé)任處室：農(nóng)村金融處）

　　17．加快長春市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)申建步伐。堅持“邊申邊建”原則，加緊推動建立綠色項(xiàng)目庫；探索建立企業(yè)碳賬戶體系；設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建綠色金融發(fā)展的貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎勵等財政激勵機(jī)制。加強(qiáng)與人民銀行總行溝通協(xié)調(diào)，爭取《吉林省長春市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》早日獲批。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處）

　　三、工作要求

　　18．提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，圍繞省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確責(zé)任部門，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

　　19．形成工作合力。優(yōu)化營商環(huán)境涉及面廣，要加強(qiáng)與省營商環(huán)境辦公室、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、各市（州）金融辦的溝通聯(lián)系，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　20．加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各類媒介，及時發(fā)布工作動態(tài)，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，及時報道企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有效提升政策覆蓋面，提升政策影響力。