各縣（市、區(qū)）人民政府，地區(qū)住建局、國網(wǎng)大興安嶺供電公司、大興安嶺通信管理辦公室：為持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，現(xiàn)將《大興安嶺地區(qū)水電氣熱訊聯(lián)合服務(wù)工作規(guī)范(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　大興安嶺地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室

　　2023年6月21日

　　大興安嶺地區(qū)水電氣熱訊聯(lián)合服務(wù)

　　工作規(guī)范(試行)

　　為深入貫徹落實大興安嶺地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，進一步深化水、電、氣、熱、訊營商環(huán)境改革，鞏固提升創(chuàng)新成果，結(jié)合本地區(qū)工作實際，現(xiàn)制定本工作規(guī)范。

　　一、工作目標

　　按照省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，建立水電氣訊聯(lián)辦工作機制，落實水電氣熱訊“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)工作任務(wù)，聚焦市場主體關(guān)切，推動整合公共服務(wù)資源，規(guī)范提升市場主體用水、用電、用氣、用熱、通訊便利度與協(xié)同性，不斷打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”龍江特色營商品牌，提升群眾獲得感、滿意度。

　　二、 工作措施

　　(一)實行聯(lián)動集成辦理

　　1. 建立聯(lián)辦工作機制。 建立部門主導、水電氣熱訊企業(yè)具體負責的協(xié)同聯(lián)動機制，打造柔性聯(lián)合服務(wù)團隊，及時共享服務(wù)資源信息。建立水電氣熱訊聯(lián)辦服務(wù)工作臺賬。

　　2. 建設(shè)聯(lián)合服務(wù)渠道。 在地縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立水電氣熱訊聯(lián)辦窗口，開展窗口服務(wù)人員培訓，確保工作人員熟悉水電氣熱訊基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和辦理流程，具備受理聯(lián)合申請的能力，

　　實現(xiàn)多次分頭辦”向“一廳一窗聯(lián)辦”的轉(zhuǎn)變。依托黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進一步完善水電氣熱訊線上聯(lián)合服務(wù)功能，實現(xiàn)聯(lián)合報裝等業(yè)務(wù)“ 一次申報、一 網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。

　　3.構(gòu)建聯(lián)辦報裝模式。實行水電氣熱訊聯(lián)辦窗口辦理。線下窗口收到聯(lián)辦申請，根據(jù)用戶申請事項判斷對應(yīng)的水電氣熱訊企業(yè)，當日將申請資料掃描傳遞至對應(yīng)企業(yè)。各水電氣企業(yè)收到傳遞信息后，當日與用戶核對確認信息，按照行業(yè)規(guī)范啟動業(yè)務(wù)流程。在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)水電氣熱訊聯(lián)辦專區(qū)通過線上一次性提交、傳遞聯(lián)辦申請，實現(xiàn)線上“ 一 窗辦理”。

　　一表申請。整合水電氣熱訊業(yè)務(wù)申請資料，遵循“能并則并、求同存異”的原則，形成水電氣熱訊聯(lián)辦申請表并向用戶提供聯(lián)辦業(yè)務(wù)的詳細資料清單。用戶申請時實行“容缺受理”“一證受理”服務(wù)，用戶在申請環(huán)節(jié)僅需提供有效身份證明(自然人有效身份證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人有效身份證明),所缺材料在現(xiàn)場踏勘時補齊，實現(xiàn)“ 一套資料、一表申請”。

　　一 同踏勘。實行“首接負責制”,首次承接辦理水電氣熱訊聯(lián)合報裝申請的事項對應(yīng)的水電氣熱訊經(jīng)營單位牽頭負責后續(xù)服務(wù)工作，與用戶協(xié)商確定踏勘時間，對接其他聯(lián)辦企業(yè)，共同開展聯(lián)合踏勘，確定外線工程建設(shè)路徑、敷設(shè)方式等關(guān)鍵事項。

　　一并審批。對水電氣熱訊等市政接入工程涉及的建設(shè)工程 規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等行政審批事項實行告 知承諾，全程在線并聯(lián)辦理，并加強事中事后監(jiān)管。對水電氣熱訊接入存在同一路段的外線工程，由相關(guān)單位聯(lián)合優(yōu)化施工方案，實現(xiàn)管線施工同步開挖、同步安裝、同步回填。

　　一次辦成。 水電氣熱訊企業(yè)要主動跟蹤用戶施工進度，保障 用戶竣工驗收及通水、電、氣、熱、訊進度，用戶可根據(jù)實際需求和施工情況，自主選擇聯(lián)合驗收或單項驗收。對有條件聯(lián)合驗收的報裝接入項目，進行聯(lián)合驗收，并根據(jù)用戶需求提供預約接通服務(wù)。在條件允許的情況下，可聯(lián)合上門，主動檢測、試壓，實行聯(lián)合驗收。并在報裝接入完成 當天通過APP 站內(nèi)信、短信等方式告知用戶，實現(xiàn)用戶“最多只跑一次”。

　　(三)加大信息公開力度

　　4.做好業(yè)務(wù)流程公示。在地縣兩級政務(wù)大廳、黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示報裝業(yè)務(wù)辦理指南、包括：辦理流程、辦理時限、收費標準等，方便用戶線上線下便捷查詢。

　　5.強化水電氣熱訊收費透明。及時通過黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示水電氣熱訊等相關(guān)收費標準和優(yōu)惠政策，在政務(wù)服務(wù)大廳水電氣熱訊聯(lián)辦窗口公示相關(guān)相關(guān)收費標準和優(yōu)惠政策，及時做好價格調(diào)整信息的宣傳和告知。

　　6.及時發(fā)布關(guān)鍵信息。水電氣熱訊等企業(yè)通過微信公眾號(或APP)、短信等方式向用戶及時發(fā)布計劃停水、停電、停氣等信息，主動推送故障停水、停電、停氣等搶修信息，確保信息及時準確。

　　(四)提高服務(wù)便利水平

　　7.暢通投訴評價渠道。在政務(wù)服務(wù)大廳、水電氣熱訊營業(yè)廳、黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示服務(wù)熱線和投訴舉報電話。在、水電氣熱訊營業(yè)廳設(shè)立意見箱 (薄),線上網(wǎng)站具備服務(wù)評價、在線投訴等功能，方便用戶多渠道及時反饋意見建議，針對提出的意見和建議及時辦理。

　　三、工作內(nèi)容

　　1.事項名稱：供水、供電、燃氣、供熱、通訊聯(lián)辦1

　　2.實施機構(gòu)：水電氣熱訊相關(guān)企業(yè)

　　3.事項類型：公共服務(wù)

　　4.服務(wù)對象：面向自然人 、企業(yè)法人 、事業(yè)法人 、社會組織法人

　　5.設(shè)定依據(jù)：

　?。?）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　?。?）《城鎮(zhèn)供水服務(wù)CJ/T 316—2009》

　　（3）《黑龍江省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

　?。?）《黑龍江省城市供熱條例》

　?。?）《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》

　　6.受理條件：

　　（1）有報裝需求的用戶

　?。?）填寫信息與提供的材料真實、合法、有效。

　　7.受理時限：1個工作日

　　8.辦理流程：

　?。?）申請人提交申請-供水公司、供電公司、中燃氣公司、供熱公司、廣播電視局、聯(lián)通公司、電信公司審核-匯聚審批結(jié)果-結(jié)束。

　?。?）自作出受理決定之日起，即時辦理作出批準或不予批準決定。

　　9.所需材料：

　　（1）申請表（必要）

　?。?）身份證復印件（必要）

　?。?）委托代理人證明及身份證復印件（非必要）

　?。?）營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證復印件（非必要）

　　（5）產(chǎn)權(quán)證明（復印件）或其它證明文書（容缺后補）

　?。?）項目可行性研究報告批復（項目批文）（容缺后補）

　?。?）授權(quán)委托書或單位介紹信（非必要）

　　四、職責分工

　　地區(qū)住建局：負責對供水供氣供熱供電企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導，組織相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓。

　　地區(qū)營商局：擬定大興安嶺地區(qū)水電氣熱訊聯(lián)辦服務(wù)規(guī)范，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水電氣熱訊聯(lián)辦窗口，督促企業(yè)做好辦事指南、收費標準等公示，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　供水供電供氣供熱通訊企業(yè)：要立足自身業(yè)務(wù)，熟悉掌握水電氣熱訊聯(lián)辦相關(guān)業(yè)務(wù)審批辦理流程，為辦事企業(yè)、群眾提供主動靠前服務(wù)。

　　軟件公司：負責政務(wù)服務(wù)審批平臺“一件事”辦理系統(tǒng)中水電氣熱訊一件事流程編制，確保運行正常。

　　五、工作要求

　　(一)統(tǒng)一 思想認識。各業(yè)務(wù)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識，樹牢為民辦實事理念，主動適應(yīng)新發(fā)展階段，以簡化程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，加強業(yè)務(wù)學習，提升用戶獲得感、幸福感。

　　(二)強化任務(wù)落實。各業(yè)務(wù)相關(guān)部門要高度重視，明確目標任務(wù)，細化工作舉措，健全工作機制，確保工作規(guī)范落到實處。

　　(三)加強協(xié)同配合。各業(yè)務(wù)相關(guān)部門要明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，做好工作任務(wù)的有序推進，形成整體合力，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。