局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
《漳州市科學(xué)技術(shù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六項(xiàng)工作機(jī)制》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)悉照?qǐng)?zhí)行。
漳州市科學(xué)技術(shù)局
2023年 6月25日
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漳州市科學(xué)技術(shù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六項(xiàng)工作機(jī)制
一、建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制
1.成立漳州市科學(xué)技術(shù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管營(yíng)商環(huán)境工作的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的日常工作，著力踐行“媽媽式”服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境工作理念，打造便捷高效、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的營(yíng)商環(huán)境。
2.實(shí)行“一把手”親自抓營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作親自部署、親自過問，對(duì)每年的營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作親自把關(guān)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)重點(diǎn)督辦，著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
3.局班子成員根據(jù)分工范圍，承擔(dān)分管工作對(duì)應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)督促指導(dǎo)所分管的科室、直屬單位按時(shí)完成營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，著力提升承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科牽頭，各科室、各直屬單位配合
二、建立貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制
建立貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，每年至少開展1次營(yíng)商環(huán)境專題學(xué)習(xí)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神，提高全局干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為：
?。?）習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神。
?。?）黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件和會(huì)議部署要求。
?。?）省委、省政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作的重要文件、部署要求。
?。?）市委、市政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作的重要文件、部署要求。
?。?）其他涉及營(yíng)商環(huán)境工作相關(guān)內(nèi)容、業(yè)務(wù)。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科牽頭，各科室、各直屬單位配合
三.建立營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)機(jī)制
建立營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)完成營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)及工作中存在的困難和問題，扎實(shí)有效推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作。局黨組每季度召開1次營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，聽取各責(zé)任科室匯報(bào)承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)工作進(jìn)展情況，督促營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作有效開展。
對(duì)各級(jí)部署的營(yíng)商環(huán)境工作，牽頭承擔(dān)營(yíng)商環(huán)境工作的科室在15個(gè)工作日內(nèi)制定工作方案，部署相關(guān)工作，明確承擔(dān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)。各業(yè)務(wù)科室每季度最后一周反饋工作進(jìn)展情況。
此外，辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)將企事業(yè)單位反饋有關(guān)營(yíng)商環(huán)境問題分解到各業(yè)務(wù)科室辦理，業(yè)務(wù)科室須在15個(gè)工作日內(nèi)提出具體的解決措施，并按規(guī)定辦理。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科、辦公室牽頭，各科室、各直屬單位配合
四、建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)跟蹤機(jī)制
建立營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)跟蹤機(jī)制，每季度最后一周匯總一次指標(biāo)的進(jìn)展，并分析各自承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境工作監(jiān)測(cè)指標(biāo)的主要進(jìn)展與存在難題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取牽頭承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)在全省排位能“保四爭(zhēng)三”。同時(shí)，制定推進(jìn)措施（詳見附件：漳州市科技局承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)提升措施與進(jìn)度表），著力提升營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)在全省的站位。
五、持續(xù)深化行政審批制度改革
踐行“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干增效”行動(dòng)，多措并舉，持續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。制定《漳州市科學(xué)技術(shù)局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)審辦理流程》，明確事項(xiàng)受理、審查和辦結(jié)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人。對(duì)窗口可以直接審批辦結(jié)的事項(xiàng)，全權(quán)授權(quán)窗口即收即辦；對(duì)窗口收取紙質(zhì)申報(bào)材料的事項(xiàng)，由政策法規(guī)科牽頭開展事項(xiàng)的受理、審查和辦結(jié)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室和單位提供必要的技術(shù)支撐保障。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科牽頭，各科室、各直屬單位配合
二是強(qiáng)化市科技局文明窗口建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市行政服務(wù)中心關(guān)于“首問責(zé)任制”、“一次性告知”等工作要求，不斷提升窗口政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)效。依法依規(guī)、便捷高效完成日常審批服務(wù)。同時(shí)要求窗口人員熱情服務(wù)，文明用語(yǔ)，遇事不推諉怠慢，樹立窗口服務(wù)為民，高效審批的文明形象。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科
三是優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為規(guī)范性文件審查的重要部分，進(jìn)一步優(yōu)化反壟斷執(zhí)法工作規(guī)則，做好公平競(jìng)爭(zhēng)合法合規(guī)宣傳和倡導(dǎo)，為中小微企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
責(zé)任科室：政策法規(guī)科
六、建立營(yíng)商環(huán)境三比三看工作機(jī)制
貫徹落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，提振干部精氣神，提升干部爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效意識(shí)，著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
一是比工作創(chuàng)新，看改革攻堅(jiān)成效。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，深入調(diào)查研究并制定符合漳州實(shí)際的改革方案，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)包干制、賦予科研人員科研自主權(quán)等改革措施落地，著力打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。對(duì)承擔(dān)的改革任務(wù)和營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)取得重大突破并獲得市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的科室承辦人，年度評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先推薦。
二是比業(yè)績(jī)提升，看監(jiān)測(cè)指標(biāo)站位。對(duì)承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)在全省排名晉位三名（含）以上或在全省排名前三的科室承辦人，年度評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先推薦。
三是比信息報(bào)送，看典型經(jīng)驗(yàn)成果。通過創(chuàng)新工作凝練信息、抓好信息促進(jìn)工作，各業(yè)務(wù)科室、直屬單位及時(shí)總結(jié)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)，并報(bào)送市營(yíng)商辦。每個(gè)業(yè)務(wù)科室、直屬單位每季度至少撰寫1篇以上的營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)（或創(chuàng)新做法）。撰寫及采用情況按照《漳州市科技局信息工作制度》及《漳州市科技局公務(wù)員平時(shí)考核方案（試行）》進(jìn)行考核。
責(zé)任科室：辦公室牽頭，各科室、各直屬單位配合
附件：漳州市科技局承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)提升措施與進(jìn)度表（略）
