各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《2023年綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2023年6月9日
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2023年綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點
2023年，全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會等精神，按照市委六屆二次全會、區(qū)委三屆四次全會安排部署，堅持整體智治、高效協(xié)同理念，以數(shù)字化變革為引領(lǐng)，以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化為主線，認(rèn)真落實數(shù)字政務(wù)建設(shè)要求，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，從用戶視角全面提升線上線下服務(wù)體驗。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕38號）精神，結(jié)合綦江實際，制定本工作要點。
一、推廣使用“渝快辦”
1．加大“渝快辦”“渝快碼”的推廣應(yīng)用。通過線下宣傳和線上第三方平臺拓展服務(wù)等渠道，加強對“渝快辦”“渝快碼”的應(yīng)用推廣，進一步提升“渝快辦”平臺和“渝快碼”知曉度、使用率，讓網(wǎng)上辦事的便利惠及更多企業(yè)群眾。及時總結(jié)“渝快辦”平臺應(yīng)用和“渝快碼”一碼通使用中的經(jīng)驗做法，做好成果轉(zhuǎn)化和宣傳推廣。
2．提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。按照“最多跑一次”是底線，“一次不用跑”是目標(biāo)的原則，持續(xù)提升依申請政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”、網(wǎng)上可辦、全程網(wǎng)辦、承諾時限壓縮、“即辦”事項比例等，用好“好差評”評價體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道“三個全覆蓋”，以及“好差評”聯(lián)動反饋、“差評”核實整改和整改回訪“三個100%”。
3．推進辦事材料電子化。增加加蓋電子印章、電子證照種類，擴大電子簽名、印章及存證服務(wù)應(yīng)用，推進常用證照電子化，加快電子證照互通互認(rèn)。通過“渝快碼”調(diào)用個人或企業(yè)名下相關(guān)各類電子證照，減少紙質(zhì)證照的掃描、上傳、查驗真?zhèn)蔚拳h(huán)節(jié)。
4．加強政務(wù)服務(wù)事項辦事指南維護管理。加強“渝快辦”效能監(jiān)管，落實系統(tǒng)管理責(zé)任，及時更新、發(fā)布市級推送的政務(wù)服務(wù)辦事指南模板，按照“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，檢視辦事指南要素的準(zhǔn)確性，并及時整改。
二、加快智慧政務(wù)建設(shè)
5．推進“渝快辦”數(shù)字賦能。深化“渝快碼”政務(wù)服務(wù)場景應(yīng)用，建成“掃碼辦事智慧管理”系統(tǒng)。通過線下刷卡（居民服務(wù)卡）、線上掃碼（渝快碼），實現(xiàn)“證照免提交”和辦事服務(wù)全過程智慧監(jiān)管。
6．提升智能導(dǎo)辦水平。進一步推進政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、群眾辦事便利化，打造遠(yuǎn)程導(dǎo)辦線上智慧大廳，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦，提供客服在線咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新在線導(dǎo)辦幫辦服務(wù)方式，輔助在線辦理，實現(xiàn)“不見面審批”。
三、提升便捷服務(wù)能力
7．高頻事項網(wǎng)上辦。全面梳理“讓群眾提一摞材料跑來跑去”的問題癥結(jié)，提出化解措施。新增一批“掃碼辦”“免證辦”“零材料”事項。推動高頻證明材料在線申請、電子化出具，簡易查詢事項立等可取。
8．線下事項一次辦。除法律法規(guī)特別規(guī)定外，行政許可事項全面實現(xiàn)“最多跑一次”。推進企業(yè)事項向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中、個人事項向街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心集中，更多公共服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規(guī)編制和公布可容缺受理的事項清單。充分授權(quán)“首席代表”，推動更多事項當(dāng)場辦理、即時辦結(jié)。完善辦前輔導(dǎo)、幫辦代辦、延時預(yù)約服務(wù)等工作機制。
9．特殊群體上門辦。建立老弱病殘孕等特殊群體服務(wù)臺賬，推行“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”模式，主動發(fā)現(xiàn)需求和上門服務(wù)，探索運用大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)手段實現(xiàn)“免申即享”，讓行動不便的群眾“一次也不跑”。
10．告知承諾省心辦。深化“證照分離”改革，持續(xù)推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。持續(xù)開展“減證便民”行動，運用在線核查體系，讓更多材料“自動填”。分行業(yè)領(lǐng)域發(fā)布告知承諾制辦理規(guī)則和事中事后核查辦法。
11．涉企服務(wù)幫代辦。推行政務(wù)服務(wù)進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對招商項目“簽約即服務(wù)”、全程幫代辦，重點企業(yè)由服務(wù)專員“一對一”進行保姆式服務(wù)，對中小微企業(yè)實行網(wǎng)格化包片聯(lián)系服務(wù)。整合審批服務(wù)資源，建立完善建設(shè)項目審批和全程幫代辦服務(wù)考核機制，推進“審批不出園”改革舉措落地落實。
12．跨域服務(wù)就近辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”。深化“川渝通辦”，推動公共服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加強政務(wù)服務(wù)一體化協(xié)作。持續(xù)推進西南地區(qū)六?。▍^(qū)、市）“跨省通辦”。
四、持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)改革
13．深化“一窗綜辦”改革。落實政務(wù)服務(wù)中心集中進駐事項負(fù)面清單制度，全面規(guī)范“應(yīng)進必進”。進一步優(yōu)化“1+9”綜窗服務(wù)體系，根據(jù)政務(wù)服務(wù)綜合窗口服務(wù)規(guī)范，落實“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”工作機制，實行全科無差別受理。綜合窗口工作人員由區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一配備，按照行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展等級認(rèn)定、定崗晉級等工作，增強人員隊伍的穩(wěn)定性。健全培訓(xùn)管理制度，不斷提升工作人員服務(wù)效能。
14．進一步完善“首席代表制”改革。制定完善首席代表管理制度，明確首席代表工作職責(zé)，規(guī)范選派程序和管理考核，選優(yōu)配強首席代表。對照本單位政務(wù)服務(wù)事項清單，逐項明確首席代表授權(quán)層級，進一步加大首席代表直接審批授權(quán)比例，充分發(fā)揮首席代表職能作用。
15．系統(tǒng)性重塑服務(wù)流程。按照“減時限、減材料、減跑動、減環(huán)節(jié)”對服務(wù)流程進行系統(tǒng)性重塑，推廣“一件事”集成服務(wù)、并聯(lián)辦理、告知承諾、容缺受理、免打擾現(xiàn)場踏勘等便捷服務(wù)方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)科室職能整合、受審運轉(zhuǎn)機制、辦件材料流轉(zhuǎn)等過程，在單一事項“流程再造”的基礎(chǔ)上向全環(huán)節(jié)系統(tǒng)化重塑轉(zhuǎn)變。
16．做實“一件事一次辦”改革。落實市級部門圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個人從出生到身后全生命周期的重要階段推出的50余項“一件事”套餐，制定我區(qū)的具體實施方案，建立“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范，落實“一件事一次辦”線上線下辦理工作機制。從需求側(cè)場景應(yīng)用出發(fā)，持續(xù)推出一批關(guān)聯(lián)性強、需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的“一件事一次辦”主題套餐。
17．提升涉企精準(zhǔn)化個性化服務(wù)水平。完善惠企服務(wù)功能，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置線下惠企政策統(tǒng)一咨詢和集中兌現(xiàn)綜合窗口。推進條件成熟的行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策服務(wù)“精準(zhǔn)直達(dá)”“免申即享”全覆蓋。針對投資者、旅游者、外籍人士等特定群體開辟服務(wù)專區(qū)。對政務(wù)數(shù)據(jù)進行分析挖掘，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
18．打造“信用重慶”升級版。健全告知承諾制管理機制，推動告知承諾系統(tǒng)與“渝快辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”以及部門執(zhí)法系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進審批監(jiān)管執(zhí)法一體化信用賦能。推進企業(yè)法人、個體工商戶公共信用綜合評價全覆蓋，信用分級分類監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）達(dá)到17個以上。建立健全信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動、“一網(wǎng)通辦”機制，信用修復(fù)及時率達(dá)到100%。
五、創(chuàng)新推動重點領(lǐng)域改革
19．投資和工程建設(shè)領(lǐng)域。優(yōu)化完善工業(yè)項目“模擬審批”聯(lián)席聯(lián)辦極速批工作機制，重塑工業(yè)項目在項目用地、規(guī)劃、施工許可等重要環(huán)節(jié)審批流程，推動我區(qū)“信用+告知+模擬”承諾制信任審批試點改革，落實“洽談即預(yù)審、簽約即立項、拿地即開工、年內(nèi)須竣工”等“審批不出園”改革舉措，提升我區(qū)工業(yè)項目審批改革辨識度。
20．鼓勵其他領(lǐng)域探索創(chuàng)新。深入貫徹“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“最多跑一次”等改革要求，學(xué)習(xí)借鑒先進發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的經(jīng)驗和成果，鼓勵商事登記、科技教育和人力社保、公安服務(wù)、交通運輸、辦稅繳費、醫(yī)療健康等領(lǐng)域積極探索有關(guān)改革試點任務(wù)和路徑舉措，激發(fā)改革潛力和創(chuàng)造力，對改革試點成效明顯的，給予表揚激勵。
21．在政務(wù)服務(wù)改革領(lǐng)域開展賽馬比拼。按照“七張報表”、“八張問題清單”、“五項機制”的工作要求，要鼓足干勁，掀起政務(wù)服務(wù)改革領(lǐng)域爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的熱潮，全力營造擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干的濃厚氛圍。進一步總結(jié)、提煉工作經(jīng)驗和典型做法，做好對內(nèi)對外宣傳，提升對內(nèi)知曉度和對外影響力。
六、工作要求
22．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把政務(wù)服務(wù)工作納入各部門、各街鎮(zhèn)的重點工作內(nèi)容，加強機制共建、工作共推、成果共享。主動學(xué)習(xí)對標(biāo)先進地區(qū)，大膽改革探索。落實常態(tài)化“三服務(wù)”機制，主動檢視和整改政務(wù)服務(wù)問題。建立重點問題交辦機制。突出改革賦能和群眾感受，優(yōu)化調(diào)整政務(wù)服務(wù)效能評估指標(biāo)。全方位、多渠道、立體化宣傳解讀便民利企舉措。
附件：2023年綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解表
