各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《全區(qū)2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2023年6月20日
?。ù思_發(fā)布）
全區(qū)2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2023年，全區(qū)政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開和安全保密，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，逐步推動(dòng)政務(wù)公開從管理驅(qū)動(dòng)向需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從注重公開數(shù)量和范圍向注重公開質(zhì)量和深度轉(zhuǎn)變，從“公開即上網(wǎng)”向“公開即服務(wù)”轉(zhuǎn)變，以公開促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管，有效提升政府公信力、執(zhí)行力和透明度。
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
?。ㄒ唬﹪@高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)信息公開。
1.及時(shí)公開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、依法治區(qū)戰(zhàn)略、共同富裕戰(zhàn)略，以及“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局“1+9”政策體系等方面的政策法規(guī)、工作方案、典型案例、創(chuàng)新成果，做好標(biāo)志性項(xiàng)目落地、重大政策創(chuàng)新等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的集中推介。
（二）圍繞民生持續(xù)改善推進(jìn)信息公開。
2.推動(dòng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難群體的支持政策歸集公開。
3.加密“一老一小”服務(wù)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等重點(diǎn)民生政策推送，提高信息公開覆蓋度和查閱便利度。
4.推動(dòng)社會(huì)組織信息公開，按年度公開社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)結(jié)果和年檢結(jié)論信息，及時(shí)發(fā)布慈善組織認(rèn)定名單。
（三）圍繞政府自身建設(shè)推進(jìn)信息公開。
5.推動(dòng)政府立法計(jì)劃公開，及時(shí)發(fā)布律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措，抓好立法、執(zhí)法、普法以及法律服務(wù)信息公開。
6.推動(dòng)法治政府建設(shè)及法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”政策公開，詳細(xì)解讀法治政府建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)涵和考核方法。
7.深化公共財(cái)政事權(quán)信息公開，圍繞打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量“陽光財(cái)政”，依法擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，扎實(shí)推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開。縣級(jí)以上人民政府要在本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站或者預(yù)決算公開平臺(tái)集中公開本級(jí)人民政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和部門所屬單位預(yù)決算信息；自治區(qū)各部門要在本部門網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開本部門匯總預(yù)決算、部門本級(jí)預(yù)決算和所屬單位預(yù)決算信息。
8.推動(dòng)行政事業(yè)性收費(fèi)常態(tài)公開，定期發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，公開收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
9.推動(dòng)政府工作報(bào)告歸集公開，各地各部門要按季度公開本級(jí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事執(zhí)行情況。
二、完善政策發(fā)布推送和解讀咨詢機(jī)制
?。ㄒ唬┮?guī)范政策集中發(fā)布。
10.鞏固政府規(guī)章集中公布成果，完善全區(qū)政府規(guī)章庫建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效政府規(guī)章正式版本；圍繞“寧政規(guī)發(fā)”和“寧政辦規(guī)發(fā)”，探索構(gòu)建全區(qū)行政規(guī)范性文件庫，梳理核校并高質(zhì)量發(fā)布自治區(qū)行政規(guī)范性文件正式版本，顯著標(biāo)識(shí)有效性或有效期，并建立健全政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件及時(shí)歸集和動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。各地要參照?qǐng)?zhí)行，抓好落實(shí)。
（二）擴(kuò)大政策精準(zhǔn)推送。
11.打造政策精準(zhǔn)推送專題機(jī)制。建設(shè)專題、專欄或文件庫，歸集展示關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、含金量足、辦事需求量大的政策文件，持續(xù)推動(dòng)政策個(gè)性化、主動(dòng)化供給，組織“政策進(jìn)社區(qū)”“政策進(jìn)樓宇”“政策進(jìn)園區(qū)”等定向推送，實(shí)現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。
12.打造政策精準(zhǔn)推送接力機(jī)制。推動(dòng)惠企政策直達(dá)企業(yè)，起草單位出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，根據(jù)政策適用范圍，可將公開發(fā)布的行政文件正式版本會(huì)同解讀材料通過“寧政通”或“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁等渠道，主動(dòng)推送給行會(huì)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；行會(huì)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，跑好政策推送“最后一公里”。
（三）推行政策多元解讀。
13.提升解讀質(zhì)量。起草單位要明確政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新特點(diǎn)、新舊差異、影響范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、惠企舉措、享受條件和關(guān)鍵詞、專有詞等解讀要素，完善政策庫和解讀箱，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務(wù)；年內(nèi)做到圖文解讀全覆蓋、動(dòng)漫視頻占比20%。
14.注重解讀多元。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡明問答等解讀模板，通過本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，方便社會(huì)公眾下載查看。針對(duì)性輔導(dǎo)政策申請(qǐng)和適用標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等內(nèi)容，探索制作輔導(dǎo)課件等可復(fù)用形式；政策中與社會(huì)公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和審批事項(xiàng)，要組織要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引。
15.打造解讀品牌。發(fā)揮“政策公開講”寧夏政務(wù)公開品牌效應(yīng)，各地各部門要盤清政策庫、打好組合拳，講透政策重點(diǎn)、講清政策紅利、講明政策兌現(xiàn)。“政策公開講”的主題和內(nèi)容，可通過網(wǎng)絡(luò)公開征集意見的方式予以確定。
（四）探索政策溝通咨詢。
16.建設(shè)政策解讀專家?guī)?。積極引導(dǎo)起草人員、專家學(xué)者、新聞媒體、第三方機(jī)構(gòu)，以及行會(huì)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等參與政策推介和宣傳輔導(dǎo)，詳細(xì)解讀國家和全區(qū)重要市場準(zhǔn)入政策、行業(yè)優(yōu)惠政策等，持續(xù)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
17.建設(shè)政策咨詢窗口。在各級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點(diǎn)，持續(xù)提供各類政策咨詢。加強(qiáng)政策知識(shí)庫建設(shè)并持續(xù)豐富完善，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)以視頻、圖解、文字等形式予以解答，推動(dòng)政策咨詢知識(shí)庫與其他各類政務(wù)知識(shí)庫共建、共享、共用。
18.建設(shè)政策問答平臺(tái)。以地級(jí)市為單位，構(gòu)建“XX市政策問答平臺(tái)”，統(tǒng)一標(biāo)注“政務(wù)公開”標(biāo)識(shí)，選取社會(huì)公眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域，開展跨層級(jí)、跨部門政策集成式發(fā)布，著力解決政策分散、查找難、適用難、兌現(xiàn)難等問題。
三、完善決策政民互動(dòng)和公眾參與機(jī)制
?。ㄒ唬┩七M(jìn)重大行政決策事項(xiàng)目錄公開。
19.各決策單位根據(jù)年度重點(diǎn)工作，依法編制本單位年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，通過本單位或本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站于3月31日前向社會(huì)公開，公開率達(dá)到100%。
20.鼓勵(lì)通過公開征集意見的方式，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與重大行政決策事項(xiàng)目錄內(nèi)事項(xiàng)開展；社會(huì)公眾參與率達(dá)到100%、公開征集意見不少于30日。
21.決策出臺(tái)后10個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開意見的征集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因，并公開通過座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等其他方式社會(huì)公眾參與意見征集的情況。
22.公開征集意見的政策草案要同步開展解讀，講明講透政策初衷和內(nèi)涵，更好引導(dǎo)公眾發(fā)表意見建議。
（二）優(yōu)化政民互動(dòng)主渠道建設(shè)。
23.統(tǒng)籌做好各類熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)征集等政民互動(dòng)渠道的日常維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各渠道辦理時(shí)限，規(guī)范做好留言選登。全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)辦工作的具體要求，壓實(shí)承辦單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)辦理時(shí)限，確保回復(fù)質(zhì)量。
24.優(yōu)化政府信息公開線上辦理，依托自治區(qū)政府信息公開申請(qǐng)平臺(tái)，推行在線上線下、PC端手機(jī)端實(shí)現(xiàn)政府信息公開申請(qǐng)管理，確保接收、登記、答復(fù)、郵寄、辦結(jié)歸檔、復(fù)議訴訟報(bào)備等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全程留痕、可追可溯。
25.定期組織政府信息公開申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)交流，分析典型案例，研究疑難雜癥，形成合法、規(guī)范、統(tǒng)一的答復(fù)口徑。注重發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案件的提示警示作用，以案促改，切實(shí)降低糾錯(cuò)率、敗訴率。
（三）深度推進(jìn)政府開放。
26.持續(xù)打響“政府開放月”寧夏政務(wù)公開品牌，全面落實(shí)《全區(qū)“政府開放日”工作方案》，每年9月集中組織政府開放活動(dòng)，設(shè)置答疑、座談、體驗(yàn)、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場解答、聽取建議，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與社會(huì)管理和基層治理；政府開放的主題和內(nèi)容，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)公開征集意見的方式予以確定。
四、完善公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化和管理保障機(jī)制
?。ㄒ唬┩崎_村務(wù)公開試點(diǎn)。
27.以推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，全面推廣村務(wù)公開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做到全區(qū)鋪開、整體推進(jìn)；永寧縣、平羅縣、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)、典型示范作用，5個(gè)地級(jí)市抓好督促指導(dǎo)和互觀互學(xué)。
（二）規(guī)范公開平臺(tái)建設(shè)。
28.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容管理，抓好信息審核、內(nèi)容監(jiān)測和安全防護(hù)、應(yīng)急保障，做好日常巡查與維護(hù)，確保政府網(wǎng)站和各類政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。
29.持續(xù)推動(dòng)適老化與無障礙改造，年內(nèi)全區(qū)政府網(wǎng)站適老化與無障礙閱讀達(dá)到100%。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理答復(fù)。
30.以消除“指尖形式主義”為契機(jī)，持續(xù)規(guī)范全區(qū)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)工作群管理，切實(shí)糾正網(wǎng)絡(luò)泄密失密和形式主義等問題，有效減輕社會(huì)公眾和基層部門負(fù)擔(dān)，有效杜絕“指尖泄密”。
31.規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)，有序、及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容；加強(qiáng)公開后信息管理，定期清理過時(shí)、失效內(nèi)容，避免信息散亂無序，防范匯聚風(fēng)險(xiǎn)。
（三）優(yōu)化評(píng)估考核體系。
32.根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)，以評(píng)價(jià)實(shí)際工作為導(dǎo)向，優(yōu)化政務(wù)公開效能考核指標(biāo)，加大重點(diǎn)專項(xiàng)工作考核權(quán)重，提高考核區(qū)分度。
33.組織2023年度全區(qū)政務(wù)公開第三方評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方式，推動(dòng)結(jié)果應(yīng)用。
（四）加大調(diào)查研究力度。
34.各地各部門要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項(xiàng)任務(wù)落地情況，找準(zhǔn)本地區(qū)、本行業(yè)政務(wù)公開短板弱項(xiàng)。
35.5個(gè)地級(jí)市要組團(tuán)開展本市內(nèi)部、市與市之間或者區(qū)內(nèi)的調(diào)研觀摩，學(xué)優(yōu)補(bǔ)短、互觀互比、趕超提升；自治區(qū)各部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，提升本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開整體水平。
（五）提高培訓(xùn)指導(dǎo)精度。
36.采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)和編發(fā)典型案例等方式，加密政務(wù)公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
37.健全上派跟班學(xué)習(xí)制度，各基層單位可按照規(guī)定有步驟有計(jì)劃到縣級(jí)以上政務(wù)公開辦公室跟班學(xué)習(xí)。
38.加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員管理，發(fā)生人員變動(dòng)和工作調(diào)整要做好交接，并及時(shí)向上級(jí)政務(wù)公開辦公室報(bào)備。
（六）拓展典型提煉深度。
39.各地各部門要深入挖掘提煉全區(qū)政務(wù)公開創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)，積極向國務(wù)院辦公廳和各主流媒體推介，著力打造寧夏政務(wù)公開品牌效應(yīng)，全面宣傳寧夏政務(wù)公開的新舉措、新成效。
（七）匯編任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬。
40.各地各部門對(duì)照本要點(diǎn)，梳理重點(diǎn)任務(wù)，形成工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和落實(shí)時(shí)限，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督查，逐項(xiàng)督促落實(shí)。上一年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)未完成的要依法督促整改。
41.各地各部門根據(jù)本要點(diǎn)，制定本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，并在本要點(diǎn)印發(fā)后30日內(nèi)在本級(jí)政府網(wǎng)站公開；落實(shí)本要點(diǎn)進(jìn)展情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告，及時(shí)公布、接受監(jiān)督。
