各市(地)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

  《黑龍江省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  黑龍江省人民政府辦公廳

  2023年6月26日

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  黑龍江省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

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  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)項(xiàng)目)建設(shè)管理,主要包括:省級(jí)有關(guān)部門和單位實(shí)施建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

  第三條 省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約、共建共享、利舊創(chuàng)新、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則。

  第四條 省營(yíng)商環(huán)境局負(fù)責(zé)組織編制省數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,擬定項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng),批復(fù)初步設(shè)計(jì)方案(依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)除外),審核項(xiàng)目集約建設(shè)和數(shù)據(jù)共享情況;省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全,審核省級(jí)項(xiàng)目安全建設(shè)內(nèi)容;省發(fā)改委負(fù)責(zé)批復(fù)省級(jí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;省公安廳負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購管理;省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;省國(guó)家密碼管理局負(fù)責(zé)審核省級(jí)項(xiàng)目密碼應(yīng)用規(guī)劃等情況,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作;省內(nèi)網(wǎng)辦(省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)暨黨委系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)審核依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的省級(jí)項(xiàng)目;省委保密辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查省級(jí)項(xiàng)目的涉密等級(jí)確定和保密管理。

  第五條 省營(yíng)商環(huán)境局會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)家密碼管理局等部門建立省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理協(xié)商機(jī)制,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià),推廣經(jīng)驗(yàn)成果,形成工作合力。

  第六條 省級(jí)有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依托公共平臺(tái)支撐體系和數(shù)據(jù)資源體系集約節(jié)約建設(shè)和運(yùn)維,因特殊情況確需單獨(dú)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件依據(jù)。

  第二章 年度計(jì)劃管理

  第七條 省級(jí)項(xiàng)目實(shí)行年度建設(shè)計(jì)劃管理制度,包括項(xiàng)目申報(bào)、聯(lián)合審核、計(jì)劃編制和省政府批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。

  第八條 省營(yíng)商環(huán)境局每年6月征集下一年度政務(wù)信息化建設(shè)需求。省級(jí)有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)本部門本單位的項(xiàng)目統(tǒng)籌,匯總整合、嚴(yán)格審核把關(guān)后統(tǒng)一申報(bào),不得分散申報(bào)。建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、技術(shù)路線等相似的項(xiàng)目不得拆分申報(bào)。

  第九條 申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)依據(jù)和必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資和年度投資額、資金來源、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、數(shù)據(jù)資源目錄、政務(wù)云需求方案、等級(jí)保護(hù)或分級(jí)保護(hù)方案、安全保障方案、產(chǎn)品安全可靠情況及密碼應(yīng)用方案等。

  第十條 省營(yíng)商環(huán)境局組織有關(guān)部門專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核,出具集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享審核意見。省委網(wǎng)信辦出具網(wǎng)絡(luò)安全審核意見,省國(guó)家密碼管理局出具密碼應(yīng)用審核意見。原則上每個(gè)項(xiàng)目的審核時(shí)間不應(yīng)超過5個(gè)工作日。對(duì)于投資規(guī)模大、數(shù)據(jù)資源重要、對(duì)社會(huì)公眾利益有重大影響的項(xiàng)目,省營(yíng)商環(huán)境局可組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估論證,省級(jí)有關(guān)部門和單位在聯(lián)合審核期間可進(jìn)行陳述和補(bǔ)正。

  第十一條 省營(yíng)商環(huán)境局會(huì)同省財(cái)政廳,于每年10月底前編制下一年度省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十二條 年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后必須嚴(yán)格執(zhí)行,未納入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不予審批、不予安排資金,不得未批先建。但黨中央、國(guó)務(wù)院或省委、省政府以及國(guó)家部委有明確要求且建設(shè)任務(wù)迫切的重要項(xiàng)目,根據(jù)省級(jí)有關(guān)部門和單位申請(qǐng),經(jīng)省營(yíng)商環(huán)境局、省財(cái)政廳審核通過并報(bào)省政府批準(zhǔn)后,納入年度建設(shè)計(jì)劃管理。

  上一年度建設(shè)計(jì)劃未完成的部門,原則上不予安排新項(xiàng)目。

  第十三條 跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目,由牽頭部門會(huì)同參建部門共同開展跨部門建設(shè)方案設(shè)計(jì),履行決策、報(bào)批等程序。方案應(yīng)確定項(xiàng)目的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容,明確各部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口,初步形成數(shù)據(jù)資源目錄,確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉,實(shí)現(xiàn)共建共享。

  第十四條 跨層級(jí)共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)建設(shè)、共享協(xié)同的原則建設(shè),并加強(qiáng)與國(guó)家、市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)已有項(xiàng)目的銜接。由省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)的項(xiàng)目,市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)不再重復(fù)建設(shè)。

  第三章 項(xiàng)目審批管理

  第十五條 省級(jí)項(xiàng)目審批包括可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)和省政府審定等環(huán)節(jié)。所有新建的政務(wù)信息化項(xiàng)目(涉密除外),均應(yīng)在省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)批,并及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

  第十六條 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇(章)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄,建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制,確保數(shù)據(jù)資源充分共享,不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享或僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開放。

  信息資源目錄是審批相關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的完整性、時(shí)效性以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

  第十七條 前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求,且符合下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目,可將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(含投資概算)進(jìn)行合并,只審批可行性研究報(bào)告:

 ?。ㄒ唬┎糠?jǐn)U建、改建(升級(jí)改造)的項(xiàng)目;

 ?。ǘ┥婕皣?guó)家安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件,需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目;

  (三)建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,以及單純?cè)O(shè)備購置的項(xiàng)目。

  第十八條 通過省發(fā)改委批復(fù)可行性研究報(bào)告的省級(jí)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位連同項(xiàng)目批復(fù)文件、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料一并報(bào)省營(yíng)商環(huán)境局,省營(yíng)商環(huán)境局按程序組織相關(guān)部門、專家或委托具備資質(zhì)的第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估論證后出具批復(fù)意見,原則上初步設(shè)計(jì)方案的評(píng)審和批復(fù)不應(yīng)超過20個(gè)工作日。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的省級(jí)項(xiàng)目,由省內(nèi)網(wǎng)辦負(fù)責(zé)組織評(píng)估論證。

  項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案內(nèi)容調(diào)整超出可行性研究報(bào)告批復(fù)的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整內(nèi)容及理由等進(jìn)行說明。存在重大變更的,原則上應(yīng)重新審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

  第十九條 通過批復(fù)的省級(jí)項(xiàng)目,由省營(yíng)商環(huán)境局報(bào)省政府審定后實(shí)施,省財(cái)政廳等相關(guān)部門根據(jù)省政府審定的資金來源和額度,做好資金保障工作。

  第四章 建設(shè)和資金管理

  第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省政府審定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算和其他控制指標(biāo)建設(shè)實(shí)施。

  第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。招標(biāo)采購涉密信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定。

  第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等政策法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理制度規(guī)定,建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和保護(hù)制度,健全網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)保障體系,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施,優(yōu)先采購安全可靠的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù),強(qiáng)化采購和使用云計(jì)算服務(wù)過程中的安全管理,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  第二十三條 省級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品,在報(bào)批階段要對(duì)產(chǎn)品安全可靠情況進(jìn)行說明,項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需提供密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等材料。

  對(duì)于涉及國(guó)家秘密的政務(wù)信息化項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求。安全保密防護(hù)措施和保密設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

  第二十四條 省級(jí)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定,委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

  第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見,形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,在建設(shè)期內(nèi)每年度結(jié)束前向省營(yíng)商環(huán)境局提交。

  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng),還應(yīng)當(dāng)說明試運(yùn)行效果及問題等。

  第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省營(yíng)商環(huán)境局報(bào)告,省營(yíng)商環(huán)境局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或暫停項(xiàng)目建設(shè),并將相關(guān)情況抄送省財(cái)政廳、省發(fā)改委。

  第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變,但項(xiàng)目總投資有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資15%并符合下列情形之一的,可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整,報(bào)省營(yíng)商環(huán)境局備案:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家和省委、省政府部署,確需改變建設(shè)內(nèi)容的;

 ?。ǘ┐_需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的;

 ?。ㄈ└鶕?jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

  不符合上述情形的,應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

  第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理

  第二十九條 省級(jí)項(xiàng)目建成后半年內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)省營(yíng)商環(huán)境局組織竣工驗(yàn)收。

  省營(yíng)商環(huán)境局會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省委保密辦、省國(guó)家密碼管理局、省發(fā)改委、省公安廳等有關(guān)部門及時(shí)組織或指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位開展竣工驗(yàn)收。省有關(guān)部門可以依據(jù)職責(zé)組織專項(xiàng)技術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)省營(yíng)商環(huán)境局備案。

  項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)向省營(yíng)商環(huán)境局提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

  第三十條 加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在政府采購文件和合同中明確項(xiàng)目建設(shè)完成后形成的項(xiàng)目成果(如設(shè)計(jì)文件、源代碼、測(cè)試文檔、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)接口等)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目建設(shè)單位所有。

  第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省檔案管理有關(guān)規(guī)定,做好項(xiàng)目檔案管理,并探索應(yīng)用電子檔案。未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的,不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

  第三十二條 省級(jí)項(xiàng)目中的涉密信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)通過省級(jí)保密行政管理部門組織的測(cè)評(píng)審查合格后,方可投入使用。

  第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后6至12個(gè)月內(nèi),參照國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求開展自評(píng)價(jià),并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省營(yíng)商環(huán)境局,抄送省財(cái)政廳、省發(fā)改委。省營(yíng)商環(huán)境局結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況,可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)。

  第三十四條 加強(qiáng)省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則,孤網(wǎng)是例外”。項(xiàng)目建設(shè)單位已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造,或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目,如果認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府要求不能進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,但是確有必要建設(shè)或者保留的,由省營(yíng)商環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后,方可建設(shè)或者保留。

 ?。ㄒ唬?duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng),項(xiàng)目建設(shè)單位不得申報(bào)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

 ?。ǘ?duì)于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求,未按等級(jí)(分級(jí))保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè),或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng),項(xiàng)目建設(shè)單位不得申報(bào)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十五條 項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,分別履行依責(zé)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),接受省營(yíng)商環(huán)境局、省發(fā)改委及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。項(xiàng)目主管部門要組織開展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、單位績(jī)效自評(píng)、部門績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等全過程預(yù)算績(jī)效管理;項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在接受審計(jì)等監(jiān)督工作時(shí),如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況,不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。

  第三十六條 有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)省級(jí)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省有關(guān)政務(wù)信息共享的要求,是否符合政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)要求,以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的,應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排信息化投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。

  網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管,并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。

  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系,按要求采用密碼技術(shù),并定期開展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

  第三十七條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì),促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效,推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。

  第三十八條 省財(cái)政廳、省營(yíng)商環(huán)境局及項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)省級(jí)項(xiàng)目存在的問題提出整改意見,指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度,并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

  第三十九條 違反本辦法規(guī)定未履行審批程序、未依規(guī)安排使用財(cái)政資金,或因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或其他責(zé)任事故的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  第七章 附 則

  第四十條 各市(地)政府(行署)可以參照本辦法制定本地的管理辦法。

  第四十一條 本辦法由省營(yíng)商環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。