各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《太原市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府
2023年6月30日
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太原市人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高市政府工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《山西省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，全面落實(shí)中央、省、市決策部署，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、清廉政府和服務(wù)型政府，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化太原實(shí)踐，在新時(shí)代新征程上更好地扛起新使命、譜寫新篇章。
三、市政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、市政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成。
五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府的日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)市政府決定事項(xiàng)和市長(zhǎng)交辦事項(xiàng)。副秘書長(zhǎng)按照工作分工協(xié)助副市長(zhǎng)開展工作。
市長(zhǎng)出差、休假、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等離并期間，受市長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)或其他副市長(zhǎng)主持市政府工作；市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)重要政務(wù)活動(dòng)實(shí)行對(duì)應(yīng)協(xié)作機(jī)制。
六、市政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
七、市政府各部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。
第三章 工作原則
八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署及市委工作安排。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善重大決策部署落實(shí)機(jī)制，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。
九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大行政決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，以企業(yè)和群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。
十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
市政府各部門要認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。
十五、市政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
十六、市政府及各部門要自覺接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
十七、市政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會(huì)議制度
十八、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議制度。市政府工作中的重大問題，須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者市政府全體會(huì)議討論決定。
十九、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┯懻?、決定政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)；
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市政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
二十、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┯懻撓蚴≌畧?bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；
?。ǘ┯懻撔杼嵴?qǐng)市委審議、決定的重要事項(xiàng)；
?。ㄈ┯懻撏ㄟ^提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的工作報(bào)告和議案；
?。ㄋ模┯懻撔杼嵴?qǐng)市政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┯懻摰胤叫苑ㄒ?guī)草案、審議政府規(guī)章草案；
?。┯懻撏ㄟ^以市政府名義印發(fā)的重要規(guī)范性文件；
（七）其他需提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論、決定、通報(bào)的重要事項(xiàng)。
市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2—3次，如有需要可隨時(shí)召開。根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
二十一、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出，市政府辦公室按程序報(bào)市長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由市長(zhǎng)批印。市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，市政府辦公室審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，做到邏輯嚴(yán)密、條文規(guī)范、用語(yǔ)準(zhǔn)確、行文簡(jiǎn)潔。
二十二、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市政府辦公室起草，按程序報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。
市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
二十三、市政府根據(jù)需要召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議。
市長(zhǎng)主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究、處理市政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由市長(zhǎng)確定，與議題相關(guān)的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。
市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托市政府秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)召開市政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門事項(xiàng)。議題由主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。市政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審定。
二十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求參加市政府有關(guān)會(huì)議，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，由市政府辦公室報(bào)會(huì)議主持人審批。
二十五、市政府及各部門召開的工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議，兼任部門負(fù)責(zé)人的參加本部門會(huì)議除外。
市政府各部門召開全市性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門應(yīng)提前10個(gè)工作日正式向市政府報(bào)送請(qǐng)示，由市政府辦公室報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
市政府各部門召開的全市性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得邀請(qǐng)縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人出席。全市性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式，凡召開到縣級(jí)以下的須按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。
嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。
二十六、市政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由市長(zhǎng)主持，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由市長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示要求、黨中央國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委工作安排，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)或邀請(qǐng)專家作講座等多種形式開展。市政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六章 公文處理
二十七、各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、市直各部門向市政府報(bào)送公文，應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的國(guó)家秘密及敏感事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。
擬提請(qǐng)市委審議或提請(qǐng)以市委、市政府（市委辦公室、市政府辦公室）名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為市政府部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先報(bào)市政府履行相關(guān)審核程序。
二十八、各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、市直各部門代擬的向省委、省政府及省直部門報(bào)送的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，起草部門要及早準(zhǔn)備、高效辦理。需以市委、市政府名義報(bào)送省委、省政府的事項(xiàng)，原則上在報(bào)送時(shí)限前15日將代擬稿報(bào)送市政府；需以市政府名義報(bào)省政府或省直部門的事項(xiàng)，原則上在報(bào)送時(shí)限前10日將代擬稿報(bào)送市政府。
二十九、各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、市直各部門報(bào)送市政府公文及代擬稿要嚴(yán)格按規(guī)定控制篇幅，除部署全局性、綜合性工作外，字?jǐn)?shù)一般不超過5000字，部署專項(xiàng)工作或具體任務(wù)的一般不超過4000字。呈報(bào)上級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和參考價(jià)值，請(qǐng)示一般不超過1500字，綜合報(bào)告一般不超過5000字，專項(xiàng)報(bào)告一般不超過3000字，超過的要附內(nèi)容摘要。
三十、市政府各部門起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)市政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及各縣（市、區(qū)）或其他部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、論證，慎重決策。
三十一、各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理?yè)?jù)，提出辦理建議。
部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見。
三十二、對(duì)各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、市直各部門報(bào)送市政府審批的公文，市政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見。涉及以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由市司法行政部門進(jìn)行合法性審核。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管主辦部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市政府副秘書長(zhǎng)協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送市政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。
市政府辦公室應(yīng)健全完善公文分送呈批制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦理時(shí)限要求，厘清議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)事權(quán)，進(jìn)一步提高公文辦理效率和質(zhì)量。
三十三、市政府制定的政府規(guī)章、發(fā)布的決定和命令、向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案，由市長(zhǎng)簽署。
以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，一般由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；重要文件報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。
三十四、市政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)及市政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審核。
涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市政府制定政府規(guī)章、文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)事先請(qǐng)示市政府。未經(jīng)市政府授權(quán)，市政府各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、市政府各部門不得向各縣（市、區(qū)）政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)市政府備案。
三十五、市政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬于市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或各部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由其自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。市政府各部門不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求縣（市、區(qū)）制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門原則上只向市政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。
市政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。
第七章 工作落實(shí)
三十六、市政府要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委重大決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見到實(shí)效。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。
三十七、市政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署及市委市政府確定的工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，實(shí)行賬單式閉環(huán)管理，精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷賬，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。
三十八、市政府各部門要樹立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真做好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三十九、市政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，用好“13710”信息化督辦平臺(tái)，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。
市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、線上督查與線下督查相結(jié)合、重點(diǎn)督查與部分抽查相結(jié)合，強(qiáng)化政務(wù)督查結(jié)果分析運(yùn)用，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署貫徹落實(shí)到位。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
四十、市政府及各部門要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及我省實(shí)施辦法、我市實(shí)施細(xì)則。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四十一、市政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。
四十二、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，以及市委管理事項(xiàng)等，必須向市委請(qǐng)示報(bào)告。
市政府各部門工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。
四十三、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委工作要求，不得有與其相違背的言論和行為。
市政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離并出訪、出差和休假，應(yīng)事先向市長(zhǎng)請(qǐng)假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)人離并外出應(yīng)事先請(qǐng)假，由各部門向市政府辦公室報(bào)告，市政府辦公室報(bào)告市長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志和秘書長(zhǎng)。
要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
四十四、市政府及各部門要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，完善部門間相互支持、密切配合、信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)各項(xiàng)工作。
四十五、市政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。要堅(jiān)持功成不必在我、功成必定有我，善于運(yùn)用提級(jí)管理、精準(zhǔn)調(diào)度、政策直達(dá)、專班推進(jìn)等工作方法，久久為功、善作善成。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
市政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十六、市政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
四十七、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2008年11月11日印發(fā)的《太原市人民政府工作規(guī)則》（并政發(fā)〔2008〕39號(hào)）停止執(zhí)行。
太原市人民政府辦公室
2023年6月30日印發(fā)
