各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：
《2023年景德鎮(zhèn)市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年7月4日
?。ù思鲃?dòng)公開）
2023年景德鎮(zhèn)市政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)國家試驗(yàn)區(qū)樹標(biāo)桿的重要之年，做好政務(wù)公開工作意義重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，全力服務(wù)“五新”戰(zhàn)略行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市和貿(mào)易興市戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、完善政務(wù)公開平臺載體、強(qiáng)化政務(wù)信息規(guī)范管理、加強(qiáng)政策解讀互動(dòng)回應(yīng)，充分發(fā)揮政務(wù)公開促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際瓷都創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
一、拓展公開廣度，完善政務(wù)公開平臺載體
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺建管。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺、政務(wù)新媒體的安全防護(hù)和應(yīng)急保障，做好日常巡查與維護(hù)，確保政府網(wǎng)站和各類政務(wù)新媒體的安全平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”等規(guī)定，強(qiáng)化信息發(fā)布源頭審核關(guān)口，堅(jiān)決杜絕表述錯(cuò)誤、錯(cuò)誤鏈接、信息泄密等情況的發(fā)生。全面落實(shí)“日監(jiān)測、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”等管理制度，通過聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對政府網(wǎng)站掃描檢測監(jiān)管等方式，切實(shí)做好政府網(wǎng)站維護(hù)監(jiān)管，確保達(dá)到欄目布局合理規(guī)范、頁面標(biāo)識運(yùn)用準(zhǔn)確、服務(wù)功能全面完善等要求。按照“一個(gè)單位原則上在同一第三方平臺只開設(shè)一個(gè)賬號”的標(biāo)準(zhǔn)，針對同一單位在同一平臺上開設(shè)多個(gè)政務(wù)新媒體賬號，或不同政務(wù)新媒體賬號功能相近且用戶關(guān)注度和利用率較低的，全面清理整合、依法關(guān)停注銷。
?。ǘ┨嵘?wù)公開專區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“專區(qū)姓專、便民高效”的原則，嚴(yán)格按照“三點(diǎn)”“五統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過設(shè)備標(biāo)配、資源整合、資料更新，持續(xù)完善全市各級政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館等公共服務(wù)場所政務(wù)公開專區(qū)的查閱檢索、打印復(fù)印等功能，擴(kuò)展服務(wù)范圍，提高政務(wù)服務(wù)的便利度。拓展政務(wù)公開專區(qū)功能，開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程場景展示等，推進(jìn)公開與服務(wù)深度融合。市政數(shù)局負(fù)責(zé)在市政務(wù)服務(wù)中心高質(zhì)量建設(shè)市級政務(wù)公開專區(qū)，市財(cái)政局給予資金支持。
二、健全公開尺度，強(qiáng)化政務(wù)信息規(guī)范管理
?。ㄈ┲?yōu)化政府信息服務(wù)。政府信息依申請公開工作要轉(zhuǎn)變工作理念，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，堅(jiān)持人民至上最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求，同時(shí)，深挖依申請公開政府信息背后可能存在的現(xiàn)實(shí)問題，對依申請公開熱點(diǎn)信息進(jìn)行研判，在工作實(shí)踐層面不斷擴(kuò)展主動(dòng)公開范圍。完善依申請公開辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，讓其參與依申請公開答復(fù)合法性審查工作。加強(qiáng)與申請人溝通聯(lián)系，對不能答復(fù)的闡明原因、指明路徑、爭取理解支持，實(shí)現(xiàn)信息公開“零復(fù)議、零訴訟”。
?。ㄋ模┎粩嗌罨?wù)信息管理。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，并與全國政府規(guī)章庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。市司法局按照上級部署做好行政規(guī)范性文件清理，市政數(shù)局開展行政規(guī)范性文件庫建設(shè)，及時(shí)公開行政規(guī)范性文件，動(dòng)態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強(qiáng)對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理，切實(shí)提高文件公開效率。落實(shí)政府網(wǎng)站原則上只公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的要求，定期清理已經(jīng)修改、失效、廢止的內(nèi)容，以依申請公開等方式滿足群眾對歷史政策的信息需求。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開保密審查和信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，消除安全隱患，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)，保障政務(wù)數(shù)據(jù)開放安全。
?。ㄎ澹┤蛲七M(jìn)基層“兩化”建設(shè)。對已經(jīng)發(fā)布的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄查漏補(bǔ)缺、更新完善，對標(biāo)國家部委新增發(fā)布的交通運(yùn)輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、水利等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合我市實(shí)際梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，并跟進(jìn)編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，基本建成全市統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，杜絕事項(xiàng)目錄與公開內(nèi)容“兩張皮”的問題。編制政務(wù)公開操作手冊，明確市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級單位主動(dòng)公開的具體公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容、公開時(shí)限等內(nèi)容，為不同層級政務(wù)公開具體業(yè)務(wù)工作人員提供可參考的標(biāo)準(zhǔn)文本，幫助工作人員系統(tǒng)掌握信息發(fā)布的規(guī)范要求，快速熟悉日常信息發(fā)布規(guī)范，有效保障公開工作的持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確?；鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。優(yōu)化縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目，集中對26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，全面公開目錄規(guī)定內(nèi)容事項(xiàng)。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、縣直部門利用政府信息公開專欄（專窗、專區(qū)）、微信公眾號、公示欄等多種途徑，全面做好鄉(xiāng)村便民惠民政策、補(bǔ)貼資金信息公開工作。
三、增強(qiáng)公開深度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
?。?qiáng)化決策部署落實(shí)情況信息公開。聚焦國家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易興市、“一號發(fā)展工程”、構(gòu)建“3＋1＋X”特色產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署，及時(shí)公開有關(guān)方案、政策措施和工作推進(jìn)情況。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策以及重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施領(lǐng)域信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。加強(qiáng)深入實(shí)施科技體制改革、實(shí)施新一輪國企改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和地方金融改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)信息公開。
?。ㄆ撸├^續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。提升“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，及時(shí)、規(guī)范、集中公開我市優(yōu)化營商環(huán)境各類信息。全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)公開動(dòng)態(tài)調(diào)整后的全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布，主動(dòng)公開專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)信息，以及相關(guān)執(zhí)法結(jié)果。加大“雙隨機(jī)、一公開”工作力度，提高檢查結(jié)果公示率。充分發(fā)揮“信用景德鎮(zhèn)”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺作用，推進(jìn)企業(yè)信用信息公開公示。公開減稅降費(fèi)信息，進(jìn)一步拓展完善“免申即享”政策共享平臺功能，及時(shí)精準(zhǔn)推送涉企惠企、減稅降費(fèi)政策，確保做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。持續(xù)做好涉企政策文件的公開發(fā)布工作，加大助企紓困幫扶政策公開力度。
?。ò耍┛v深推進(jìn)財(cái)政信息公開。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息公開，市、縣兩級人民政府要在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息。落實(shí)政府債務(wù)信息公開，按要求公開地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息，在政府債券發(fā)行前后及時(shí)公開發(fā)行相關(guān)信息。深入財(cái)政資金直達(dá)基層試點(diǎn)工作，做好直達(dá)資金和專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)公開工作。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄公開，定期發(fā)布《景德鎮(zhèn)市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《景德鎮(zhèn)市政府性基金目錄清單》，公開收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費(fèi)場所醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ň牛┥罨攸c(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。圍繞保障和改善民生重大部署和重點(diǎn)工作，及時(shí)公開相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。精準(zhǔn)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)和高職院校考試招生信息的公開工作。及時(shí)公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息。加大醫(yī)療服務(wù)、藥品召回、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管等方面信息公開力度。加強(qiáng)征地信息公開專欄建設(shè)，探索建設(shè)征地信息可視化地圖檢索功能。加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、口袋公園建設(shè)等方面的信息公開。及時(shí)公開十件民生實(shí)事項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施情況，分階段就項(xiàng)目推進(jìn)情況開展宣傳報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。
四、提升公開效度，加強(qiáng)政策解讀互動(dòng)回應(yīng)
（十）切實(shí)提升政策解讀質(zhì)效。堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”原則，在解讀程序上，嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀材料“三同步”管理要求，對沒有同步提供政策解讀材料的文件不予上會；在解讀內(nèi)容上，解讀材料要全面、準(zhǔn)確闡明文件的出臺背景、主要依據(jù)、對象范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、特色亮點(diǎn)、惠民助企舉措、具體辦事指引及流程以及新老政策差異等，對涉及群眾切身利益的政策調(diào)整要進(jìn)行重點(diǎn)精細(xì)解讀，不能簡單的復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或者制作文件精簡版方式解讀；在解讀主體上，形成政策制定參與者、部門主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、專家學(xué)者、新聞評論員、媒體記者參與的多層次解讀專家隊(duì)伍；在解讀形式上，積極運(yùn)用新聞發(fā)布會、在線訪談、媒體專訪、政策進(jìn)社區(qū)等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、H5動(dòng)畫、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式。通過高質(zhì)量的政策解讀增強(qiáng)公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革舉措的理解與認(rèn)同，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高信息公開質(zhì)量與實(shí)效。
（十一）不斷增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切效果。落實(shí)政民互動(dòng)功能和留言辦理機(jī)制，確?！拔蚁蚴￠L建言”平臺留言5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺留言3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)、互動(dòng)交流平臺咨詢留言5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)、簡單常見問題1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，確保群眾有所呼、政府有所應(yīng)。推動(dòng)網(wǎng)站知識庫與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線知識庫、專業(yè)知識庫的共建共用共享，提高政策咨詢類留言的答復(fù)質(zhì)量。規(guī)范健全留言選登機(jī)制，公開內(nèi)容包括留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位和答復(fù)內(nèi)容等。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。
（十二）推進(jìn)政務(wù)開放引導(dǎo)群眾參與。完善落實(shí)社會公眾代表列席市政府有關(guān)會議制度，市政府全體會議邀請社會公眾代表全程列席，市政府常務(wù)會議根據(jù)議題需要邀請社會公眾代表參加。議題匯報(bào)單位應(yīng)編制社會公眾代表列席會議方案，明確列席會議的人員名單，并隨同匯報(bào)材料一同報(bào)送市政府辦公室，經(jīng)市政府秘書長（辦公室主任）同意后，提前將會議召開時(shí)間、地點(diǎn)和議題通知社會公眾代表。規(guī)范執(zhí)行網(wǎng)上民意征集、結(jié)果集中反饋常態(tài)化工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“應(yīng)征集盡征集，應(yīng)反饋盡反饋”要求，對重點(diǎn)計(jì)劃規(guī)劃、重要改革方案和重大政策措施、民生事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目等決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，事先全面開展意見征集并將公眾意見建議采納情況及時(shí)予以公開，就未采納意見建議說明理由。深入開展“政府開放月”活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體記者、社會團(tuán)體、企業(yè)組織以及學(xué)生、網(wǎng)民代表等參加，促進(jìn)政民互動(dòng)，讓群眾走進(jìn)政府機(jī)關(guān)，進(jìn)一步增進(jìn)群眾了解政府部門運(yùn)行和監(jiān)督政府部門工作，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式、豐富政務(wù)公開內(nèi)容、夯實(shí)政務(wù)公開抓手。
五、保障公開力度，強(qiáng)組織優(yōu)作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)
（十三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組人員，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開瓶頸問題。針對政策解讀和重要文件全生命周期管理等短板，加強(qiáng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)，有效提升政務(wù)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和水平。建立健全上派跟班學(xué)習(xí)制度，各基層單位可以按照有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地向市、縣兩級政務(wù)公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)，上派干部跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員管理，發(fā)生專職人員變動(dòng)和工作調(diào)整的要做好工作交接，及時(shí)向上級政務(wù)公開主管部門報(bào)備。
（十四）深入開展調(diào)查研究。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門要圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項(xiàng)任務(wù)落地情況，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。市政府各部門要經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研，聽取意見建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開水平整體提升。
?。ㄊ澹┖葑スぷ髀浼?xì)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門要對照本要點(diǎn)制定年度工作要點(diǎn)，梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。市政府辦7月底對各部門政務(wù)公開推進(jìn)情況進(jìn)行書面督查，9月底視情況開展現(xiàn)場督查。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入2023年政府信息公開工作報(bào)告予以公開，接受社會監(jiān)督。
